Морской совет транспорта Allied (AMTC) является международным агентством , созданный в первой мировой войны для координации судоходства между союзными силами Франции , Италии , Великобритании , и США . Совет (базирующийся в Лондоне [1] ) был сформирован на конференции в Париже 3 ноября 1917 года в ответ на возобновление неограниченной подводной войны в начале того же года. США официально присоединились к AMTC только 1 октября 1918 года. Транспортный совет просуществовал до марта 1919 года, когда он был объединен с Высшим экономическим советом . Его исполкомы были распущены.
Прелюдия
В январе 1917 г. был создан Межсоюзнический судоходный комитет, в который вошли представители Великобритании, Франции и Италии. Однако этот орган был неэффективен из-за отсутствия министерского вклада в разработку политики или подходящих должностных лиц для организации отгрузки или поставок. Россия в этом не участвовала - судоходные вопросы по этой стране ведутся на другой основе. К моменту создания AMTC произошла русская революция , поэтому Россия не участвовала. Однако с вступлением Америки в Первую мировую войну 2 апреля 1917 года и ростом проблем с поставками, особенно во Франции и Италии, реорганизация стала необходимой. [2]
Система контроля была основана на той, что ранее была разработана в Британской империи . Первоначально Италия приняла аналогичную систему Королевским указом в 1915 году, когда корабли реквизировались на определенный период времени по фиксированной ставке найма для перевозки правительственных грузов. Владелец отвечал за набор и оплату экипажа, а государство оплачивало эксплуатационные расходы и управление судном. В январе 1916 года это было изменено для системы, по которой судовладельцам платили за каждый доставленный тоннаж. Однако, поскольку 90% запасов состояло из зерновых и угля, это очень скоро привело к нехватке в обеих этих областях, и поэтому правительство вернулось к системе реквизиции. [2]
У Франции был более разнообразный ассортимент импорта, и она не столкнулась с серьезным дефицитом до недавнего времени. Некоторые корабли были реквизированы без экипажа, когда правительство набирало и снабжало экипажем, что было несколько неэффективной системой чартера, и большая часть торговли продолжалась на довоенной основе. Однако метод реквизиции британского тайм-чартера постепенно вводился, и к моменту создания AMTC министр торговли осуществлял полный контроль над французскими поставками. [2]
США ввели систему реквизиции в 1917 году, однако заплатили более высокие расходы. В связи с требованиями, которые возникли в связи с отправкой армии в Европу, были предприняты довольно решительные шаги по организации контроля. Ограничения на импорт в большей степени связаны с политическими решениями, чем с контролем отгрузки. В целом США не сталкивались с дефицитом, однако к гражданам обращались с призывами добровольно сократить потребление, чтобы товары можно было отправлять в Европу. Например, призыв недавно созданного Управления пищевых продуктов США к населению съесть больше кукурузного хлеба был успешным, и больше пшеницы можно было экспортировать их европейским союзникам. Также был создан Совет по военным закупкам и финансам во главе с американским председателем. Они собрались в Париже и Лондоне, чтобы договориться о выделении кредитов для американских покупок. [2]
Состав
Консул
Каждая страна назначила своих министров (или делегатов), отвечающих за судоходство в совет. Представителями были:
- Роберт Сесил и сэр Джозеф Маклай от Великобритании;
- Этьен Клементель и Луи Лушер от Франции;
- Сильвио Креспи и Сальваторе Орландо , последний заменен Джованни Вилья в мае 1918 года от Италии;
- Раймонд Б. Стивенс и Джордж Рубли (с июля 1918 г.) за США
Совет провел шесть заседаний: [2]
- Первое заседание Совета, 11–14 марта 1918 г.
- Второе заседание Совета, Париж, 23–25 апреля 1918 г.
- Третье заседание Совета, 29–30 августа 1918 г.
- Четвертое заседание Совета, 30 сентября 1918 г.
- Пятое заседание Совета, 1 февраля 1919 г.
- Шестое заседание Совета, 10 марта 1919 г.
Комитеты
Главный исполнительный комитет
AMTC был Главный исполнительный комитет под председательством Джеймса Артур Salter рядом Жан Монне , (Франция), Бернардо Аттолико (Италия) с более поздним добавлением Джорджа Раб.
Солтер и Монне назвали свой бизнес в AMTC «международной администрацией». Говоря более критически, Транспортный совет работал как картель , только управляемый государствами, пытаясь устранить экономическую и логистическую конкуренцию между партнерами. Таким образом, организация пыталась сдерживать цены, объединила союзнический тоннаж и координировала союзническую логистику с существенным эффектом рационализации.
Их работу поддерживали три подкомитета, каждый из которых отвечал за подотчетность главному комитету.
Подкомитет по тоннажу
Подкомитет по тоннажу отвечал за выполнение любых решений Совета относительно совместного использования или программирования тоннажа. Он также собрал информацию о количестве и расположении тоннажа, находящегося под контролем каждого союзника, и изучил любые предложения, сделанные ими в отношении любых улучшений, сделанных ими в этой области, а также приложил все усилия, чтобы убедиться, что любые согласованные улучшения были выполнены. .
- М. Ревийон (Франция).
- Лейтенант. Фарина (Италия).
- Г-н Ширман (США).
- Г-н Брауэтт (Великобритания).
Подкомитет по импорту
- М. Хальгуэ (Франция).
- Бернардо Аттолико (Италия)
- Дуайт Морроу (США).
Статистический подкомитет
- М. Зейтер (Франция).
- Синьор Пардо (Италия).
- Г-н Дж. А. Филд (США).
- Уильям Пэйлин Элдертон (Великобритания).
Библиография
- Джеймс Артур Солтер: Союзный судоходный контроль , Оксфорд: Clarendon Press 1921.
- Жан Моне: Мемуары , Лондон 1978.
- Марк МакКлюр, «Серьезные усилия: жизнь и общественная деятельность Джорджа Рубли», Гринвуд, 2003 г.
Внешние ссылки
- Спенсер Такер (2005). Первая мировая война: студенческая энциклопедия . ISBN 1-85109-879-8.
Рекомендации
- ^ "Союзный морской транспортный совет. 2 / 1918-4 / 7/1919: Организация авторитетных записей" . catalog.archives.gov . Проверено 24 января 2020 .
- ^ а б в г д Солтер, Артур (1921). Союзный судоходный контроль: эксперимент в международном управлении . Оксфорд: Оксфорд: Clarendon Press . Проверено 15 сентября 2018 года .