Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Опрос американского сообщества
Бюро переписи населения США Wordmark.svg
СтранаСоединенные Штаты
Торжественно открытЯнварь 2005 г . ; 16 лет назад ( 2005-01 )
Участников3,5 миллиона домохозяйств / год
МероприятияОпрос
Интернет сайтwww .census .gov / programs-опросы / acs

Community Survey American ( ACS ) является демография исследование программы , проведенного Бюро переписи населения США . Он регулярно собирает информацию, ранее содержавшуюся только в развернутой форме десятилетней переписи , такую ​​как происхождение, гражданство, уровень образования, доход, знание языка, миграция, инвалидность , занятость и жилищные характеристики. Эти данные используются многими заинтересованными сторонами из государственного , частного и некоммерческого секторов для распределения финансирования, отслеживания демографических изменений, планирования действий в чрезвычайных ситуациях и изучения местных сообществ. [1] Ежемесячно рассылается примерно по 295 000 адресов (или 3,5 миллиона в год), это крупнейшее обследование домашних хозяйств, которое администрирует Бюро переписи населения. [2]

Исследование американского сообщества ежегодно собирает информацию в 50 штатах США , округе Колумбия и Пуэрто-Рико [а] - оно не собирает информацию по четырем основным территориям США ( Американское Самоа , Гуам , Северные Марианские острова и Виргинские острова США). Острова ). [4] [5]

История [ править ]

Конституция Соединенных Штатов (статья I, раздел II) требует перечисления населения каждых десять лет , и «в таком порядке , как они [Конгресс] должны по закону прямыми.» Начиная с первой переписи 1790 года, законодатели поняли, что перепись должна собирать базовую демографическую информацию, превышающую количество людей в домашнем хозяйстве. Джеймс Мэдисон первым предложил включить вопросы в перепись, чтобы «дать им возможность адаптировать общественные меры к конкретным обстоятельствам сообщества». По его словам, такие знания, собираемые при каждой переписи, «дадут им возможность отметить прогресс общества». [6] Количество и тип вопросов, включенных в перепись с 1790 года, отражают текущие американские социальные тенденции и растущую нацию ».s расширенные потребности в данных.[7]

К 1940 году прогресс в статистических методах позволил Бюро переписи населения начать задавать выборке населения подмножество дополнительных подробных вопросов без чрезмерного увеличения затрат или нагрузки на респондентов. [8] В последующие десятилетия вопросы, которые ранее задавались всем респондентам, а также новые вопросы были перенесены в анкету подвыборки. Поскольку эта форма стала длиннее, чем форма переписи, разосланная большинству домашних хозяйств, она стала известна как «полная форма» переписи.

После переписи 1960 года официальные лица федеральных, государственных и местных органов власти, а также лица, работающие в частном секторе, начали требовать более своевременные данные в развернутой форме. Законодатели, представляющие сельские округа, заявили, что у них не хватает данных, поскольку они не могут самостоятельно финансировать дополнительные опросы своего населения. [9] [10] Конгресс изучал возможность создания переписи середины десятилетия, проводя слушания и даже санкционируя перепись середины десятилетия в 1976 году, но не финансируя ее. [11] [12] [13]

Усилия по получению данных на более частой основе снова начались после переписи 1990 года, когда стало ясно, что более обременительная длинная форма снижает общий уровень ответов при переписи и ставит под угрозу точность подсчета. По запросу Конгресса Бюро переписи населения разработало и протестировало новый дизайн для получения данных в полной форме. Американский статистик Лесли Киш представил концепцию скользящей выборки (или непрерывного измерения) в 1981 году [14].Этот дизайн предусматривал постоянный ежемесячный сбор данных, агрегированных на годовой основе, что позволяло выпускать ежегодные данные. Объединив эти данные за несколько лет, Бюро переписи могло бы опубликовать «периодические» оценки для получения оценок для меньших территорий. После десятилетия тестирования в 2005 году он был запущен как Исследование американского сообщества, заменив собой развернутую форму переписи, проводившуюся раз в десятилетие. [15] [16]

Реализация [ править ]

ACS имеет первоначальную выборку из примерно 3,5 миллионов адресов жилых единиц и групповых кварталов в Соединенных Штатах. Бюро переписи населения выбирает случайную выборку адресов для включения в ACS. Каждый адрес имеет примерно 1 из 480 шансов быть выбранным в данном месяце, и ни один адрес не следует выбирать чаще одного раза в пять лет. Данные собираются с помощью Интернета, почты, телефонных интервью и личных интервью. Примерно треть тех, кто не отвечает на опрос по почте или телефону, случайным образом отбирается для личных интервью. В конечном итоге откликаются около 95 процентов домохозяйств по всем способам ответа. [17]

Как и в случае десятилетней переписи, ответы ACS являются конфиденциальными . Каждый сотрудник Бюро переписи населения дает клятву о неразглашении и пожизненно не разглашать идентифицирующую информацию. Нарушения могут привести к 5-летнему тюремному заключению и / или штрафу в размере 250 000 долларов США. [18] Согласно 13 USC  § 9 , ответы переписи являются «иммунитетом от судебного процесса» и не могут «приниматься в качестве доказательства или использоваться для каких-либо целей в любых действиях, исках или других судебных или административных разбирательствах».

Доступность данных [ править ]

Образец таблицы данных опроса американского сообщества

Бюро переписи объединяет отдельные ответы ACS (т. Е. Микроданные ) в оценки на многих географических итоговых уровнях . Среди этих кратких уровней являются юридическими и административными структурами , таких как государства , округа , города и районы в Конгрессе , а также статистические организации , такие как столичные области статистики , пути , группы блоков и перепись предназначенной для этого мест . Оценки для переписных участков недоступны в ACS. [19] Пуэрто-Рико - единственная территория США, которая участвует в программе ACS. [5]

Чтобы сбалансировать географическое разрешение, временную частоту, статистическую значимость и конфиденциальность респондентов, оценки ACS, публикуемые каждый год, агрегируются на основе ответов, полученных в предыдущем календарном году или предыдущих пяти календарных годах. Бюро переписи населения предоставляет пользователям данных рекомендации относительно того, какой набор данных использовать при анализе различных размеров населения и географических регионов. [20]

С 2007 по 2013 год оценки за 3 года были доступны для районов с населением 20 000 человек и более. Выпуск этого информационного продукта был прекращен в 2015 году из-за сокращения бюджета. [21] Последним трехлетним выпуском была трехлетняя оценка ACS на 2011–2013 гг.

Текущие выпуски данных включают:

  • Годовые оценки доступны для районов с населением не менее 65 000 человек. Годовые оценки ACS за 2015 год были опубликованы в 2016 году и суммируют ответы, полученные в 2015 году для всех штатов, но только для 26% округов из-за минимального порога численности населения 65 000 человек. [19] Это наиболее подходит для пользователей данных, заинтересованных в краткосрочных изменениях в средних и крупных географических масштабах.
  • Дополнительные оценки показаны в годовых таблицах, суммирующих население для географических регионов с населением 20 000 и более человек. [22]
  • Пятилетние оценки доступны для районов вплоть до блочно-группового масштаба от 600 до 3000 человек. Пятилетние оценки ACS за 2015 год, обобщающие данные за 2011-2015 годы, были опубликованы в 2016 году [19].

В течение последних 10 лет исследование американского сообщества собрало и предоставило все данные на местном уровне. Это был большой прорыв в исследовании, потому что он позволяет американцам получить более индивидуализированные данные на уровне сообщества, а не экстраполировать данные, собранные на большую территорию. Он также предоставил беспрецедентную информацию, чтобы сделать ее более доступной для планирования и финансирования местных органов власти. Увеличение доступности данных в меньшем масштабе - необходимое и долгожданное дополнение к ACS. [23] Хотя добавление приветствуется, оно не всегда точно отражает меньшую численность населения. Многие выводы для местных данных являются усредненными из различной информации по территории, и, хотя они полезны, они не всегда являются адекватным представлением. [24]

Оценки ACS доступны через ряд онлайн-инструментов. [25] Веб-сайт переписи населения США (AFF) - это основной инструмент для распространения данных ACS, позволяющий пользователям переходить к конкретным таблицам и географическим регионам (начиная с оценок 2013 года AFF также включает данные по блочным группам). Некоторые из наиболее популярных таблиц представлены в QuickFacts . Другие инструменты включают OnTheMap для управления в чрезвычайных ситуациях , Census Business Builder и My Congressional District . My Tribal Area с 5-летними оценками для признанных на федеральном уровне племен, запущенная в 2017 году. Сводный файл является наиболее подробным источником данных и доступен в виде серии загружаемых текстовых файлов или черезинтерфейс прикладного программирования (API) для разработчиков программного обеспечения.

Пользовательские перекрестные таблицы вопросов ACS могут быть выполнены с помощью Образца микроданных для общего пользования (PUMS), который доступен бесплатно через веб-сайт Бюро переписи населения и Комплексную серию микроданных для общественного использования . Данные PUMS содержат ответы на каждый вопрос от выборки респондентов. Чтобы защитить конфиденциальность респондентов, данные PUMS анонимны и доступны только для областей с населением 100 000 человек и более, известных как области общедоступных микроданных (PUMA). [26] Анализ всех микроданных ACS без выборки и анонимности в PUMS ограничен квалифицированными исследователями в безопасных Федеральных центрах статистических исследований (FSRDC). [27]

Противоречие [ править ]

Поддержка [ править ]

Данные исследования американского сообщества предоставляют важную информацию, которую невозможно найти в другом месте. Федеральное правительство, а также различные предприятия, исследователи и местные органы власти используют данные ACS для планирования и принятия решений. Данные ACS используются общественностью и лицами, принимающими решения, для более четкого определения проблем и возможностей и более эффективного распределения ограниченных ресурсов для их решения. [28] [29] [30] В 2008 финансовом году 184 федеральные программы внутренней помощи использовали наборы данных ACS для распределения 416 миллиардов долларов, 29 процентов всей федеральной помощи. [31]

Исследование американского сообщества разрешено 13 USC § 141 и 13 USC § 193. [32] Федеральные суды постановили, что полная форма является конституционной.

В 2000 году Окружной суд США Южного округа Техаса постановил, что вопросы переписи 2000 года и переписи 2000 года не нарушали Четвертую поправку или другие конституционные положения, как утверждали истцы. Суд заявил, что ответы на вопросы переписи не являются нарушением права гражданина на неприкосновенность частной жизни или свободу слова. [33]

Решение суда было позже подтверждено Апелляционным судом пятого округа США , а Верховный суд США отклонил ходатайство о выдаче судебного приказа. [34] Кроме того, ряд других судов, в том числе Верховный суд США, на протяжении многих лет последовательно постановляли, что перепись и вопросы в переписи разрешены как Конституцией, так и законом. [35]

В 2002 году GAO подтвердило, что Бюро переписи имеет право проводить опрос и «требовать ответов от общественности». Все индивидуальные ответы на опросы американских сообществ являются конфиденциальными и используются (наряду с другими ответами ACS) для создания оценок демографических характеристик для различных географических регионов. Из-за методов обмена данными для обеспечения конфиденциальности невозможно выяснить, как отреагировали отдельные люди, на основе данных из опубликованных оценок ACS. [32]

Оппозиция [ править ]

Противники исследования американского сообщества не согласны с выводами суда о его конституционности. Они считают, что в ходе опроса требуется больше информации и с большей частотой, чем при простом перечислении, требуемом разделом 2 статьи 1 Конституции США . Несмотря на вывод Счетной палаты правительства о том, что Бюро переписи имеет право проводить обследование в соответствии с 13 USC  § 141 и 13 USC  § 193 , несколько представителей США оспорили ACS как несанкционированное Законом о переписи и нарушение права на Закон о финансовой конфиденциальности . Представитель Рон Полиз Техаса, который выступает против ACS, сказал об этом, что отцы-основатели Соединенных Штатов «никогда не разрешали федеральному правительству постоянно опрашивать американский народ». [36]

Те, кто отказывается заполнить анкету, могут посещать свои дома сотрудники Бюро переписи населения. Поскольку это обязательное обследование, оно регулируется федеральными законами, которые могут налагать штраф в размере до 5000 долларов за отказ от участия.

На сегодняшний день никто не привлечен к ответственности за отказ отвечать в ACS. [37] Бывший директор Бюро переписи населения Кеннет Прюитт заметил, что Министерство торговли «не является правоохранительным органом» и что « Министерство юстиции должно будет осуществлять судебное преследование, и мы не рекомендуем этого». [38] Бюро переписи предпочитает заручиться сотрудничеством, убеждая респондентов в важности участия, признавая при этом, что данный мандат улучшает показатели отклика (и, следовательно, точность) и снижает ежегодные расходы на администрирование обследования более чем на 90 миллионов долларов. [39]

В 2014 году в рамках проекта переписи, в рамках которого участвовали представители деловых и промышленных ассоциаций, выступающих за проведение переписи, были собраны подписи 96 национальных и местных организаций, призывающих Комитет Палаты представителей США по надзору и правительственной реформе отклонить предложение сделать обследование американского сообщества добровольным. [40] Подписавшие стороны включали Торговую палату США , Национальную ассоциацию риэлторов и Конференцию мэров США . В письме приводятся результаты санкционированного Конгрессом тестирования добровольного ACS, в ходе которого было обнаружено, что количество откликов на почту «резко» упадет более чем на 20 процентных пунктов. [41] В результате потеря качества и надежности по существу уничтожила бы данные для 41 процента округов США, малых городов, поселков и деревень, многих школьных округов, кварталов, отдаленных районов и резерваций американских индейцев. [42]

Неполное покрытие [ править ]

Поскольку четыре основные территории США ( Американское Самоа , Гуам , Северные Марианские острова и Виргинские острова США ) не включены в Обзор американского сообщества, это означает, что не для каждой части США есть последние данные. [5]

См. Также [ править ]

  • Список обследований домашних хозяйств в США
  • Национальное обследование домашних хозяйств , аналогичное обследование, пришедшее на смену полной канадской переписи 2011 года.

Ссылки [ править ]

  1. ^ Эберштадт, Николас; Нанн, Райан; Schanzenbach, Diane W .; Напряжение, Майкл. Для того, чтобы они могли основывать свои аргументы на фактах: жизненно важная роль данных, собранных правительством .
  2. ^ Бюро переписи населения США. «Информационный справочник СКУД» . www.census.gov . п. 8 . Проверено 31 июля 2015 года .
  3. ^ Об опросе сообщества Пуэрто-Рико. Доступ 18 октября 2020 г.
  4. ^ https://www.hhs.gov/sites/default/files/section-1557-top-15-languages-faqs.pdf Часто задаваемые вопросы для оценки как минимум 15 основных языков, на которых говорят лица с ограниченным знанием английского языка Знание в соответствии с разделом 1557 Закона о доступном медицинском обслуживании (ACA). Департамент здравоохранения и социальных служб США, Управление по гражданским правам (OCR). Страница 2. Проверено 30 августа 2019 года.
  5. ^ a b c http://www3.drcog.org/documents/archive/ACS_Basics.pdf Бюро переписи населения США. Обзор исследования американского сообщества. Страница 5. Проверено 30 августа, 2019.
  6. ^ "Конституция Основателя" . Издательство Чикагского университета . Проверено 19 июня 2017 года .
  7. ^ Бюро переписи населения США. «Через десятилетия: указатель вопросов» . Проверено 19 июня 2017 года .
  8. ^ Бюро переписи населения США. «1940 (Население) - История - Бюро переписи населения США» . Проверено 19 июня 2017 года .
  9. ^ "Американский опрос сообщества: замена для полной формы? Подкомитет Палаты представителей Соединенных Штатов по переписи Комитета государственной реформы, 106-й Конгресс (2000)" (PDF) . Проверено 19 июня 2017 года .
  10. ^ «Перепись среднего десятилетия, Часть 1: Слушания в Подкомитете по переписи и статистике, 87-й Конгресс (1961)» . Проверено 19 июня 2017 года .
  11. ^ «Перепись среднего десятилетия: слушания в Подкомитете Палаты представителей Соединенных Штатов по переписи и статистике Комитета по почте и государственной службе, 89-й Конгресс (1965)» . Проверено 19 июня 2017 года .
  12. ^ «Перепись середины десятилетия: слушания в Подкомитете Палаты представителей Соединенных Штатов по переписи и статистике Комитета по почте и государственной службе, 92-й Конгресс, первая сессия по предложениям для переписи населения и жилого фонда в середине десятилетия (1971)» . Проверено 19 июня 2017 года .
  13. ^ "13 USC 141 (d)" . Проверено 19 июня 2017 года .
  14. ^ Александр, Чарльз. "Still Rolling: Rolling Samples Лесли Киша и опрос американского сообщества" (PDF) . Бюро переписи населения США . Проверено 19 июня 2017 года .
  15. ^ Бюро переписи населения США. «Исследование американского сообщества: дизайн и методология (PDF), стр. 2-1» (PDF) . Проверено 19 июня 2017 года .
  16. ^ «Дизайн и методология ACS. Глава 2: История программы» (PDF) . Бюро переписи населения США . Проверено 19 июня 2017 года .
  17. ^ Бюро переписи населения США. «Скорость отклика» . www.census.gov . Проверено 19 мая 2017 года .
  18. ^ Бюро переписи населения США. "Защищена ли моя конфиденциальность?" . www.census.gov . Проверено 31 июля 2015 года .
  19. ^ a b c Бюро переписи населения США. «Области публикации» . www.census.gov . Проверено 31 июля 2015 года .
  20. ^ Бюро переписи населения США. «Когда использовать данные за 1, 3 или 5 лет» . www.census.gov . Проверено 24 мая 2017 года .
  21. ^ Пул, Кен. «Трехлетние демографические оценки ACS - это история» . APDU: Ассоциация пользователей общедоступных данных . Проверено 31 июля 2015 года .
  22. ^ Бюро переписи населения США. «Дополнительные данные опроса американского сообщества» . www.census.gov . Проверено 24 мая 2017 года .
  23. ↑ Гленн, Эзра Хабер (12 мая 2015 г.). «Оценки с ошибками и ошибки с оценками: Использование пакета R 'ACS' для анализа данных опросов американского сообщества». Рочестер, штат Нью-Йорк. SSRN 2590391 .  Cite journal requires |journal= (help)
  24. ^ Спилман, Сет; Синглтон, Алекс (3 сентября 2015 г.). «Изучение микрорайонов с использованием недостоверных данных обследования американского сообщества: контекстный подход» . Летопись Ассоциации американских географов . 105 (5): 1003–1025. DOI : 10.1080 / 00045608.2015.1052335 .
  25. ^ Бюро переписи населения США. «Диаграмма инструментов обработки данных» . www.census.gov . Проверено 31 июля 2015 года .
  26. ^ Бюро переписи населения США. «О ПУМС» . www.census.gov . Проверено 31 июля 2015 года .
  27. ^ Бюро переписи населения США. «Центры данных федеральных статистических исследований» . www.census.gov . Проверено 11 августа 2015 года .
  28. ^ Проект переписи. "Письмо подкомитету сенатского комитета по ассигнованиям по торговле, науке, юстиции и связанным с ними агентствам, 3/17/16" (PDF) . Проверено 7 августа 2017 года .
  29. ^ Американская экономическая ассоциация. «Обзор американского сообщества очень важен» (PDF) . Проверено 7 августа 2017 года .
  30. ^ Национальная федерация розничной торговли. «Величайший обзор, о котором вы никогда не слышали» . Архивировано из оригинала на 8 августа 2017 года . Проверено 7 августа 2017 года .
  31. ^ Институт Брукингса. «Обследование за доллары: роль обследования американского сообщества в географическом распределении федеральных средств» . Проверено 14 июля 2017 года .
  32. ^ a b Счетная палата правительства США. «US GAO - Legal Authority for American Community Survey, B-289852» .
  33. ^ Моралес против Дейли, 116 F. Supp. 2d 801, 820 (SD Tex. 2000) "... [Я] ясно, что степень, в которой эти вопросы затрагивают частную жизнь человека, ограничена, учитывая методы, используемые для сбора данных переписи и установленную законом гарантию того, что ответы и указание личности лица останутся конфиденциальными. Степень, в которой информация необходима для продвижения законных государственных интересов, оказалась значительной. Перепись по типу Переписи 2000 года проводилась каждые десять лет после первой переписи в 1790 году. Считалось, что такая перепись необходима уже более двухсот лет. Нет никаких оснований утверждать, что в 2000 году в ней нет необходимости ».
  34. ↑ Апелляционный суд США пятого округа подтвердил решение окружного суда от 10 октября 2001 г., 275 F.3d 45. Верховный суд США отклонил ходатайство о выдаче судебного приказа 19 февраля 2002 г., 534 США 1135. Нет опубликованных мнений были поданы эти постановления.
  35. ^ Еще в 1870 году Верховный суд охарактеризовал как неоспоримые полномочия Конгресса требовать как подсчета, так и сбора статистических данных в ходе переписи. The Legal Tender Cases, Tex.1870; 12 Wall., США, 457, 536, 20 L.Ed. 287. В 1901 году окружной суд заявил, что пункт Конституции о переписи (статья 1, раздел 2, пункт 3) не ограничивается подсчетом населения и «не запрещает сбор других статистических данных, если это« необходимо и надлежащим образом ». «для разумного осуществления других полномочий, перечисленных в конституции, и в таком случае не может быть возражений против получения этой информации с помощью того же механизма, с помощью которого производится подсчет населения». США против Мориарти, 106 F. 886, 891 (SDNY1901). Все эти решения согласуются с Верховным судом ».недавнее описание переписи как «стержня федеральной статистической системы ... сбора данных о характеристиках отдельных лиц, домохозяйств и жилищных единиц по всей стране». Министерство торговли против Палаты представителей США, 525 US 316, 341 (1999) ".
  36. ^ "Не ваше дело!" по Рон Пол
  37. ^ Селби, В. Гарднер. «По закону американцы должны отвечать на опрос Бюро переписи населения США, хотя агентство не привлекалось к уголовной ответственности с 1970 года» . Проверено 31 июля 2015 года .
  38. ^ Бюро переписи населения США. «Бюро переписи населения, перепись 2000 года, брифинг для прессы директора Прюитта 30 марта 2000 года» . www.census.gov . Проверено 31 июля 2015 года .
  39. ^ Бюро переписи населения США. «Обязательные и добровольные методы» . www.census.gov . Проверено 31 июля 2015 года .
  40. ^ Проект переписи. «Письмо в комитет по надзору и правительственной реформе» (PDF) . Проверено 14 июля 2017 года .
  41. ^ Наварро, Альфредо; Кинг, Карен Э .; Старсинк, Майкл. «Сравнение оценок добровольного и обязательного обследования американского сообщества» . Бюро переписи населения США . Проверено 14 июля 2017 года .
  42. ^ Проект переписи. «Письмо в комитет по надзору и правительственной реформе» (PDF) . Проверено 14 июля 2017 года .

Заметки [ править ]

  1. ^ Перепись населения США имеет отдельную форму для Пуэрто-Рико, которая называется «Обследование сообщества Пуэрто-Рико» (PRCS). Задаваемые вопросы отличаются от вопросов в ACS. [3]

Внешние ссылки [ править ]

  • Сайт исследования американского сообщества в Бюро переписи населения США
  • Данные ACS из серии комплексных микроданных для общедоступного использования
  • American FactFinder - База данных Бюро переписей США с возможностью поиска
  • Доступ ко всем опросным листам, использованным с 1996 по 2011 год.
  • Руководство пользователя исследования американского сообщества (ACS) по статистике инвалидности
  • Кодекс США, заголовок 13