Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Закон о антисоциальном поведении, преступности и полиции 2014 г.
акт парламента
Парламент Соединенного Королевства
Длинное названиеЗакон, содержащий положения в связи с антиобщественным поведением, преступностью и беспорядками, в том числе положение о возвращении права владения жилыми домами, чтобы внести поправки в Закон об опасных собаках 1991 года, Закон о полиции 1997 года, Приложения 7 и 8 к терроризму. Закон 2000 года, Закон 2003 года о выдаче и Часть 3 Закона о реформе полиции и социальной ответственности 2011 года; принять положения об огнестрельном оружии, о сексуальном вреде и насилии и о принудительных браках; предусмотреть положения о полиции, Независимой комиссии по рассмотрению жалоб на полицию и Управлении по расследованию серьезных случаев мошенничества (Соединенное Королевство) ; сделать положение о недействительных проездных документах; предусмотреть уголовное правосудие и судебные сборы; и для связанных целей.
Цитирование2014 г. 12
ПредставленТереза ​​Мэй ( Commons )
Джон Тейлор, барон Тейлор Холбич ( лорды )
Территориальная протяженностьВеликобритания Великобритания
Даты
Королевское согласие13 марта 2014 г.
Другое законодательство
ОтменяетЗакон о антиобщественном поведении 2003 г., пункты 1 и 1A
Имеет отношение кЗакон 1991 года об опасных собаках , Закон 1997 года о полиции , Приложения 7 и 8 Закона о терроризме 2000 года , Закон о выдаче 2003 года и Часть 3 Закона о реформе полиции и социальной ответственности 2011 года.
Статус: Действующее законодательство
Текст статута в первоначальной редакции
Текст Закона о противодействии социальному поведению, преступности и полицейской деятельности 2014 г., действующий сегодня (включая любые поправки) на территории Соединенного Королевства, с сайта legal.gov.uk .

Анти-социальное поведение, Закон о преступности и полицейской деятельности 2014 (с. 12) является Закон о парламенте Соединенного Королевства , который укрепил и расширил полномочия правоохранительных органов в борьбе с антисоциальным поведением . Одним из важных аспектов закона является то, что он заменил приказы о антиобщественном поведении , основной гражданский порядок в Соединенном Королевстве с 1998 года, приказами о преступном поведении .

Фон [ править ]

В 2012 году правительство выпустило официальный документ под названием « Жертвы превыше всего: более эффективные меры реагирования на антиобщественное поведение» , в котором изложены его намерения по реформированию законодательства о антиобщественном поведении. В «Белой книге» говорится, что она хочет бросить вызов «опасному и глупому поведению тех, кто делает жизнь жертв несчастной». [1] В правительственном документе 2013 года « Реформа антисоциальных поведенческих полномочий: группы, которые« тусуются », упоминается, что конкретно нацелены на определенные типы поведения молодежи. В нем упоминалось, что правительство признало, что «шатание» молодежи может вызвать у людей чувство страха и страха за свою безопасность, независимо от того, было ли их поведение антиобщественным. [2]Правительственные публикации также показали, что он стремится решить проблемы, связанные с предполагаемым антиобщественным поведением людей, которые являются пьяными , попрошайками и безответственными владельцами собак. [1] [2] [3]

Ставить жертв на первое место [ править ]

Основное внимание в этом акте уделялось тому, чтобы жертвы были на первом месте, и полномочия призваны быть более быстрыми для реализации, чтобы жертвы быстрее получали передышку от антиобщественного поведения. За исключением судебного приказа о преступном поведении, остальная часть может быть обработана через гражданские суды, что позволяет снизить бремя доказывания и, таким образом, упростить получение агентств. Закон также установил абсолютное владение, позволяющее советам и жилищным ассоциациям выселять антиобщественных арендаторов, уже признанных виновными в антиобщественном поведении.

Чтобы поставить жертв на первое место, в этом законе были также введены две меры, позволяющие жертвам высказать свое мнение:

  1. Средство правовой защиты сообщества - при котором жертвы могут сказать, какое наказание будет подходящим для правонарушителя (например, убрать граффити)
  2. Рассмотрение случаев антиобщественного поведения - также называемое «триггером сообщества». Жертва может настаивать на пересмотре ее дела несколькими ведомствами, если они сообщили о проблеме три раза за последние шесть месяцев, но проблема еще не решена.

Объединение [ править ]

В центре внимания закона было упорядочение инструментов и полномочий, доступных передовым агентствам в борьбе с антиобщественным поведением. Раньше было девятнадцать различных способностей, но теперь их количество сократилось до шести.

Предыдущие девятнадцать механизмов были: [1]

  • Запреты на антиобщественное поведение
  • Приказы антиобщественного поведения (ASBOs)
  • Приказы на закрытие (известные как S.161)
  • Приказы о закрытии Crackhouse
  • Приказы о преступном антиобщественном поведении (CrASBOs)
  • Назначенные общественные заказы
  • Направление оставить заказы (известное как S.27)
  • Распоряжения об утилизации (известные как S.30)
  • Приказы по контролю за собаками
  • Распоряжение о запрете на питье
  • Распоряжение о запрете питья (при осуждении)
  • Постановления о выходе
  • Уведомления об удалении граффити / порчи
  • Индивидуальные заказы поддержки
  • Приказы о вмешательстве
  • Уведомления об уборке мусора
  • Шумные заказы на закрытие помещений
  • Распоряжения о закрытии помещений
  • Уведомления об уборке уличного мусора

Закон 2014 года о антисоциальном поведении, преступности и полицейской деятельности объединил их в:

  • Гражданские судебные запреты
  • Приказы о преступном поведении
  • Разгонные способности
  • Уведомления о защите сообщества и судебные приказы
  • Распоряжения об охране общественных мест
  • Уведомления и приказы о закрытии
  • Абсолютные основания владения

Правительство выпускает нормативные инструкции по использованию шести новых механизмов. Декабрь 2017 года - это последняя редакция руководства по состоянию на май 2018 года . [4]

Гражданские судебные запреты [ править ]

Часть 1 Закона дает указанным организациям право обращаться в суды с просьбой о вынесении гражданского судебного запрета в отношении любого лица в возрасте 10 лет и старше за фактическое или угрожающее антиобщественное поведение. [5] Правительство предлагает использовать гражданские судебные запреты для агрессивного попрошайничества, запугивания , банд , безответственного владения собаками, шумных или оскорбительных соседей, публичного пьянства и вандализма . [4] Судебный запрет является скорее гражданским, чем уголовным. Гражданский судебный запрет может либо запретить, либо потребовать от лица воздерживаться от действий, упомянутых в приказе. Суд имеет право по своему усмотрению включать право на арест за нарушение судебного запрета. Нарушение судебного запрета рассматривается как неуважение к суду.. [5] Законодательное государственное руководство предусматривает четыре критерия для использования судебного запрета. С учетом баланса вероятностей такое поведение должно вызывать притеснение, тревогу или стресс (антисоциальное поведение, не связанное с жилищем); или поведение, способное вызвать неудобства или раздражение (антиобщественное поведение, связанное с жильем); и справедливо и удобно наложить судебный запрет на предотвращение антиобщественного поведения. [4]

Распоряжения о преступном поведении [ править ]

Дополнительная информация: Порядок преступного поведения

Разгонные силы [ править ]

Часть 3 Закона касается полномочий полиции, разрешающих разгон людей. Полномочия по разгону требуют разрешения сотрудника полиции не ниже уровня инспектора. Закон позволяет санкционировать полномочия по разгону только тогда, когда представителей общественности в данной местности преследуют, тревожат или тревожат, или когда имеют место локальные преступления и беспорядки. Авторизация ограничена сорока восемью часами. [5] Уполномоченные должностные лица должны учитывать принципы Закона о правах человека. [5] Законодательное руководство правительства требует учета воздействия уязвимых людей, смещения проблем в другие места, а также того, может ли работа в партнерстве с другими агентствами обеспечить более долгосрочное решение. [4]

При наличии соответствующих полномочий сотрудники полиции и сотрудники полиции по поддержке сообщества , если это разрешено их главным констеблем, могут в письменной форме, когда это возможно, приказать человеку покинуть географический район и не возвращаться в течение определенного периода времени. [5] Исключение составляют люди моложе десяти лет [5], и в этом случае, если они моложе шестнадцати лет, Закон о детях 2004 года разрешает забирать их к себе домой. [4]Не следует давать указание, которое препятствует посещению человеком своего дома, места работы, места, где он получает образование или профессиональную подготовку, места, где он получает медицинскую помощь, или любого другого места, которое он должен посетить по решению суда. Власть существует, чтобы изымать любые статьи, связанные с антиобщественным поведением. [5] Неспособность разогнать или предотвратить конфискацию предметов, связанных с антиобщественным поведением, является уголовным преступлением. [4]

Распоряжения об охране общественных мест [ править ]

Предупреждающий знак PSPO в Найтсбридже, Лондон

Порядок защиты общественных пространств (PSPO) является порядок , который запрещает определенные действия в указанном географическом районе в Англии и Уэльсе , как указано в акте. Он заменяет ранее назначенные приказы о размещении в общественных местах, приказы о воротах и ​​приказы о собаках. [6]

PSPO предназначены для предотвращения определенных действий, которые в противном случае не были бы уголовными преступлениями . Их критиковали как ограничивающие свободы и несоразмерно тяжелые последствия для людей, живущих за чертой бедности. [7] По состоянию на декабрь 2017 года только в Уэльсе было 388 активных PSPO. [8]

Исследование The Manifesto Club показало, что с 2016 по 2018 год количество штрафов PSPO увеличилось на 420%. В 2018 году было наложено 9930 штрафов, 60% из которых были вынесены четырьмя советами: Питерборо , Бедфорд , Хиллингдон и Уолтем Форест . Эти четыре совета используют частных подрядчиков для наложения штрафов. [9]

Примеры включают:

  • Совет Хакни попытался ввести PSPO, запрещающую грубый сон . [10] Аналогичный запрет был предложен в Ньюпорте . [11]
  • Городской совет Салфорда ввел PSPO, касающуюся Salford Quays , которая запрещает действия, в том числе нецензурные выражения и ненормативную лексику. [12] [13] Это было интерпретировано как ответ футбольным фанатам. [14]
  • Королевский городок Кенсингтон и Челси ввел PSPO «для устранения чрезмерного уровня шума, раздражающего, опасного, или риска, или вреда или травм, причиняемых автомобилями гражданам» в Найтсбридже . [15]
  • Городской совет Питерборо ввел закон о запрете мусора, плевков и езды на велосипеде по определенным дорогам в центре Питерборо . [16]
  • Городской совет Кеттеринга ввел комендантский час, запрещающий лицам младше 18 лет выходить на улицу в одиночку с 23:00 до 6:00.

Уведомления о защите сообщества и судебные приказы [ править ]

Часть 4 Закона вводит уведомления о защите населения и судебные приказы. Их цель состояла в том, чтобы бросить вызов текущим неприятным проблемам, наносящим ущерб качеству жизни сообщества. [5] Использование уведомлений о защите населения не противоречит обязанности местных властей выдавать уведомления о сокращении выбросов в случае нарушения закона. [4]

Уведомление о защите сообщества может быть выдано лицу старше шестнадцати лет, организации или предприятию. [5] В нормативных актах говорится, что уязвимость человека должна быть дополнительно рассмотрена до выдачи уведомления. [4] Перед отправкой уведомления они должны получить письменное уведомление, предупреждающее их о проблеме, которую они вызывают, и выпуск уведомления является вариантом, рассматриваемым. Его выдают, передав его физическому лицу, организации или бизнесу, оставляя по их адресу или отправляя им по почте. Уведомления о защите сообщества имеют три потенциальные цели: остановить или заставить их что-то сделать или предпринять разумные шаги для достижения результата. В уведомлении написано, что от них ожидается. [5]

Несоблюдение уведомления о защите сообщества является правонарушением. [5] Ответственность лица, организации или предприятия за преступление отменяется путем выплаты фиксированного штрафа в размере до 100 фунтов стерлингов. [4] [5] Если уведомление о защите сообщества нарушено, судебный приказ может быть подан в суд. [5]

Уведомления и приказы о закрытии [ править ]

Часть 4 закона уполномочивает выпускать уведомления о закрытии и приказы о закрытии. Как извещения, так и приказы могут применяться к жилым и другим помещениям. Публикация уведомления о закрытии обычно является первым средством решения проблемы. Уведомления о закрытии могут быть отправлены, если в помещении возникли неудобства или беспорядки. Уведомление действует максимум сорок восемь часов. Уведомление о закрытии может запретить доступ в помещения любому лицу, кроме жителей. Наказание за нарушение уведомления при осуждении составляет максимум три месяца тюремного заключения и неограниченный штраф. [4]

Распоряжения о закрытии обычно выдаются в более серьезных случаях. Критерии для выдачи приказа заключаются в том, что в помещении должно быть организовано беспорядочное, оскорбительное или преступное поведение или хулиганское поведение в непосредственной близости от него. Это должно быть серьезной неприятностью для публики. Приказом может быть запрещено входить в помещение любому лицу, в том числе и жителю. Максимальное наказание за нарушение уведомления - до шести месяцев тюремного заключения и неограниченный штраф. [4]

Закон о антиобщественном поведении, преступности и охране правопорядка 2014 года квалифицирует как правонарушение создание препятствий для лица, отдавшего приказ или уведомление, вход должностных лиц в помещения или людей, охраняющих их. Максимальное наказание - три месяца тюремного заключения. [4] Закон не консолидировал все полномочия по закрытию, например, закрытие лицензированных помещений в соответствии с Законом о лицензировании 2003 года или закрытие помещений, используемых для проституции, в соответствии с Законом о сексуальных преступлениях 2003 года . [5]

Дополнительные нарушения [ править ]

Закон о антиобщественном поведении, преступности и деятельности полиции 2014 года включал несколько дополнительных положений:

  • Опасные собаки
  • Огнестрельное оружие
  • Защита от сексуального вреда, в том числе приказы о сексуальном риске
  • Сексуальная эксплуатация детей в отелях
  • Жестокое преступление
  • Браки по принуждению
  • Работа полиции, включая Национальный полицейский колледж , и жалобы на полицию
  • Экстрадиция
  • Уголовное правосудие и судебные сборы

Приказы о сексуальном риске [ править ]

Закон также предусматривает постановления о сексуальном риске, которые могут требовать от подозреваемых заблаговременно уведомлять полицию о намерении вступить в половую связь или приговоре к тюремному заключению. СРО по запросу полиции выдаются мировыми судьями. [17]

Принудительный брак [ править ]

Закон также ввел несколько новых преступлений, связанных с принудительным браком :

  • нарушение постановления о защите принудительного брака (поправка к Закону о семье 1996 года )
  • создание принудительного брака, то есть использование угроз, насилия или другого принуждения (не обязательно против жертвы), чтобы заставить человека вступить в брак без их полного и свободного согласия (или любое лицо, которое не способно дать согласие даже без принуждения)
  • использование обмана с целью заставить человека покинуть Великобританию для вступления в принудительный брак.

Последние два преступления определены отдельно для Англии, Уэльса и Шотландии. Они применимы к любой церемонии бракосочетания, даже если она не является юридически обязательной.

Поправки к Закону о выдаче 2003 г. [ править ]

Этот законопроект также добавил очень важное ограничение к европейским ордерам на арест, запрещая экстрадицию в «отсутствие решения прокуратуры», если есть разумные основания полагать, что компетентные органы страны, запрашивающей экстрадицию, не приняли решения о предъявлении обвинения или не предъявили не принял решение судить подозреваемого. Эта поправка получила известность как «Лекс Ассанж» , потому что Джулиану Ассанжу фактически никогда не предъявлялись обвинения в Швеции, но высшие суды Великобритании по-прежнему сочли запрос об экстрадиции законным.

Критика закона [ править ]

Общая критика Закона заключалась в том, что он нарушал права молодых людей, заставлял их чувствовать, что они не могут использовать общественные места по своему желанию, даже если их поведение и деятельность являются законными. [18]

См. Также [ править ]

  • Закон о антиобщественном поведении 2003 года
  • Закон о сексуальных преступлениях 2003 года
  • Чав / нед
  • Порядок преступного поведения
  • Презумпция вины
  • Контроль качества жизни

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b c Домашний офис (2012). «Жертвы превыше всего: более эффективные ответы на антисоциальное поведение. Командный документ 8367» (PDF) . GOV.UK . п. 3 . Проверено 16 мая 2018 .
  2. ^ a b Домашний офис (2013). «Реформа групп с антиобщественным поведением, которые« болтаются » » (PDF) . GOV.UK . Проверено 16 мая 2018 .
  3. ^ Домашний офис (2013). «Реформа антисоциальных поведенческих полномочий: общественные и открытые пространства» (PDF) . GOV.UK . Проверено 16 мая 2018 .
  4. ^ Б с д е е г ч я J K L для дома и офиса (2017). «Закон о антиобщественном поведении, преступности и полицейской деятельности 2014 г .: Полномочия по антиобщественному поведению: установленное законом руководство для профессионалов на передовой» (PDF) . GOV.UK . Проверено 16 мая 2018 .
  5. ^ a b c d e f g h i j k l m n Ричард, Кард (19 января 2017 г.). Закон о полиции . Инглиш, Дж. (Джек) (Пятнадцатое изд.). Оксфорд. ISBN 9780198786801. OCLC  973732993 .
  6. ^ «Приказ об охране общественного пространства - что вам нужно знать» (PDF) . Городской совет Бристоля. Июнь 2018 . Проверено 19 апреля 2019 .
  7. ↑ Гаррет, Брэдли (8 сентября 2015 г.). «PSPOs: новые контрольные приказы, угрожающие нашим общественным местам» . Хранитель . Проверено 7 сентября 2018 года .
  8. ↑ Уэллс, Ион (9 декабря 2017 г.). "Заказ общественных мест" составляет невиновное поведение " " . BBC . Проверено 7 сентября 2018 года .
  9. ^ «Огромное увеличение штрафов за охрану общественных мест» . BBC News . 19 апреля 2019 . Проверено 19 апреля 2019 .
  10. ^ "Общественное недовольство поднимается по спорному PSPO Совета Хакни" . Хакни Гражданин. 2 июня 2015 . Проверено 7 сентября 2018 года .
  11. ^ «Грубый запрет на сон в Ньюпорте отклонен» . BBC. 25 ноября 2015 . Проверено 7 сентября 2018 года .
  12. ^ "Совет Солфорда пытается запретить ругань на набережной" . Новости ITV. 2 марта 2016 . Проверено 7 сентября 2018 года .
  13. ↑ О'Коннор, Ройсин (3 марта 2016 г.). «Совет Большого Манчестера высмеивает из-за запрета на присягу на Salford Quays» . Независимый . Проверено 7 сентября 2018 года .
  14. ^ Шарма, садхви (4 марта 2016). «Приведения к присяге запрет? Отвали» . Spiked Online . Проверено 7 сентября 2018 года .
  15. ^ Приказ об охране общественных мест для Найтсбриджа
  16. ↑ Лами, Джоэл (27 октября 2017 г.). «ЗАЖИМ: тысячи штрафов за мусор, плевки и езду на велосипеде по Бридж-стрит в Питерборо» . Проверено 13 апреля 2018 года .
  17. ^ «Мужчина приказал сообщить полиции, если он планирует заняться сексом» . Новости BBC. 22 января 2016.
  18. ^ Джонстон, C (2016). «После ASBO: Расширение контроля над использованием молодежью общественных мест в Англии и Уэльсе» (PDF) . Критическая социальная политика . 36 (4): 716–726. DOI : 10.1177 / 0261018316651943 .

Внешние ссылки [ править ]

  • Закон о антиобщественном поведении, преступности и деятельности полиции 2014, 2014 c. 12