В соответствии с Законом о региональном развитии Аппалачей 1965 года была создана Аппалачская региональная комиссия (ARC), которой было поручено следить за программами экономического развития в регионе Аппалачи, а также за строительством системы автомагистралей для развития Аппалачей . [1] В его состав вошли представители из Нью-Йорка, Пенсильвании, Огайо, Мэриленда, Западной Вирджинии, Вирджинии, Кентукки, Теннесси, Северной Каролины, Южной Каролины, Джорджии, Алабамы и Миссисипи, а также один назначенный федеральным правительством. [2] Этот закон является одной из самых длительных программ территориального развития в Соединенных Штатах и крупнейшей с точки зрения географического охвата. [3]
История
В 1960-е годы каждый третий житель Аппалачей жил в бедности. Доход на душу населения в регионе Аппалачи был на 23 процента ниже, чем в среднем по США, а высокий уровень безработицы вынудил миллионы людей искать работу за пределами региона. [4] Интерес Джона Ф. Кеннеди к Аппалачам был сосредоточен вокруг Западной Вирджинии , где в 1958 году, за два года до начала президентских праймериз 1960 года, он попросил социолога проанализировать общественное мнение. [5] Весной 1960 года сенатор Кеннеди и сенатор Хьюберт Хамфри участвовали в предвыборной борьбе, которая привлекла внимание к бедности в штате. Когда Кеннеди совершил поездку по Западной Вирджинии, его тронула широко распространенная бедность в штате, где почти каждый второй человек жил в бедности в типичном округе Западной Вирджинии.
В 1963 году президент Джон Ф. Кеннеди создал Аппалачскую региональную комиссию (PARC) при президенте, «чтобы подготовить всеобъемлющую программу действий по экономическому развитию Аппалачского региона». [6] Эта работа была продолжена президентом Линдоном Б. Джонсоном после убийства Кеннеди. Он использовал отчет PARC в качестве основы для законодательства. В 1964 году он направил в Конгресс просьбу направить особую помощь экономически депрессивному региону в рамках войны с бедностью . Сенат принял закон, близкий к просьбе президента, но Палата представителей не смогла принять закон до закрытия 88-го Конгресса. Это означало, что необходимо было внести новый законопроект и принять его в Сенате на 89-м Конгрессе, созванном в январе 1965 года [7].
В 1965 году сенатор-демократ Дженнингс Рэндольф из Западной Вирджинии, который был председателем Подкомитета по дорогам общего пользования Сенатского комитета по общественным работам, написал сенатору Западной Вирджинии Роберту Берду письмо с просьбой поддержать законопроект о предоставлении помощи региону Аппалачи. Поскольку Роберт Берд приехал с угольных месторождений в Южной Западной Вирджинии, он с готовностью согласился выступить одним из спонсоров законопроекта. 6 января 1965 года сенатор Дженнингс Рэндольф внес на рассмотрение одобренный администрацией законопроект о помощи Аппалачам (S.3), предусматривающий выделение региону федеральной помощи на сумму более 1 миллиарда долларов. Комитет общественных работ представил законопроект Сенату 27 января 1965 года, и Сенат принял закон 1 февраля 1965 года 62-22 голосами. [8]
Палата представителей сообщила о законопроекте 17 февраля 1965 года и приняла палату поименным голосованием 257–165 голосов 3 марта 1965 года. 9 марта 1965 года президент Джонсон подписал Закон о региональном развитии Аппалачей 1965 года. Закон создан Аппалачской региональной комиссией (АРК). [9] В его состав входили представители из Нью-Йорка, Пенсильвании, Огайо, Мэриленда, Западной Вирджинии, Вирджинии, Кентукки, Теннесси, Северной Каролины, Южной Каролины, Джорджии, Алабамы и Миссисипи.
Влияние
В 2010 году исследование показало, что Закон 1965 года сократил бедность в Аппалачах с 1960 по 2000 год на 4,2 процентных пункта по сравнению с приграничными округами, или примерно на 10 процентов от базового уровня бедности 1960 года, а реальные доходы на душу населения росли примерно на 4 процента быстрее. [10] Исследование 2019 года показало, что строительство Аппалачской системы автомобильных дорог для развития привело к чистой экономической прибыли в размере 54 миллиардов долларов (примерно 0,4 процента национального дохода) и увеличило доходы в Аппалачском регионе за счет снижения торговых издержек. [11]
Рекомендации
- ^ "Закон о региональном развитии Аппалачей" . Большой съезд общества . Ассоциация Центров изучения Конгресса . Проверено 6 апреля +2016 .
- ^ «Члены, партнеры и сотрудники ARC» . Аппалачская региональная комиссия . Аппалачская региональная комиссия. Архивировано из оригинального 7 -го апреля 2016 года . Проверено 6 апреля +2016 .
- ^ "Университет Кентукки Центра исследований бедности", Энциклопедия мировой бедности , Sage Publications, Inc., 2006, DOI : 10,4135 / 9781412939607.n722 , ISBN 978-1-4129-1807-7
- ^ «История АРК» . Аппалачская региональная комиссия . Аппалачская региональная комиссия. Архивировано из оригинального 7 -го апреля 2016 года . Проверено 6 апреля +2016 .
- ^ Уайт, Теодор Х. (1962). Создание президента, 1960 . Нью-Йорк: издатели Atheneum. С. 78–115.
- ^ «История АРК» . Аппалачская региональная комиссия . Аппалачская региональная комиссия. Архивировано из оригинального 7 -го апреля 2016 года . Проверено 6 апреля +2016 .
- ^ «Две программы 50-летней давности, которые все еще ведут борьбу с бедностью» . WV Public Broadcasting . WV Public Broadcasting . Проверено 6 апреля +2016 .
- ^ «Закон о региональном развитии Аппалачей · Законодательство» . acsc.lib.udel.edu . Проверено 2 апреля 2020 .
- ^ «Закон о развитии Аппалачей и регионов» . Большой съезд общества . Ассоциация Центров изучения Конгресса . Проверено 6 апреля +2016 .
- ^ "Университет Кентукки Центра исследований бедности", Энциклопедия мировой бедности , Sage Publications, Inc., 2006, DOI : 10,4135 / 9781412939607.n722 , ISBN 978-1-4129-1807-7
- ^ Яворски, Тейлор; Кухни, Карл Т. (21 декабря 2018 г.). «Национальная политика регионального развития: исторические свидетельства Аппалачских шоссе» (PDF) . Обзор экономики и статистики . 101 (5): 777–790. DOI : 10.1162 / rest_a_00808 . ISSN 0034-6535 . S2CID 896872 .
Внешние ресурсы
Большой съезд общества