Из Википедии, бесплатной энциклопедии
  (Перенаправлено из статей об импичменте )
Перейти к навигации Перейти к поиску
Эта статья посвящена процессу обвинения государственного служащего. Об отводе свидетеля в судебном процессе см. Импичмент свидетеля .

Президент Бразилии Дилма Русеф и президент Южной Кореи Пак Кын Хе были привлечены к ответственности в 2016 году и отстранены от должности.

Импичмент - это процесс, с помощью которого законодательный орган или другой законно созданный суд возбуждает обвинение против государственного должностного лица в неправомерном поведении. [1] [2] Импичмент можно понимать как уникальный процесс, включающий как политические, так и юридические элементы. [3] [4] [5]

В Европе и Латинской Америке импичмент, как правило, ограничивается должностными лицами министерств [6], поскольку уникальный характер их должностей может поставить министра за пределы досягаемости закона для судебного преследования, или их неправомерное поведение не квалифицируется в законе как правонарушение, кроме как через уникальные ожидания от своего высокого поста. Однако этому процессу подвергались как « сверстники, так и простые люди ». [7] С 1990 по 2020 год было выдвинуто не менее 272 обвинений в импичменте 132 различным главам государств в 63 странах. [8] В большинстве демократических стран , за исключением США, суды (частоКонституционный суд ) каким-то образом. [9] [1]

В Латинской Америке , которая включает почти 40% мировых президентских систем , в период с 1978 по 2019 год десять президентов из шести стран были отстранены от должности национальными законодательными собраниями путем импичмента или объявления недееспособности [10]

Национальные законодательства различаются как в отношении последствий, так и в определении импичмента, но почти всегда цель состоит в том, чтобы быстро освободить должность. В большинстве стран процесс начинается в нижней палате в виде bicamerical собрания , которые приносят обвинение проступка, то верхняя палата администрирует суд и вынесение приговора. [6] Чаще всего, должностное лицо считается подвергнутым импичменту после того, как нижняя палата проголосует за принятие обвинений, и сам импичмент не лишает должностное лицо каких-либо полномочий. [6]

Поскольку импичмент подразумевает отступление от обычных конституционных процедур, с помощью которых люди достигают высоких должностей (выборы, ратификация или назначение), и поскольку для этого обычно требуется сверхквалифицированное большинство , они обычно предназначены для тех, кто, как считается, совершил серьезные злоупотребления своим служебным положением. [11] В Соединенных Штатах, например, импичмент на федеральном уровне ограничивается теми, кто мог совершить « государственную измену, взяточничество или другие тяжкие преступления и проступки » - последняя фраза относится к преступлениям против правительства или конституции, серьезные злоупотребления властью , нарушение общественного доверия или другие политические преступления , даже если они не подлежат уголовному наказаниюуголовные преступления. [4] [12] Согласно Конституции Соединенных Штатов , Палата представителей имеет исключительное право на импичмент, в то время как Сенат имеет исключительное право на рассмотрение дела об импичменте ( т.е. оправдание или осуждение); Законность дела об импичменте - это политический вопрос, который не подлежит судебному рассмотрению ( то есть не подлежит пересмотру судами). [13] В США импичмент - это скорее средство правовой защиты, чем уголовное наказание, [13] [14] : 8предназначенные для «эффективного« поддержания конституционного правления »путем устранения лиц, непригодных для работы»; [14] : 8 человек, подлежащих импичменту и удалению, остаются «ответственными и подлежат обвинению, судебному разбирательству, приговору и наказанию в соответствии с законом». [14]

Импичмент предусмотрен конституционным законодательством многих стран, включая Бразилию, Францию, Индию, Ирландию, Филиппины, Россию, Южную Корею и США. Он отличается от процедуры вотума недоверия , доступной в некоторых странах, когда вотум недоверия может использоваться для отстранения правительства и его министров от должности (такая процедура не применяется в Соединенных Штатах или других странах с президентской и полупрезидентской формами правительство). [15]

Этимология и история [ править ]

Слово «импичмент», вероятно, происходит от старофранцузского empeechier от латинского слова impedīre, выражающего идею ловли или ловли «ногой» ( pes, pedis ), и имеет аналоги в современном французском глаголе empêcher (предотвращать) и современном английском языке. препятствовать . Средневековая популярная этимология также связала это (ошибочно) с производными от латинского impetere (атаковать). Некоторые утверждают, что это слово происходит от латинского impicare (через латинское impiciare , impiciamentum), это наказание, которое в латинской древности они применяли к отцеубийцам, заключающееся в том, что они бросали их в море, заключенные в культеус , « а именно в мешок, сделанный из альфа или кожи и покрытый смолой или битумом снаружи, так что вода задерживались с входом; иногда они запирали некоторых агрессивных зверей с осужденным, чтобы усилить его последние мучения »(« Culleus , tunica ex sparto im modum crumenae facta, quae liniebatur a populo pice et bitumine, in qua imcludebantur parricidae cum simia, serpente, et gallo; insuta mittebatur in mare et, contendentibus inter se animantibus, homo maioribus poenis afficiebatur "). [16]

Впервые этот процесс был использован английским « Добрым парламентом » против Уильяма Латимера, 4-го барона Латимера во второй половине 14 века. Следуя примеру Англии, конституции Вирджинии (1776 г.), Массачусетса (1780 г.) и других штатов после этого приняли механизм импичмента, но они ограничили наказание снятием должностного лица с должности.

В Западной Африке , Короли Ашанти империи , нарушившего любой из клятв , сделанных во время его enstoolment, были destooled по делателей королей . [17] Например, если король произвольно наказывал граждан или подвергался коррупции, он был бы разорен. Уничтожение повлекло за собой то, что Кингмейкерс снял с короля сандалии и трижды ударил его ягодицами о землю. Будучи лишенным должности, его святость и, следовательно, благоговение утрачиваются, поскольку он не может использовать никакие полномочия, которые у него были как король; сюда входят главный администратор, судья и военный командующий. Теперь предыдущий король избавился от табурета, мечей и других регалий.которые символизируют его должность и власть. Он также теряет статус хранителя земли. Однако, несмотря на то, что его лишили должности, король остается членом королевской семьи, из которой он был избран. [17]

В разных юрисдикциях [ править ]

Бразилия [ править ]

Смотрите также: Импичмент Дилме Русеф и предложения об импичменте Мишелю Темеру

В Бразилии, как и в большинстве других латиноамериканских стран, «импичмент» означает полное отстранение от должности. Президент Бразилии может быть временно отстранен от должности в Палате депутатов , а затем попытался и определенно отстранен от должности в Федеральном сенате . Конституция Бразилии требует , что две трети голосов депутатов в пользу открытия процесса импичмента президента , и что две трети голосов сенаторов для импичмента. Государственные губернаторы и муниципальные мэры также могут быть привлечены к ответственности соответствующими законодательными органами. После осуждения должностное лицо лишается своих политических прав на восемь лет, что лишает его права баллотироваться на любую должность в течение этого времени.

Фернандо Коллор де Меллу , 32-й президент Бразилии, ушел в отставку в 1992 году в ходе процедуры импичмента. Несмотря на его отставку, Сенат, тем не менее, проголосовал за то, чтобы осудить его и запретить ему занимать какую-либо должность в течение восьми лет из-за доказательств взяточничества и присвоения.

В 2016 году Палата депутатов инициировала дело об импичменте президенту Дилме Руссефф по обвинению в неэффективном управлении бюджетом. [18] После того, как Сенат объявил ей импичмент, она была окончательно заменена вице-президентом Мишелем Темером . [19]

Хорватия [ править ]

Процесс импичмента президента Хорватии может быть инициирован большинством в две трети голосов в Саборе, после чего он передается в Конституционный суд , который должен принять такое предложение большинством в две трети голосов, чтобы президента снимают с должности. Этого никогда не было в истории Республики Хорватия . В случае успешного прохождения процедуры импичмента пятилетний конституционный срок президента будет прекращен, а выборы будут назначены в течение 60 дней с момента открытия вакансии. В период вакансии президентские полномочия и обязанности будут исполнять спикер хорватского парламента.в его / ее качестве исполняющего обязанности Президента Республики. [20]

Чешская Республика [ править ]

В 2013 году в Конституцию были внесены изменения. С 2013 года процесс может быть запущен не менее чем тремя пятыми нынешних сенаторов и должен быть одобрен не менее чем тремя пятыми всех членов Палаты депутатов. Кроме того, президент может быть привлечен к ответственности за государственную измену (новое определение в Конституции ) или любое серьезное нарушение Конституции. [21]

Процесс начинается в Сенате Чешской Республики, который имеет право только объявить импичмент президенту, и Сенат передает дело в Конституционный суд Чешской Республики , который должен вынести вердикт против президента. Если суд признает президента виновным, то он снимается с должности и навсегда лишается права быть избранным президентом Чешской Республики снова. [22]

Ни один чешский президент никогда не подвергался импичменту, хотя члены Сената пытались отвести от должности президента Вацлава Клауса в 2013 году . [23] Это дело было отклонено судом, мотивировав это тем, что срок его полномочий истек. [24]

Дания [ править ]

В Дании возможность импичмента нынешним и бывшим министрам была установлена датской Конституцией 1849 года. В отличие от многих других стран, в Дании нет Конституционного суда, который обычно рассматривал бы такие дела. Вместо этого в Дании действует специальный суд по импичменту.(По-датски: Rigsretten), который вызывается каждый раз, когда действующий или бывший министр подвергается импичменту. Роль Суда по импичменту состоит в том, чтобы обрабатывать и выносить решения в отношении нынешних и бывших министров, обвиняемых в незаконном поведении при исполнении служебных обязанностей. Юридическое содержание ответственности министров изложено в Законе об ответственности министров, основанием которого является статья 13 Конституции Дании, согласно которой ответственность министров более подробно определяется законом. В Дании обычной практикой в ​​отношении дел об импичменте является то, что он должен быть вынесен на рассмотрение датского парламента ( Folketing) сначала для дебатов между различными членами и партиями в парламенте. После дебатов члены датского парламента голосуют по вопросу о том, нужно ли объявить импичмент действующему или бывшему министру. Если в датском парламенте есть большинство по делу об импичменте действующему или бывшему министру, созывается суд по импичменту. В Дании Суд по импичменту состоит из 15 судей Верховного суда и 15 членов парламента, назначаемых датским парламентом. Члены Суда по делам об импичменте в Дании отбывают шестилетний срок на этой должности. [25]

В целом за последние годы в Дании было возбуждено не так много дел об импичменте. Фактически, к 2020 году было возбуждено только шесть дел об импичменте. Последний случай, закончившийся осуждением, был в 1995 году, когда бывший министр юстиции Эрик Нинн-Хансен из Консервативной народной партии был привлечен к ответственности в связи с делом о тамилах . Эрик Нинн-Хансен был признан виновным в злоупотреблении властью, когда он вопреки датскому законодательству пытался остановить и остановить продвижение воссоединения семей тамильских беженцев в Дании. Эрик Нинн-Хансен был приговорен судом по делам об импичменте к четырем месяцам лишения свободы условно.

В феврале 2021 года бывший министр иммиграции и интеграции Ингер Стойберг из Датской либеральной партии Венстре была привлечена к ответственности, когда было обнаружено, что она, возможно, против как датского, так и международного права, пыталась разлучить пары в центрах для беженцев в Дании, как жены пар. были несовершеннолетними. Согласно отчету комиссии, Ингер Стойберг также солгала в датском парламенте и не сообщила соответствующие детали парламентскому омбудсмену . Это дело все еще ожидает рассмотрения в суде по импичменту в ближайшем будущем. [26]

Франция [ править ]

Во Франции подобная процедура называется лишением . Президент Франции может быть отрешен от французского парламента за умышленное нарушение Конституции или национальных законов . Процесс импичмента прописан в 68-й статье французской конституции . [27] Группа сенаторов или группа членов Национального собрания может начать процесс. Затем и Национальное собрание, и Сенат должны признать импичмент. После согласования верхней и нижней палаты они объединяются в Высокий суд. Наконец, Высокий суд должен принять решение об объявлении импичмента обвиняемому.президент Франции - или нет.

Германия [ править ]

Федеральный президент Германии может быть привлечен к ответственности как в бундестаге и в Бундесрат за умышленное нарушение федерального закона. После того как Бундестаг или Бундесрат объявят президенту импичмент, Федеральный конституционный суд решает, виновен ли президент по предъявленным обвинениям, и, если это так, отстранить его от должности. Федеральный конституционный суд также имеет право отстранять федеральных судей от должности за умышленное нарушение основных принципов федеральной конституции или конституции штата . Процедура импичмента регулируется статьей 61 Основного закона Федеративной Республики Германии .

Официального процесса импичмента канцлеру Германии нет , однако Бундестаг может заменить канцлера в любое время, проголосовав за нового канцлера ( конструктивный вотум недоверия , статья 67 Основного закона).

До сих пор ни разу не было импичмента президенту. Конструктивное вотум недоверия канцлеру произошло в 1972 и 1982 годах, и только второй был успешным.

Гонконг [ править ]

Исполнительный директор Hong Kong может быть отрешен от Законодательного совета . Ходатайство о расследовании, инициированное совместно не менее одной четвертой всех законодателей, обвиняет Главу исполнительной власти в «серьезном нарушении закона или неисполнения обязанностей» и отказывается уйти в отставку, сначала должно быть принято Советом. Затем независимый комитет по расследованию под председательством главного судьи Апелляционного суда последней инстанции проведет расследование и отчитается перед Советом. Если Совет сочтет доказательства достаточными для обоснования обвинений, он может большинством в две трети голосов принять ходатайство об импичменте. [28] : Статья 73 (9)

Однако Законодательный совет не имеет полномочий фактически отстранять главу исполнительной власти от должности, поскольку глава исполнительной власти назначается Центральным народным правительством (Государственным советом Китая). Совет может только сообщить результат Центральному народному правительству для принятия решения. [28] : Статья 45

Венгрия [ править ]

Статья 13 Основного закона Венгрии (конституции) предусматривает процедуру импичмента и смещения президента.. Президент пользуется иммунитетом от уголовного преследования во время пребывания в должности, но впоследствии может быть обвинен в преступлениях, совершенных в течение его срока. Если президент нарушит конституцию при исполнении своих обязанностей или совершит умышленное уголовное преступление, он может быть отстранен от должности. Процедура исключения может быть предложена по согласованной рекомендации одной пятой из 199 членов однопалатного парламента страны. Парламент голосует по предложению тайным голосованием, и если две трети всех представителей соглашаются, президент подвергается импичменту. После импичмента полномочия президента приостанавливаются, и Конституционный суд решает, следует ли отстранить президента от должности. [29] [30]

Индия [ править ]

Президент и судьи, в том числе главного судьи Верховного суда и высших суден, могут быть привлечены к ответственности в парламенте до истечения срока за нарушение Конституции. Президенту, занимающему должность, не может быть назначено иное наказание, кроме импичмента, за нарушение Конституции в соответствии со статьей 361 Конституции. Однако президент после его / ее срока / смещения может быть наказан за свою уже доказанную незаконную деятельность при неуважении к конституции и т. Д. [31]Ни один президент не подвергался процедуре импичмента. Следовательно, положения об импичменте никогда не проверялись. Действующему президенту нельзя предъявить обвинения, и для этого ему необходимо уйти в отставку.

Ирландия [ править ]

В Ирландии формальный импичмент применяется только к президенту Ирландии . Статья 12 Конституции Ирландии предусматривает, что, если Верховный суд не признает его "навсегда недееспособным" , президент может быть отстранен от должности только палатами Oireachtas (парламента) и только за совершение "заявленного проступка". Любая палата Парламента может объявить президенту импичмент, но только резолюцией, одобренной большинством не менее двух третей от общего числа ее членов; и палата не может рассматривать предложение об импичменте, если об этом не попросят не менее тридцати ее членов.

Если одна палата объявляет президенту импичмент, оставшаяся палата либо расследует обвинение, либо поручает это сделать другому органу или комитету. Следственная палата может сместить президента, если она решит, по крайней мере, большинством в две трети голосов своих членов, что президент виновен в предъявленном обвинении и что обвинение является достаточно серьезным, чтобы оправдать смещение президента. На сегодняшний день импичмент ирландскому президенту не проводился. Президент занимает в основном церемониальную должность, достоинство которой считается важным, поэтому вполне вероятно, что президент уйдет в отставку задолго до того, как подвергнется формальному осуждению или импичменту.

Италия [ править ]

В Италии, согласно статье 90 Конституции , президент Италии может быть отстранен от должности большинством голосов парламента на совместном заседании за государственную измену и за попытку свержения Конституции. В случае импичмента президента республики затем судит Конституционный суд, объединенный с шестнадцатью гражданами старше сорока лет, выбранными по жребию из списка, составляемого парламентом каждые девять лет.

Итальянская пресса и политические силы использовали термин «импичмент» для попытки некоторых членов парламентской оппозиции инициировать процедуру, предусмотренную статьей 90, в отношении президентов Франческо Коссига (1991), [32] [ нужен лучший источник ] Джорджио Наполитано ( 2014) [33] [ необходим лучший источник ] и Серджио Маттарелла (2018). [34] [ необходим лучший источник ]

Япония [ править ]

Согласно статье 78 Конституции Японии судьи могут быть привлечены к ответственности. [35] Метод голосования определяется законодательством. Национальная диета имеет два органа , и они裁判官訴追委員会( Saibankan sotsui iinkai ) и裁判官弾劾裁判所( Saibankan dangai saibansho ), который устанавливается статьей 64 Конституции. [36] Первый играет роль прокурора, а второй аналогичен суду. Ими сняли семь судей.

Лихтенштейн [ править ]

Члены правительства Лихтенштейна могут быть привлечены к ответственности в Государственном суде за нарушение Конституции или других законов. [37] : Статья 62 В наследственной монархии Суверенный Князь не может быть отрешен от должности , поскольку он «не подпадает под юрисдикцию судов и не имеет юридической ответственности». [37] : Статья 7 То же самое относится к любому члену Княжеского Дома, который выполняет функцию главы государства, если Принцу временно помешают или при подготовке к Наследованию. [37] : Статья 7

Литва [ править ]

Президент Литвы Роландас Паксас стал первым главой европейского государства , которому был объявлен импичмент.

В Литовской Республике президент может быть отстранен от должности большинством в три пятых голосов в Сейме . [38] Президент Роландас Паксас был отстранен от должности в порядке импичмента 6 апреля 2004 года после того, как Конституционный суд Литвы признал его виновным в нарушении своей присяги и конституции. Он был первым главой европейского государства , которому был объявлен импичмент. [39]

Норвегия [ править ]

Основная статья: Импичмент (Норвегия)

Члены правительства, представители национального собрания ( Стортингета ) и судьи Верховного суда могут быть привлечены к ответственности за уголовные преступления, связанные с их обязанностями и совершенные при исполнении служебных обязанностей, в соответствии с пунктами 86 и 87 Конституции 1814 года. Процедурные правила были разработаны по образцу правила США и очень похожи на них. Импичмент применялся восемь раз с 1814 года, последний раз в 1927 году. Многие утверждают, что импичмент больше не применяется . В случае импичмента вступает в силу назначенный суд (Риксретт).

Филиппины [ править ]

Основная статья: Импичмент на Филиппинах

Импичмент на Филиппинах осуществляется в соответствии с процедурами, аналогичными процедурам в Соединенных Штатах . Согласно разделам  2 и 3 статьи XI Конституции Филиппин , Палата представителей Филиппин обладает исключительными полномочиями возбуждать все дела об импичменте президенту , вице-президенту , членам Верховного суда , членам конституционных комиссий ( Комиссия по выборам , Комиссия по государственной службе и Ревизионная комиссия ), а также омбудсмен . Когда треть его членов одобрила статьи об импичменте, они затем передаются вСенат Филиппин, который в качестве трибунала по импичменту рассматривает и принимает решение по делу об импичменте. [40]

Однако главное отличие от процедур в США заключается в том, что только одна треть членов Палаты представителей должна одобрить предложение об импичменте президенту (в отличие от простого большинства присутствующих и голосующих в своем американском коллеге). В Сенате избранные члены Палаты представителей выступают в качестве обвинителей, а сенаторы выступают в качестве судей, а председатель Сената председательствует на слушаниях (главный судья председательствует вместе с президентом Сената, если президент находится в суде). Как и в Соединенных Штатах, для осуждения данного должностного лица требуется, чтобы как минимум две трети (т.е. 16 из 24 членов) всех членов Сената проголосовали за вынесение приговора. Если попытка импичмента не увенчалась успехом или должностное лицо оправдано, новые дела не могут быть возбуждены против этого должностного лица, подлежащего импичменту, как минимум в течение одного полного года.

Процедура импичмента и попытки [ править ]

Президент Джозеф Эстрада был первым должностным лицом, которому Палата представителей отреагировала на импичмент в 2000 году, но судебный процесс закончился преждевременно из-за возмущения по поводу голосования за вскрытие конверта, в котором это предложение было узко отклонено его союзниками. Эстрада был свергнут несколькими днями позже во время революции EDSA 2001 года .

В 2005, 2006, 2007 и 2008 годах, импичменте жалобы были поданы против президента Глории Макапагал-Арройо , но ни один из случаев не достигли требуемого одобрения 1 / 3 членов для препровождения, и рассмотрение дела, Сенат.

В марте 2011 года Палата представителей привлекла к ответственности омбудсмена Мерседитас Гутьеррес , став вторым лицом, которому был объявлен импичмент. В апреле Гутьеррес подал в отставку до созыва Сената в качестве суда по импичменту.

В декабре 2011 года , в чем было описано как «молниеносной мода», 188 из 285 членов Палаты представителей проголосовали , чтобы передать 56-страничные статьи импичмента против Верховного суда главного судьей Renato Corona .

На сегодняшний день три должностных лица были привлечены к ответственности Палатой представителей, а двое не были осуждены. Последний, председатель Верховного суда Ренато К. Корона , был осужден сенатом 29 мая 2012 года по статье II статей об импичменте (за предательство общественного доверия) 20–3 голосами судей сенатора.

Перу [ править ]

Президент Перу Педро Пабло Кучинский говорит о процессе импичмента против него

Первый процесс импичмента против Педро Пабло Кучинский , то действующий президента Перу с 2016, был инициирован Конгрессом Перу на 15 декабря 2017. По словам Луиса Galarreta , президент Конгресса, весь процесс импичмента мог бы взять всего за неделю до завершения. [41] Это событие было частью второго этапа политического кризиса, порожденного конфронтацией между правительством Педро Пабло Кучински и Конгрессом, в котором оппозиционная Народная сила имеет абсолютное большинство. Требование об импичменте было отклонено конгрессом 21 декабря 2017 года из-за того, что не было набрано достаточное количество голосов для смещения. [42]

Румыния [ править ]

Президент может быть отрешен от парламента , а затем приостановлено. Затем следует референдум, чтобы определить, следует ли отстранить отстраненного президента от должности. Президент Траян Бэсеску подвергался импичменту дважды: в 2007 году и совсем недавно в июле 2012 года. 19 мая 2007 года был проведен референдум, и подавляющее большинство электората проголосовало против смещения президента с поста. Референдум о последней приостановке был проведен 29 июля 2012 г .; результаты были категорически против президента, но референдум был признан недействительным из-за низкой явки. [43] [ циркулярная ссылка ]

Россия [ править ]

Основная статья: Импичмент в России
Борис Ельцин на посту президента России пережил несколько попыток импичмента

В 1999 году депутаты Государственной Думы России , возглавляемые Коммунистической партией Российской Федерации , безуспешно пытались объявить импичмент президенту Борису Ельцину по обвинениям, связанным с его ролью в российском конституционном кризисе 1993 года и развязыванием Первой чеченской войны (1995–1996 годы). ); попытки инициировать процедуру импичмента потерпели неудачу. [44] [45] [46]

Сингапур [ править ]

Конституция Сингапура позволяет импичмент сидячего президента по обвинению в измене, нарушение Конституции, коррупция, или пытаются ввести в заблуждение Комитета президентских выборов с целью демонстрирующего права быть избранными в качестве президента. Премьер или , по крайней мере , одной четверти всех членов парламента (депутатов) может передать движение импичмента, которая может добиться успеха только тогда , когда по крайней мере половина всех депутатов ( за исключением назначенных членов) голосов в пользу, после чего главный судья Высшего Судназначит трибунал для расследования обвинений против президента. Если трибунал признает президента виновным или иным образом объявит, что президент «постоянно неспособен выполнять функции своей должности по причине психического или физического недомогания», Парламент проведет голосование по резолюции об отстранении президента от должности, которое для успеха требуется большинство в три четверти. [47] Ни один президент никогда не снимался с должности таким образом.

Южная Африка [ править ]

Основная статья: Импичмент в Южной Африке

Когда в 1910 году был учрежден Южно-Африканский союз , единственными должностными лицами, которые могли подвергнуться импичменту (хотя сам термин не использовался), были председатель и судьи Верховного суда Южной Африки . Сфера охвата была расширена, когда страна стала республикой в ​​1961 году, включив в нее президента штата . В 1981 году он был расширен и теперь включает новую должность вице-президента штата ; а в 1994 году включить исполнительных заместителей президента , государственного защитника и генерального аудитора.. С 1997 года могут быть привлечены к ответственности члены определенных комиссий, учрежденных Конституцией. Основания для импичмента и процедуры, которым необходимо следовать, менялись несколько раз за эти годы.

Южная Корея [ править ]

Смотрите также: Импичмент Пак Кын Хе

Согласно пункту 1 статьи 65 Конституции Южной Кореи , если президент, премьер-министр или другие члены государственного совета, включая членов Верховного суда и Конституционного суда, нарушают Конституцию или другие законы о служебных обязанностях, Национальное собрание может объявить им импичмент. Пункт 2 говорится, что закон об импичменте может быть предложен одной третью или более от общего числа членов Национальной ассамблеи, требует большинства голосов и одобрен двумя третями или более от общего числа членов Национальной ассамблеи. В этой статье также говорится, что любое лицо, против которого было подано ходатайство об импичменте, должно быть отстранено от осуществления своих полномочий до тех пор, пока дело об импичменте не будет вынесено в суд, и не будет распространяться дальше отстранения от государственной должности, при условии, что это не освобождает лицо, подвергнутое импичменту, от гражданская или уголовная ответственность.

С момента основания Республики Корея в 1948 году двум президентам был объявлен импичмент . Но Му Хен в 2004 году подвергся импичменту в Национальном собрании, но был отменен Конституционным судом . Пак Кын Хе в 2016 году подверглась импичменту Национальным собранием, и 10 марта 2017 года импичмент был подтвержден Конституционным судом. [48] [49]

В феврале 2021 года судья Лим Сон Гын из Высокого суда Пусана был подвергнут импичменту Национальным собранием за вмешательство в политически чувствительные процессы, что стало первым в истории Кореи импичментом судьи. В отличие от президентских импичментов, для импичмента требуется лишь простое большинство. [50]

Турция [ править ]

В Турции , согласно Конституции , Великое Национальное Собрание может инициировать расследование в отношении президента , вице-президента или любого члена Кабинета министров по предложению простого большинства от общего числа его членов, и в течение периода менее месяца одобрение трех пятых от общего числа членов. [51] Расследование будет проводиться комиссией из пятнадцати членов Ассамблеи , каждый из которых назначается политическими партиями пропорционально их представительству в ней. Комиссия представит докладчику доклад с указанием результатов расследования.в течение двух месяцев. Если расследование не будет завершено в этот срок, время работы Комиссии может быть продлено еще на месяц. В течение десяти дней после его представления докладчику отчет будет распространен среди всех членов Ассамблеи , а через десять дней после его распространения отчет будет обсуждаться в зале. После одобрения двумя третями общего числа Собрания при тайном голосовании лицо или лица, в отношении которых проводилось расследование, могут быть рассмотрены в Конституционном суде . Судебное разбирательство будет завершено в течение трех месяцев, а в противном случае будет предоставлен единовременный дополнительный период в три месяца. Президент, в отношении которого возбуждено расследование, не может назначать выборы.. Президент , который осужден судом , будет отстранен от должности.

Положение этой статьи также применяется к правонарушениям, в совершении которых президент предположительно работал в течение срока своих полномочий.

Украина [ править ]

Основная статья: Импичмент в Украине

Во время кризиса, начавшегося в ноябре 2013 года, усиливающееся политическое напряжение в результате столкновения лицом вниз между демонстрантами, занимающими площадь Независимости в Киеве, и силами государственной безопасности, находящимися под контролем президента Януковича, привело к смертоносному применению вооруженной силы против протестующих. После согласованного возвращения киевской ратуши 16 февраля 2014 года, оккупированной демонстрантами с ноября 2013 года, силы безопасности подумали, что они также могут вернуть себе Майдан на площади Независимости. Последовавшие за этим боевые действия с 17 по 21 февраля 2014 года привели к значительному количеству смертей и более общей отчужденности населения, а также к уходу президента Януковича в район его поддержки на востоке Украины.

После ухода президента 22 февраля собрался парламент; он восстановил Конституцию 2004 года, которая ограничила полномочия президента, и проголосовала за импичмент президента Януковича как фактическое признание его ухода с поста президента интегрированной Украины. Президент возразил, что действия парламента незаконны, поскольку они могут стать законом только после подписи президента.

Соединенное Королевство [ править ]

Основная статья: Импичмент в Соединенном Королевстве

В Соединенном Королевстве , в принципе, любое лицо может быть привлечено к ответственности и предано суду двумя палатами парламента за любое преступление. [52] Первый зарегистрированный импичмент - это импичмент Уильяма Латимера, 4-го барона Латимера во время Доброго парламента 1376 года. Последним был импичмент Генри Дандаса, 1-го виконта Мелвилла, который начался в 1805 году и завершился его оправданием в июне 1806 года [53]. ] На протяжении веков процедура дополнялась другими формами надзора, включая отдельные комитеты , ходатайства о доверии и судебный надзор., в то время как право коллег на судебное разбирательство только в Палате лордов было отменено в 1948 г. [54], и, таким образом, импичмент, который не соответствует современным нормам демократии или процессуальной справедливости, обычно считается устаревшим. [52]

Соединенные Штаты [ править ]

Основная статья: Импичмент в США
Смотрите также: Импичмент Эндрю Джонсона , Процесс импичмента Ричарду Никсону , Импичмент Билла Клинтона , Первый импичмент Дональда Трампа и Второй импичмент Дональда Трампа
Импичмента в США президент Билл Клинтон в 1999 году, главный судья Уильям Ренквист председательствующего. Менеджеры Дома сидят рядом с четвертью круглыми столами слева и личным адвокатом президента справа, что очень похоже на суд над президентом США Эндрю Джонсоном в 1868 году.
Президент США Дональд Трамп был подвергнут импичменту Палатой представителей в 2019 году , а затем снова в 2021 году , после чего у власти оставалась одна неделя.

Статья 1 Конституции Соединенных Штатов дает Палате представителей исключительное право на импичмент, а Сенату - исключительное право на рассмотрение дела об импичменте президента, вице-президента и всех уполномоченных должностных лиц федерального правительства США . ( Конституции различных штатов включают аналогичные меры, позволяющие законодательному собранию штата отводить импичмент губернатору или другим должностным лицам правительства штата.) В Соединенных Штатах импичмент - это только первая из двух стадий, а осуждение на второй стадии требует «согласия две трети присутствующих членов ". [55]Импичмент не обязательно приводит к снятию с должности; это всего лишь юридическое изложение обвинения, параллельное обвинительному заключению [ факт или мнение? ] в уголовном праве . Должностное лицо, подвергнутое импичменту, подвергается повторному голосованию в законодательном органе, которое определяет его осуждение или оправдание по статьям об импичменте. Большинство [ какие? ] конституции требуют квалифицированного большинстваосудить. Даже если предметом обвинения является уголовное дело, оно не является уголовным судом; единственный рассматриваемый вопрос - это отстранение лица от должности и возможность последующего голосования, препятствующего назначению удаленного должностного лица на политический пост в той юрисдикции, где оно было снято [ необходима цитата ] .

В статье об импичменте в Соединенных Штатах обсуждаются следующие темы:

  • Правонарушения, не подлежащие привлечению к ответственности: тяжкие преступления и проступки
  • Лица, подлежащие импичменту
  • Процедура
  • Федеральное расследование импичмента официально началось, должностным лицам объявлен импичмент
  • История федерального конституционного импичмента
  • Импичмент в штатах

Палата представителей инициировала процедуру импичмента только 65 раз с 1789 года; только 21 [56] из этих судебных разбирательств фактически закончились принятием Палатой представителей статей об импичменте, и только восемь из них привели к отстранению от должности (все федеральные судьи).

Палата представителей США четырежды объявляла импичмент президентам США:

  • Импичмент Эндрю Джонсона в 1868 году
  • Импичмент Билла Клинтона в 1998 году
  • Первый импичмент Дональду Трампу в 2019 году
  • Второй импичмент Дональду Трампу в 2021 году [57] [58] [59]

Все четыре импичмента закончились оправдательным приговором. В отношении Ричарда Никсона также был начат процесс импичмента , но он ушел в отставку в 1974 году, чтобы избежать возможного снятия с должности. [60] Кроме того, Палата представителей отозвала импичмент 15 федеральным судьям, одному секретарю кабинета министров и одному сенатору. Восемь должностных лиц были осуждены и отстранены от должности, все они были судьями. [56] [61]

См. Также [ править ]

  • Список импичментов главам государств

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b «Импичмент | Определение, процесс, история и факты» . Британская энциклопедия . Дата обращения 15 ноября 2020 .
  2. ^ Ландау, Сидней; Брантли, Шейла; Дэвис, Самуэль; Кенигсберг, Рут, ред. (1996). Стандартный настольный словарь Фанка и Вагналла . 1 (изд. 1996 г.). США: Harper & Row, Publishers, Inc., стр. 322. ISBN. 978-0-308-10353-5. 1. Обвинение (высокопоставленного государственного должностного лица) перед законно созданным судом в совершении преступления или проступка при исполнении служебных обязанностей. 2. Чтобы дискредитировать честность или действительность.
  3. ^ Майкл Дж. Герхардт . «Импичмент - это закон. Сказать« политический процесс »только помогает нарративу Трампа» . Вашингтон Пост . Хотя это правда, что политика связана с тем, как разыгрывается импичмент, это миф, что импичмент является чисто политическим. Скорее, это основное средство правовой защиты, которое Конституция прямо определяет для привлечения президентов к ответственности.
  4. ^ а б Майкл Дж. Герхардт (2019). Федеральный процесс импичмента: конституционный и исторический анализ (3-е изд.). Издательство Чикагского университета. С. 106–07. Дебаты по ратификации подтверждают вывод о том, что «другие тяжкие преступления и проступки» не ограничивались преступлениями, подлежащими обвинению, а, скорее, включали в себя серьезные преступления против федерального правительства. ... Судьи Джеймс Уилсон и Джозеф Стори выразили согласие с пониманием Гамильтоном импичмента как политического процесса, а правонарушений, требующих импичмента, как политических преступлений.
  5. ^ Майкл Дж. Герхардт (2018). Импичмент: что всем нужно знать . Издательство Оксфордского университета. п. 20. Импичмент включает элементы как судебного, так и политического разбирательства. В результате это уникальный процесс.
  6. ^ a b c Дэвидсон, Роджер (2005). «Импичмент». Всемирная книжная энциклопедия . I 10 (изд. 2005 г.). Чикаго. п. 92. ISBN 0-7166-0105-2.
  7. ^ «Импичмент» . Глоссарий парламента Великобритании . Проверено 5 февраля 2021 года . Импичмент - это когда сверстник или простолюдин обвиняется в «тяжких преступлениях и проступках, не подпадающих под действие закона или за которые никакой другой орган в штате не будет преследовать по закону».
  8. ^ Лоулер, Дэвид. «Как выглядят лидеры импичмента во всем мире» . Axios . Проверено 8 февраля 2021 года .
  9. ^ Хук, Азиз; Гинзбург, Том; Ландау, Давид. «Разработка лучших импичментов: как конституции других стран защищают от всеобщей политической свободы» . Бостонский обзор . Проверено 8 февраля 2021 года . Конституции девяти демократических стран дают суду - часто конституционному суду страны - право инициировать импичмент; еще 61 конституция помещает суд в конец процесса.
  10. ↑ Игнасио Арана Арая, Импичмент или не импичмент: уроки Латинской Америки , Джорджтаунский журнал международных отношений (13 декабря 2019 г.).
  11. ^ Эрскин, Дэниел Х. (2008). «Суд над королевой Каролиной и импичмент президенту Клинтону: закон как оружие политической реформы» . Обзор права Вашингтонского университета по глобальным исследованиям . 7 (1). ISSN 1546-6981 . 
  12. ↑ Питер Брэндон Байер (23 мая 2019 г.). «Конституция гласит, что импичмент не должен быть пристрастным». Разговор . Известные ученые Рональд Ротондаи Джон Новак объясняют, что составители мудро задумали фразу «или другие тяжкие преступления и проступки», чтобы включить подрыв Конституции и тому подобное, «серьезные преступления против федерального правительства (например, злоупотребление властью), даже если они не обязательно являются преступлениями». Например, Александр Гамильтон утверждал, что, хотя правонарушения, подлежащие импичменту, могут быть уголовно наказуемыми, «это те правонарушения, которые происходят в результате неправомерного поведения государственных деятелей ... в результате злоупотребления или нарушения общественного доверия». Джеймс Мэдисон утверждал, что импичмент уместен в случае «потери дееспособности или коррупции ... [которые] могут быть фатальными для республики».
  13. ^ a b «Импичмент» . Аннотированная Конституция США . Исследовательская служба Конгресса - через Институт правовой информации Корнельской школы права.
  14. ^ a b c Коул, JP; Гарви, Т. (29 октября 2015 г.). «Отчет № R44260, Импичмент и удаление» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса. С. 15–16. Архивировано 19 декабря 2019 года (PDF) . Проверено 22 сентября 2016 года .
  15. ^ Хаусс, Чарльз (29 декабря 2006 г.). «Вотум доверия» . Британника . Проверено 9 февраля 2021 года .
  16. ↑ Исидор Севильский, Opera omnia . Т. VII, приложение. XXIV, стр. 458. Рим, 1803 год.
  17. ^ a b Обенг, Дж. Пашингтон (1996). Католицизм асанте; Религиозное и культурное воспроизводство среди аканов Ганы . 1 . ISBN 978-90-04-10631-4.
  18. ^ Эндрю Джейкобс (17 апреля 2016 г.). «Нижняя палата Конгресса Бразилии голосует за импичмент Дилме Руссефф» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 13 ноября +2016 .
  19. ^ "Бразильская Дилма Руссефф предстанет перед судом по делу об импичменте" . BBC News . 12 мая 2016 . Проверено 13 ноября +2016 .
  20. ^ «Конституция Хорватии» . § 105. Архивировано из оригинального (PDF) 28 июня 2018 года . Проверено 12 марта 2017 года .
  21. ^ Stava České republiky . Psp.cz. Проверено 23 октября 2016.
  22. ^ Stava České republiky . Psp.cz. Проверено 12 июля 2013.
  23. ^ "Президенту Чехии Вацлаву Клаусу грозит обвинение в государственной измене" . BBC News . 4 марта 2013 . Проверено 23 октября +2016 .
  24. ↑ Роб Кэмерон (28 марта 2013 г.). «Конституционный суд выдвигает обвинения в государственной измене против экс-президента Клауса» . Радио Прага .
  25. ^ https: //www.thedanishpar Parliament.dk/-/media/pdf/publikationer/english/the_constitutional_act_of_denmark_2013,-d-,pdf.ashx - Конституция Дании
  26. ^ https://www.euronews.com/2021/01/14/inger-st-jberg-denmark-s-ex-immigration-minister-set-to-face-impeachment-trial - Ингер Стойберг: бывшая иммиграция из Дании Министру грозит суд по делу об импичменте
  27. ^ "Le président de la République peut-il être destitué? Et si oui, pour quelles raisons?" . Libération.fr . 25 июля 2018.
  28. ^ а б «Основной закон Гонконга» . basiclaw.gov.hk . Правительство Специального административного района Гонконг . Проверено 13 ноября +2016 .
  29. ^ "Magyarország Alaptörvénye - Hatályos Jogszabályok Gyűjteménye" . net.jogtar.hu (на венгерском). 25 апреля 2011 . Дата обращения 5 ноября 2019 .
  30. ^ "Основной закон Венгрии" . www.constituteproject.org . Дата обращения 5 ноября 2019 .
  31. ^ «Закон о предотвращении оскорблений национальной чести (поправка) 1971 года» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 23 января 2017 года . Дата обращения 2 июля 2017 .
  32. ↑ Коуэлл, Алан (13 декабря 1991 г.). «Президент Италии поднимает политические волны» . Нью-Йорк Таймс .
  33. ^ "Парламент Италии отклоняет заявку на импичмент президенту Наполитано" . Рейтер . 11 февраля 2014 г.
  34. Рианна Хоровиц, Джейсон (28 мая 2018 г.). «Верность президента Италии евро порождает хаос» . Нью-Йорк Таймс .
  35. ^ "Конституция Японии" . Переводчик японского права . Дата обращения 10 августа 2020 .
  36. ^ 裁判 官 訴 追 委員会裁判 官 弾 劾 裁判 所
  37. ^ a b c «Конституция Княжества Лихтенштейн» (PDF) . hrlibrary.umn.edu . Юридическая служба правительства Княжества Лихтенштейн. 2003 . Проверено 13 ноября +2016 .
  38. ^ "Конституция Литовской Республики" . Проверено 4 апреля 2016 года .
  39. ^ "Литовский парламент отстраняет президента страны после голосования по трем обвинениям" . Нью-Йорк Таймс . 7 апреля 2004 . Проверено 4 апреля 2016 года .
  40. ^ Виртуальная юридическая библиотека Chan-Robles. «Конституция Республики Филиппины 1987 года - статья XI» . Проверено 25 июля 2008 года .
  41. ^ «Лидеру Перу грозит импичмент» . Bbc.com . 15 декабря 2017 . Проверено 28 декабря 2017 .
  42. ^ «Законодатели, которые помогли президенту Перу пережить заявку на импичмент, говорят, что победила демократия» . Efe.com . Проверено 28 декабря 2017 .
  43. ^ ro: Referendumul pentru demiterea președintelui României, 2012
  44. ^ Начало слушаний по делу об импичменте Ельцину , The Guardian (13 мая 1999 г.).
  45. ↑ Дэвид Хоффман, Заявка на импичмент Ельцину побеждена , Washington Post (16 мая 1999 г.).
  46. ↑ Майкл Вайнс, Смерть президента России с импичментом в парламенте , New York Times (16 мая 1999 г.).
  47. ^ «Конституция Республики Сингапур - Уставы Сингапура онлайн» . /sso.agc.gov.sg . 2019.
  48. ↑ Ким, Да-соль (8 декабря 2016 г.). «Возвращаясь к импичменту Но Му Хёну» . The Korea Herald . Проверено 9 февраля 2021 года .
  49. ^ "Пак Кын Хе уволена, поскольку суд поддерживает импичмент" . Аль-Джаззера . 10 марта 2017.
  50. ^ "Законодательный орган объявляет судью импичмент за политическое вмешательство" . Корея JoongAng Daily . 4 февраля 2021 г.
  51. ^ "Великое национальное собрание Турции" (PDF) . tbmmgov.tr . 2018.
  52. ^ a b Симсон Кэрд, Джек (6 июня 2016 г.). «Информационные документы Commons CBP-7612» (PDF) . Библиотека Палаты общин . Дата обращения 14 мая 2019 .
  53. Перейти ↑ Hutchison, Gary D (2017). « „ Менеджер в бедствии“: Реакция на импичмент Генри Дандаса, 1805-7» (PDF) . Парламентская история . 36 (2): 198–217. DOI : 10.1111 / 1750-0206.12295 .
  54. ^ Подробнее см. Судебные функции Палаты лордов § Судебные процессы .
  55. ^ Конституция США. Статья I, § 3, пункт 6 . 12 ноября 2009 г.
  56. ^ a b «Сенат США: Импичмент» . www.senate.gov . Проверено 19 сентября 2018 года .
  57. ^ https://www.nytimes.com/live/2021/01/13/us/trump-impeachment
  58. ^ Итковиц, Колби; Сонмез, Фелиция; Вагнер, Джон; Вибек, Элиза (18 декабря 2019 г.). «Трамп становится третьим президентом США, которого подвергают импичменту, поскольку Хаус одобряет обе статьи против него» . Вашингтон Пост . Проверено 18 декабря 2019 .
  59. ^ «Окончательные результаты голосования по перекличке 483» . clerk.house.gov . Секретарь Палаты представителей США . Проверено 19 декабря 2019 .
  60. ^ Герхардт, Майкл Дж. (2000). Федеральный процесс импичмента: конституционный и исторический анализ . Издательство Чикагского университета. п. 27 . ISBN 9780226289571. попытка импичмента Уильяму О. Дугласу.
  61. ^ «История импичмента» . Infoplease . Проверено 12 июля 2013 года .

Дальнейшее чтение [ править ]