Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Австралийское агентство радиационной защиты и ядерной безопасности
Логотип ARPANSA
Обзор агентства
Сформирован5 февраля 1999 г. ( 1999-02-05 )
Предыдущие агентства
  • Бюро ядерной безопасности
  • Австралийская радиационная лаборатория
ЮрисдикцияСодружество Австралии
Штаб-квартираЯлламби, Виктория
ДевизЗащита людей и окружающей среды от вредного воздействия радиации
Сотрудники150 [1]
Ответственные министры
Руководитель агентства
Родительский отделДепартамент здравоохранения
Веб-сайтwww .arpansa .gov .au

Радиационная защита Австралии и Агентство по ядерной безопасности (ARPANSA) является регулирующим органом в соответствии с национальным правительством Содружества Австралии , который направлен на защиту австралийских граждан как от ионизирующего и неионизирующих излучений . [2] ARPANSA работает в соответствии с австралийским Законом о радиационной защите и ядерной безопасности от 1998 года в качестве национального регулирующего органа в области радиации в Австралии с независимыми департаментами в каждом штате и территории, которые регулируют радиацию в каждой из своих юрисдикций. [2]

Обязанности [ править ]

В обязанности ARPANSA входят: [3] [4]

  • Регулирование использования ионизирующего излучения
  • Установление национальных стандартов использования радиации
  • Защита граждан от радиационного воздействия
  • Содействие безопасному использованию излучения в медицине
  • Обеспечение соблюдения национальных радиационных стандартов
  • Консультации австралийского правительства и общества по радиационным и ядерным вопросам.

ARPANSA оценивает исследования, проведенные Международной комиссией по защите от неионизирующего излучения (ICNIRP) и другими фондами, чтобы установить стандарты, основанные на обширных исследованиях. [5]

Радиация в Австралии [ править ]

И ионизирующее, и неионизирующее излучение присутствует в Австралии и может быть получено из искусственных источников или из естественных источников в качестве фонового излучения . [6] Ионизирующее излучение - это излучение, длина волны которого не превышает 100 нанометров, тогда как неионизирующее излучение превышает длину волны 100 нанометров. [7] Некоторые из распространенных искусственных источников ионизирующего излучения в Австралии включают рентгеновские лучи , компьютерную томографию и обнаруженные в природе радиоактивные материалы. [3] Общие источники неионизирующего излучения включают мобильные телефоны, линии электропередач и солнце. [3] [8]

Среднестатистический австралиец ежегодно подвергается воздействию радиации на уровне 1500–2000 мкЗв, что является низким показателем по сравнению с другими странами, например, с годовым уровнем 7,8000 мкЗв, зарегистрированным в Корнуолле, Соединенное Королевство. [9] Эти количества считаются естественными фоновыми уровнями радиации, и их воздействие не является вредным [9], но радиация также может использоваться для различных целей, связанных со здоровьем. В отличие от естественного радиационного фона, радиационные и ядерные службы связаны с несколькими рисками, когда они используются в медицинских целях, включая повышенную распространенность рака. [5] Из-за этих рисков агентство должно управлять и регулировать их использование для обеспечения безопасности всех австралийцев. [5]

Создание ARPANSA из предшествующих агентств

История [ править ]

С 1935 по 1972 год уполномоченным органом, регулирующим радиацию в Австралии, была Лаборатория рентгеновских лучей и радия Содружества. На смену ей пришла Радиационная лаборатория Содружества (1972–1973), а затем Австралийская радиационная лаборатория (1973–1999). [10] В 1999 году Австралийская радиационная лаборатория объединилась с Бюро ядерной безопасности, чтобы создать одно агентство, регулирующее радиационную и ядерную безопасность, - ARPANSA. [11] С момента своего основания ARPANSA открыла офисы как в Сиднее, штат Новый Южный Уэльс , так и в Мельбурне, штат Виктория . [11]

Услуги [ править ]

ARPANSA устанавливает национальные стандарты излучения, которые должны соблюдаться всеми австралийскими предприятиями. ARPANSA консультируется с другими агентствами здравоохранения по всему миру, а также с исследованиями в соответствующих дисциплинах и формирует стандарты на основе этих данных. [2] [12] Стандарты основаны на рекомендациях ICNIRP, основанных на многолетних исследованиях. [2] [13] Стандарты МАГАТЭ также учитываются при установлении стандартов ARPANSA и устанавливаются для определения ответственности за безопасные методы с использованием ионизирующего излучения. [5]

Все стандарты, установленные ARPANSA, также должны быть оценены правительством Австралии, например, стандарт для радиочастотного электромагнитного излучения (RF EMR), установленный ARPANSA в 2002 году. [2] В этом стандарте указано, что неблагоприятных последствий для здоровья можно избежать с помощью RF EMR. уровни в диапазоне от 3 кГц до 300 ГГц. [8] Этот строгий процесс не использовался для стандартов, касающихся ионизирующего излучения, поскольку в настоящее время он не имеет установленного порога вреда. [2]

ARPANSA следит за соблюдением своих правил и стандартов посредством регулярных проверок радиологических предприятий. [5] ARPANSA также имеет возможность предпринимать действия, если обнаружено несоответствие. [5] Из радиологических лицензий, контролируемых ARPANSA, насчитывается более 65 000 индивидуальных источников и 36 установок, многие из которых находятся в ведении Австралийской организации ядерной науки и технологий . [5] [9]

Агентство также помогает гражданам Австралии, публикуя суточные уровни солнечного ультрафиолетового излучения (УФИ) для многих мест в Австралии. [14] Этот индекс УФ-излучения основан на данных, полученных УФ-детекторами ARPANSA из городов по всей Австралии, которые непрерывно собирают данные и каждую минуту обновляют данные на сайте. [14] Эта информация также предоставляет данные для приложения SunSmart Совета по борьбе с раком. [15] ARPANSA также работает с Советом по борьбе с раком, проводя испытания одежды, солнцезащитных очков и теней, а также предоставляет этикетки, указывающие, соответствует ли продукт австралийским стандартам защиты от солнца. [15]

Структура [ править ]

Самым старшим сотрудником ARPANSA является генеральный директор, который всегда назначается генерал-губернатором , и каждый срок его полномочий не может превышать пяти лет. [7] Генеральным директором в настоящее время является д-р Карл-Магнус Ларссон, который был впервые назначен в марте 2010 года. [16] Большая часть радиологической деятельности регулируется отдельными департаментами штата и территории, а ARPANSA регулирует только шесть различных субъектов Содружества. [17] ARPANSA затем помогает регулирующим органам штата / территории обеспечивать единообразие требований радиационной защиты для всей Австралии. [2]

Карта регулирующих органов радиации в Австралии

К отдельным регулирующим органам относятся следующие: [17]

  • NSW EPA
  • QLD Health
  • Департамент здравоохранения и социальных служб ВМЦ
  • SA EPA
  • Департамент здравоохранения ТАС
  • WA Радиологический совет
  • NT Департамент здравоохранения

В соответствии с Законом об ARPANS 1998 г. при основании ARPANSA были также созданы Консультативный совет по радиационному здоровью и безопасности, Комитет по радиационному здоровью и Комитет по ядерной безопасности . [7] Все эти группы состоят из генерального директора и лица, представляющего интересы широкой общественности, а также других специалистов.

В функции Консультативного совета по радиационной безопасности и здоровью входит, помимо прочего, выявление возникающих проблем, связанных с радиационной защитой и ядерной безопасностью, а также рассмотрение соответствующих вопросов. [7] В состав участников входят: [7]

  • Два сотрудника радиационного контроля
  • Лицо, назначенное главным министром NT
  • Восемь других участников

Функции Комитета по радиационному здоровью включают разработку национальных стандартов радиационной защиты и разработку политики, которой необходимо придерживаться, среди прочего. [7] В состав участников входят: [7]

  • Сотрудник по радиационному контролю от каждого штата / территории
  • Представитель комитета по ядерной безопасности
  • Два других члена

В Комитет по ядерной безопасности обзоры и оценивает эффективность действующих стандартов и кодексов, а также проконсультировать генеральный директор каких - либо вопросов , связанных с обеспечением ядерной безопасности. [7] В состав участников входят: [7]

  • Представитель комитета по радиационному здоровью
  • Представитель местного самоуправления
  • Восемь других участников

Признание [ править ]

После того, как в ARPANSA была внедрена новая система тестирования качества, агентство было аккредитовано Национальной ассоциацией органов тестирования (NATA) на уровень ISO 170251 в 2007 году. [18] После новой аккредитации отчеты о калибровке ARPANSA получили международное признание под Соглашение о взаимном признании (MRA). [18]

В 2018 году генеральный директор Управления радиационной и ядерной безопасности Финляндии Петтери Тийпана заявил, что «Австралия продемонстрировала твердую приверженность постоянному совершенствованию ядерной и радиационной безопасности и регулирующему надзору за такими установками и деятельностью». [17] После этого в 2019 году заместитель генерального директора и руководитель службы радиационного здоровья ARPANSA был назначен председателем Научного комитета Организации Объединенных Наций по действию атомной радиации (НКДАР ООН). [19] Ранее эту должность занимал д-р Ханс Ванмарке из Центра ядерных исследований в Бельгии, а на сессиях 66 и 67 в 2019 и 2020 годах он будет работать под председательством д-ра Джиллиан Херт из ARPANSA. [19]Назначение д-ра Хирт в НКДАР ООН было признано признанием ее опыта и лидерских качеств в области радиационного здоровья. [19]

С 1980-х годов ARPANSA постоянно сотрудничает с Онкологическим советом Виктории (CCV). [20] Это сотрудничество включало совместные исследования, направленные на углубление понимания защитного поведения на солнце и повышение осведомленности о воздействии радиации. [20] В 2016 году ARPANSA и CCV подписали Меморандум о взаимопонимании по улучшению здоровья в отношении радиационного воздействия и солнечного ультрафиолетового излучения. [20] В 2017 году ARPANSA была признана рабочим местом SunSmart тогдашним заместителем министра здравоохранения д-ром Дэвидом Гиллеспи . [15]До этого признания CCV имела только признанные школы и детские центры в своей приверженности защите персонала от УФ-излучения. [15] Директор CCV по профилактике Крейг Синклер прокомментировал, что признание пришло вовремя, так как это произошло во время Национальной недели действий по борьбе с раком кожи. [15]

Критика и споры [ править ]

Аудит 2005 г. [ править ]

В результате аудита ANAO в 2005 году ARPANSA было обнаружено, что у ARPANSA отсутствует систематический подход к планированию, а также к выполнению мониторинга радиологической деятельности. [5] На основании этого аудита ANAO сделало 19 рекомендаций, но ARPANSA проделала ограниченную работу по их введению в действие, и только 11 были должным образом реализованы в ходе следующего аудита в 2014 году. [5] В одном из комментариев ANAO по результатам аудита говорилось, что ARPANSA оперативные цели слишком расплывчаты, чтобы их можно было оценить. [21]

Ядерный реактор Лукас Хайтс [ править ]

Ядерный реактор в Лукас-Хайтс

В 2010–2011 годах ARPANSA подверглась публичной критике в связи с обвинениями в отношении ядерного реактора на Лукас-Хайтс в Сиднее. [22] В 2010 году возникли претензии, в которых утверждается, что на ядерном реакторе в Сиднее имели место нарушения безопасности. [21] [23] ARPANSA затем выпустила противоречивые отчеты относительно заявлений о нарушениях безопасности и эксплуатации, отрицая их существование. [21] [23] В конце 2010 года эти нарушения были подтверждены австралийским регулирующим органом COMCARE . [23] [21]

В марте 2011 года ARPANSA снова подверглась проверке из-за нарушений безопасности и издевательств, имевших место на ядерном реакторе. [23] [24] Тогда министр науки , Ким Карр , ведал ведомственного расследования взаимосвязи между ARPANSA и ANSTO. Позже, в июле 2011 года, ARPANSA и ANSTO были расследованы отделом по борьбе с мошенничеством и аудитом Министерства здравоохранения, который поставил под сомнение их беспристрастность. [21] Информаторы предоставили Министерству здравоохранения отчеты, в которых утверждалось, что отношения между компаниями ставят под угрозу отчеты о безопасности. [23] [21]Министерство здравоохранения поставило под сомнение беспристрастность ARPANSA, что привело к пересмотру регулирующих полномочий ARPANSA федеральным правительством. [21] [23]

Критика ARPANSA прекратилась с 2011–2019 гг., До тех пор, пока рабочие на ядерном реакторе не подверглись воздействию небезопасных доз радиации в 2019 г. [25] [26] [27] В апреле 2019 г. ядерному объекту было предоставлено разрешение на производство ограниченного количества Молибден-99 , но ARPANSA разрешила полное производство 13 июня. [25] [26] Две недели спустя, 21 июня, двое рабочих создавали изотоп молибдена-99, когда за пределами их рабочего места было обнаружено радиоактивное загрязнение. [25] [27] Один из рабочих коснулся вещества рукой, когда снимали перчатки, а другой коснулся кончиками пальцев. [27]В то время было неясно, какое количество радиации подверглось воздействию рабочих, но, по оценке ANSTO, это было эквивалентно единовременному медицинскому облучению. [25] [28] И ARPANSA, и COMCARE должны были расследовать инцидент, [26] и в окончательном отчете, выпущенном ARPANSA, говорилось, что облучение, полученное рабочими, в два-три раза превышало установленный законом годовой лимит для рук. [27]

Граждане протестуют против использования 5G через публичные граффити

5G в Австралии [ править ]

С 2019 года с введением 5G в Австралии ARPANSA столкнулась с критикой со стороны СМИ и широкой общественности на фоне опасений, что технология небезопасна. По состоянию на сентябрь 2019 года Telstra и другие телекоммуникационные компании заявили, что использование 5G безопасно для граждан, но ARPANSA еще не прокомментировала эти утверждения. [29] [30] На тот момент ARPANSA только признала существование проблем, связанных с технологией 5G, и регулярно обсуждала с множеством заинтересованных сторон, чтобы повысить понимание общественностью. [29]

Граждане критиковали ARPANSA за их союз с телекоммуникационными компаниями и, возможно, за действия в своих интересах, а не за здоровье граждан. [29] В ответ ARPANSA заявила в июне, что они работали «независимо от других частей правительства и не финансировались промышленностью», [29] и определены в рамках агентства здравоохранения, а не коммуникационного агентства, такого как Telstra. [13] В противовес этому официальный сайт ARPANSA заявляет, что они не являются органом здравоохранения и не несут ответственности за предоставленные советы. [31]

Затем ARPANSA выступила с заявлением, в котором говорилось, что данные показывают, что уровни электромагнитной энергии (EME) от таких устройств, как мобильные телефоны, не представляют опасности для здоровья граждан. [13] ARPANSA установила стандарты для уровней EME, и с момента первоначального тестирования в 2016–2017 годах уровни EME для 5G были в 1000 раз ниже установленных стандартов. [32] ARPANSA затем сообщила правительству Австралии, что 5G безопасна, [32] [13] [31], заявив, что уровни сигналов 5G были менее 1% от максимального уровня излучения, считающегося безопасным для граждан Австралии. [33] В ответ на этот общественный беспорядок, ставящий под сомнение безопасность 5G, правительство Моррисоназатем объявила о дополнительном финансировании ARPANSA для продолжения исследований 5G и других новых технологий. [13]

См. Также [ править ]

  • Австралийская организация ядерной науки и технологий

Ссылки [ править ]

  1. ^ Статистический бюллетень APS 2017 (Отчет). Комиссия по государственной службе Австралии. Март 2018. Архивировано из оригинала 24 апреля 2018 года . Проверено 24 апреля 2018 года .
  2. ^ a b c d e f g Мартин, Линдси Дж .; Мельбурн, Алан (2011). «Письмо в редакцию» . Международный журнал гипертермии . 27 (4): 405–406. DOI : 10.3109 / 02656736.2010.527316 . ISSN 0265-6736 . 
  3. ^ a b c «Австралийское агентство радиационной защиты и ядерной безопасности» . Министерство здравоохранения Австралии . 2020 . Проверено 28 августа 2020 .
  4. ^ "Австралийское агентство радиационной защиты и ядерной безопасности (ARPANSA)" . Министерство здравоохранения Австралии . 2018 . Проверено 28 августа 2020 .
  5. ^ a b c d e f g h i "Регулирование радиационной и ядерной деятельности Содружества" . Национальное аудиторское управление Австралии . 2014 . Проверено 31 августа 2020 года .
  6. ^ Биббо, Джованни; Пиотто, Лино (2014). «Фоновое ионизирующее излучение: живописная перспектива» . Австралазийские физические и инженерные науки в медицине . 37 (3): 575–581. DOI : 10.1007 / s13246-014-0286-5 . ISSN 0158-9938 . 
  7. ^ a b c d e f g h i "Закон Австралии о радиационной защите и ядерной безопасности 1998 года" . Федеральный регистр законодательства . 1998 . Проверено 28 августа 2020 .
  8. ^ a b Халгамуге, Малка (19 мая 2015 г.). «Оценка радиационной опасности для морских судовых передатчиков: измерения с использованием нового метода сбора данных и сравнение с пределами ICNIRP и ARPANSA» . Международный журнал исследований окружающей среды и общественного здравоохранения . 12 (5): 5338–5354. DOI : 10.3390 / ijerph120505338 . ISSN 1660-4601 . 
  9. ^ a b c "Что такое радиация?" . Организация по ядерной науке и технологиям Австралии . 2020 . Дата обращения 1 октября 2020 .
  10. ^ "Австралийское агентство радиационной защиты и ядерной безопасности (1999 -)" . Энциклопедия австралийской науки . 2006 . Дата обращения 2 октября 2020 .
  11. ^ a b «Австралийское агентство радиационной защиты и ядерной безопасности» . Национальная библиотека Австралии . 2020 . Проверено 30 сентября 2020 .
  12. ^ Оливер, Крис; Батлер, Дункан; Уэбб, Дэвид; Райт, Трейси; Лай, Джессика; Раманатан, Ганешан; Харти, Питер; Такау, Вилиами (2015). «Поддержание точности службы калибровки 60Co при замене постисточника ARPANSA в 2010 году» . Австралазийские физические и инженерные науки в медицине . 38 (2): 325–330. DOI : 10.1007 / s13246-015-0338-5 . ISSN 0158-9938 . 
  13. ^ а б в г е Флетчер, П (2019). «Австралийцы могут доверять безопасности сети 5G» . Канберра Таймс . Дата обращения 18 августа 2020 .
  14. ^ a b «Индекс ультрафиолетового излучения» . Австралийское агентство радиационной защиты и ядерной безопасности . 2020 . Проверено 30 октября 2020 года .
  15. ^ a b c d e «Министр объявляет, что ARPANSA является лидером в области умного труда». Государственная служба новостей . 23 ноября 2017.
  16. ^ Bawaba, A (8 марта 2019). «Доктор Карл-Магнус Ларссон повторно назначен генеральным директором на третий срок». Отчет Мены .
  17. ^ a b c «Миссия МАГАТЭ заявляет, что Австралия привержена укреплению ядерной и радиационной безопасности и видит области, требующие улучшения» . Международное агентство по атомной энергии . 2018 . Дата обращения 3 сентября 2020 .
  18. ^ а б Батлер, D; Оливер, К; Уэбб, Д. (2008). «Обеспечение качества калибровок лучевой терапии в ARPANSA». Австралазийские физические и инженерные науки в медицине . 31 (4): 451–452. EISSN 1879-5447 . ISSN 0158-9938 .  
  19. ^ a b c «Международная роль депутата ARPANSA» . Мандарин . 10 июля 2019 . Проверено 30 октября 2020 года .
  20. ^ a b c «Австралия: ARPANSA и онкологический совет Виктории подписывают меморандум о взаимопонимании». Отчет Мены . 18 октября 2016 г.
  21. ^ a b c d e f g "ARPANSA - Австралийское агентство радиационной защиты и ядерной безопасности" . Друзья Земли Австралия . 2020 . Проверено 30 октября 2020 года .
  22. ^ Ядерная безопасность: Было обнаружено, что регулирующий орган ядерной отрасли Австралии, ARPANSA, имеет ненадлежащие отношения с главным агентством, которое он контролирует и регулирует [онлайн]. Лателин (ABC1 Мельбурн); Время: 22:42; Дата трансляции: четверг, 7 июля 2011 г .; Продолжительность: 55 сек.
  23. ^ a b c d e f "Ядерный регулятор расследуется по обзору безопасности" . ABC News . 30 марта 2011 . Проверено 30 октября 2020 года .
  24. ^ Стюарт, J; Trigger, R (24 октября 2018 г.). «Ядерный реактор Лукас Хайтс в очередной угрозе заражения на фоне призывов к пересмотру безопасности» . ABC News . Дата обращения 6 ноября 2020 .
  25. ^ a b c d Bonhady, N (24 июня 2019 г.). «Двое рабочих подверглись воздействию небезопасной дозы радиации на Лукас Хайтс» . Сидней Морнинг Геральд . Проверено 30 октября 2020 года .
  26. ↑ a b c McGowan, M (24 июня 2019 г.). «Двое рабочих подверглись воздействию небезопасной дозы радиации на ядерном объекте Лукас-Хайтс» . Хранитель . Проверено 30 октября 2020 года .
  27. ^ a b c d "Опасения, связанные со здоровьем, поскольку двое рабочих подверглись облучению на заводе в Сиднее" . 9 Новости . 25 июня 2019 . Дата обращения 6 ноября 2020 .
  28. ^ TREMBATH, M (25 июня 2019). «Рабочие ANSTO в Лукас-Хайтс подверглись воздействию небезопасной дозы радиации» . Иллаварра Меркьюри . Дата обращения 6 ноября 2020 .
  29. ^ a b c d Duke, J (6 сентября 2019 г.). «Правительство обещает Telstra общественную поддержку безопасности 5G» . Сидней Морнинг Геральд . Дата обращения 18 августа 2020 .
  30. Перейти ↑ Taylor, J (13 мая 2020 г.). «Доверие австралийской общественности к 5G« поколеблено »кампанией дезинформации» . Хранитель . Дата обращения 6 ноября 2020 .
  31. ^ a b Bibby, P (21 октября 2020 г.). «Протесты 5G в Байроне, пока советники сидят на заборе» . Echo Net Daily . Дата обращения 6 ноября 2020 .
  32. ↑ a b Taylor, J (19 ноября 2019 г.). «Люди часто не доверяют нам в 5G: Telstra просит правительство помочь в борьбе с опасениями по поводу здоровья» . Хранитель . Дата обращения 18 августа 2020 .
  33. ↑ Тернер, A (9 марта 2020 г.). «Новая волна 5G поразит Австралию» . Сидней Морнинг Геральд . Дата обращения 18 августа 2020 .

Внешние ссылки [ править ]

  • Официальный веб-сайт