Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Австралийский закон о подстрекательстве к мятежу является частью уголовного права Австралии, касающейся преступления подстрекательства к мятежу .

Эти законы, фактически не действующие почти полвека, вновь стали известны общественности в 2005 году, когда изменения были внесены в законопроект о борьбе с терроризмом, объявленный премьер-министром Ховардом перед «антитеррористическим саммитом » Совета австралийских правительств 27 сентября.

Законопроект был внесен 3 ноября и вступил в силу 6 декабря 2005 г. после того, как правительство внесло поправки, добавляющие некоторую защиту для сообщения новостей и вопросов, представляющих общественный интерес, в ответ на давление общественности.

История [ править ]

Ранние судебные преследования за подстрекательство к мятежу в Австралии включают:

Во время Первой мировой войны законы о подстрекательстве применялись против тех, кто выступал против призыва и войны, в частности против промышленных рабочих мира (IWW) в Австралии. [1] В 1916 году члены IWW в Перте были обвинены в подстрекательстве к мятежу, в том числе 83-летнему Монтегю Миллеру , известному как великий старик рабочего движения. Миллер был освобожден после отбытия нескольких недель своего срока, но был повторно арестован в 1917 году в Сиднее в возрасте 84 лет и приговорен к шести месяцам тюрьмы с каторжными работами в тюрьме Лонг-Бей по обвинению в принадлежности к незаконной ассоциации. [2] Сидней Двенадцать были заряжены и осуждено с различным преступлением , в том числе крамолы.

Лэнсу Шарки , тогдашнему генеральному секретарю Коммунистической партии Австралии , было предъявлено обвинение в том, что в марте 1949 года он:

произнес следующие крамольные слова: «Если советские войска, преследуя агрессоров, войдут в Австралию, австралийские рабочие будут приветствовать их. Австралийские рабочие будут приветствовать советские войска».

Последнее обвинение было в 1960 году, когда Департамент по делам коренных офицерского Брайан Купер был преследуется по убеждая «туземцев» из Папуа - Новой Гвинеи требовать независимости от Австралии. Он был осужден и покончил жизнь самоубийством четыре года спустя, проиграв апелляцию.

Недавние дела [ править ]

Правительство Австралии в 2006 году провело расследование исламистских книг, найденных в Лакембе и Оберне в Сиднее, пропагандирующих теракты смертников, антиавстралийские заговоры и расизм, но австралийская федеральная полиция обнаружила в 2006 году, что они не нарушали Уголовный кодекс Содружества или Закон о преступлениях Нового Южного Уэльса 1900 года [3].

Предыдущий закон [ править ]

Колониальное законодательство , например Уголовный кодекс Квинсленда (1899 г.) , впервые установило подстрекательство к мятежу в австралийском законодательстве .

Федеральный период правонарушение крамолы было создано в Федеральном Законе преступлений (1914 г.) . [4]

Клеветническое намерение [ править ]

Раздел 24 определяет крамольное намерение как [] намерение достичь любой из следующих целей:

(а) вызвать у Суверена ненависть или презрение;
(d) вызвать недовольство Правительством или Конституцией Содружества или любой Палатой Парламента Содружества;
(f) побуждать подданных Ее Величества пытаться добиться изменения, иначе, чем законными средствами, любого вопроса в Содружестве, установленного законодательством Содружества; или же
(g) поощрять чувство недоброжелательности и враждебности между различными классами подданных Ее Величества, чтобы поставить под угрозу мир, порядок или хорошее управление Содружеством;

Коварные предприятия [ править ]

Раздел 24B определяет крамольное предприятие как предприятие, предпринятое для осуществления крамольного намерения , а в разделе 24C указано, что [] лицо, которое участвует в крамольном предприятии с намерением вызвать насилие или создать общественные беспорядки или общественные беспорядки, виновен в совершении уголовного преступления , предусматривающего наказание по приговору тюремное заключение на срок не более 3 -х лет , хотя секция 24D (2) при условии , что [а] человек не может быть осужден за любое из преступлений , определенных в разделе 24C или в этом разделе на неподтвержденных показаний один свидетель.

Клеветнические слова [ править ]

Раздел 24B определяет крамольные слова как слова, выражающие крамольное намерение , а раздел 24D (1) определяет, что [любое] любое лицо, которое с намерением вызвать насилие или создать общественные беспорядки или общественные беспорядки, пишет, печатает, произносит или публикует любые крамольные слова должны быть виновным в совершении уголовного преступления , наказуемого по [I] mprisonment [ SiC ? ] на 3 года .

Сокращенное судебное преследование [ править ]

Раздел 24E допускает, что, хотя обвиняемый может выбрать предание суду, подстрекательство к мятежу с согласия Генерального прокурора может преследоваться в порядке упрощенного судебного разбирательства , и в этом случае применимое наказание будет заключаться в тюремном заключении на срок, не превышающий 12 месяцев .

Добросовестность [ править ]

В разделе 24F указано, что ничто в предыдущих положениях не делало его незаконным:

(а) добросовестно стремиться доказать, что Суверен, генерал-губернатор, губернатор штата, администратор территории или советники любого из них или лица, ответственные за правительство другой страны, ошибался или ошибался, ошибается или ошибается в своих советах, политике или действиях;
(b) добросовестно указывать на ошибки или недостатки в правительстве, конституции, законодательстве или отправлении правосудия в Содружестве, штате, территории или другой стране или в них, с целью исправления этих ошибок или дефекты;
(c) добросовестно подстрекать другое лицо к попытке добиться законными средствами изменения любого вопроса, установленного законом в Содружестве, Штате, Территории или другой стране;
(d) добросовестно указывать, чтобы добиться их устранения, на любые дела, которые вызывают или имеют тенденцию вызывать чувства недоброжелательности или враждебности между различными классами лиц; или же
(e) делать что-либо добросовестно в связи с трудовым спором или промышленным вопросом .

При рассмотрении вопроса о добросовестности защиты было особо отмечено, что Суд может рассмотреть вопрос о том, касалось ли дело безопасности или защиты Содружества ; помощь странам или организациям, находящимся в состоянии войны со страной или ее союзниками, или врагам ее союзников (независимо от того, являются ли они врагами Австралии); предатели или диверсанты; или намерение вызвать насилие, устроить общественные беспорядки или беспорядки .

Незаконные организации [ править ]

Раздел 30A заявил, что любое объединение лиц, зарегистрированное или некорпоративное (или [ любое ] отделение или комитет незаконной ассоциации, и любое учреждение или школа, находящиеся под управлением или очевидным авторитетом незаконной ассоциации ), которые в силу своего устава или пропаганда или иным образом пропагандирует или поощряет (или которая является или претендует быть аффилированной с какой-либо организацией, которая защищает или поощряет ) саботаж; повреждение имущества, используемого в приграничной торговле или коммерции; революция или война против любой цивилизованной страны или организованного правительства ; или жесовершение любого действия, имеющего или предполагающего иметь целью осуществление подстрекательского намерения, было незаконным объединением для целей Закона.

Закон продолжил уголовную ответственность за членов (считалось, при отсутствии доказательств обратного , включая участников собрания, публично выступающих в защиту ассоциации или ее объектов или распространяющих ее литературу), должностных лиц, представителей и учителей в любое учреждение или школа, проводимые незаконной ассоциацией или под ее руководством или очевидным авторитетом , а также лица, печатающие или продающие материалы, созданные такой ассоциацией, или умышленно разрешающие проведение собраний в своих помещениях.

Законы эпохи Говарда [ править ]

Приложение 7 законопроекта о борьбе с терроризмом (№ 2) 2005 г. [5], принятого Верхней палатой 6 декабря 2005 г., отменило разделы 24A - 24E Закона о преступлениях (1914 г.) и вновь ввело их в действие вместе с несколькими новыми классами наказаний. преступление, в 80-й дивизии - Измена и подстрекательство к мятежу . Преступления в этом подразделении теперь влекут за собой максимальное наказание в виде семи лет лишения свободы.

Клеветническое намерение [ править ]

Первоначально определение «крамольного умысла» в Разделе 24А стало (с поправками ):

Намерение осуществить любого из следующих целей:

(а) вызвать у Суверена ненависть или презрение;
(б) призывать к недовольству:
(i) Конституция ;
(ii) Правительство Содружества ;
(iii) любая Палата Парламента ;
(c) призывать другое лицо попытаться, иначе, чем законными средствами, добиться изменения любого вопроса, установленного законом в Содружестве;
(d) поощрять чувство недоброжелательности или вражды между различными группами, чтобы угрожать миру, порядку и хорошему управлению в Содружестве.

Подстрекательство [ править ]

Подраздел 80.2 предлагаемого закона (с поправками ) конкретно криминализирует призывы к свержению Конституции или правительства :

(1) Лицо совершает преступление, если оно побуждает другое лицо силой или насилием свергнуть:
(а) Конституция; или же
(b) Правительство Содружества, штата или территории; или же
(c) законные полномочия Правительства Содружества.

Точно так же он вводит преступление [призыв] к другому лицу вмешиваться силой или насилием в законные процессы по выборам члена или членов Палаты парламента и призывы к насилию в обществе :

(а) лицо побуждает группу или группы (независимо от того, различаются ли они по расе, религии, национальности или политическим убеждениям) к применению силы или насилия против другой группы или других групп (в зависимости от того, различаются ли они); и
(б) применение силы или насилия поставило бы под угрозу мир, порядок и хорошее управление Содружеством.

Кроме того, теперь незаконно [призывать] кого-либо помочь врагу :

(а) лицо побуждает другое лицо к поведению; и
(b) первое упомянутое лицо намеревается своим поведением каким-либо образом помочь организации или стране; и
(c) организация или страна:
(i) находится в состоянии войны с Содружеством, независимо от того, было ли объявлено о существовании состояния войны; и
(ii) определено Прокламацией, сделанной для цели параграфа 80.1 (1) (e), как противник, находящийся в состоянии войны с Содружеством.

или [призвать] кого-либо помочь тем, кто участвует в боевых действиях :

(а) лицо побуждает другое лицо к поведению; и
(b) первое упомянутое лицо намеревается своим поведением каким-либо образом помочь организации или стране; и
(c) организация или страна ведет боевые действия против Сил обороны Австралии.

за исключением случаев, когда такие призывы используются в целях оказания помощи гуманитарного характера .

Все эти новые преступления наказываются лишением свободы на срок 7 лет .

Добросовестность [ править ]

Новое законодательство в подразделе 80.3 «Защита действий, совершенных добросовестно» , обновляет обстоятельства для освобождения от добросовестности аналогично определению подстрекательского намерения, приведенному выше.

Экстерриториальность [ править ]

В соответствии с разделом 80.4 «Расширенная географическая юрисдикция в отношении правонарушений» в новом законе указывается , что:

Раздел 15.4 (расширенная географическая юрисдикция - категория D) применяется к правонарушению против этого Раздела.

Раздел 15.4 Закона об Уголовном кодексе (1995 г.) [6], первоначально введенный в австралийское законодательство в результате признания Австралией Международного уголовного суда , предусматривает, что преступления категории D применяются:

(а) имеет ли место поведение, составляющее предполагаемое правонарушение, в Австралии; и
(b) имеет ли место в Австралии результат поведения, составляющего предполагаемое правонарушение.

Категория D - изначально применима только к таким преступлениям, как геноцид и преступления против человечности  - в частности, опускает положения, ограничивающие ее сферу действия гражданами Австралии, и поэтому применяется к любому лицу в любой стране, предоставляя Австралии универсальную юрисдикцию в отношении преступления подстрекательства к мятежу.

Поправки [ править ]

До его принятия в законопроект были внесены следующие поправки.

  • (68) Приложение 7, пункт 4, стр. 109 (строка 14), после намерения добавить применение силы или насилия .
  • (69) Приложение 7, пункт 12, стр. 111 (строка 11), опустить подраздел 80.2 (2), заменить:
(2) Неосторожность применяется к элементу правонарушения согласно подразделу (1), а именно:
(а) Конституция; или же
(b) Правительство Содружества, штата или территории; или же
(c) законные полномочия Правительства Содружества;
что первый упомянутый человек побуждает другого человека свергнуть.
  • (70) Приложение 7, пункт 12, стр. 112 (строки 6 и 7), опустить любым способом .
  • (71) Приложение 7, пункт 12, стр. 112 (строки 18 и 19), опустить любым способом .
  • (72) Приложение 7, пункт 12, стр. 113 (строка 29), в конце подраздела 80.3 (1) (перед примечанием) добавить:
; или (f) добросовестно публикует отчет или комментарий по вопросу, представляющему общественный интерес.

Штрафы и сфера действия [ править ]

Новые законы более чем вдвое превышают максимальное наказание за подстрекательство к мятежу с трех лет тюремного заключения до семи и допускают вынесение определенных приговоров, связанных с применением силы или насилия на основании безрассудства, а не доказанного умысла.

Однако измененные законы больше не содержат конкретных наказаний за произнесение крамольных слов, а также положений, касающихся крамольных предприятий, хотя определение крамольного умысла по-прежнему применяется при выявлении незаконных организаций. Кроме того, все преследования за подстрекательство к мятежу (больше не просто суммарное преследование) теперь требуют одобрения генерального прокурора, хотя это не относится к арестам.

Последствия [ править ]

Основные изменения закона о подстрекательстве к мятежу в предложенном законопроекте, по-видимому, включают:

  • включение подстрекательства к мятежу вместе с отдельным преступлением государственной измены в их новую общую рубрику;
  • увеличение максимальных штрафных санкций с трех до семи лет;
  • введение концепции безрассудства ;
  • неприменимость крамольного умысла к лицам, не связанным с незаконной организацией;
  • его распространение на иностранных граждан.

Возможно, наиболее важным является то, что «модернизация» законов, по-видимому, указывает на то, что правительство, очевидно, ожидая роста крамольной активности, теперь намеревается активно применять законы, которым было позволено выйти из употребления.

Обзор [ редактировать ]

О борьбе с терроризмом (№ 2) 2005 включены положения обзора в пять лет, и имеет десять лет положение захода солнца . Кроме того, коалиция рядовые комитет, в ответ на значительный общественный резонанс по поводу возможного нового законодательства задушить свободу слова и , несмотря на заявление правительства о новой и неминуемой угрозе , требующем прохождение через обе палаты ограниченного и специфическую борьбу с терроризмом Законопроект 2005 года успешно лоббировал правительство с целью провести более ранний пересмотр положений о подстрекательстве к мятежу и принять некоторые незначительные поправки.

Отчет комитета Сената большинства по законопроекту, представленный 28 ноября 2005 г., среди 52 предложенных изменений рекомендовал удалить из законопроекта положения о подстрекательстве к мятежу до тех пор, пока не будет проведен пересмотр, заявив, что они были плохо составлены и подрывали свободу слова, и что существующий закон отрицал любая срочность их внедрения. Рекомендации отчета были отклонены правительством.

Обзор ALRC [ править ]

В декабре 2005 года Генеральный прокурора Филипп Раддок предвещал независимый обзор исправленных законов подстрекательства к мятежу, и при условии , что Комиссия австралийской правовой реформы (АЦПЗ) с формальным кругом ведения для этой цели на 2 марта 2006 года [7] В частности, ALRC попросили изучить:

  • действительно ли поправки, в том числе подстрекательство к мятежу и меры защиты в разделах 80.2 и 80.3 Уголовного кодекса , решают проблему побуждения к применению силы или насилия;
  • является ли «подстрекательство к мятежу» подходящим термином для определения такого поведения;
  • является ли Часть IIA Закона о преступлениях с внесенными в него поправками эффективной для решения проблемы организаций, которые пропагандируют или поощряют применение силы или насилия для достижения политических целей; и
  • любой связанный с этим вопрос.

При проведении проверки ALRC будет уделять особое внимание:

  • обстоятельства, при которых отдельные лица или организации намеренно побуждают других использовать силу или насилие против любой группы внутри сообщества, против австралийцев за границей, против сил Австралии за границей или в поддержку врага, находящегося в состоянии войны с Австралией; и
  • практические трудности, связанные с доказательством конкретного намерения призывать к насилию или террористическим актам.

20 марта 2006 г. ALRC, «взяв на себя обязательство проводить как можно более широкие консультации в отведенные короткие сроки», выпустил аналитический документ и открыл прием заявок до 10 апреля 2006 г., чтобы подготовить проект документа для обсуждения, включающего варианты законодательства и окончательный отчет. рекомендации для подачи Генеральным прокурором.

В мае 2006 г. был выпущен документ для обсуждения . Ответы на запросы общественности были закрыты 3 июля 2006 г.

Оппозиция Положениям [ править ]

Несмотря на почти безоговорочную поддержку остальной части законопроекта о борьбе с терроризмом , к середине ноября основная оппозиционная австралийская лейбористская партия (включая двух премьер-министров, участвовавших в первоначальном заседании COAG) присоединилась к нескольким видным сторонникам Коалиции, призвав к устранению Положения Билла о подстрекательстве к мятежу [ необходима цитата ] и взяли на себя обязательство отменить их в случае, если он получит правительство [ необходима цитата ] .

Отменить [ править ]

Правительство приняло рекомендации отчета ALRC « Борьба со словами: обзор законов о подстрекательстве к мятежу в Австралии» , который включал удаление термина «подстрекательство к мятежу» и замену его фразой «призывы к насилию», а также уточнение и модернизацию элементов правонарушений. [8] Термин «подстрекательство» был удален из законопроекта о внесении поправок в законодательство о национальной безопасности 2010 года.

Подстрекательство [ править ]

По общему праву подстрекательство к преступлению является незаконным . Кроме того, в Законе об Уголовном кодексе (1995 г.) конкретно указываются преступления подстрекательства и заговора, в результате чего преступлением квалифицируется:

  • подстрекать, побуждать, помогать или поощрять; или же
  • печатать или публиковать любые материалы, которые побуждают, побуждают, помогают или поощряют;
    • совершение правонарушений против любого федерального или территориального закона или проведение каких-либо операций для совершения таких правонарушений или путем их совершения.

Таким образом, подстрекательство к подстрекательству или сговор с целью подстрекательства к мятежу наказуемо как преступление, хотя подстрекательство к подстрекательству к мятежу конкретно не является уголовным деянием в соответствии с Кодексом.

Ссылки [ править ]

  1. ↑ Ян Тернер, Сожжение Сиднея (Австралийский политический заговор) (1969)
  2. ^ Джо Тоскано, австралийский анархист История - Monty Миллер , анархист Возраст Еженедельный обзор Номер 215 2 сентября 1996
  3. ↑ Мусульманские «книги ненависти» в порядке. Архивировано 3 сентября 2007 г. в Wayback Machine The Daily Telegraph , 15 мая 2006 г.
  4. ^ Федеральный закон о преступлениях (1914)
  5. ^ Федеральный о борьбе с терроризмом (№ 2) 2005 и меморандумы [ мертвой ссылке ] (и крамолы конкретных Расписание 7 архивации 26 октября 2005 в Wayback Machine по проекту закона архивации 2 ноября 2005 года в Wayback Machine )
  6. ^ Закон о Федеральном Уголовном кодексе 1995 г.
  7. ^ Документ 30 Комиссии по реформе законодательства Австралии , Обзор законов о подстрекательстве , включает подробную историю, обзор законодательства, раздел вопросов; зарегистрируйтесь в списке рассылки, посвященном подстрекательству
  8. ^ «Законопроект о внесении поправок в законодательство о национальной безопасности 2010 года» .

Внешние ссылки [ править ]

  • Заметка о Sedition and Terror Online , статье Caslon Analytics
  • Обсуждение австралийского закона о подстрекательстве к мятежу в связи со статьей 20 Международного пакта о гражданских и политических правах
  • ABC «S Media Watch -obtained юридического заключения по поводу новых положений крамолы
  • Amnesty International «S обсуждение универсальной юрисдикции
  • Электронный бюллетень «Добросовестно: Закон о подстрекательстве к подстрекательству в Австралии» : только в Интернете, Рой Джордан, Секция обзора законов и законопроектов, Парламентская библиотека Австралии

Дебаты [ править ]

  • Всемирный социалистический веб-сайт : «Правительство Австралии представляет правовую основу для полицейского государства»
  • "Rights Australia": "Премьер-министры должны усилить защиту прав, прежде чем принимать новые законы о терроризме"
  • Освещение проблемы "Нет поворота"
  • Эпоха : "Как это подстрекательство?" , статья, разжигающая мятеж
  • Австралиец : «Обновленные законы о борьбе с терроризмом могут принести больше вреда, чем пользы» [ постоянная мертвая ссылка ]
  • Media Watch обсуждение последствий для журналистики
  • Еженедельник " Зеленый левый" : "Законы ASIO: не заставляйте молчать"
  • Статья "Arts Coalition Objects to Sedition Provisions" , статья в Pen об инициативе Роберта Коннолли
  • Австралиец : «Ограничения на идеи представляют угрозу» [ постоянная мертвая ссылка ] , обсуждение положений о подстрекательстве к мятежу
  • Репортаж [ постоянная мертвая ссылка ] в Австралии о принятии закона

Статьи Брайана Купера [ править ]

  • Брайан Купер, «Родовые муки нации», Overland , 20, 1960.
  • Статья Брайана Купера "Родовые муки нации"
  • «Человек против государства: дело Б.Л. Купера», Overland , 79, 1980.
  • Всемирный социалистический веб-сайт [1]
  • «« Глупый молодой человек, который, возможно, может исправить свои мысли »: дело Брайана Купера о подстрекательстве», Австралийские исторические исследования , 38 (129), апрель 2007 г.

См. Также [ править ]

  • Закон Австралии о борьбе с терроризмом 2005 года
  • Закон о подстрекательстве к мятежу 1918 г. , Закон США