Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Забастовка битуминозного угля 1977–1978 гг. Представляла собой 110-дневную национальную забастовку угля в Соединенных Штатах, возглавляемую Объединенными горняками Америки , AFL-CIO . Она началась 6 декабря 1977 года и закончилась 19 марта 1978 года. Обычно ее считают успешной профсоюзной забастовкой, хотя контракт не был выгоден для членов профсоюзов.

С 1940-х годов Объединенные горняки Америки (UMWA) заключили общенациональное национальное соглашение о заработной плате в угольной промышленности с Ассоциацией операторов битуминозного угля (BCOA), группой крупных операторов угольных шахт. Трехлетние соглашения охватывали такие вопросы ведения переговоров на национальном уровне, как заработная плата, медицинские и пенсионные пособия, охрана труда и безопасность на рабочем месте, а также правила работы. Местные соглашения, гораздо более ограниченные по объему, были заключены каждым отдельным местным филиалом UMWA.

Причины забастовки [ править ]

Президент UMWA Арнольд Миллер заключил предыдущее коллективное соглашение во время забастовки каменного угля 1974 года .

Право местных профсоюзов на забастовку - а не заработная плата - было главным вопросом на переговорах. Низкие цены на уголь в 1930-х годах вынудили угольщиков снижать заработную плату. Во время правления Франклина Рузвельта UMWA и другие профсоюзы заключили отраслевые национальные коллективные договоры. В случае UMWA это означало лишение местных профсоюзов права на забастовку без одобрения международного союза. Но лесные забастовки стали обычным явлением в угольной промышленности. Горняки UMWA были разочарованы условиями национальных контрактов и разрешением споров и жалоб. Демократические реформы горняков и контракт 1974 года не ослабили давления, которое вызвало дикие забастовки. В отсутствие права на забастовку демократическое движение UMWA отвергло трудовой мир, и дикие забастовки стали еще более обычным явлением.

Миллер был вынужден согласиться с правом на забастовку из-за местных условий, чтобы выиграть переизбрание в июне 1977 года. Когда осенью начались национальные переговоры, Миллер настоял на изменении национального коллективного договора, чтобы дать каждой членской организации UMWA ограниченные права. право на забастовку по местным вопросам. Миллер утверждал, что единственный способ подавить дикие забастовки - это регулировать процесс и дать местным профсоюзам право на забастовку. Обладая властью, которую дает местным профсоюзам возможность проводить забастовки, местные горнодобывающие компании больше не будут создавать условия, которые приводят к забастовкам. Но владельцы отклонили требование Миллера. Они видели, как он не мог вернуть забастовщиков к столу переговоров, и мало верили, что его предложение сработает. Вместо,[1] [2]

Однако переговорная позиция UMWA не была завидной. Энергетические компании создали 120-дневный запас угля, а производители чугуна и стали - 75-дневный запас. И того, и другого было более чем достаточно, чтобы выдержать забастовку шахтеров. Кроме того, количество угольных шахт, контролируемых UMWA, упало с 67 процентов до 50 процентов с 1974 года, в результате чего во время забастовки осталось больше шахт для обеспечения национальных нужд. [3] нефтяной кризис , который уже работает в 1974 году раунд переговоров больше не существовало, и спрос на уголь был ниже. [4]

Миллер тоже поранился. За прошедшие три года он уволил большинство своих сторонников, в том числе пресс-секретаря Бернарда Аронсона [5], директора по исследованиям Томаса Бетелла [6] и большую часть сотрудников исследовательского отдела, в результате чего UMWA организационно не в состоянии справиться с потребностями переговоров и забастовкой. . Миллер обратился к компании Стэнли Х. Руттенберга за советом и помощью за столом переговоров. Это вызвало замешательство среди переговорщиков UMWA относительно стратегии, тактики и содержания предложений, а также вызвало неоднозначные сигналы со стороны переговорного комитета, Миллера и других офицеров UMWA. Отсутствие организационной компетенции и поток неоднозначных сообщений помогли продлить трудовой спор. [4]

Забастовка [ править ]

UMWA ударил, когда национальный контракт истек 6 декабря 1977 года.

Отказ от предварительных соглашений [ править ]

Поскольку переговоры продолжались в декабре, вспыхивали спорадические вспышки насилия. Угольный шнек был взорван на шахте недалеко от Сент-Чарльза, Джорджия , угольный поезд был остановлен и задержан в округе Камбрия, штат Пенсильвания , а в Юте судья штата вынес 10-дневный запретительный судебный приказ против профсоюза и 1100 судебных повесток после замены горняки жаловались на преследования со стороны пикетчиков. 13 декабря полиция штата в спецодежде применила слезоточивый газ около 400 шахтеров в округе Дэвисс, Кентукки., которые бросали камни и бутылки в проезжающие угольные грузовики. Через четыре недели после начала забастовки пятерым профсоюзным шахтерам было предъявлено обвинение по федеральным обвинениям в заговоре с целью взрыва участка Норфолкской и Западной железной дороги, по которому перевозили уголь, не входящий в профсоюз. [7] В Индиане , губернатор Otis Bowen окликнул Национальную гвардию 14 февраля для защиты угольных автоколонн. В Вирджинии губернатор Джон Далтон объявил 7 марта чрезвычайное положение и приказал полиции штата начать патрулирование угледобывающих районов. [8] Но губернатор Пенсильвании Милтон Шапп и губернатор Западной Вирджинии Джей Рокфеллеротказались вызывать Национальную гвардию в своих штатах, а губернатор Иллинойса Джеймс Р. Томпсон согласился позволить полицейским своего штата сопровождать федеральных маршалов, но отказался добиться от них соблюдения федерального закона о труде. [9]

Предварительное соглашение было достигнуто 6 февраля 1978 года. Соглашение предусматривало штрафы за дикие забастовки и хронические прогулы, передавало медицинские и пенсионные планы профсоюза работодателям, заставляло рабочих платить часть своих взносов по медицинскому страхованию и вводило систему бонусов для повышается производительность. [10]

Совет профсоюзов отклонил предварительное соглашение 12 февраля [4] [10].

Было достигнуто второе предварительное соглашение. Совет по переговорам UMWA одобрил пакт и отправил его членам на ратификацию. Шахтеры глубоко возмущены потерей плана медицинского обслуживания и необходимости платить страховые взносы, и по-прежнему требуют права на забастовку по местным вопросам. Реакция шахтеров была крайне отрицательной; на телеканалах транслировались кадры горняков, сжигающих контракт во время встреч. Чтобы помочь продать соглашение, UMWA потратил 40 000 долларов на рекламу на телевидении и радио. Но члены UMWA возмущались тем, что их собственный профсоюз тратит деньги на пропаганду, и считали, что рекламная кампания показала, что контракт не стоит ратификации. Решение Миллера использовать рекламу для продажи контракта имело неприятные последствия; голосование по контракту стало референдумом по лидерству Миллера в такой же мере, как и по предварительному соглашению. [11]

В течение трех дней голосования с 3 по 5 марта члены UMWA отклонили предварительный контракт с перевесом 2 к 1. [12]

Тафт-Хартли и изменение отношения [ править ]

6 марта президент Джимми Картер сослался на положение Закона Тафта-Хартли о чрезвычайном положении в стране . Следственная комиссия собралась 7 марта и провела слушания, на которых свидетельствовали как профсоюзы, так и руководители. Отчет комиссии был опубликован на следующий день, и федеральный окружной суд издал временный судебный запрет, предписывающий шахтерам вернуться на работу 9 марта. [9] [12]

Бастующие горняки игнорировали судебный запрет. Федеральное правительство мало что сделало для обеспечения выполнения этого приказа.

19 марта Картер обратился в окружной суд с просьбой сделать судебный запрет бессрочным. Но отметив, что чрезвычайной ситуации в стране, похоже, мало, и отметив, что администрация Картера приложила мало усилий для открытия рудников, суд отказался сделать судебный запрет постоянным. Срок действия временного судебного запрета истек, и ни администрация, ни суды не предприняли никаких дальнейших действий. [12]

Но все большее число членов профсоюзов отказывались от своих прежних требований о праве на забастовку по местным вопросам. Забастовки Wildcat привели к снижению производительности, что, в свою очередь (согласно контракту), привело к сокращению взносов работодателей в пенсионные фонды и фонды здравоохранения UMWA. Они осознали, что право на забастовку только навредит их здоровью и пенсионным планам. Кроме того, многие горняки начали понимать, что забастовки подрывают организационные шансы профсоюзов, особенно на Западе. [2]

В конце концов, UMWA и участники переговоров по шахте пришли к компромиссу. Они предварительно согласовали новые, улучшенные процедуры разрешения споров, которые, как они надеялись, снизят количество случайных забастовок. [1] [13]

Расчет контракта [ править ]

Хотя Миллер и его руководство упорно трудились , чтобы убедить членов , что контракт был хороший, они избежали ошибок своих предыдущих усилий. Певец кантри-вестерна Джонни Пейчек был нанят, чтобы спеть и озвучить несколько короткометражных одноминутных радиороликов. Миллер много путешествовал по Аппалачам , где он был наиболее известен и где оппозиция была наиболее сильной, выступая перед членами и выступая на телевидении. Президенты округов также выступали по радио и телевидению, используя бесплатные СМИ, чтобы рекламировать преимущества соглашения. [11]

На этот раз шахтеры одобрили предварительный контракт 57% против 43%. Забастовка закончилась 19 марта, и 26 марта горняки вернулись к работе [12].

Пакт призывал:

  • Повышение заработной платы на 37%, хотя и с потерей статьи о стоимости жизни, выиграно в 1974 году [4].
  • Учреждение плана поощрительных премий за продуктивность. [4] [14]
  • Дисциплина (включая потерю здоровья и пенсионные льготы) и / или увольнение любого сотрудника, который участвовал в безудержной забастовке или вызвал ее, но отсутствие наказания за соблюдение линии пикета, установленной в результате безудержной забастовки. [11] [15]
  • Гарантированная выплата медицинских и пенсионных пособий, даже если медицинские и пенсионные фонды профсоюза были исчерпаны.
  • Закрытие профсоюзных медицинских и пенсионных фондов, которые будут заменены медицинскими и пенсионными планами, предлагаемыми работодателями.
  • Отчисления на медицинское обслуживание в размере 275 долларов на семью в год (меньше для пенсионеров) и 50 долларов на семью в год на лекарства, отпускаемые по рецепту. [4] [16]
  • Выплаты профсоюзов в существующую профсоюзную кассу здравоохранения для компенсации доходов, потерянных в результате диких забастовок. [17]

Хотя ратификация соглашения стала для Миллера победой, она также знаменовала конец его эффективности в качестве лидера Объединенных горняков Америки. Политическая борьба, его автократическое поведение и беспокойные переговоры по контракту 1978 года закончили его. 29 марта 1978 года, всего через десять дней после ратификации контракта на добычу угля, Миллер перенес инсульт во время отпуска в Майами-Бич, Флорида . 12 апреля 1978 года, еще находясь в больнице, Миллер перенес легкий сердечный приступ. Его здоровье так и не восстановилось полностью. Его политические противники в профсоюзе решили, что его неуравновешенное поведение и плохое физическое состояние оправдывают его принудительный отпуск, когда он перенес третий сердечный приступ. Миллер ушел в отставку 12 ноября 1978 года. После продолжительной болезни Арнольд Миллер скончался 12 июля 1985 года в больнице в г.Чарльстон, Западная Вирджиния .

Контракт 1978 года широко рассматривается как концессионный контракт. Рабочие потеряли все свои медицинские и пенсионные пособия, были вынуждены оплачивать часть своего медицинского обслуживания впервые за 30 лет и были вынуждены возобновить работу в соответствии с системой бонусов за производительность, отмененной в 1946 году. Основная цель - завоевание права на забастовку по местным вопросам - так и не была достигнута. [18]

Заметки [ править ]

  1. ^ a b Кроэ, "Поле битвы UMW выходит за пределы угольного поля", Иллинойс , апрель 1980 г .; "Удар из слабости?" Время, 24 октября 1977 года.
  2. ^ a b «Угольщики выходят», Time, 12 декабря 1977 года.
  3. ^ "Нет мира в ямах", Time, 27 июня 1977 г.
  4. ^ a b c d e f Наварро, "Сила профсоюзов в угольной промышленности, 1945-1981", Обзор производственных и трудовых отношений, январь 1983 г.
  5. ^ "Нет мира в ямах", Time, 27 июня 1977 г. Его якобы уволили за неподчинение.
  6. ^ "Беспорядки в UMW", Business Week, 31 января 1977 г.
  7. ↑ «Забастовка шахтеров по истечении срока действия пакта», Associated Press, 9 декабря 1977 г .; «Удар на минах перерастает в насилие в Ки.», Вашингтон Пост, 14 декабря 1977 г .; «Угольные взрывы», Washington Post, 17 декабря 1977 г .; «Угольная забастовка в 11-й день», Вашингтон Пост, 16 декабря 1977 года.
  8. ^ "Картер призывает закон Тафта-Хартли, чтобы заставить возобновить открытие угольных шахт", Факты в файле, 10 марта 1978 г.
  9. ^ a b "To Work", Time, 20 марта 1978 г.
  10. ^ a b Дьюар, "Бычьи разговоры о прошлой весне в угольной промышленности не продлились", Washington Post, 21 марта 1978 г.
  11. ^ a b c «Шахтеры решают», Time, 13 марта 1978 г.
  12. ^ a b c d «Забастовка угля заканчивается на 110-й день после утверждения соглашения горняками», Факты в файле, 31 марта 1978 г.
  13. ^ "Переговорщики в угольной забастовке обходят камень преткновения", Washington Post, 20 декабря 1977 г.
  14. ^ Эти бонусы были отменены в 1945 году.
  15. ^ Сюрреализм этого утверждения не остался незамеченным участниками.
  16. ^ Это был первый раз с 1946 года, когда горнякам пришлось платить премию или франшизу.
  17. ↑ Для получения информации о пакте см. Дьюар, «Блоки без голосования по пакту UMW», Washington Post, 8 февраля 1978 г.
  18. ↑ Франклин, «Арнольд Миллер умер в 62 года», New York Times, 12 июля 1985 г.

Ссылки [ править ]

  • «Картер призывает закон Тафта-Хартли, чтобы заставить возобновить работу угольных шахт». Факты о файле. 10 марта 1978 г.
  • «Шахтеры решают», Time, 13 марта 1978 г.
  • «Шахтеры бастуют по истечении срока действия пакта». Ассошиэйтед Пресс. 9 декабря 1977 г.
  • «Угольщики уходят». Время. 12 декабря 1977 г.
  • «Угольная забастовка заканчивается на 110-й день после утверждения соглашения горняками», Факты в файле, 31 марта 1978 г.
  • «Угольные взрывы». Вашингтон Пост. 17 декабря 1977 г.
  • «Угольная забастовка в 11-й день». Вашингтон Пост. 16 декабря 1977 г.
  • Дьюар, Хелен. «Бычьи разговоры о прошлой весне в угольной промышленности не продлились». Вашингтон Пост. 21 марта 1978 г.
  • Дьюар, Хелен. «Единичные перерывы без голосования по пакту UMW». Вашингтон Пост. 8 февраля 1978 г.
  • Франклин, Бен А. «Арнольд Миллер умер в 62 года; бывший президент горняков». Нью-Йорк Таймс. 12 июля 1985 г.
  • Кроэ-младший, Джеймс. «Поле битвы UMW выходит за пределы угольного поля». Проблемы Иллинойса. Апрель 1980 г.
  • "Mine Strike перерастает в насилие в Ky." Вашингтон Пост. 14 декабря 1977 г.
  • Наварро, Питер . «Профсоюзная держава на переговорах в угольной промышленности, 1945-1981». Обзор производственных и трудовых отношений. 36: 2 (январь 1983 г.).
  • «Переговорщики в угольной забастовке избегают каменного преткновения», Washington Post, 20 декабря 1977 г.
  • «Нет покоя в ямах». Время. 27 июня 1977 г.
  • "Работать." Время. 20 марта 1978 г.
  • «Беспорядки в UMW». Деловая неделя. 31 января 1977 г.