Это хорошая статья. Для получения дополнительной информации нажмите здесь.
Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Бюро иммиграции Центр содержания под стражей Бикутан
353Достопримечательности города Тагиг 24.jpg
Ворота лагеря Багонг Дива , внутри которого находится центр заключения Бикутана.
Бюро иммиграции Центр содержания под стражей Бикутан находится в Маниле.
Бюро иммиграции Центр содержания под стражей Бикутан
Бюро иммиграции Центр содержания под стражей Бикутана находится на острове Лусон.
Бюро иммиграции Центр содержания под стражей Бикутан
Бюро иммиграции Bicutan Detention Center находится на Филиппинах.
Бюро иммиграции Центр содержания под стражей Бикутан
Место расположенияЛагерь Багонг Дива , Нижний Бикутан , Тагиг , Метро Манила
Координаты14 ° 29′05 ″ N 121 ° 03′19 ″ E / 14.4846833 ° с.ш.121.0553359 ° в. / 14.4846833; 121.0553359 Координаты: 14 ° 29′05 ″ N 121 ° 03′19 ″ E  / 14.4846833 ° с.ш.121.0553359 ° в. / 14.4846833; 121.0553359
Положение делОперативный
Класс безопасностиИммиграционный центр содержания под стражей
Емкость140 [1]
численность населения418 [1] (по состоянию на апрель 2020 г.)
Бывшее названиеЦентр заключения BID [2]
УправляемыйИммиграционное бюро
ДиректорКомиссар Хайме Моренте
НадзирательOIC Ремьекар К. Кагирон [3]
ГородTaguig
Почтовый индекс1632
СтранаФилиппины

Бюро иммиграции Bicutan центр заключения ( BI-Bicutan ) [4] является главным центром иммиграции задержания в ведении Бюро по вопросам иммиграции Филиппин. Расположенный на территории лагеря Багонг Дива , в Нижнем Бикутане , Тагуиг , это учреждение известно внутри как Служба охраны и защиты ( WFPU ). [5] Однако в пресс-релизах и публичных заявлениях Бюро по-разному называет это учреждение « тюрьмой » [6] «изолятором» [6] или «центром содержания под стражей».[7] Функция учреждения заключается в содержании задержанных-иностранцев, ожидающих депортации , например, в связи с возбуждением уголовных дел или из-за того, что они предположительно просрочили свои визы .

Многолетняя переполнена, [1] [8] [9] он был обвинен в распространенных прав человека нарушений [10] [9] и сравнивают с ГУЛАГом по The Manila Times , . [11] В качестве центра административного задержания у Би-би-Бикутана нет конституционного права на освобождение под залог, [12] и некоторые задержанные провели там более десяти лет, не будучи осужденными за преступление и не депортированными из страны. [13]

Фонд [ править ]

Правительство Филиппин заинтересовалось регулированием продолжительности пребывания всех иностранцев только во время американского колониального периода. [14] В 1932 году на острове Инженера был построен центр содержания под стражей иммигрантов [15] [16], ныне известный как Baseco . В марте 1955 года более 100 китайских заключенных объявили здесь голодовку . [17] Центр заключения на острове Инженер закрылся 14 июня 1975 года, и 22 задержанных были помещены в Форт Бонифачо . [18]

Место нынешнего БИ-Бикутана было построено во время режима Фердинанда Маркоса как политическая тюрьма ; [13] В лагере Багонг Дива находилось множество отрядов политических заключенных под руководством Маркоса. [19] После краха режима Маркоса новый президент Корасон Акино начал освобождать политических заключенных, содержащихся в лагере. [20] Би-би-Бикутан выполняет свою нынешнюю роль по крайней мере с мая 1999 года, когда иммиграционное бюро задержало там Ма Цзина, гражданина Китая, и Верховный суд Филиппин подтвердил, что центр содержания под стражей является законным. [2] К 2002 году в нем уже находилось 140 заключенных. [21]

Расположенный внутри лагеря Багонг Дива , в Нижнем Бикутане , Тагуиг , это учреждение с момента своего основания было известно под разными названиями: Подразделение надзирателей и защиты (WFPU) [5] и Подразделение надзирателей BI (BIWF). [22] В своих пресс-релизах и публичных заявлениях Бюро по-разному называет это учреждение « тюрьмой », « следственным изолятором» [6] или «центром содержания под стражей» [7], иногда используя несколько описаний в одном заявлении. [6]

Функции [ править ]

Функция BI – Bicutan в иммиграционной системе Филиппин заключается в задержании иностранцев, ожидающих депортации по одной из четырех основных причин:

  • Страна , с которой Филиппины имеет выдачи запросы договора о выдаче иностранца лица к уголовной ответственности в этой стране. (В апреле 2020 года это составляло только 10% всех заключенных-иностранцев.) [1]
  • Само иммиграционное бюро объявляет иностранца «нежелательным» и принимает меры для его ареста и депортации. Инопланетянин не должен был нарушать закон; исполнительная власть через Бюро имеет все полномочия определять нежелательность в квазисудебном порядке ; эти полномочия наделены как президентом Филиппин, так и комиссаром иммиграционного бюро. [23]
  • Бюро иммиграции обвиняет иностранца в нарушении иммиграционного законодательства, например, в результате просрочки визы или работы без разрешения, перед своим собственным Советом уполномоченных, и на этом основании принимает меры для депортации иностранца. [24]
  • В отношении иностранца возбуждено уголовное дело или "унизительное досье". Иммиграционное бюро копируется в ордерах на арест иностранцев и может задерживать иностранца как нежелательного до исхода его уголовного дела, даже если иностранцу удается спастись из тюрьмы под управлением Бюро по управлению тюрьмами и пенологии (BJMP). . [25] Бюро не продлевает и не вводит в действие визы для иностранцев с «уничижительными записями», [26] поэтому, если срок их визы истекает, пока они ждут приговора, они могут быть задержаны за просрочку своей визы, несмотря на то, что им приказывают сделать это, как часть условий их освобождения под залог окружным судом первой инстанции(RTC). Даже если RTC будет признано невиновным, Бюро может на законных основаниях и по своему усмотрению депортировать иностранца за просрочку; [9] : @ 2: 42 однако, по состоянию на 2016 год, по крайней мере, в одном случае вместо этого взимается штраф, если невиновность установлена ​​ЦРТ. [27]

Условия [ править ]

BI – Бикутан известен своими ужасающими условиями. [11] [13] [9] В учреждении, рассчитанном только на 140 заключенных, в мае 2020 года содержалось более 400 заключенных, уровень переполненности ≥285%. [8]

В ходе миссии по установлению фактов, проведенной организацией «Права человека без границ» (HRWF) в сентябре 2016 года и принятой в качестве представления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека в то время, когда Б.И.-Бикутан содержал под стражей 147 заключенных, условия были охарактеризованы как «ужасающие. », предоставленное питание в виде« скудного пайка », которое заключенные дополняют собственными деньгами; также было отмечено полное отсутствие медицинской помощи. [10] [28]

В сообщении корреспондента Би-би-си Говарда Джонсона о Виктории Дербишир отмечалось перенаселенность центра, заражение крысами и «отсутствие основных удобств». В интервью, проведенных Джонсоном, бывшие и нынешние задержанные утверждали, что им отказывают в пище, запирают в маленьких клетках и страдают от болезней из-за вредителей, и представили доказательства таких утверждений, которые они захватили с помощью контрабандных мобильных телефонов. [9]

В мае 2019 года посол Великобритании на Филиппинах Дэниел Прус лично посетил BI – Bicutan. Он и посол Европейского Союза на Филиппинах в то время подняли вопрос с филиппинскими властями о «переполненных» лишенных условиях, в которых содержатся британцы и другие иностранные заключенные. [9] : @ 5: 00

Задержанные мужчины и женщины разделены по полу, но, по крайней мере, с 2007 года охранники-мужчины наблюдают за обоими. [29]

Залог [ править ]

Иммиграционный залог может быть предоставлен только комиссаром иммиграционного бюро с 2020 года Хайме Моренте; Судьи RTC не могут предоставлять иммиграционный залог, и хотя иностранцы имеют аналогичные с филиппинскими гражданами права на получение залога из- под стражи полиции и тюрем, управляемых BJMP, Конституция Филиппин не гарантирует права на иммиграционный залог. [12]

Такой залог, если он когда-либо предоставляется, обычно предоставляется по рекомендации юридического отдела Бюро, но это не требуется, и Комиссар часто отклоняет заявления об освобождении под залог даже при поддержке нижних офисов Бюро. [30] По состоянию на 2019 год получить иммиграционный залог было чрезвычайно сложно, даже в незначительных случаях, таких как просрочка визы, когда соответствующие иностранцы обжаловали обвинения в просрочке визы. [30] Во время усиленного общественного карантина (ECQ) Лусона в 2020 году из -за пандемии COVID-19 на Филиппинах получить такой залог стало лишь незначительно, поскольку перенаселенность обеспечивает готовый хозяин для вируса. [1]К 14 мая, через несколько месяцев после начала работы ECQ, только двум беременным женщинам был предоставлен иммиграционный залог. [8]

Обвинения в коррупции [ править ]

В аналогичной ситуации в тюрьме Нью - Bilibid , [31] [32] многочисленные утверждения громких коррупции были сделаны, и надзиратели освобожден от своих обязанностей в связи с коррупцией.

Рамон Тулфо , журналист The Manila Times , в апреле 2019 года использовал свою колонку, чтобы позволить бывшему задержанному написать статью; в нем он утверждал, что должностные лица BI-Bicutan часто требуют взятки от задержанных, чтобы повлиять на их освобождение. [33] Аналогичные обвинения были предъявлены заключенными-иностранцами газете South China Morning Post , в том числе одним греком, который утверждал, что с него требовали взятки в размере 100 000 долларов США. [13]

После рейда в апреле 2019 года тогдашний надзиратель BI-Bicutan Ниньо Оливер Дато был освобожден от должности за то, что позволил некоторым задержанным управлять незаконными сайтами онлайн-азартных игр изнутри учреждения; [34] Комиссар иммиграционного бюро отметил в пресс-релизе, что он почувствовал облегчение, поскольку «положение вещей ухудшилось» после рейда 22 января. [35]

Некоторые задержанные-иностранцы, которые содержатся под стражей в ожидании экстрадиции, как утверждается, участвуют в схемах "оплаты проживания", в которых они пытаются заплатить сотрудникам иммиграционной службы, чтобы замедлить их депортацию; примечателен случай с Ван Бо, который якобы дал взятку в размере 100 миллионов фунтов стерлингов, чтобы избежать депортации, и должен был ответить за это на слушании в Палате представителей Филиппин . [36] Корейские задержанные, которые якобы занимаются преступным интернет-бизнесом в Би-би-Бикутане, также были обвинены в этом. [33] [37]

Побеги [ править ]

В 2005 году трое задержанных-иностранцев, обвиняемых в торговле наркотиками, сбежали из Би-Бикутана, в результате чего охранники и сотрудники иммиграционной службы начали расследование. [38] [39] В 2007 году Государственный департамент США сообщил, что несколько задержанных были освобождены за счет выплаты взяток наличными охранникам. [29] В январе 2009 года тогдашний надзиратель Би-Бикутана Арсенио Самсон и еще девять человек были уволены за помощь в побеге корейского беглеца Бюнг Кю Чоя, разыскиваемого в Сеуле за якобы хищение 400 миллионов фунтов стерлингов. [40]9 декабря 2014 года американский заключенный Дуглас Брент Джексон, ожидая депортации в Соединенные Штаты, спилил решетку окна и сбежал из Би-Давао, где он временно содержался вместо Би-Би-Бикутана, так как у него находилось дело по делу Эстафа. . [41] Он был пойман 18 декабря и содержался в Бикутане. [42]

В октябре 2015 года тогдашний комиссар Зигфрид Мисон заявил, что около десяти сотрудников Бюро приняли взятки в размере 1 000 000 фунтов стерлингов от корейского беглеца Сондэ Чо, разыскиваемого за вымогательство в Корее, чтобы помочь ему сбежать из Би-Бикутана. [43] В случае побега Чо Национальное бюро расследований в январе 2016 г. рекомендовало предъявить обвинения семнадцати сотрудникам Бюро [44] после того, как Чо снова сбежал из-под стражи Бюро. [45] В марте 2017 года девять охранников были освобождены от дежурства за то, что не смогли предотвратить побег беглецов Чон Джеюля и Пак Ван Ёля, разыскиваемых в Корее за убийство. [46] [47]

31 января 2020 года Сон Янгрэ получил временный отпуск из Би-Бикутана для сопровождения четырьмя охранниками в районную больницу Тагуиг Патерос для медицинского осмотра; он сбежал из-под стражи и бежал во Флоридабланку , а его сопровождающие были обвинены комиссаром Моренте в «явном попустительстве». [48] [49]

Спутниковые сооружения [ править ]

Из-за чрезмерной переполненности в BI-Bicutan Иммиграционное бюро иногда требует, чтобы другие агентства правительства Филиппин задерживали любые потоки иностранцев, которые обычно содержались бы в BI-Bicutan. [50] Существует также вспомогательное учреждение, Иммиграционный центр задержания Давао (BI – Давао). [41]

См. Также [ править ]

  • Филиппинский центр обработки беженцев

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b c d e Николь-Энн К. Лагримас (23 апреля 2020 г.). «Я все еще определяю иностранных заключенных, имеющих право на освобождение под залог - пресс-секретарь» . Новости GMA в Интернете . Проверено 28 апреля 2020 .
  2. ^ a b Комиссар Родригес против судьи Бонифачо , AM № RTJ-99-1510, 2000-11-06, Верховный суд Филиппин , Первое отделение
  3. ^ Свяжитесь с нами , иммиграционное бюро - Республика Филиппины. Проверено 30 апреля 2020.
  4. ^ Неисправные автомобили (2014-03-11), Иммиграционное бюро - Республика Филиппины. Проверено 30 апреля 2020.
  5. ^ a b BI Nabs Самый разыскиваемый мошенник в Корее (2018-02-08), пресс-релиз, иммиграционное бюро
  6. ^ a b c d BI депортирует еще 10 иностранцев, содержащихся в тюрьме Бикутана (30.06.2020), пресс-релиз иммиграционного бюро
  7. ^ a b BI обнаруживает китайского нелегального шахтера на Минданао (2013-11-07), пресс-релиз, иммиграционное бюро
  8. ^ a b c Рамирес, июн (14 мая 2020 г.). «У 159 сотрудников / сокамерников в следственном изоляторе BI отрицательный результат на COVID» . Бюллетень Манилы . Проверено 28 мая 2020 .
  9. ^ Б с д е е Джонсон, Говард (11 октября 2019). Внутри Манильского ГУЛАГа - филиппинского центра заключения, где в ужасных условиях томятся британцы . Виктория Дербишир. Британская радиовещательная корпорация .
  10. ^ a b Краткое изложение материалов, представленных заинтересованными сторонами - Филиппины , Отчет Управления Верховного комиссара ООН по правам человека, стр. 12, 27 февраля 2017
  11. ^ a b Тулфо, Рамон (23 апреля 2019 г.). «Государственная версия ГУЛАГа» . The Manila Times . Проверено 28 апреля 2020 .
  12. ^ Б Мириам Defensor Сантьяго (1 января 1989). «Некоторые вопросы иммиграционного законодательства в развивающемся государстве» . Мичиганский журнал международного права . 10 (1): 251–265. ISSN 1052-2867 . 
  13. ^ a b c d Парри, Саймон (7 августа 2015 г.). «Забытые: жизнь в печально известном филиппинском центре заключения, где заключенные« исчезают »без предъявления обвинений» . Южно-Китайская утренняя почта . Проверено 28 апреля 2020 .
  14. ^ «История» . Республика Филиппины - иммиграционное бюро . Проверено 28 апреля 2020 .
  15. ^ Годовой отчет . Филиппинское бюро общественных работ. 1932. с. 20.
  16. ^ "Неизвестно" . Филиппинский торговый журнал . Министерство сельского хозяйства и торговли. 9 августа : 18, 1932. OCLC 1762242 .  Cite использует общий заголовок ( справка )
  17. ^ "Китайские заключенные в Маниле" . Бесплатный обзор Китая . WY Tsao. 1955. ISSN 0016-030X . 
  18. ↑ Отчет миссии Международной Амнистии в Республике Филиппины, 22 ноября - 5 декабря 1975 г. (PDF) . Ноттингем, Англия: публикации Международной амнистии. 1976. С. 39–40. ISBN  0900058366. Лица, содержащиеся [во втором блоке камер], были охарактеризованы как случаи «иммиграции / депортации». 14 июня 1975 года 22 человека были переведены в их нынешнее жилище в форте Бонифачо.
  19. ^ «Первые выборы» . Музей военного положения . Университет Атенео де Манила . Дата обращения 14 августа 2020 .
  20. ^ Кроссетт, Барбара; Times, Special To the New York (28 февраля 1986 г.). "Филиппины освобождают 34 человека, принадлежащего Маркосу" . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Дата обращения 14 августа 2020 . 
  21. ^ "Бюро иммиграции Центр заключения Бикутана (лагерь Багонг Дива)" . Глобальный проект задержания . Женева : Фонды открытого общества . 2016. Архивировано 31 августа 2020 года . Проверено 30 августа 2020 .
  22. ^ Меркадо, Нил Arwin (14 июля 2020). «БИ депортирует подозреваемого американского педофила» . Philippine Daily Inquirer . Проверено 25 июля 2020 .
  23. ↑ Go Tek против Совета по депортации , GR No. L-23846, 1977-09-090, Верховный суд Филиппин, второе отделение
  24. ^ "Правила процедуры Omnibus иммиграционного бюро 2015 года". Часть II— (2) (7) (c), Циркуляр Иммиграционного меморандума № SBM-2015-010 от 8 октября 2015 г. (PDF) . Министерство юстиции .    
  25. ↑ Гилберт, Дэвид (27 февраля 2020 г.). «Филиппины хотят арестовать основателя 8chan Фредрика Бреннана:« По сути, это смертный приговор » » . Vice . Проверено 29 апреля 2020 . Бреннан обеспокоен тем, что, поскольку он иностранец, даже если он выручит себя из тюрьмы, иммиграционное бюро может снова задержать его до завершения судебного разбирательства. Если бы бюро арестовало его, Бреннана, скорее всего, поместили бы в печально известный центр содержания под стражей в Бикутане, где иностранцев часто держат месяцами без предъявления обвинений, а иногда и вовсе исчезают.
  26. ^ Необходимость уничижительной проверки записей непосредственно перед оформлением визы, выдачей паспорта с внедренной визой и выдачей карты ACR I-Card , Республика Филиппины - Иммиграционное бюро, 13 января 2014 г., через Facebook
  27. ↑ Филлипс, Кристина (12 августа 2016 г.). «После того, как он снял обвинения в изнасиловании за границей, американец мог снова попасть в тюрьму по истекшей визе» . Вашингтон Пост . Проверено 28 апреля 2020 .
  28. ^ Универсальный периодический обзор Филиппин (PDF) . Брюссель: Права человека без границ, Форум за свободу вероисповедания в Европе. С. 6–8.
  29. ^ a b Отчеты стран о соблюдении прав человека, Филиппины, 2006 г. (PDF) . Государственный департамент США . 6 марта 2007 г. с. 4.
  30. ^ a b Тулфо, Рамон (30 апреля 2019 г.). «Спасение забытых: с чего начать» . The Manila Times . Проверено 28 апреля 2020 .
  31. ↑ Вильянуэва, Ральф Эдвин (5 октября 2019 г.). «Начальник BuCor освобождает 300 охранников Билибидской тюрьмы» . Филиппинская звезда . Дата обращения 14 августа 2020 .
  32. ^ Гавилан, Йодес; Буан, Лиан; Талабонг, Рэмбо (16 декабря 2019 г.). «Бантаг пытается убить старых монстров Билибид в стиле Дутерте» . Рапплер . Дата обращения 14 августа 2020 .
  33. ^ a b Смит, Раймонд; Тулфо, Рамон (25 апреля 2019 г.). «Забытые» . The Manila Times . Проверено 29 апреля 2020 .
  34. ↑ Чинг, Энтони (1 апреля 2019 г.). "Rehas Resort and Casino?" . Daily Tribune . Проверено 29 апреля 2020 .
  35. ^ BI To Overhaul Detention Center (2019-04-01), пресс-релиз, иммиграционное бюро
  36. ^ Merueñas, Марк (5 августа 2015). «Ван Бо будет окончательно депортирован после того, как Де Лима подтвердит приказ» . Новости GMA в Интернете . Проверено 29 апреля 2020 .
  37. ↑ Мартин, MG (26 января 2019 г.). «Задержанные реагируют на репрессии в центре временного содержания иммигрантов в Бикутане» . Новости образа жизни Филиппин . Проверено 29 апреля 2020 .
  38. ^ Canlas, Jomar (24 декабря 2005). «Министерство юстиции расследует дела торговцев наркотиками» . The Manila Times . Дата обращения 2 мая 2020 .
  39. ^ Soliven, Max V. (21 декабря 2005). «Как и ожидалось, новым председателем суда станет Артемио Панганибан!» . Филиппинская звезда . Дата обращения 2 мая 2020 .
  40. ^ "Надзиратель, 5 охранников тюрьмы BI уволены из-за побега корейского беглеца" . Новости ABS-CBN . 19 января 2009 . Дата обращения 2 мая 2020 .
  41. ^ a b Локсин, Джоэл (9 декабря 2014 г.). «Американец распиливает решетку в иммиграционной тюрьме в Давао» . Новости GMA в Интернете . Проверено 28 апреля 2020 .
  42. ^ BI Возвращает сбежавших из опеки (2014-12-18), пресс-релиз, иммиграционное бюро - Республика Филиппины.
  43. ^ Agoncillo, Джоди А. (13 октября 2015). «10 агентов BI расследованы с целью« помощи корейскому беглецу в бегстве »- BI» . Philippine Daily Inquirer . Дата обращения 2 мая 2020 .
  44. ^ Punay, Эда (6 января 2016). «Шеф BI, еще 17 человек виновны в побеге корейца - NBI» . Филиппинская звезда . Дата обращения 2 мая 2020 .
  45. ^ Laude, Хайме (26 октября 2015). «Корейский беглец в третий раз сбегает из тюрьмы» . Филиппинская звезда . Дата обращения 2 мая 2020 .
  46. ↑ Торрес-Тупас, Тетч (7 марта 2017 г.). «Би-би освобождает 9 охранников из-за побега корейских узников» . Philippine Daily Inquirer . Дата обращения 2 мая 2020 .
  47. ^ "Инопланетные беглецы сбегают из тюрьмы BI" . The Manila Times . 7 марта 2017 . Дата обращения 2 мая 2020 .
  48. ^ Моральоса, Froi (7 февраля 2020). "Корейская национальная хина-охота ни БИ" . Пилипинское зеркало (на тагальском) . Дата обращения 2 мая 2020 .
  49. ^ "Иммиграционное бюро заказывает розыск корейского беглеца" . Новости ABS-CBN . 7 февраля 2020 . Дата обращения 2 мая 2020 .
  50. ^ Лоло, Raymart (14 октября 2019). «Большой центр содержания под стражей БИ для инопланетян» . Daily Tribune . Дата обращения 2 мая 2020 .