Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Бюро по безопасности и охране окружающей среды
BSEE logo.jpg
Обзор агентства
Сформирован1 октября 2011 г. ( 2011-10-01 )
Предыдущее агентство
Штаб-квартираГлавное внутреннее здание,
Вашингтон, округ Колумбия
Сотрудники881 FTE (2016)
Годовой бюджет204,6 млн долларов США (2016 г.)
Руководитель агентства
  • Директор
Материнское агентствоотдел внутренних дел
Веб-сайтwww.bsee.gov

Бюро по защите прав и безопасности окружающей среды ( BSEE / б ɛ s я / «Бесси») является агентством по США Департамента внутренних дел . [1] Основанная в 2011 году, BSEE является ведущим агентством, отвечающим за повышение безопасности и обеспечение защиты окружающей среды в отношении морской энергетики, в основном природного газа и нефти, на внешнем континентальном шельфе США (OCS). [2]  Агентство выполняет функции по обеспечению безопасности и охраны окружающей среды, ранее входившие в состав Службы управления полезными ископаемыми.включая право проверять, расследовать, вызывать свидетелей и представлять доказательства, налагать штрафы, отменять или приостанавливать деятельность, а также контролировать безопасность, реагирование и готовность к удалению. [1]

История [ править ]

BSEE был создан в ответ на нарушение нормативных требований Службы управления минеральными ресурсами (MMS) в результате разлива нефти Deepwater Horizon в 2010 году. Агентство было создано секретарским приказом 3299, подписанным тогдашним министром внутренних дел Кеном Салазаром 19 мая 2010 года. Приказ 3299 также создал Бюро по управлению океанической энергией (BOEM) и Управление доходов от природных ресурсов (ONRR). [1]

Создание трех независимых структур было предназначено для выполнения трех задач: [3]

  • Обеспечение сбалансированности и ответственного освоения энергоресурсов на внешнем континентальном шельфе (OCS)
  • Обеспечение безопасной и экологически ответственной разведки и добычи и соблюдение применимых норм и правил
  • Обеспечение справедливого дохода налогоплательщика от оффшорных лицензионных платежей и деятельности по сбору и выплате доходов

18 июня 2010 г. приказом секретаря 3302 MMS было кратко переименовано в Бюро по управлению, регулированию и обеспечению соблюдения океанской энергетики (BOEMRE). Это название действовало до официального учреждения BSEE 1 октября 2011 года. [4] 16 сентября 2011 года Салазар назначил бывшего директора MMS Майкла Р. Бромвича первым директором BSEE. [5] 14 ноября 2011 г. Салазар назначил контр-адмирала береговой охраны Джеймса А. Уотсона вторым директором BSEE. [6]

14 августа 2013 года министр внутренних дел Салли Джуэлл назначила бывшего вице-адмирала береговой охраны Брайана Салерно третьим директором BSEE. [7] В 2013 году BSEE и Департамент транспортной статистики США (BTS) подписали Межведомственное соглашение (IAA) о создании SafeOCS для добровольного конфиденциального сообщения о « потенциально опасных ситуациях» , происходящих на внешнем континентальном шельфе. Позже он был расширен, чтобы включить обязательную отчетность о данных отказа оборудования в соответствии с требованиями 30 CFR 250.730 и 30 CFR 250.803 . [8]

В 2016 году BSEE доработал Правило управления скважиной. Постепенно (начиная с 28 июля 2016 г.) реформа установит правила, призванные предотвратить еще одну трагедию Deepwater Horizon и другие инциденты, связанные с контролем скважин. Кроме того, он будет внедрять новые и пересмотренные отраслевые стандарты, а также кодифицировать принятые на протяжении десятилетий политики BSEE. [9]

Ключевые моменты правила управления скважиной: [10]

  • Использовать отраслевые стандарты в качестве основы
  • Установить критерии обслуживания и ремонта противовыбросовых превенторов. 
  • Безопасные методы и процедуры бурения
  • Требования к мониторингу в реальном времени
  • Сторонние программы сертификации

В 2016 году НАСА и BSEE заключили пятилетнее межведомственное соглашение (IAA). В соответствии с соглашением, НАСА будет оказывать BSEE помощь в дальнейшем развитии управления рисками с использованием методики вероятностной оценки рисков (PRA) НАСА . [11] В феврале 2016 года Счетная палата правительства определила, что реорганизация принесла лишь ограниченный прогресс в расширении возможностей BSEE в области расследования и правоприменения. [12] В марте 2017 года GAO определило, что BSEE не реализовала успешно свои стратегические или управленческие инициативы. [13]

23 мая 2017 года министр внутренних дел Райан Зинке назначил бывшего временно исполняющего обязанности вице-губернатора Луизианы Скотта Энджелли четвертым директором BSEE. [14] 20 января 2021 года Анжель подала в отставку.

Подразделения [ править ]

Управление оффшорных программ регулирования (OORP) [ править ]

Управление оффшорных программ регулирования (OORP) управляет правилами, стандартами и программами соответствия в отношении операций с нефтью, газом и минералами на внешнем континентальном шельфе. Филиалы, входящие в OORP, несут ответственность за нормативные акты и связанные с ними программные документы OCS. Кроме того, программы охватывают управление безопасностью, исследования по предотвращению загрязнения, оценку технологий, политику инспекций и развитие технического обучения BSEE. [15]

Отдел готовности к разливам нефти (OPSD) [ править ]

BSEE наблюдает за планированием разливов нефти и подготовкой к ней на объектах по добыче нефти и газа в водах США (см. 30 CFR, часть 254 ). Некоторые из основных функций его подразделения по обеспечению готовности к разливам нефти (OSPD) включают утверждение планов реагирования на разливы нефти; осмотр оборудования для ликвидации разливов нефти; проведение исследований по ликвидации разливов нефти, обучение и учения аудиторских служб и управленческой команды. OSPD в настоящее время управляет Национальным испытательным центром по ликвидации разливов в Омсетте , расположенным в Леонардо, штат Нью-Джерси . [16]

Отдел экологического соответствия (ECD) [ править ]

Подразделение по соблюдению экологических требований (ECD) контролирует, проверяет и обеспечивает соблюдение оффшорной отраслью экологических стандартов при операциях на внешнем континентальном шельфе (OCS). ECD несет ответственность за соблюдение Закона о национальной экологической политике (NEPA) в отношении операций BSEE OCS. Другие обязанности включают координацию с Бюро по управлению океанической энергией (BOEM) и другими федеральными, государственными и местными агентствами; и информирование общественности о соблюдении экологических требований. Инженеры и ученые, работающие в рамках ECD, являются национальными координаторами BSEE по различным экологическим программам, включая качество воздуха, археологические и культурные ресурсы; Морская экология, морской мусор и надзор за космическим мусором; и Rigs-to-Reefs (R2R)Программа искусственного рифа [17]

Отдел безопасности и расследования инцидентов (SIID) [ править ]

Подразделение по безопасности и инцидентам (SIID) отвечает за разработку национальной политики, касающейся проведения расследований инцидентов безопасности, происходящих на OCS. Это подразделение также устанавливает национальную политику в отношении обучения следователей. [18] SIID в штаб-квартире BSEE в Вашингтоне, округ Колумбия, управляет Национальной программой расследований, координирует обучение следователей и оказывает поддержку на региональном и районном уровнях. [19]

Бюджет [ править ]

По состоянию на 2016 год бюджет BSEE составляет 204,6 миллиона долларов, а штатный сотрудник - 881 человек, требующий 204,8 миллиона долларов, без увеличения FTE в 2017 финансовом году [20].

Офисы [ править ]

Региональные офисы находятся в Анкоридже, Аляска ; Камарильо, Калифорния ; Новый Орлеан, Луизиана и окружные офисы на побережье Мексиканского залива. [21]

Публикации [ править ]

Годовые отчеты BSEE [ править ]

Ежегодные отчеты Бюро по безопасности и охране окружающей среды (BSEE) издаются с 2014 года. В этом отчете освещаются достижения агентства, его планы на будущее и статистика нарушений безопасности.

BSEE FY Greenbook [ править ]

BSEE Greenbook является Государственным департаментом Соединенного (DOI) бюджет обоснований внутренних дел на предстоящий финансовый год.

Уведомление арендаторам (NTL) и письмо арендаторам (LTL) [ править ]

NTL и LTL - это официальные документы, которые разъясняют, описывают и толкуют правила BSEE или стандарты Внешнего континентального шельфа (OCS). В них приводятся руководящие принципы выполнения условий аренды или региональных требований, а также разъясняются объем и значение положений. NTL также может передавать административную информацию, включая текущие номера телефонов и изменения адресов офисов или персонала BSEE. NTL и LTL в настоящее время заархивированы на веб-сайте BSEE . [22]

Центр данных BSEE [ править ]

BSEE ведет базу данных, содержащую общедоступную информацию по различным темам, включая информацию об аренде, трубопроводах, разрешениях, платформе / буровой установке и информацию о добыче; и статистика. Данные доступны в форме онлайн-запросов, PDF-файлов, файлов ASCII и отсканированных документов. Информация может содержать перекрестные ссылки между разными предметными заголовками. [23]

См. Также [ править ]

  • Разлив нефти Deepwater Horizon
  • Раздел 30 Свода федеральных правил
  • Министерство внутренних дел США

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b c Салазар, Кен (19 мая 2010 г.), Распоряжение секретаря № 3299 (PDF) , получено 21 мая 2010 г. CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  2. ^ «О нас | Бюро по безопасности и охране окружающей среды» . www.bsee.gov . Проверено 22 апреля 2017 .
  3. ^ "Реорганизация | Бюро по безопасности и охране окружающей среды" . www.bsee.gov . Проверено 22 апреля 2017 .
  4. ↑ Салазар, Кен (18 июня 2010 г.). «Распоряжение секретаря № 3302» . Проверено 2 мая 2017 .
  5. ↑ Пресс-релиз (16 сентября 2011 г.). «Секретарь Салазар назначает Майкла Р. Бромвича и Томми П. Бодро руководителями новых бюро DOI» . Бюро по безопасности и охране окружающей среды . Проверено 25 марта 2018 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  6. ↑ Пресс-релиз (14 ноября 2011 г.). «Секретарь Салазар назначает контр-адмирала Джеймса А. Уотсона новым директором Бюро по безопасности и охране окружающей среды» . Министерство внутренних дел США . Проверено 25 марта 2018 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  7. ↑ Пресс-релиз (14 августа 2013 г.). «Секретарь Джуэлл называет бывшего вице-адмирала USCG Брайана Салерно директором Бюро по безопасности и охране окружающей среды» . Министерство внутренних дел США . Проверено 25 марта 2018 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  8. ^ "Система сообщений о пропаже" . www.safeocs.gov . Проверено 22 апреля 2017 .
  9. ^ «Правило контроля скважины | Бюро по безопасности и охране окружающей среды» . www.bsee.gov . Проверено 22 апреля 2017 .
  10. ^ «Презентация семинара по интерпретации правил управления скважиной» (PDF) . BSEE . 17 августа 2016 . Проверено 21 апреля 2017 года .
  11. ↑ Каналес, Кристина (17 марта 2016 г.). «НАСА и BSEE объявляют о соглашении по изучению рисков на море» . НАСА . Проверено 21 апреля 2017 года .
  12. ^ GAO, Управление нефтью и газом: Бюро по безопасности и охране окружающей среды Министерства внутренних дел не решило давних недостатков надзора , GAO-16-245 (Вашингтон, округ Колумбия: 10 февраля 2016 г.).
  13. ^ GAO, Нефтегазовый менеджмент: более сильная приверженность руководства, необходимая во внутренних делах для улучшения морского надзора и внутреннего управления , GAO-17-293 (Вашингтон, округ Колумбия: 21 марта 2017 г.).
  14. ↑ Пресс-релиз (22 мая 2017 г.). «Бывший чиновник штата Луизиана Скотт А. Анджель назначен директором Бюро по безопасности и охране окружающей среды» . Бюро по безопасности и охране окружающей среды . Проверено 25 марта 2018 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  15. ^ "Оффшорные программы регулирования | Бюро по безопасности и охране окружающей среды" . www.bsee.gov . Проверено 6 мая 2017 .
  16. ^ "Готовность к разливу нефти | Бюро по безопасности и охране окружающей среды" . www.bsee.gov . Проверено 6 мая 2017 .
  17. ^ «Экологические фокусы | Бюро по безопасности и охране окружающей среды» . www.bsee.gov . Проверено 6 мая 2017 .
  18. ↑ Департамент внутренних дел (23 октября 2015 г.). «Пособие по кафедре» . Департамент внутренних дел . Проверено 2 мая 2017 года .
  19. ^ "Расследование инцидентов | Бюро по безопасности и охране окружающей среды" . www.bsee.gov . Проверено 6 мая 2017 .
  20. ^ BSEE (28 июля 2016 г.). «Бюджетные обоснования и информация об исполнении бюджета BSEE за 2017 год» (PDF) . Департамент внутренних дел . Проверено 16 апреля 2017 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  21. ^ "Бюро по безопасности и охране окружающей среды региональных отделений" . Департамент внутренних дел. nd . Дата обращения 5 мая 2017 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  22. ^ "Уведомление для арендаторов (NTLs) | Бюро по безопасности и охране окружающей среды" . www.bsee.gov . Проверено 22 апреля 2017 .
  23. ^ "Центр обработки данных BSEE" . www.data.bsee.gov . Проверено 9 мая 2017 .

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Комитет по эффективности систем управления безопасностью и окружающей средой для нефти и газа внешнего континентального шельфа (2012 г.). Оценка эффективности систем управления безопасностью на море и окружающей средой . Вашингтон, округ Колумбия: Транспортный исследовательский совет. ISBN 9780309223089.
  • Хог, Генри (2010). «Реорганизация службы управления полезными ископаемыми после разлива нефти на глубоководном горизонте» (PDF) . Веб-сайт Федерации американских ученых . Исследовательская служба Конгресса . Проверено 23 апреля 2017 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  • Национальная инженерная академия; Национальный исследовательский совет; Морская доска; Комитет по вариантам выполнения требований к наилучшим доступным и безопасным технологиям для морских нефтегазовых операций (2013 г.). Наилучшие доступные и безопасные технологии для морских нефтегазовых операций: варианты реализации . Вашингтон, округ Колумбия: Национальная академия прессы. ISBN 9780309294270.CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
  • Учебная группа Национальной академии государственного управления. «Бюро по безопасности и охране окружающей среды: стратегическая организационная оценка» (PDF) . Национальная академия государственного управления . Архивировано из оригинального (PDF) 8 июня 2017 года . Проверено 23 апреля 2017 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )

Внешние ссылки [ править ]

  • Официальный веб-сайт
  • Бюро по безопасности и охране окружающей среды в Федеральном реестре
  • Система конфиденциальной отчетности SafeOCS