Пандемия COVID-19 во Вьетнаме

Пандемия COVID-19 во Вьетнаме
По часовой стрелке, сверху: два медработника Центра контроля заболеваний Дананга проводят тест на COVID-19; полицейский надевает маску на человека в городе Сок Транг ; розничные торговцы на оптовом рынке и покупатели, регистрирующиеся для экспресс-тестирования на COVID-19 в Лун Наме ; Химические войска ПАВН приступили к дезинфекции больницы Бах Май - крупнейшего кластера в Ханое .
Карта городов и провинций с подтвержденными случаями COVID-19 (по состоянию на 18 февраля 2021 года):   Подтверждено 1–9   Подтверждено 10–99   Подтверждено 100–249   Подтверждено 250–499   Подтверждено ≥ 500
Болезнь	COVID-19
Штамм вируса	SARS-CoV-2
Место расположения	Вьетнам
Первая вспышка	Ухань , Хубэй , Китай
Индексный регистр	Хошимин
Дата прибытия	23 января 2020 (1 год, 3 недели и 5 дней)
Подтвержденные случаи [заболевания	2347 [1] [2]
Активные случаи [заболевания	703 [1] [а]
Восстановлен	1 605 [1]
Летальные исходы	35 [1]
Летальность	1,49%
Сайт правительства
ncov .moh .gov .vn ncov .vncdc .gov .vn

COVID-19 пандемией в Вьетнаме является частью продолжающейся всемирной пандемии от болезни коронавируса 2019 ( COVID-19 ) , вызванного тяжелого острого респираторного синдрома коронавирус 2 ( SARS-COV-2 ). 23 января 2020 года, в первый известный случай COVID-19 сообщили в Хошимине . ^{[2] [4]} По состоянию на 18 февраля 2021 ^{[Обновить]}года в стране было 2347 подтвержденных случаев заболевания, 1605 случаев выздоровления и 35 смертей. Проведено более 1,7 миллиона тестов . ^{[5] [6] [7]} Провинция Хоидон, по состоянию на февраль 2021 года является наиболее пострадавшим местным населением: 612 подтвержденных случаев заболевания и ни одного случая смерти. ^[1]

Вьетнам приостановил въезд всех иностранцев с 22 марта 2020 года до дальнейшего уведомления, чтобы ограничить распространение COVID-19. Данная мера не распространяется на дипломатов, официальных лиц, иностранных инвесторов, экспертов и квалифицированных рабочих. В январе 2021 года правительство объявило о более строгой политике карантина, чтобы «защитить страну» во время Лунного Нового 2021 года . Каждый, кто въезжает во Вьетнам, должен быть изолирован как минимум на 14 дней в государственных карантинных учреждениях, только специальные дипломаты, указанные в качестве таковых Министерством иностранных дел , будут освобождены. ^{[8] [9] [10]}

Вьетнам был назван одной из наиболее организованных программ контроля над эпидемией в мире ^{[11] [12],} как и другие известные государства, такие как Южная Корея , Сингапур и Тайвань . ^{[13] [14]} Несмотря на низкий экономический и технологический потенциал, реакция страны на вспышку получила широкое международное признание благодаря своей оперативности, эффективности и прозрачности, в отличие от цензуры в Китае и плохой подготовки и слабых ответных мер в Соединенных Штатах и в странах Европы . ^{[15] [13] [16] [17] [18]}

Фон

12 января 2020 года Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) подтвердила, что новый коронавирус стал причиной респираторного заболевания у группы людей в Ухане , провинция Хубэй , Китай, о чем было сообщено в ВОЗ 31 декабря 2019 года ^{[19]. ] [20]}

Коэффициент летальности от COVID-19 был намного ниже, чем от SARS 2003 года ^{[21] [22],} но передача была значительно выше, со значительным общим числом погибших. ^{[23] [21]}

График

Обзор

Первые два подтвержденные случаи заболевания во Вьетнаме были допущены к Cho Ray Hospital , Хошимину на 23 января 2020 года они были 66-летний китаец и его сын, бывшие объездили из Уханя в Ханой , чтобы посетить его сын, считалось, что он заразился вирусом от своего отца, когда они встретились в Нячанге . ^[24] Первый кластер также появился в коммуне Сон Лой, район Бинь Сюйен , Винь Фук, после того, как несколько рабочих вернулись из командировки в Ухань и заразили других людей, находившихся в тесном контакте с ними. ^[25]Правительство Вьетнама немедленно заблокировало район Бинь Суйен до 4 марта 2020 года, чтобы предотвратить распространение болезни по всей стране. Раннее выявление случаев заболевания - одна из основных причин успеха Вьетнаму в борьбе с вирусом. В первых 16 случаях заболевания медицинскому персоналу приходилось лечить разные типы пациентов, включая младенцев, пожилых людей и людей с сопутствующими заболеваниями. Это похоже на «упражнения» для вьетнамской медицинской системы по подготовке и изучению нового вируса. ^{[26] [27]}

Когда пандемия распространяется по всему миру, число случаев коронавируса в стране также резко возросло, и вечером 6 марта министерство здравоохранения Ханоя подтвердило первый случай заболевания в столице у 26-летней женщины, которая приехала в Европу. Это 17-й случай во Вьетнаме. ^[28] Во второй половине дня 20 марта министерство здравоохранения объявило о двух новых пациентах с COVID-19, 86-м и 87-м, которые были двумя медсестрами в больнице Бах-Май, не контактировавшие с какими-либо пациентами COVID-19. ^[29] В марте и апреле 2020 года количество заболевших быстро увеличилось из-за большого количества людей, прибывающих из европейских стран.и появление таких кластеров, как больница Бах Май, коммуна Ха Лой в Ханое и бар Будда в Хошимине. ^{[30] [31] [32]}

После 21 марта 2020 года Вьетнам приостановил въезд для всех иностранцев с полуночи 22 марта и ввел концентрированную изоляцию на 14 дней во всех случаях въезда для вьетнамских граждан. ^[33] С 1 апреля Вьетнам ввел общенациональную изоляцию на 15 дней. ^[34] В тот же день премьер-министр Нгуен Суан Фук объявил о вспышке COVID-19 по всей стране. ^[35] Решительные меры контроля над эпидемией дали положительные результаты, и в стране не было подтверждено ни одного случая местной передачи с середины апреля до конца июля. ^{[36] [37]}

Страна вступила во вторую волну заражения, когда Министерство здравоохранения объявило о 416-м случае в Дананге, который стал первым случаем с неизвестным источником инфекции за 99 дней. ^{[38] [39]} 28 июля власти Дананга немедленно заблокировали город на 15 дней. ^[40] Сотни случаев по всей стране с эпидемиологическими факторами, связанными с Данангом, были также выявлены ^[41], а первая смерть была также зарегистрирована 31 июля. ^{[42] [43] [44]}Спустя два месяца, используя те же стратегии, которые использовались при первой вспышке, Вьетнам во второй раз успешно сдержал болезнь и возобновил почти всю экономическую деятельность, включая международные коммерческие рейсы. ^{[45] [46]} Спорадические инфекции в сообществах продолжаются в ноябре и декабре, вызывая панику среди населения и ужесточая меры. ^{[47] [48]}

Третья волна инфекций началась 28 января 2021 года, когда во Вьетнаме было зарегистрировано еще 84 случая передачи инфекции в общинах в течение одного дня в провинциях Хайзыонг и Куангнинь . Большинство из них связано с одним трудящимся-мигрантом из Хайзыонг, которому японские власти диагностировали британский вариант коронавируса после прибытия в Осаку 17 января. ^[49] Первоначально правительство изолирует только те районы, которые непосредственно связаны с инфицированными людьми, чтобы ограничить экономическое воздействие. Но через полмесяца число заболевших все еще не подавало признаков прекращения, поэтому 15 февраля вся провинция Хайзыонг была заблокирована на 15 дней, а Ханой и Хошимин прекратили все развлекательные мероприятия.^{[50] [51]} Это самая серьезная вспышка, произошедшая с начала пандемии из-за медленного процесса отслеживания, бесхозяйственности в карантинных учреждениях и людей, которые начали игнорировать правила изоляции после длительного периода ограничений. ^{[52] [53]}

Медицинские ответы

Медикаментозная терапия и разработка вакцины

7 февраля 2020 года Национальный институт гигиены и эпидемиологии в Ханое объявил об успешном культивировании и выделении нового коронавируса SARS-CoV-2 в лаборатории - четвертой стране, которая сделала это. Это достижение позволит быстрее получать результаты тестов на nCoV, а это означает, что в день можно будет тестировать тысячи образцов, заявили в институте. ^[54]Это также послужило бы основой для разработки вакцины против вируса. Доц. Профессор, доктор Ле Куин Май, заместитель директора Национального института гигиены и эпидемиологии, сказал, что вирус, вызывающий COVID-19, получил развитие во многих отраслях. В мире зарегистрировано три ветви. Вьетнам зарегистрировал и изолировал две разные ветви вируса: одну от пациентов, вернувшихся из Ухани в феврале, а другую от пациентов, вернувшихся из Европы в марте. ^{[55] [56]}

В мае 2020 года Вьетнам объявил, что их вакцина COVID-19 была разработана после того, как ученые успешно создали новый антиген коронавируса в лаборатории. Вакцина была разработана сотрудниками VABIOTECH в Ханое и Бристольского университета , она будет дополнительно протестирована на животных и оценена на безопасность и эффективность до начала производственного процесса. По данным Национального института гигиены и эпидемиологии, на разработку вакцины, которая сможет безопасно воздействовать на человека, потребуется не менее 12–18 месяцев. ^{[57] [58]}На этапе тестирования исследователи экспериментировали, вводя мышам разными способами и вводя несколько доз антигена, причем некоторым мышам вводили одну или две дозы по 3-10 микрограмм каждая. Через 10 дней 50 мышей были здоровы и за ними внимательно наблюдали на предмет иммунных ответов. После получения положительных результатов с иммунным ответом и выработкой антител пробная вакцина будет разработана в полную и стабильную версию, пригодную для использования на людях. Исследовательская группа также разработает коммерческие производственные процедуры для массового производства, включая до десятков миллионов единиц. ^{[59] [60]}

В августе 2020 года правительство Вьетнама объявило , что они подписались на 50 до 150 миллионов доз вакцины Sputnik V из России. Русские также передадут Вьетнаму ряд машин, биопрепаратов и оборудования для профилактики COVID-19, в том числе вакцину. Тем временем вьетнамские исследователи будут продолжать разработку собственной вакцины для страны. ^{[61] [62]}

В настоящее время во Вьетнаме есть четыре вакцины против COVID-19, производимые компаниями Nanogen, Vabiotech, Polyvac и Институтом вакцин и медицинских биологических препаратов (IVAC), которые в настоящее время исследуются. Министерство здравоохранения оценило вакцину Nanocovax, производимую компанией Nanogen, как наиболее многообещающую, поскольку она успешно производилась в лабораторных условиях и вызвала иммуногенность во время испытаний на животных. IVAC и Vabiotech завершили производственный процесс в лабораторных условиях и проводят оценку безопасности и иммунитета своих вакцин для животных. ^[63]7 декабря Национальный институт гигиены и эпидемиологии объявил результаты теста Nanocovax на хомяках. Хомяков вакцинировали, а затем подвергали воздействию нового коронавируса в течение 14 дней. Они не были инфицированы, и результаты анализов легочной жидкости также показали, что они не были инфицированы вирусом. Между тем, мыши, которые не были вакцинированы, дали положительный результат на новый коронавирус и показали признаки усталости. ^[64] 17 декабря 2020 года в стране начались испытания вакцины Nanocovax на людях. ^[65]

21 января вторая вакцина COVID-19 (COVIVAC), произведенная во Вьетнаме Институтом вакцин и медицинских биологических препаратов (IVAC), вступила в клинические испытания на людях, почти на два месяца раньше запланированного срока. Вакцина COVIVAC изучается IVAC с мая 2020 года, были проведены доклинические испытания в Индии, США и Вьетнаме, результаты показывают безопасность и эффективность в эксперименте, полностью удовлетворяя условиям для проведения исследований с участием людей. Оценка стабильности вакцины проводилась в Медицинской школе Икана на горе Синай , Нью-Йорк . ^[66]

Министерство здравоохранения 30 января 2021 года одобрило вакцину COVID-19 от AstraZeneca для внутренней вакцинации. Министр Нгуен Тхань Лонг сказал, что вакцина была одобрена при чрезвычайных обстоятельствах во время вспышки в провинции Хайзыонг и Куангнинь. AstraZeneca обязалась предоставить Вьетнаму около 30 миллионов доз в 2021 году, причем первая из них будет получена в первом квартале. ^[67]

Уход

Судя по опыту, накопленному во время вспышки атипичной пневмонии в 2003 году, Вьетнам активно лечит пациентов с COVID-19. Соответственно, ключевым методом является создание хорошо вентилируемой среды, отказ от кондиционирования воздуха и регулярная дезинфекция. Кроме того, большое значение имеет лечение клинических симптомов в сочетании с физиотерапией, правильным питанием и психологической стабильностью. ^{[68] [69]}

По сообщению Министерства здравоохранения Вьетнама, при наличии достаточных доказательств эффективности будет также рассмотрена конкретная антиретровирусная терапия. Чтобы выписаться из больницы, пациенты должны сдать два последовательных отрицательных образца COVID-19 (как глоточную, так и глоточную жидкость), взятые не менее чем за 24 часа / тест. После выписки из больницы пациент должен продолжать изоляцию дома еще 14 дней. Пациент должен находиться в хорошо вентилируемой частной комнате в маске, мыть руки каждый день, ограничивать контакт с другими членами семьи и не выходить на улицу. Контролируйте температуру тела два раза в день, немедленно проверьте еще раз, нет ли температуры или других аномальных признаков. ^[70]

Во время второй волны в Дананге схема лечения, используемая во Вьетнаме, претерпела множество улучшений. По сравнению с началом 2020 года пациенты, которые в основном лечатся по своим симптомам, и медицинский персонал будут пытаться улучшить свое состояние, в то время как в новом режиме противовирусные препараты оказались более эффективными для пациентов с COVID-19. В частности, во Вьетнаме эффективно применялись лопинавир , ритонавир и интерферон , при этом пациенты избавлялись от вирусов через 7 дней использования. Метод извлечения плазмы у вылеченных людей для лечения тяжелых случаев также рассматривается как альтернатива противовирусным препаратам. Лекарства от малярии хлорохин и гидроксихлорохин больше не используются для лечения. ^[71][72]

Врачи изучают плазмотерапиюдля лечения COVID-19 с апреля 2020 года, а Ханойская национальная больница тропических болезней все еще продолжает отбор доноров плазмы. Однако ни один пациент в стране не лечился этим методом. Доктор Нгуен Чунг Кэп, заместитель директора Ханойской национальной больницы тропических болезней, объяснил, что плазмотерапия основана на принципе использования антител, уже вылеченных, для поддержки лечения недавно инфицированного пациента. Антитела могут помочь уменьшить количество вируса в организме больного человека, тем самым уменьшив тяжесть заболевания. Плазма может быть очень эффективной при лечении многих заболеваний, но преимущества COVID-19 все еще ограничены. В течение первой недели болезни количество вируса в организме пациента очень велико, но большинство из них испытывают лишь легкие симптомы. Следовательно,вводить новому пациенту плазму от вылеченного нецелесообразно. Тяжелые симптомы обычно возникают со второй недели болезни из-за чрезмерного иммунного ответа. Однако у многих пациентов количество вируса в их организме уменьшилось, использование плазмы не имеет большого значения. Кроме того, вскоре после того, как пациент выздоровел от COVID-19, количество антител в плазме уменьшается довольно быстро, поэтому польза от плазмы крови уменьшается при лечении болезни. Переливание плазмы также имеет механизм, аналогичныйвскоре после того, как пациент выздоровел от COVID-19, количество антител в плазме снижается довольно быстро, поэтому польза от плазмы крови уменьшается при лечении заболевания. Переливание плазмы также имеет механизм, аналогичныйвскоре после того, как пациент выздоровел от COVID-19, количество антител в плазме уменьшается довольно быстро, поэтому польза от плазмы крови уменьшается при лечении болезни. Переливание плазмы также имеет механизм, аналогичныйпереливание крови , эта терапия может иметь подобные побочные эффекты, такие как перегрузка жидкостью , острая гемолитическая реакция на переливание крови или аллергическая реакция на переливание крови при переливании крови неправильной группы. ^[73]

В октябре 2020 года ученые из Института медицинской генетики, Центра по контролю за заболеваниями (HCDC) города Хошимина и Университета медицины и фармации Хошимина планируют секвенировать геномы нового коронавируса, чтобы понять, как он влияет на людей с различными заболеваниями. генетический состав и, возможно, выявить гены, чувствительные к вирусу, для лучшего метода лечения. На первом этапе исследования у двадцати выздоровевших пациентов будут секвенированы их гены с помощью HCDC. ^[74]

Новый штамм вируса

Недавно приобретенный штамм COVID-19, попавший во Вьетнам, имеет мутацию, которая увеличивает уровень заражения, что приводит к большому количеству случаев во второй волне. Министр здравоохранения Нгуен Тхань Лонг сказал, что этот новый штамм был импортирован из-за пределов Вьетнама. Эпидемия могла начаться уже в начале июля. До августа Дананг пережил 4 цикла заражения. ^{[75] [76]}

Основное воспроизведение число (R 0) во второй волне было от 5 до 6, в то время как в апреле этого было только от 1,8 до 2,2. Количество положительных результатов у людей, имевших косвенный контакт с пациентами с COVID-19, также выше, чем в предыдущей волне. Ученые отмечают, что этот штамм вируса агрессивен и способен быстрее вызвать переход в тяжелое состояние. Министерство здравоохранения направило в Дананг лучших специалистов, чтобы помочь городу сдержать распространение инфекции и быстро определить источник инфекции. Они также отправили данные о новом штамме в мировой генный банк для сравнения. 4 августа Министерство здравоохранения подтвердило, что штаммом коронавируса во Вьетнаме второй волны является D614G, также доминирующая мутация, сеющая хаос во всем мире. ^[77]В исследовании, опубликованном Лос-Аламосской национальной лабораторией в Нью-Мексико, утверждается, что пациенты, инфицированные этой мутацией, на самом деле имеют больше вируса в своих телах, что повышает вероятность их распространения среди других. ^{[78] [79] [80]}

Рецидив

Во многих случаях COVID-19 во Вьетнаме были зарегистрированы положительные тесты после того, как они были признаны вылеченными от болезни. То же самое произошло и в других странах, таких как США, Южная Корея и Китай. Доктор О Мён-дон, глава Центрального клинического комитета Южной Кореи по контролю за новыми заболеваниями, отверг возможность « повторного заражения », предполагая, что пациенты с положительным результатом на вирус SARS-CoV-2, скорее всего, из-за «собранного набора для тестирования. РНК из мертвых фрагментов вируса, они могут оставаться в организме месяцами ». ^{[81] [82]}

Вьетнам заместитель министра здравоохранения Нгуен Тхань Лонг также согласился с мнением выше, говоря , что , возможно , пациент не полностью восстановилась в процессе лечения , так как вирус не был полностью устранен и до сих пор существует в организме, особенно в легких слизистых клеток. ^[83]

Тестирование

По состоянию на 18 марта 2020 года Вьетнам произвел как минимум два набора тестовых наборов на COVID-19. 3 марта руководитель исследовательской группы - доц. Профессор Донг Ван Куен, заместитель директора Института биотехнологии Вьетнамской академии наук и технологий , объявил, что они завершили исследования и разработку набора для обнаружения SARS-CoV-2, основанного на ОТ-ПЦР и ОТ-ПЦР в реальном времени. . Двумя днями позже Министерство науки и технологий Вьетнама объявило о результатах исследований и производства биологического набора для обнаружения нового коронавируса (SARS-CoV-2), проведенных Военно-медицинской академией и Viet A Technology JSC. ^[84]

Набор был протестирован на чувствительность, специфичность, точность и повторяемость в лаборатории Viet A Technology JSC. и Вьетнамская военно-медицинская академия. Результаты показывают, что критерии эквивалентны набору, произведенному CDC и Всемирной организацией здравоохранения . Независимое тестирование в Институте гигиены и эпидемиологии на образцах пациентов, совместимых с 5 типами обычных устройств в медицинских учреждениях страны, дало 100% точные результаты во всех тестах. Время обнаружения набора составляет около 2 часов. ^{[85] [86]} После получения лицензии Министерства здравоохранения 20 стран заказали набор для тестирования. Первыми четырьмя странами, которые получат комплекты, станут Малайзия , Иран ,Финляндия и Украина , по состоянию на 17 марта 2020 г. ^[87]

В августе 2020 года Министерство здравоохранения одобрило использование GeneXpert , типа теста, который с 2012 года используется Вьетнамской сетью профилактики туберкулеза, для тестирования COVID-19. По словам Нгуен Вьет Нхунг, директора Национальной больницы легких в Ханое, тест аналогичен ОТ-ПЦР, дает точные результаты в течение 35–45 минут как для COVID-19, так и для туберкулеза и может работать автоматически. ^[88] Реализуются планы по дальнейшему расширению использования GeneXpert с использованием 14 000 картриджей GeneXpert COVID-19 в 42–46 легочных больницах по всей стране. ^[89]По состоянию на ноябрь 2020 года во Вьетнаме насчитывается 140 лабораторий, способных проводить тестирование на COVID-19 с помощью ОТ-ПЦР. Максимальная пропускная способность в стране остается на уровне 51 000 тестов в день. Должностные лица здравоохранения в настоящее время готовятся расширить возможности тестирования на большее количество больничных лабораторий, включая провинциальные и военные госпитали, с дальнейшим обучением, чтобы быть готовыми в случае широко распространенной передачи инфекции в будущем. ^[90]

Ответ правительства

Вьетнам подготовился к эпидемии, как только первый случай заболевания в Китае появился примерно в середине декабря 2019 года. Премьер-министр Вьетнама Нгуен Суан Фук приказал принять меры по предотвращению и противодействию распространению болезни на Вьетнам ^[95], а также по предупредить граждан Вьетнама, чтобы они не посещали районы со вспышками. ^[96] Заместитель министра Đỗ Сюань Туйен сказал, что Вьетнам рассматривает закрытие границы с Китаем в качестве необходимой контрмеры. ^[97] По словам Кидонга Пак, представителя Всемирной организации здравоохранения во Вьетнаме, первое упражнение по оценке риска было проведено вьетнамцами в начале января - вскоре после того, как начали регистрироваться случаи заболевания в Китае. ^[12]Были созданы региональные целевые группы по профилактике COVID-19, и эти группы были подготовлены к развертыванию Министерством здравоохранения в провинциальных лечебных учреждениях. Ввиду предполагаемого повышенного риска инфицирования медицинского персонала, как это наблюдалось во время вспышки атипичной пневмонии, были складированы средства индивидуальной защиты, а в больницах были усилены меры инфекционного контроля. 24 января, всего через день после первых случаев, Управление гражданской авиации Вьетнама приказало отменить все рейсы из Ухани и обратно. ^{[98] [99]} 31 января эксперт по инфекционным заболеваниям Нгуен Тхань Лонг был назначен заместителем министра здравоохранения, а позже - министром здравоохранения, он был одним из главных советников правительства по вопросам пандемии.^[100] В том же месяце правительство выпустило первый Национальный план ответных действий и сформировало Национальный руководящий комитет (НКК). Комитет во главе с вице-премьер-министром Вак Чамом, в состав которого входят представители 14 министерств и секторов, Национального собрания , СМИ и компаний, занимающихся информационными технологиями, будет командовать и контролировать меры по реагированию на COVID-19 в стране. ^[101]Во Вьетнаме также есть 63 провинциальных департамента здравоохранения, около 600 районных медицинских центров и более 11 000 пунктов первичной медико-санитарной помощи. В то время как больницы предоставляют медицинскую помощь пациентам с COVID-19, пункты первичной медико-санитарной помощи несут ответственность за профилактические мероприятия и полную поддержку больниц. Фактически, приблизительно 97 000 медицинских работников на уровне сообществ в этих секциях служат в качестве работников для предоставления информации, советов, рекомендаций и при необходимости изоляторов. ^[102]

В феврале 2020 года Министерство образования и профессиональной подготовки Вьетнама приостановило все школьные мероприятия по всей стране до конца марта в рамках карантинных мер против распространения вируса, а затем продлило это действие до середины апреля до дальнейшего уведомления. ^[103] Агрессивные меры были приняты для борьбы с возможными вспышками, от 14 дней карантина ограничения активного отдыха (некоторые источники полагают , что это было больше , чем 20 до 40 дней под карантином), ^[104] в Вьетнамской народной армии принимает участие в патрулирование и меры контроля. ^[105] Шестьдесят восемь военных лагерей вместимостью 40 000 человек были созданы для приема людей, помещенных на карантин. ^[106]

Апрельская общенациональная изоляция

31 марта 2020 года вьетнамское правительство приказало ввести общенациональную изоляцию на 15 дней с 1 по 15 апреля. ^[107] С 16 апреля местные авиалинии могут увеличить количество внутренних рейсов, которое впоследствии было увеличено 23 апреля и 29 апреля. ^{[108] [109] [110]}

23 апреля 2020 года правительство Вьетнама отменило правило социальной изоляции, впоследствии разрешив вновь открыть второстепенные услуги, включая рестораны. В тот же день школы по всей стране могут быть повторно открыты, с разными датами для каждой провинции и города. ^[111]

Однако каждый, кто въезжает во Вьетнам из-за границы, по прибытии продолжал находиться в карантине в течение 14 дней. С 23 апреля планы репатриационных рейсов для возвращения вьетнамских граждан за границу во Вьетнам были обновлены: первоначально планировалось 13 рейсов. ^[109] Среди выполненных рейсов был, в частности, первый прямой рейс в истории, совершенный Vietnam Airlines из Вьетнама в США 7 мая. ^[112]

С 9 мая вновь открылись кинотеатры. ^[113] 11 мая вьетнамское правительство начало общенациональную туристическую кампанию под названием «Вьетнамское путешествие во Вьетнам», чтобы повысить внутренний спрос на путешествия и продвинуть внутренний туризм. ^[113]

Блокировка Дананга

В конце июля Вьетнам был переведен в режим повышенной готовности после того, как правительство подтвердило десятки случаев заражения населения, впервые с апреля, в Дананге или его окрестностях . ^[114]

27 июля правительство приняло решительное решение начать эвакуацию 80 000 человек из Дананга. По его словам, этот процесс займет четыре дня, поскольку внутренние авиалинии будут совершать примерно 100 рейсов ежедневно из Дананга в 11 городов по всей стране. ^[115]

В тот же день муниципальный народный комитет Дананга объявил об ограничениях на 15 дней, начиная с 28 июля. Шесть районов в карантинной зоне включают: Хай Чау , Тхань Кхе , Сон Тра , Нгу Хан Сон , Кам Ле и Район Льен Чиеу.более миллиона человек просили оставаться дома и выходить на улицу только в случае крайней необходимости, такой как покупка продуктов питания, лекарств, поиск товаров и услуг первой необходимости и неотложная медицинская помощь. Все образовательные и второстепенные службы в городе были закрыты. Маски для лица были обязательными для всех, и людям было приказано часто мыть руки с мылом или спиртовыми дезинфицирующими средствами. Публичные собрания более двух человек запрещены, и требуется соблюдение минимального расстояния 2 метра. Все виды общественного транспорта были остановлены, а личный транспорт был сильно ограничен. Департаменту здравоохранения Дананга было предложено незамедлительно организовать эпидемиологическое расследование, отслеживание контактов в районах, связанных с подтвержденными случаями, и массовое тестирование для раннего выявления источников инфекции и случаев высокого риска. ^[116][117]

Сельский округ Хоа Ванг был последним районом, который подвергся карантину, начиная с 13:00, 28 июля 2020 года. ^{[118] [119]} 31 июля соседний город Хойан также был помещен на карантин на 15 дней после не менее 4 человек дали положительный результат на COVID-19. ^{[120] [121]}

Кроме того, власти решили Lockdown четыре больницы: Дананг C больница , Дананг больница , Дананг ортопедической и реабилитация больница и Хоана моя больница , где пациенты посещали, прежде чем они были признаны положительными для COVID-19. ^{[122] [123]}

Согласно постановлению Министерства транспорта от 27 июля по предотвращению пандемии COVID-19: ^[124]

После полуночи 28 июля 2020 года международный аэропорт Дананга будет временно закрыт. Все общественные транспортные средства, такие как туристические автобусы, такси, общественные автобусы в районе Дананга, должны прекратить движение, за исключением правительственных автомобилей, автомобилей скорой помощи и любых транспортных средств, перевозящих предметы первой необходимости. Любой автомобиль, проезжающий через Дананг, не может останавливаться, чтобы забрать пассажиров в городе.

Вьетнамские железные дороги получили указание приостановить движение пассажирских поездов на станцию ​​Дананг и от нее . Поезда Север-Юг по-прежнему ходят по маршруту в обычном режиме, но не останавливаются при въезде в город. Пассажирские катера и паромы, идущие из Дананга, также запрещены. Это правило не распространяется на самолеты, корабли и транспортные средства, перевозящие грузы.

12 августа Дананг решил продолжить социальное дистанцирование еще на две недели, когда количество случаев заболевания в сообществе все еще не подает признаков прекращения. Местное правительство также выпустило «купоны на покупки» для жителей, каждая семья получит по пять купонов на использование в течение 15 дней, чтобы предотвратить массовые скопления людей на рынках. ^[125]

Дананг является примером [важности] человеческих ресурсов, медицинского учреждения. Несмотря на многочисленные усилия, центральному правительству все же необходимо мобилизовать все силы для поддержки. Если эпидемия случится в горной провинции, будет еще сложнее. Необходимо определить, что отныне не будет мирного времени, а будет готовность к вспышке.

-  Нгуен Тхань Лонг, исполняющий обязанности министра здравоохранения ^[126]

Временный полевой госпиталь

31 июля 2020 года комитет партии Дананга объявил, что они будут использовать спортивный центр Тянь Сон в районе Хой Чау в качестве временного полевого госпиталя, чтобы помочь городским больницам справиться с растущим числом пациентов с COVID-19 в этом районе. Спортивный центр занимает площадь 10 000 м ² (110 000 кв. Футов) с максимальной вместимостью 2 000 коек. ^[127] На встрече комитет также согласился использовать спортивную площадку военного командования Дананга для хранения предметов первой необходимости и медицинского оборудования для поддержки профилактики и контроля эпидемии. ^[128]Г-н Хюинь Дык Тхо, председатель Народного комитета Дананга, заявил, что ситуация с эпидемией COVID-19 в этом районе очень опасна и что для борьбы со вспышкой потребуются решительные действия и решительные меры. Комитет партии поручил город с срочно покупать необходимое медицинское оборудование, в том числе ЭМО машин , вентиляторов , защитных костюмов и медицинских масок. ^[129]

В январе 2021 года в ответ на вспышку COVID-19 в Хайзыонг в течение 24 часов в северной провинции Хайзыонг были открыты два полевых госпиталя на 600 коек. Первый был построен в медицинском центре города Чи Линь, и в нем работают 45 врачей и около 70 медсестер, которые могут лечить 200 пациентов. Второй переоборудован из медицинского технического университета Хайзыонг на 210 коек. ^[130]

Приложения для мониторинга

9 марта было официально запущено приложение декларации здоровья NCOVI. После установки приложения NCOVI на смартфоны люди вводят полную личную информацию, необходимую для начала использования. На основе представленных данных система здравоохранения будет знать случаи, требующие внимания, чтобы обеспечить максимально быструю и эффективную медицинскую помощь. ^[131]

В апреле вьетнамская компания по кибербезопасности Bkav запустила Bluezone, приложение, использующее технологию позиционирования с низким энергопотреблением Bluetooth для быстрого и точного обнаружения людей, находящихся в тесном контакте с инфицированными людьми, через смартфоны. Смартфоны с установленной Bluezone могут связываться друг с другом, записывать близкий контакт на расстоянии 2 метров, когда и в течение какого времени, чтобы помочь пользователям узнать и контролировать контакты пациентов с COVID-19. Это приложение вызвало обеспокоенность по поводу информационной безопасности пользователей и их конфиденциальности. Сбор всех данных о гражданах в одном месте упростит и повысит эффективность отслеживания заболеваний, но это также означает, что Bluezone будет знать, с кем, как долго и когда пользователи связывались. Из этой информации можно узнать социальный графбольшинства людей в стране. ^{[132] [133]}

Пропаганда

Вьетнам полагается на пропаганду в борьбе с пандемией COVID-19. Центральный отдел пропаганды отвечает за распространение пропаганды через средства массовой информации. ^[134] Их усилия обычно сосредоточены на национализме , успешных мерах правительства по борьбе с пандемией, неуклонном улучшении ситуации по всей стране и преимуществах однопартийной политической системы в борьбе с кризисом. ^[135] Правительство и местные СМИ использовали фразу Cuộc chiến với Covid-19 ( Война против COVID-19 ), чтобы проиллюстрировать усилия и жертвы, необходимые для сдерживания пандемии. ^{[136] [137] [138] [139][140]}

Финансовая поддержка

10 апреля 2020 года правительство Вьетнама приняло пакет финансовой поддержки в размере 62 триллионов донгов (2,6 миллиарда долларов), напрямую поддерживая людей, находящихся в трудном положении из-за пандемии COVID-19. Бенефициарами этого пакета поддержки являются работники, которые должны отложить трудовые контракты, работники, занятые неполный рабочий день, которые не имеют работы, но не получали пособие по безработице, предприятия не имеют доходов или финансовых источников для выплаты заработной платы, работодателей, отдельные бизнес-домохозяйства и люди, оказывающие достойные услуги народу. Однако выплата пакета поддержки по-прежнему сталкивается с множеством трудностей и задержек по многим причинам. ^[141]

По данным Организации Объединенных Наций , правительство Вьетнама разработало и реализует многосекторальные меры реагирования для устранения социальных и экономических последствий кризиса. В таблице ниже кратко изложена государственная политика в поддержку пострадавших людей и предприятий в ответ на COVID-19.

По данным MOLISA , к 29 июня 2020 года более 11 миллионов человек из утвержденного списка из 15,8 миллионов уязвимых лиц и 6 196 семейных предприятий получили более 11 триллионов донгов (477 миллионов долларов США ) в виде пакета социальной помощи. Тем не менее, отчеты MOLISA указали на некоторые ключевые проблемы при реализации этого пакета, в том числе сложные процедуры, ведущие к поздней доставке наличных и ограниченности местных средств (30-50% от общего объема местных средств) среди бедных провинций, таких как Bình nh , Hòa Bình , Ngh An и Тхань Хоа. Экспресс-оценка, проведенная в мае 2020 года Департаментом социальной защиты со всеми провинциями, включенными в пакет социальной помощи COVID-19, показала, что неформальные работники, малые предприятия и семьи с детьми сталкиваются с трудностями при доступе к этому пакету из-за сложных процедур регистрации и проверки. Следовательно, необходимо будет внедрить инновационные методы для поддержки потребительских расходов и снижения уязвимости людей, потерявших работу и заработки во время пандемии. ^[143]

Кибератаки на Китай

По данным Reuters , APT32, хакерская группа, поддерживаемая правительством Вьетнама, также известная как OceanLotus или Cobalt Kitty, пыталась взломать личные и профессиональные учетные записи электронной почты сотрудников Министерства по чрезвычайным ситуациям Китая и местного правительства Уханя , эпицентра бедствия. COVID-19 пандемия. Эту группу также обвиняют в компрометации «правительств, предприятий и учреждений здравоохранения в поисках информации о новой болезни и попытках борьбы с ней». ^[144]

Тем не менее, Вьетнам заявляет, что сообщения о поддержке хакерской группы APT32 для кражи информации о COVID-19 из Китая являются «необоснованными». «Это безосновательная информация. Вьетнам строго запрещает кибератаки в отношении организаций и отдельных лиц в любой форме», - заявил заместитель официального представителя Министерства иностранных дел Нго Тоан Тханг на встрече с прессой. ^[145]

Эвакуация и репатриация

С конца марта более 73000 вьетнамцев вернулись в страну 260 репатриационными рейсами из 59 стран и территорий по всему миру. ^[146] 13 июля премьер-министр Нгуен Сюан Фук разрешил возобновить коммерческие рейсы в Китай и из Китая после пяти месяцев закрытия международных рейсов для борьбы с COVID-19. ^[147]

28 июля репатриационный рейс Вьетнамских авиалиний VN05 вылетел из Ханоя в Экваториальную Гвинею, чтобы доставить 219 вьетнамских рабочих обратно во Вьетнам. Согласно заявлению авиакомпании, Airbus A350 будет лететь прямо из международного аэропорта Ной Бай в город Бата.более 12 часов, затем прекратите прием пассажиров и дозаправку на 3 часа, затем вернитесь во Вьетнам. Ожидается, что самолет приземлится в Ханое 29 июля в 11:20. Из 219 вернувшихся работников 129 были инфицированы COVID-19. В самолете находятся 2 врача и 2 медсестры из Ханойской национальной больницы тропических болезней, которые незамедлительно оказывают неотложную помощь и оказывают помощь пациентам. Органы здравоохранения также предоставляют различное медицинское оборудование для поддержки пассажиров. Медицинские носилки устанавливаются на самолетах, обеспечивая неотложную помощь серьезным пациентам. ^[148]

Местные реакции

Ксенофобия

Газета Asia Times сообщила, что «по сообщениям, ряд вьетнамских отелей и гостевых домов повесили на своих дверях вывески, говорящие, что китайские гости не приветствуются, в то время как многие вьетнамцы вышли в Интернет, чтобы потребовать закрытия всех пунктов пересечения границы с Китаем ». ^[149] Знаки, свидетельствующие о том, что китайских клиентов не приветствуют, были замечены перед магазином на Фукуоке и рестораном в Дананге . ^[150]

Сообщается, что граждане Южной Кореи также проходят обследование в связи с безудержной вспышкой COVID-19 в Южной Корее, которая поддерживает обширные торговые отношения с Вьетнамом. ^{[151] [152]}

Благотворительность

Не только с помощью правительства, многие спонсоры предоставили еду и воду бедным, используя множество положительных акций, таких как «рисовые банкоматы» и бесплатные супермаркеты. Эта помощь во многом способствовала оказанию помощи наиболее уязвимым слоям общества. ^[153] Ряд деловых людей и известных людей также внесли свой вклад в поддержку людей и правительства в борьбе с эпидемией COVID-19. На встрече с представителями Комитета Отечественного фронта Вьетнама в Хошимине утром 20 марта миллиардер Джонатан Хан Нгуен пообещал пожертвовать 30 миллиардов донгов, из которых 25 миллиардов донгов было потрачено на оплату медицинского оборудования. Кроме того, он также передал супермаркет площадью 5000 м2 в качестве изолированной зоны. ^{[154] [155]}

По словам заместителя председателя Государственного комитета по делам заморских территорий Вьетнама Луонг Тхань Нги, как только в Китае и некоторых странах Азиатско-Тихоокеанского региона разразилась эпидемия, вьетнамская община жила, училась и работала в Восточной Европе, пожертвовала и перевезла почти 80 000 медицинских масок, сотни стерильных бутылок с водой, защитная одежда и медицинские перчатки для поддержки коммуны Сон Лой, провинции Винь Фук и ряда больниц в Ханое в предотвращении эпидемий и борьбе с ними. ^{[156] [157]}

В августе 2020 года крупнейшая вьетнамская корпорация Vingroup передала Министерству здравоохранения 3200 аппаратов ИВЛ и химикатов, достаточных для проведения 100000 тестов ОТ-ПЦР. ^{[158] [159]}

Социальное дистанцирование

Отчет, выпущенный Программой развития ООН(ПРООН) и Исследовательский институт развития Меконга (MDRI) в сентябре опросили 1335 вьетнамцев, чтобы узнать их мнения и опыт реакции правительства на пандемию COVID-19. Респонденты продемонстрировали решительную поддержку принятого правительством в апреле государственного приказа о социальном дистанцировании, при этом 88% отметили его подходящее время. Всего 39% заявили, что следуют приказу о социальном дистанцировании, в то время как 12,2% либо в некоторой степени следовали ему, либо не подчинялись. В общей сложности 89% респондентов заявили, что они поддерживают позицию правительства и меры по спасению как можно большего числа жизней, даже если это означает, что экономика может восстанавливаться более медленными темпами. Этот процент намного выше, чем в среднем по миру 67%, согласно которым правительство должно отдавать приоритет спасению жизней, а не восстановлению экономики. ^[160]

Несоблюдение правил карантина

Несмотря на то, что власти приняли обязательные меры по предотвращению распространения заболевания, некоторые люди все еще покидают карантинную зону или нечестно сообщают о своих симптомах, эти действия вызвали серьезные последствия для населения. ^[161] В марте 2020 года первая пациентка в Ханое (пациент № 17) не предоставила точную историю поездок, из-за чего иммиграционным служащим было трудно узнать, через что она проехала, и избежать строгого карантина. Это отсутствие ответственности привело к заражению многих людей, в результате чего сотни людей в районе и больница были помещены на карантин, что создает нагрузку на систему здравоохранения города. ^[162]

Сообщалось также о гневе из-за увеличения числа инфицированных из мусульманской общины, вернувшейся из Малайзии после посещения фестиваля Таблиги Джамаат в мечети Шри-Петалинг, а от двух до трех пациентов не соблюдали закон о самоизоляции во Вьетнаме и по-прежнему посещал исламские мероприятия в Хошимине, что приводило к гневу и требовало заключения в тюрьму мусульманского населения, даже среди вьетнамских знаменитостей. ^[163]

28-летний служащий Vietnam Airlines, известный как пациент 1342, нарушил протоколы самоизоляции, когда выходил на улицу и учился в университете. Он заразил своего друга, 32-летнего учителя английского языка, прервав 88-дневную серию Вьетнама без передачи инфекции в сообществе. Учитель заразил как минимум двоих других, своего годовалого племянника и 28-летнего ученика. Дежурный сказал , что он ушел из дома в Тан Бинь района в полдень 21 ноября , чтобы поужинать в Phú Nhuan округа затем посетил HUTECH университет в Bình Thanh района. С тех пор университет был заблокирован, а его студентов попросили остаться дома. По словам директора департамента здравоохранения Хошимина, пациент 1342 нарушил правила не только домашнего карантина, но и карантинного учреждения Вьетнамских авиалиний. Он вторгся в пространство другого летного экипажа и заразился вирусом от другого бортпроводника, который был подтвержден как пациент 1325 26 ноября. По распоряжению Минздрава закрыли карантинный пункт Вьетнамских авиалиний. ^{[164] [165]}Полиция Хошимина возбудила уголовное дело по факту нарушения стюардессой Vietnam Airlines карантинных протоколов COVID-19. Он был отстранен от работы и может быть уволен, а его компания будет проверена на соответствие правилам профилактики заболеваний, карантинным процедурам и надзору на карантинных объектах. ^[166]

Мошенничества

3 марта 2020 года после проверки полицией в районе Тан Фу, Хошимин , был обнаружен склад, содержащий почти 1 миллион масок неизвестного происхождения . ^[167] Было обнаружено, предотвращено и своевременно предъявлено обвинение во многих других случаях, связанных с масками неизвестного происхождения, незаконно изготовленными, хранящимися и продаваемыми, например, в An Giang , ^[168] Lạng Sơn , ^[169] Cao Bng , ^[170] и Куангнин , ^[171] и многие другие случаи производства поддельной маски, незаконной перевозка товаров медицинского назначения за рубежом, также включая сбор и продажу отбрасывают маски или используемые маски для общественности. ^{[172] [173][174]}

17 апреля 2020 года на заседании Руководящего комитета по предотвращению COVID-19 и борьбе с ним в Ханое председатель Народного комитета Ханоя г-н Нгуен Дык Чунг заявил, что Управление следственной полиции по экономическим, коррупционным преступлениям и контрабанде (C03) Министерство общественной безопасности пригласило некоторых чиновников Ханойского центра по контролю за заболеваниями (HCDC) для расследования процесса покупки машины для тестирования COVID-19. ^{[175] [176]} 22 апреля 2020 года следователь установил, что г-н Нгуен Нхат Кам, директор Ханойского центра контроля заболеваний, и его сообщники подняли закупочную цену на набор для тестирования COVID-19, используя систему ПЦР в реальном времени , три раза. ^[177]Соответственно, Управление следственной полиции вынесло постановление об аресте его и еще шести человек по обвинению в мошеннической покупке машин для тестирования COVID-19. Их расследуют по обвинению в нарушении правил проведения торгов, повлекшем серьезные последствия, за преступление, которое может повлечь за собой тюремное заключение на срок до 20 лет. ^{[178] [179]}

Инцидент в новостях YTN

24 февраля 2020 года группа из 20 южнокорейских посетителей прибыла в Дананг рейсом из Тэгу, который был эпицентром Южной Кореи COVID-19. ^{[152] [180]}

Узнав об изоляции для наблюдения со стороны местных властей, некоторые люди в группе отказались. Их временно поместили в больницу по лечению болезней легких Дананга, прежде чем на следующий день сесть на рейс, спонсируемый правительством Вьетнама, обратно в Южную Корею. ^[151]

После получения жалоб от нескольких южнокорейцев на карантин, YTN передал скандальный новостной репортаж о том, что корейских граждан «задерживают» в плохих условиях. Соответственно, люди, появившиеся на видео, заявили, что даже без каких-либо симптомов коронавируса их все равно «держали» в запертой комнате и не обеспечивали полноценным питанием. Примечательно, что в этой новости также критиковалась небольшая изоляция, вмещающая 2-3 человека. ^[151]

Сразу после трансляции и размещения новостного видео на YouTube YTN получил негативную реакцию со стороны вьетнамских пользователей сети. Некоторые люди требовали от информационного агентства извинений за размещение ложной информации. Под давлением пользователей сети 2 марта YTN News на своем официальном сайте были вынуждены опубликовать извинения по поводу инцидента. В заявлении YTN подчеркнули, что они будут продолжать говорить правду и защищать граждан Южной Кореи, но в то же время будут более осторожны со стилем вещания, чтобы избежать недопонимания, особенно в отношении культурных различий. ^{[151] [152]}

Оценка

Комплименты

По сравнению с другими одобренными примерами, такими как Южная Корея, Сингапур и Тайвань, во Вьетнаме до второй волны было гораздо меньше случаев заболевания и не было смертельных случаев в течение шести месяцев подряд ^{[13] [182] [183]} - достижение, напоминающее успех в 2003 году, когда Вьетнам стал первой страной, избавленной от вспышки атипичной пневмонии . ^[13] Даже после того, как во время второй волны было зарегистрировано несколько десятков смертей, потери населения Вьетнама, достигшие пика в 0,4 смертей на миллион человек, остаются ниже, чем во всем мире. ^{[184] [185]}Исследователь Марта Линкольн, медицинский антрополог штата Сан-Франциско, которая много работала во Вьетнаме, описывает ответные меры общественного здравоохранения Вьетнама как «безупречные и безжалостные». ^[186]

Вьетнам отреагировал на пандемию «рано и активно», как похвалил представитель Всемирной организации здравоохранения Кидонг Парк, проведя оценку рисков сразу после первых зарегистрированных случаев заболевания в Китае в январе. ^[13] Страна аккредитована профессором Майком Тулом из Института Бернета и действует «вероятно быстрее, чем любая другая страна в мире за пределами Китая». Тул указывает, что Вьетнам уже разработал три набора для тестирования COVID-19 к началу марта, то есть к тому времени, когда США даже не приобрели эффективного набора. ^[12] The Guardian высоко оценила пропагандистские плакаты Вьетнама, отражающие дух войны и вьетнамский национализм.наряду с ранней изоляцией и отслеживанием объектов, контактировавших с больными, помог Вьетнаму избежать катастрофы, от которой страдает Европа. ^[187]

Из-за своей неспособности проводить массовые испытания, как в Южной Корее, Вьетнам применяет строгую 14-дневную политику карантина и отслеживает людей, подвергшихся воздействию вируса, до четвертого уровня контакта. Например, в начале апреля 45000 человек были отправлены на карантин только для 240 инфицированных. Всякий раз, когда возникала небольшая группа инфекций, вся деревня или город были изолированы от внешнего мира. ^{[188] [189]} Вместо того, чтобы полагаться на медицину и технологии, вьетнамский аппарат государственной безопасности принял широко распространенную систему общественного наблюдения наряду с уважаемыми обществом вооруженными силами . ^{[190] [191]}Однопартийный национальный механизм и мощные вооруженные силы и силы безопасности помогают правительству быстро принимать решения и оперативно их вводить в действие. Во Вьетнаме также существует сильная культура наблюдения за соседями, которые сообщат своей местной полиции, если подозревают какое-либо нарушение. «Это недопустимый подход в западных обществах». ^[192]

Аналитики указывают на прозрачность как на ключевое различие между управлением пандемией во Вьетнаме и в соседнем Китае, несмотря на схожие коммунистические институты. Большинство международных экспертов, присутствующих во Вьетнаме, опровергают скептицизм и доверяют статистике, предоставленной Министерством здравоохранения. ^{[12] [191] [193] [194]} По словам профессора Гая Туэйтса, Отдел клинических исследований Оксфордского университета в Хошимине провёл 20 000 отдельных тестов, результаты которых совпали с опубликованными правительством. ^[194] Расследование РейтерКорреспонденты в апреле 13 устроители похорон в Ханое не обнаружили аномального роста числа смертей, если не даже небольшого снижения из-за сокращения дорожно-транспортных происшествий во время блокировки. ^[193] Хуонг Ле Ту, аналитик Австралийского института стратегической политики , цитирует сообщения о смертях во время второй волны как дополнительную демонстрацию того, что нулевой уровень смертности на предыдущей фазе «вообще не должен был ставиться под сомнение». ^[195] Триен Винь Ле и Хай Куинь Нгуен из Экономического университета Хошимина подчеркивают отличие от политики цензуры в Китае:

Как страна с политическими институтами, очень похожими на Китай, Вьетнам долгое время считался гораздо более открытым, чем Китай, с точки зрения цензуры СМИ и контроля над информацией. Например, жители Вьетнама могут использовать большинство социальных сетей в мире. Facebookособенно широко используется и служит гигантской платформой для обмена информацией, а также для выражения прямой или косвенной критики государственной политики. В то время как китайские СМИ не спешили раскрывать свои уязвимости и информацию о загадочной пневмонии в Ухане, вьетнамское интернет-сообщество обнажило сомнения по поводу статистических данных о заболеваниях из Китая на ранних этапах, что дало возможность лучше понять, что такое профилактика. Как ни странно, некоторые ученые подверглись серьезной критике, когда они предположили, что маски для лица не нужны, а коронавирус не так опасен, как сезонный грипп в Соединенных Штатах. ^[16]

Критика

Права человека

Вьетнам также подвергся критике за свой ответ со стороны зарубежных вьетнамцев -антикоммунистов , которые обвинили правительство в недостаточной активности и цензуре. ^[196] Некоторые критики правительства были арестованы за якобы распространение ложной информации и политическую критику действий правительства в связи с пандемией коронавируса. ^[197] С января по март 2020 года полиция подвергла цензуре около 300 000 сообщений на новостных сайтах и ​​блогах и 600 000 сообщений в социальных сетях о COVID-19. За эти два месяца полиция приняла меры по 654 случаям распространения фейковых новостей и наложила санкции на 146 человек. ^[198] Верховный комиссар ООН по правам человека Мишель Бачелетподверг критике, что Вьетнам использует законы, регулирующие предполагаемые фейковые новости в других контекстах, для «сдерживания законной речи, особенно публичных дебатов, критики политики правительства и подавления свободы выражения мнения». Она также сообщила: «Сообщалось об арестах за выражение недовольства или якобы распространение ложной информации через прессу и социальные сети». ^[199]

Персональная информация

Правительство избегает официальной публикации ненужной личной информации, касающейся лиц, инфицированных или потенциально инфицированных COVID-19. Однако в некоторых случаях сообщалось, что люди с диагнозом COVID-19 или находящиеся в карантине имели личные и неточные данные, неофициально опубликованные на сайтах социальных сетей, включая фотографии и информацию личного характера. Такие проблемы серьезно повлияли на психическое здоровье пострадавших людей, в том числе членов их семей, даже при отрицательном результате тестирования. ^[200] Такие ситуации также рискуют убедить людей, которые могут быть инфицированы, обратиться за медицинской помощью или заявить о себе органам здравоохранения, чтобы избежать стигмы, что, в свою очередь, будет препятствовать усилиям по сдерживанию пандемии. ^[201]

Влияние

Экономика

Как и большая часть мировой экономики, Вьетнам сильно пострадал от вспышки болезни из-за замедления роста частной и национальной промышленности, спада на фондовых биржах и меньшего количества приезжающих туристов, в результате чего сотни тысяч людей изо всех сил пытаются найти работу и полагаются на нее. в основном на пособие по безработице, чтобы выжить. ^[203] Однако ожидается, что экономический рост Вьетнама будет выше, чем в среднем по Азии (2,2%). Согласно отчету Азиатского банка развития, несмотря на замедление экономической активности и риски спада, связанные с пандемией, темпы роста ВВП Вьетнама по-прежнему остаются одними из самых высоких в Азиатско-Тихоокеанском регионе . ^{[202] [204] [205]}В ноябре МВФ оценил, что Вьетнам должен стать единственной страной в Юго-Восточной Азии, рост которой ожидается в 2020 году ^[206].

Из-за опасений вспышки COVID-19 в Хайзыонг и Куангнинь в январе 2021 года индекс VN упал на 6,67%, или 73,23 пункта, до 1023 пункта в четверг, что является худшей потерей за один сеанс со времен атак 11 сентября . Фондовая биржа Хошимина (HoSE), на которой основан индекс VN-Index, потеряла 478 тикеров и только 20 выросла. Из них 276 тикеров достигли минимальной цены, минимальной из возможных за торговый день. Кроме того, индекс VN30-Index для 30 крупнейших компаний фондового рынка упал на 6,73%, при этом 29 акций потеряли и одна выросла. Всего 28 акций в этой корзине опустились до минимальной цены. ^[207]Согласно исследованию 1 200 предприятий, проведенному Советом по исследованиям частного экономического развития, 26,2% компании обанкротятся, если пандемия продлится 6 месяцев, почти 30% потеряют 20–50% доходов, 60% потеряют более половины доходов. Вьетнамское промышленное агентство заявляет, что в обрабатывающей промышленности не хватает сырья и компонентов (в основном импортируемых из Японии, Китая и Южной Кореи ), что приводит к риску остановки работы многих заводов. ^[208]

По данным Главного статистического управления Вьетнама, экспортный оборот достиг 99,36 млрд долларов США, что на 1,7% меньше, чем в предыдущем году. Между тем, стоимость импорта достигла 97,48 млрд долларов США, снизившись на 3%, экспорт Вьетнама в ЕС и АСЕАН упал на 12% и 13,4% ^[209]

Международный валютный фонд прогнозирует экономический рост Вьетнама на уровне 2,4 процента в 2020 году в то время, когда экономика большинства стран мира сокращается. По словам главы миссии МВФ Эры Дабла-Норрис, рост Вьетнама был «одним из самых высоких в мире благодаря его решительным шагам по сдерживанию последствий COVID-19 для здоровья и экономики». ^[210]

Безработица

Согласно отчету, опубликованному Управлением общей статистики, по состоянию на декабрь 2020 года пандемия затронула 32,1 миллиона человек по всей стране. Из них 69,2% людей страдают от снижения доходов, 39,9% вынуждены сокращать рабочее время и около 14,0% были уволены. Наибольшие потери понесла рабочая сила в секторе услуг: 71,6%, за ней следуют промышленность и строительство (64,7%) и сельское, лесное и рыбное хозяйство (26,4%). Министерство труда, инвалидов и социальных делсказал, что количество людей, подавших заявления о безработице в мае 2020 года, выросло на 44% в годовом исчислении до 157 900 человек. За первые пять месяцев свою деятельность приостановили 26 000 компаний. По оценке министерства, при наихудшем сценарии количество рабочих, затронутых пандемией, может вырасти до 7,2 миллиона во втором квартале. ^[202] В целом, в 2020 году рабочая сила Вьетнама уменьшилась на 1,2 миллиона человек до 54,6 миллиона. В период 2016-2019 годов рабочая сила увеличивается в среднем на 0,8% в год. «Если рабочая сила в 2020 году сохранит те же темпы роста, что и в период 2016-2019 годов и не будет затронута пандемией, в экономике будет на 1,6 миллиона человек больше. Другими словами, COVID-19 мог бы лишить их возможности люди, участвующие на рынке труда. ». ^[211]

Пандемия также меняет сезонную динамику рабочей силы между кварталами года. В период 2016-2019 годов численность рабочей силы в первом квартале всегда была самой низкой, затем постепенно увеличивалась в следующих кварталах и достигла самого высокого уровня в четвертом квартале. Но в 2020 году численность рабочей силы начала сокращаться в первом квартале, затем продолжила резко сокращаться и достигла дна во втором квартале и постепенно восстановилась в третьем и четвертом квартале. «Хотя экономика восстанавливается, но рабочая сила в четвертом квартале еще не достигла состояния, предшествующего пандемии. Численность рабочей силы в четвертом квартале все еще была ниже, чем в первом квартале, примерно на 200 000 человек», - сообщило Главное статистическое управление. ^[212]

Накопление запасов

В магазинах по всему Вьетнаму быстро разошлись хирургические маски и дезинфицирующие средства для рук после того, как были зарегистрированы первые случаи заболевания коронавирусом. Это следовало аналогичной тенденции во многих других азиатских странах. ^[213] Временный министр здравоохранения Вакшам призвал общественность сохранять спокойствие во время вспышки и избегать чрезмерных покупок в экстренных случаях. ^[214] Вьетнамские власти также арестовывали людей, наживающихся на этой вспышке. ^[215]

Авиация и туризм

Туризм - наиболее пострадавшая отрасль во Вьетнаме. Управление гражданской авиации Вьетнама заявило, что авиационная промышленность находится в худшем положении за 60 лет своего существования. Из 234 самолетов, зарегистрированных во Вьетнаме, более 200 были остановлены, в то время как авиакомпаниям все еще приходится тратить сотни миллионов долларов на поддержание таких операций, как: расходы на аренду самолетов, зарплаты сотрудников, техническое обслуживание самолетов и сборы за парковку на перроне. ^{[217] По} оценкам Vietnam Airlines , ее выручка в 2020 году может сократиться на 2,1 миллиарда долларов США. Это привело к тому, что около 10 000 сотрудников национального авиаперевозчика, что составляет более 50% штата, взяли неоплачиваемый отпуск. Дуонг Три Тхань, генеральный директор Vietnam Airlines, подчеркнул, что авиакомпания переживает самые тяжелые времена в своей истории.^[218] Однако, поскольку COVID-19 был взят под контроль в 2020 году, было предсказано, что авиация Вьетнама восстановится быстрее, чем другие страны Юго-Восточной Азии. Согласнопрогнозу Fitch Ratings , выручка в пассажиро-километрах (ППК) вьетнамских авиакомпаний составит около 55% от базового уровня в 2020 г. и увеличится до 90% в 2021 г. ^[219]

По данным Главного статистического управления, в августе 2020 года во Вьетнам приехали только более 16 300 иностранцев, в основном специалисты, приезжающие на работу. С 25 июля, когда поднялась вторая волна, многие населенные пункты были вынуждены закрыть туристические достопримечательности и принять меры по сдерживанию распространения инфекций внутри страны. Отсутствие иностранных путешественников нанесло серьезный удар по туристическому сектору. Древний имперский город Хюэ, который пользуется популярностью у иностранных гостей, теперь напоминает город-призрак. Департамент туризма провинции Тхуа Тхиен Хюэ сообщил, что 80% отелей были закрыты, а 8000 человек потеряли работу. ^[220]

Выручка от услуг по размещению, питанию и напиткам составила 22,1 миллиарда долларов США, что на 13% меньше, а выручка от услуг туристических агентств составила 776 миллионов долларов США, что на 59,5% меньше. Сектор туризма обслужил 3,83 миллиона посетителей против рекордных 18 миллионов в 2019 году, когда правительство закрыло границы и отменило все международные рейсы. ^[221] Падение наблюдалось почти на всех основных рынках, таких как Китай, Малайзия , Южная Корея , Япония и Франция. ^[209] Согласно недавнему отчету Департамента туризма Хошимина, около 90% предприятий, связанных с путешествиями, в городе были вынуждены приостановить свою деятельность во время второй волны. ^[222]

В 2020 году через аэропорты страны прошло 66 миллионов пассажиров, что на 43,5% меньше, учитывая влияние кризиса COVID-19 и неблагоприятных погодных условий. В 22 аэропортах Вьетнама было выполнено 340000 рейсов, выполняемых 68 иностранными и пятью вьетнамскими перевозчиками, что на 31,9% меньше, чем в 2019 году, они также обработали почти 1,3 млн тонн грузов, что на 14,7% меньше, чем в прошлом году, согласно отчету, опубликованному Civil. Авиационное управление Вьетнама (CAAV). Национальная авиакомпания Vietnam Airlines и два бюджетных авиаперевозчика VietJet Air и Bamboo Airways запросили государственную поддержку и займы для рефинансирования. По их оценкам, в текущих условиях отрасль полностью выздоровеет не раньше 2023 года. ^{[223] [224]}

Образование

6 февраля под руководством министра образования и обучения Вьетнама Пхунг Суан Нха собрался Руководящий комитет по профилактике и контролю заболеваний, на котором он согласился разрешить учащемуся остаться дома еще на неделю после праздника Тет. 14 февраля Министерство здравоохранения сообщило, что школы будут закрыты до конца февраля, после чего школы будут закрыты по всей стране. Решение о закрытии школ по всей стране было издано 31 марта вместе с постановлением о введении общенационального карантина, которое вступило в силу 1 апреля. Фактически, вьетнамские студенты не будут ходить в школу в первом семестре 2020–2021 учебного года, поэтому школы постепенно переходят на онлайн-обучение. ^[225]31 марта Министерство образования и профессиональной подготовки выпустило руководство по учебным планам на второй семестр 2019–2020 учебного года для младших и средних школ. ^[226]

Экзамен на выпускной экзамен в средней школе 2020 года (NHSGE) - это только признание учащегося, окончившего учебную программу средней школы, а не цель «два в одном», которая заключается в признании того, что учащийся завершил учебную программу средней школы и использовал экзамены в средней школе для поступления в университет. прием как раньше. Тест будет разделен на два этапа, первый этап пройдет с 8 по 10 августа для наименее пострадавших провинций. Второй этап состоится 3 и 4 сентября в 11 экзаменационных советах с участием более 26000 студентов, в основном в эпицентре коронавируса в центральном Вьетнаме, наряду с другими людьми, помещенными в карантин из-за тесного контакта с подтвержденными случаями COVID-19. ^[227]

Закрытие школ с февраля по май затронуло примерно 21,2 миллиона детей по всей стране и означало потерю доступа к основным медицинским и защитным услугам, а также к субсидируемому школьному питанию. COVID-19 также стал причиной отсева из школ, поскольку дети сопровождают родителей, ищущих возможности трудоустройства в новых местах. Примерно 3% сельских домохозяйств сообщили, что они перестали отправлять детей в школу из-за снижения доходов. ^[228]Регистрация домохозяйства остается потенциальным административным барьером, особенно для детей-мигрантов, для доступа к государственной системе образования. В частности, кризис COVID-19 усугубил резкий цифровой разрыв в стране: многие учащиеся живут в отдаленных регионах с ограниченным доступом в Интернет, не могут позволить себе устройства, необходимые для онлайн-обучения, или не имеют учителей, уверенных в том, что они могут облегчить такое обучение. ^[229]Предоставление программ онлайн и дистанционного обучения не охватило всю страну. Такие учебные программы доступны от начального до университетского уровня, однако в основном они ориентированы на 9 и 12 классы в других провинциях. Только в крупных городах были программы от начальной до средней школы. За некоторые видеоуроки взимается плата с пользователей. Онлайн и дистанционное обучение сосредоточено на нескольких предметах, таких как математика, вьетнамский и английский, и часто недоступно на языках этнических меньшинств ^[230]в то время как жизненно важные дополнительные учебные программы, такие как половое воспитание, часто не рассматривались. Половина опрошенных участников опроса сообщили, что их дети учились меньше или совсем не учились, пока школы были закрыты. Многие учителя не были хорошо оснащены для облегчения онлайн-обучения, в то время как дети из числа этнических меньшинств и дети с ограниченными возможностями пострадали в непропорционально большой степени. ^[231]

Фармацевтическая

Вопреки предпандемическому положительному прогнозу, общий доход от фармацевтики в 2020 году увеличится только менее чем на 3% по сравнению со средним показателем почти 12% в год из-за социального дистанцирования и жесткого контроля за посещениями больниц. По данным SSI Research, на рынке этичных лекарств проблемы с инфекциями и строгие процедуры медицинского осмотра во многих больницах ограничивают количество пациентов, которые приходят на периодические осмотры, в результате чего количество общенациональных медицинских осмотров и лечения сокращается с 10% до 15%. Находясь на рынке безрецептурных лекарств (в основном в аптеках и аптеках), люди переключаются с покупки лекарств на дезинфицирующие средства для рук и медицинские маски, которые не являются основным продуктом большинства фармацевтических компаний в стране, что снижает объем продаж в целом. промышленность.

Тем не менее, 2020 год стал «важным» годом для деятельности по слияниям и поглощениям (M&A) в фармацевтической отрасли. Общая стоимость M&A в 2020 году оценивается в 72,8 миллиона долларов США с участием многих иностранных инвесторов. Самая крупная сделка - это SK Group (Корея), которая специализируется на лекарствах от рака, нервной системы и сердечно-сосудистых заболеваний, потратила 39,8 млн долларов на покупку 25% акций фармацевтической компании Imexpharm (IMP). Кроме того, Stada Arzneimittel(Германия), специализирующаяся на производстве дженериков, потратила более 17,3 млн долларов на увеличение своей доли в акционерном обществе Pymepharco с 70% до 76%; в то время как ASKA Pharmaceutical (Япония), специализирующаяся на желудочно-кишечных препаратах, гормонах, акушерстве и гинекологии, потратила 16 миллионов долларов на владение 25% акций Hataphar - второй по величине фармацевтической компании во Вьетнаме в 2019 году. Все эти иностранные партнеры имеют опыт в производстве высококачественных лекарств. портфель, который может помочь вьетнамским фармацевтическим компаниям. ^[232]

Пандемия представляет собой серьезный вызов для фармацевтической промышленности, особенно если болезнь распространяется среди населения. Но в целом расходы на здравоохранение необходимы, и спрос снизился только на короткое время. Кроме того, быстрое старение населения Вьетнама и рост дохода на душу населения продолжают поддерживать долгосрочный рост рынка здравоохранения, поэтому «вероятность восстановления отрасли в 2021 году весьма высока», - говорится в отчете SSI. ^[233]

Спорт

Вспышка также вынудила отложить проведение первой лиги V.League 1 2020 года до 7 марта до дальнейшего объявления, что повлияло на подготовку национальной сборной Вьетнама по футболу к предстоящей квалификации чемпионата мира 2022 года . ^{[234] [235]} Это также вызвало вьетнамский Гран в 2020 Formula One World Championship быть отложено до 2021 года ^{[236] [237] [238]}

23 мая 2020 года, первая лига 2020 провела первый матч между CLB Dược Nam Hà Nam nh и CLB Hoàng Anh Gia Lai с 10 000 зрителей на стадионе Thiên Trường , это первый профессиональный футбольный матч в мире с участием зрителей после пандемии. перерывы. ^{[239] [240]}

В популярной культуре

Вьетнамский национальный институт гигиены труда и окружающей среды поручил артистам выпустить песню « Ghen Cô Vy » («Ревнивый коронавирус»), римейк песни «Ghen» («Ревнивый») 2017 года, чтобы научить людей тщательно мыть руки. во время всемирной вспышки коронавируса. ^{[241] [242]} Видео стало вирусным во время вспышки коронавируса, впервые получив похвалу от Джона Оливера в его ток-шоу « Сегодня вечером на прошлой неделе» с Джоном Оливером, и становится все более популярным среди публики и часто дублируется пользователями сети, а ЮНИСЕФ рекомендует видео как средство борьбы со страхом перед коронавирусом. ^[243]

Международные реакции

• Азиатский банк развития : в декабре 2020 года АБР объявил о предоставлении Вьетнаму материальной помощи в размере 600 000 долларов США . Это будет способствовать добавлению защитного оборудования на сумму 500 000 долларов США в Национальной больнице легких в Ханое и обновлению оборудования на 100 000 долларов США в Центре операций по чрезвычайным ситуациям общественного здравоохранения (PHEOC) при Министерстве здравоохранения. ^[244]
•  Австралия : Саймон Бирмингем , министр торговли, туризма и инвестиций, поздравил Вьетнам с достижениями в борьбе с пандемией COVID-19 . ^[245] Он также поблагодарил Вьетнам за возобновление экспорта риса, помогая странам-импортерам риса, включая небольшие страны в регионе Океании и Тихого океана, обеспечить их спрос на продукты питания. ^[245]
•  Чили : Посол Чили во Вьетнаме Хайме Чомали сказал, что во Вьетнаме зарегистрировано только несколько новых случаев инфицирования, хотя численность населения высока, что свидетельствует о том, что его усилия привели к убедительным результатам. Он уверен в быстром восстановлении экономики Вьетнама, чем других стран региона. ^[246]
•  Китай : В телефонном разговоре со своим вьетнамским коллегой Нгуен Фу Чонг , Коммунистическая партия Китая генеральный секретарь Си Цзиньпин сказал , что он «оценивает результаты профилактики и борьбы с эпидемией COVID-19 во Вьетнаме, а также сотрудничества и координации между две страны в борьбе с коронавирусом ». ^{[247] [248]}
•  Германия : В заявлении, опубликованном на его странице в Facebook 14 апреля, Федеральное министерство иностранных дел выразило признательность и благодарность за реакцию вьетнамского правительства и народа Вьетнама за поддержку усилий европейской страны по борьбе с COVID-19. ^[249]
•  Япония : Премьер-министр Синдзо Абэ сказал, что его правительство решило раздать стимулы к коронавирусу в размере 100000 иен на человека, включая вьетнамцев, живущих и работающих в Японии, и подтвердил, что будет продолжать усилия по обеспечению безопасности вьетнамских граждан. Правительства двух стран договорились продолжить тесное сотрудничество по укреплению обменов и сотрудничества во всех областях. Абэ подтвердил, что Япония продолжит предлагать второй пакет поддержки, чтобы помочь Вьетнаму справиться с болезнью и помочь стране в экономическом росте. ^[250]
•  Россия : премьер-министр России Михаил Мишустин договорился с правительством Вьетнама о продолжении содействия торговле между двумя странами в условиях пандемии. Он также высоко оценил реакцию Вьетнама на COVID-19 и поблагодарил Вьетнам за предоставление 150 000 масок для лица, чтобы помочь России справиться с пандемией. ^[251] Посол России Константин Внуков высоко оценил эффективность Вьетнама в борьбе с COVID-19 и выразил надежду, что страны продолжат взаимную поддержку в борьбе с пандемией. ^[246]
•  Южная Корея : Президент Южной Кореи Мун Чжэ Ин высоко оценил меры, принятые правительством Вьетнама для сдерживания пандемии, и подтвердил, что Южная Корея готова поделиться опытом и сотрудничать с Вьетнамом в борьбе с пандемией и защите населения. ^[252]
•  Соединенное Королевство : Гарет Уорд, посол Великобритании во Вьетнаме, выразил благодарность за поддержку правительства Вьетнама британскому репатриационному рейсу и поставкам медикаментов для помощи Великобритании в борьбе с пандемией. ^[253]
•  США : Посол США во Вьетнаме Дэниел Критенбринк похвалил Вьетнам за его быстрое реагирование на вспышку. ^[254] Делегация США также похвалила Вьетнам за его карантинные меры и сотрудничала с посольством Вьетнама в США. ^[255] Мэтью Мур, представитель CDC из Ханоя, выразил «большую уверенность» в реакции вьетнамского правительства на кризис. ^[193]

Статистика

Источники:
Министерство здравоохранения Вьетнама ( диаграмма Министерства здравоохранения
Вьетнама ) Вьетнамский центр по контролю за заболеваниями (VNCDC).