Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Закон Калифорнии о земле иностранцев 1913 года
Дзюичи Соеда и Тадао Камия, 1913.jpg
Дзюичи Соеда и Тадао Камия из Японии прибыли в 1913 году, чтобы выступить против закона.
Калифорния
ПринятХирам Джонсон
Прошедший1913 г.
Принят1913 г.
Законодательная история
СчетЗемельный закон
Билл опубликован1913 г.

Калифорния чужбине Закон 1913 (также известный как Закон Webb-Хани ) запрещено «иностранцев неподходящие для получения гражданства» от обладания земли сельскохозяйственного назначения или обладающих долгосрочной аренды на него, но допускается аренды продолжительностью до трех лет. [1] [2] [3] Это затронуло китайских , индийских , японских и корейских фермеров- иммигрантов в Калифорнии . Неявно закон в первую очередь был направлен против японцев. Он прошел 35–2 в Сенате штата и 72–3 в Собрании штата и был написан в соавторстве с прокурором Фрэнсисом Дж. Хени и генеральным прокурором штата Калифорния.Улисс С. Уэбб по приказу губернатора Хирама Джонсона . Япония «S Генеральный консул Kametaro Иидзима и адвокат Джуичи Сойеда лоббировали против закона. [4] [5] [6] В письме государственному секретарю США японское правительство через министра иностранных дел Японииназвал закон «по сути несправедливым и несовместимым ... с чувствами дружбы и добрососедства, которые лежали в основе отношений между двумя странами», и отметил, что Япония считает, что это «игнорирует дух существующего договора между Японией. и Соединенные Штаты ". Закон был призван воспрепятствовать иммиграции из Азии и создать негостеприимный климат для иммигрантов, уже проживающих в Калифорнии. [7] [8] [9]

История и контекст [ править ]

Приводя к принятию Закона о земле 1913 чужеродной, там были растущим анти - азиатского предубеждение в Калифорнии и в Соединенных Штатах в целом, первый против китайцев в течение 19 - го века, кульминация с китайским Отчуждением Законом 1882 года , а затем против японцев в 20 веке. Антияпонские настроения часто выражались в расистских аргументах « Желтой опасности» . [8] [10]

В 1900 году был приток более 12 тысяч японских иммигрантов в континентальной части США , многие из которых только что были освобождены от кабального труда с Гавайев «s 1898 аннексии . Многие японские иммигранты поселились в Калифорнии и переехали в сельские районы после того, как впервые выселились в городах. Земледелие стало основной экономической основой японского населения Калифорнии, и они видели в нем способ доказать свои производительные способности и укрепить чувство постоянства в своей новой стране. Постепенно многие перешли от сельскохозяйственного труда к огородничеству и заняли нишу на рынке скоропортящихся культур. [8] [10]

Внезапный рост японской иммиграции в тот и последующие годы стимулировал множество антияпонских политических и организационных движений в Калифорнии и внесение антиазиатского законодательства в законодательный орган Калифорнии, что повлияло на общественное мнение. Многие рабочие, вернувшиеся с Первой мировой войны, чувствовали, что японцы ущемляют их возможности трудоустройства. Кроме того, некоторые опасались, что японцы попытались захватить контроль белых над сельхозугодьями Калифорнии. Los Angeles Times и группа , такие как Ассоциация Анти-азиатской были вокальными зачинщиками антияпонского движения. В 1907 году в соответствии с Джентльменским соглашениемСоединенные Штаты и Япония согласились ограничить японскую миграцию в Соединенные Штаты, при этом Япония согласилась с тем, что она прекратит выдачу паспортов лицам, намеревающимся мигрировать в качестве рабочих, которые не имеют постоянного места жительства в Соединенных Штатах в будущем или не имеют членов семьи, уже проживающих в США. Соединенные Штаты. [11] [7] [8]

Японцы обладали правом арендовать и владеть землей в Соединенных Штатах для жилого и коммерческого использования на основании американского договора 1911 года с Японией. В 1910 году большинство японцев работали в сельском хозяйстве и рыболовстве. Права на сельскохозяйственные земли, не защищенные договором, таким образом стали предметом внимания Законов об иностранной земле, поскольку меры по сдерживанию иммиграции на уровне штатов искались при недостаточном участии федерального уровня. [7] [11]

Присутствие японцев в Калифорнии в качестве сельскохозяйственных рабочих и фермеров-арендаторов быстро росло в течение первых двух десятилетий 20-го века. Они заполнили нехватку рабочей силы в сельском хозяйстве, которое ранее занимали китайцы, численность которых резко сократилась с принятием Закона об исключении китайцев . Японские семьи надеялись накопить достаточно денег, чтобы в конечном итоге купить свою землю, особенно за счет арендованного фермерства. Хотя он был призван уменьшить иммиграцию, закон 1913 года, вероятно, оказал относительно небольшое фактическое влияние на японских фермеров, и, фактически, после принятия закона 1913 года их число увеличилось. Многие японские иммигранты, или иссеи , обошли этот закон, передав право собственности на свою землю своим детям, рожденным в Америке , или нисэй , которые были гражданами США.[12] К 1915 году три четверти овощей, потребляемыхжителями Лос-Анджелеса, были выращены японцами. [6] [7] [8]

Калифорнийский закон об иностранной земле 1920 г. [ править ]

Калифорния чужбине Закон 1920 продолжил 1913 закон, заполняя многие его лазейки. Среди заполненных лазеек было то, что аренда земли на срок до трех лет больше не разрешалась; было запрещено владение акциями компаний, приобретавших сельскохозяйственные земли; и опекуны или агенты неприемлемых иностранцев должны были представлять годовой отчет о своей деятельности. Закон об иностранной земле 1920 года был принят в ответ на усиление антияпонских настроений и на тот факт, что Закон 1913 года о чужой земле мало что сделал для сдерживания японской иммиграции в Калифорнию. Закон был одобрен избирателями после того, как он был предложен Законодательным собранием штата Калифорния.. Он прошел 668 438 голосами против 222 086. В 1923 году в закон 1920 г. были внесены поправки, призванные заполнить пробелы в формулировках. [7] [9]

Полного согласия относительно последствий закона 1920 года нет. Некоторые считают, что это оказало значительное негативное влияние на участие Японии в сельском хозяйстве. Например, количество сельскохозяйственных земель, контролируемых японцами, уменьшилось примерно на 40 процентов между 1920 и 1930 годами, а общая площадь обрабатываемых японцами акров уменьшилась на 47 процентов. В течение 1920-х годов в сельскохозяйственной экономике Калифорнии и других регионов США наблюдался общий спад, который частично способствовал внезапному спаду в японском сельском хозяйстве. Многие японцы также смогли обойти закон, часто называя себя «менеджерами». С 1920 по 1940 год в отношении японцев было возбуждено как минимум шестнадцать судебных преследований за нарушение Закона об иностранцах, но, вероятно, их было намного больше.Хотя законы об иностранной земле усложнили им сельское хозяйство, японцам все же удалось сохранить довольно высокий уровень экономического успеха в сельскохозяйственной отрасли. В 1915 году министр иностранных дел Японии Комэй Като, вероятно, выступал от имени многих японцев, когда он выразил мнение, что японские иммигранты были встревожены тем, что их так выделило законодательство о земле иностранцев.[6] [7] [8]

Связанные судебные дела [ править ]

В 1918 году дело Калифорнии против Джукичи Харады было разрешено в Верховном суде Риверсайда в пользу Харады, разрешив семье Харада сохранить дом, купленный на имена их трех детей, рожденных в Америке, подтвердив свои права 14-й поправки. Исход этого дела не повлиял на законы Калифорнии об иностранцах, и их родители, японские иммигранты Джукичи и Кен Харада, не имели права на получение гражданства до конца своей жизни.

В 1923 году законы были поддержаны Верховным судом Соединенных Штатов, и было решено, что они не нарушают четырнадцатую поправку к Конституции Соединенных Штатов . [7]

1946 Верховный суд Калифорнии дела народа против Ояма подтвердил решение 1923 года, определяя , что японский иммигрант Kajiro Ояма пытался уклониться от чужбины Законы, покупая сельхозугодия , что он поставил во имя своего сына, который был гражданином США. Фактически, ходатайство Оямы о том, чтобы его назвали опекуном своего сына, чтобы иметь власть над землей, было одобрено местным судом. Этот метод был основным способом приобретения японцами сельскохозяйственных земель в тот период, поскольку большинство других вариантов были для них закрыты. Затем дело было рассмотрено Верховным судом США в деле Ояма против Калифорнии.после прошения Оямы и их сторонников. По мнению большинства, права Фреда Оямы как гражданина США на владение собственностью были нарушены штатом Калифорния. Возможно, это решение помогло изменить отношение к японцам и их правам собственности. [7] [13]

Законы об иностранной земле были признаны недействительными в 1952 году Верховным судом Калифорнии как нарушение пункта о равной защите 14-й поправки к Конституции США в деле Сей Фуджи против Калифорнии . [14] Фуджи был давним жителем Лос-Анджелеса , но не был гражданином США. Он утверждал, что этот закон нарушает конституции Калифорнии и Соединенных Штатов , а также противоречит духу Устава Организации Объединенных Наций, по которому Соединенные Штаты были связаны договором. Окружной апелляционный суд Калифорнии в 1950 году постановил, что Закон о земле иностранцев нарушает статьи 55 и 56 Закона.Устав ООН . Затем Верховный суд Калифорнии приказал передать дело для слушания и урегулирования, поскольку он был определен как достаточно важный вопрос права. [15] [16]

Критика [ править ]

Широко распространено мнение, что эти законы были дискриминационными мерами, специально нацеленными на японцев, вызванными опасениями по поводу увеличения числа японских иммигрантов, поселяющихся в Калифорнии. Решение применять законы только к тем иностранцам, не имеющим права на гражданство, а не ко всем иностранцам, означает, что иностранцы из Европы не пострадают. Из-за этого законопроект был явно направлен против азиатов и, в частности, против японцев, которые заняли прочное положение на рынке сельскохозяйственной рабочей силы, а также в сфере контроля над фермами. Законы об иностранцах были частью более широкой тенденции попыток дискриминации японцев через политику в Калифорнии в начале 20 века. [11]

Связанные действия [ править ]

Дополнительная информация: иностранные земельные законы

В восьми других американских штатах в 1913–1925 годах были приняты ограничительные законы о земельной собственности. Этими штатами были Аризона , Вашингтон , Техас , Луизиана , Нью-Мексико , Айдахо , Монтана и Орегон . Арканзас , Миннесота , Небраска , Юта и Вайоминг последовали за принятием Законов об иностранцах во время Второй мировой войны. [6]

Флорида - единственный штат, который не отменил Закон об иностранной земле. Поправка 1926 года похоронена в оговорке к параграфу «Основные права» Конституции Флориды (статья 1, раздел 2):

. . . владение, наследование, распоряжение и владение недвижимым имуществом иностранцами, не имеющими права на гражданство, может регулироваться или запрещаться законом.

См. Также [ править ]

  • Леонард М. Ландсборо , калифорнийский земледелец, купивший землю для японцев.
  • Иссей

Ссылки [ править ]

  1. ^ "Закон Уэбба-Хейни об иностранной земле, Калифорния 1913" . Во времени и в месте . Проверено 9 января 2014 года .
  2. ^ «Более совершенный союз: американцы японского происхождения и Конституция США» . Проверено 9 января 2014 .
  3. ^ "Во времени и месте: Закон об иностранной земле Уэбба-Хейни" . Проверено 9 января 2014 .
  4. ^ "Говорит японскую сторону дела Калифорнии. Отношение государства, несовместимое с нашими предыдущими актами дружбы, говорит новый консул" (PDF) . Нью-Йорк Таймс . 30 июня 1913 . Проверено 30 июля 2009 . Утверждая с самого начала, что он намеревался быть очень откровенным в своем обсуждении этой темы, Каметаро Иидзима, новый генеральный консул Японии в этом городе, вчера говорил с репортером о ситуации в Калифорнии в своем доме, в Центральном парке Вест и 80 шестая улица. Г-н Иидзима прибыл в этот город в прошлую субботу из Японии.
  5. ^ «Доктор Соеда уверен, что в конце калифорнийская ситуация будет урегулирована мирным путем» (PDF) . Нью-Йорк Таймс . 26 июня 1913 . Проверено 30 июля 2009 . «Японцы очень удивлены отношением законодательного собрания Калифорнии, и некоторые из них раздражены, но думающие люди в Японии верят, что проблема будет решена в свете справедливости и человечности», - сказал вчера доктор Дж. Соеда. в отеле Astor . ... Доктор Соеда и Тадао Камия, который связан с ним в его миссии, вчера были приглашены на обед Ассоциацией издателей Нью-Йорка ...
  6. ^ а б в г Судзуки, Масао. 2004. «Важный или бессильный? Еще один взгляд на Закон Калифорнии об иностранцах 1920 года». Журнал экономической истории 64 (1): 125.
  7. ^ a b c d e f g h Фергюсон, Эдвин Э. 1947. «Калифорнийский закон о земле иностранцев и четырнадцатая поправка». California Law Review 35 (1): 61.
  8. ^ a b c d e f Курашиге, Скотт. 2008. Смена расы: черные и японские американцы в становлении многонационального Лос-Анджелеса. Принстон: Издательство Принстонского университета.
  9. ^ a b Bunje, Эмиль Т.Х. 1957. История японского земледелия в Калифорнии. Саратога, Калифорния: Роберт Д. Рид.
  10. ^ a b Дэниэлс, Роджер, Политика предубеждений: антияпонское движение в Калифорнии и борьба за исключение японцев (Беркли: Калифорнийский университет Press, 1962).
  11. ^ a b c Гейнс, Брайан Дж. и Венди К. Там Чо. 2004. «О законе Калифорнии об иностранцах 1920 года: психология и экономика расовой дискриминации». Государственная политика и политика Ежеквартально 4 (3): 271.
  12. ^ "Пять видов: обзор этнических исторических памятников Калифорнии: Дом Харада" . Проверено 9 января 2014 .
  13. ^ Villazor, Роза Cuison. 2010. «Новое открытие Оямы против Калифорнии: на стыке собственности, расы и гражданства». Обзор права Вашингтонского университета 87: 979.
  14. ^ Sei Фуджи v. California , 242 P.2d 617 (Cal. 1952)
  15. ^ Fairman, Чарльз. 1952. "Finis to Fuji". Американский журнал международного права 56 (4): 682.
  16. ^ «Влияние Сэй Фуджи». 1950. Дайджест Конгресса 29 (12): 301.

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Аоки, Кит. «Нет права владеть: Законы об иностранной земле начала ХХ века как прелюдия к интернированию». BC Third World Law Journal 19 (1998): 37+
  • Адзума, Эйитиро. «Японские фермеры-иммигранты и законы Калифорнии о чужих землях: исследование японской общины Уолнат-Гроув». История Калифорнии 73.1 (1994): 14-29. находят негативное влияние на японских фермеров.
  • Бунье, Эмиль. История японского земледелия в Калифорнии (1957)
  • Фергюсон, Эдвин Э. «Калифорнийский закон об иностранной земле и четырнадцатая поправка». California Law Review 35 (1947): 61+.
  • Ичиока, Юдзи. «Ответ японских иммигрантов на закон Калифорнии о чужой земле 1920 года». История сельского хозяйства 58.2 (1984): 157-178. Находит небольшое влияние закона 1913 года, большее влияние закона 1920 года.
  • Ивата Масакадзу. 1962 «Японские иммигранты в сельском хозяйстве Калифорнии». История сельского хозяйства 36 №2 25-37.
  • Ле Пор, Герберт П. «Прелюдия к предубеждениям: Хирам Джонсон, Вудро Вильсон и спор о земельном праве иностранцев в Калифорнии в 1913 году». Southern California Quarterly 61.1 (1979): 99-110. онлайн
  • Макклейн, Чарльз. Японские иммигранты и американское право: законы об иностранной земле и другие вопросы (Routledge, 1994).
  • Судзуки, Масао. «Важный или бессильный? Еще раз взглянем на Закон Калифорнии о земле иностранцев 1920 года». Журнал экономической истории 64.1 (2004): 125-143.

Внешние ссылки [ править ]

  • Японское общество Северной Калифорнии
  • Японское американское общество Южной Калифорнии
  • Японская лига американских граждан
  • Японско-американский национальный музей
  • Кейт Аоки, Нет права владеть? "Законы о земле иностранцев" начала двадцатого века как прелюдия к интернированию , 19 Boston College Third World Law Journal 37 (1998)
  • Роуз Куисон Вильясор, Новое открытие Оямы против Калифорнии: на пересечении собственности, расы и гражданства, 87 Вашингтонский университет Law Review 979 (2010)
  • Дадли О. МакГовни, Антияпонские земельные законы Калифорнии и десяти других штатов , 35 California Law Review 7 (1947).