Канадско-карибские отношения - это давно установившиеся отношения между Канадой и многими государствами Карибского бассейна или Вест-Индии . Эти связи продолжались на протяжении всей истории обоих регионов. Первоначально эти отношения основывались на политике европейских колониальных держав в Северной и Южной Америке . Совсем недавно и Канада, и большинство Карибских островов достигли самоуправления , переведя свои отношения в другую фазу. Дипломаты КАРИКОМ называют Канаду «особым другом» Карибского бассейна на региональном и двустороннем уровнях ». [1] Связи существуют в таком множестве органов, как: Содружество Наций, Международная организация франкоязычных стран, Организация американских государств, ParlAmericas, Организация Объединенных Наций и Всемирная торговая организация.
История
Новая Франция и французские колонии в Карибском бассейне вели процветающую торговлю в первой половине восемнадцатого века, при этом крепость Луисбург выступала в качестве важного торгового центра, соединяющего Новую Францию, Карибское море и Францию . Когда Великобритания получила контроль над северной половиной континента , эти отношения были в значительной степени разорваны, поскольку торговля между Северной Америкой и британскими карибскими владениями шла почти исключительно через порты США, особенно Бостон .
После американской революции американцы теоретически не могли попасть в британские колонии в соответствии с законами о мореплавании и другими британскими законами . Канадские торговцы, особенно те, которые базируются в Галифаксе, Новая Шотландия , стремились стать новыми ведущими торговыми партнерами. Торговля с Карибскими странами действительно стала важной для Галифакса, но британские законы мало что могли сделать, чтобы помешать американским трейдерам продолжать играть центральную роль. Торговцы Вест-Индии предпочитали иметь дело с Соединенными Штатами , которые производили большее разнообразие товаров по более низким ценам, чем канадцы. Слабая Испанская империя могла сделать даже меньше, чем Британия, чтобы не допустить иностранных торговцев, и торговля Канады с Кубой и другими испанскими владениями также приобрела известность. Пик торговли пришелся на годы, непосредственно предшествовавшие Канадской конфедерации . Канада поставляла муку , кукурузу , лес и рыбу в Карибский бассейн, а сахар и ром отправлялись на север. В Приморье на основе этого импорта возникла процветающая промышленность по переработке сахара и рома.
Также историческое значение имели военные отношения между британскими колониями в Карибском бассейне и Канадой. Галифакс был главной британской военно-морской базой в Северной Америке , и британские военные корабли часто курсировали между ним и Карибским морем. И в Первой, и во Второй мировых войнах канадские войска были переброшены в Карибский бассейн, чтобы заменить британские силы, которые были необходимы на других театрах военных действий. Канадские войска, в частности, были размещены в Сент-Люсии для защиты от нападений немецких военных во время Первой мировой войны. [ необходима цитата ]
В то время как отношения с Соединенными Штатами и с Великобританией по-прежнему оставались наиболее важными для британских колоний Вест-Индии, росли опасения по поводу американского господства, а Канада рассматривалась как важный противовес. Соединенные Штаты ввели высокие импортные пошлины и значительно отдали предпочтение своей сахарной промышленности по сравнению с ее южными соседями.
Предложения политического союза
Между Канадой и Вест-Индией продолжались политические и культурные связи. Это привело к тому, что ряд карибских колоний начали движение за вступление в Канадскую Конфедерацию . [2]
Ямайка
В условиях политического кризиса, обрушившегося на Ямайку в 1882 году, одним из предлагаемых решений было присоединение к Канаде. Майкл Соломон возглавлял фракцию, поддерживающую Конфедерацию, но когда он внес предложение по этому поводу в Законодательный совет, все, кроме него, проголосовали против. [2]
Барбадос
Видный барбадосский Р.П. Эллиотт написал канадскому правительству от имени элиты ряда островов письмо с просьбой присоединиться к Канаде. [2]
Британская Вест-Индия
В годы после Первой мировой войны британцы начали искать пути консолидации Британской империи. Например, несколько британских владений в Океании были переданы под охрану Австралии и Новой Зеландии , а также британского правительства Ллойд Джорджа сильно рассмотренного передачи ответственности за всех британских колоний в Карибском море, а также Ньюфаундленда и Фолклендских островов , к Канадское правительство, но большинство канадцев не было заинтересовано из-за сильных убеждений, что Канада должна придерживаться политики не становиться колонизирующей силой в мире. [3]
Это получило некоторую легкую поддержку среди деловых кругов Канады, некоторые из которых только что открыли свой бизнес, расширяющийся в регионе Вест-Индии. Среди них был канадский бизнесмен Т.Б. Маколей, сын основателя канадской канадской компании Sun Life Assurance . Томас Бассет Маколей очень любил работать с правительствами Вест-Индии. Он стал президентом группы, известной как Канадско-Вест-Индская лига [4], соучредителем которой он являлся и просуществовал до 1934 года. Кроме того, в Вест-Индии он выступал в качестве представителя Подветренных островов в Канаде - Вест-Индская торговая конференция.
Канадский бизнесмен Гарри Кроу убедил премьер-министра Канады Роберта Бордена поручить сэру Джозефу Поупу выпустить доклад под названием « Конфиденциальный меморандум по вопросу о присоединении Вест-Индских островов к Доминиону Канады», в котором Канаде были изложены пять основных преимуществ. союз с территориями Вест-Индии. [2]
- Это дало бы Канаде увеличение территории до 113 000 квадратных миль (290 000 км 2 ) и численность населения 2 300 000 человек, что значительно повысило бы важность и влияние Доминиона.
- Тропические продукты, доступные на новой территории, сделают Доминион более самодостаточным и дадут нам практически все преимущества разнообразия климата и продуктов, которые дает этой великой республике южная часть Соединенных Штатов.
- Важность морской мощи станет настолько очевидной в новых условиях, что не останется места для аргументов об обратном.
- Конфедерация предоставит нашим производителям и производителям более широкий рынок, что должно привести к очень большому развитию торговли, поскольку мы производим именно то, что им требуется, и наоборот.
- Это уравновесило бы присоединения, которые достанутся другим самоуправляющимся владениям по окончании войны, единственным способом, которым Канада может получить эквивалент, и, таким образом, до некоторой степени компенсировало бы Доминиону жертвы, которые она принесла. сделано в защиту Империи.
Багамские острова
После провала ямайской меры правительство Багамских Островов представило аналогичную инициативу в 1911 году. Т.Б. Маколей призвал членов Законодательного совета Багамских Островов также рассмотреть возможность создания политического союза с Канадой, это предложение политического союза было в конечном итоге отклонено канадскими властями. боковая сторона. [2]
Федерация Вест-Индии
Во время Второй мировой войны торговля между Карибскими островами и Великобританией была в основном прервана из-за затопления многих британских торговых судов в Атлантике. Однако канадская торговля продолжала расти, и Канада стала крупнейшим торговым партнером островов. В конце войны были сделаны предложения о заключении соглашения о свободной торговле, хотя эта идея также так и не была реализована.
В течение 1950-х годов несколько политиков, входящих в Федерацию Вест-Индии, снова подняли идею политической ассоциации с Канадой. Одно из предложений руководителей стран Карибского бассейна заключалось в том, чтобы Вест-Индская федерация сначала стала полностью функциональной единицей, а по прошествии пяти лет блок должен рассмотреть возможность получения статуса доминиона с Великобританией и, возможно, в то время искать политическую ассоциацию с Канадой. Канадское правительство представило новому правительству Вест-Индской федерации два торговых корабля. Суда-близнецы под названием Federal Palm и Federal Maple ходили во все порты между Ямайкой на севере и Тринидадом и Тобаго на юге и были ключевым аспектом налаживания торговых связей между островами. Несколько встреч продолжались в Карибском регионе и в Оттаве, чтобы сформулировать структуру и точную форму будущей политической ассоциации с Канадой, но постоянные споры между главами правительств в Федерации мешали движению. Спустя 4 года вся Вест-Индская федерация развалилась, когда Ямайка ушла, и глава Ямайки публично заявил, что «один из десяти не дает ничего», а Ямайка представляет собой цифру «1» в числе десять, оставляя таким образом ноль (представляющий остальные острова). Лидер Тринидада и Тобаго быстро последовал за выходом Ямайки, заявив, что если Ямайка представляет 1, то они сами являются 0, оставив «нет», завершив эксперимент Федерации. Остальные острова попробовали группу «Маленькой восьмерки», заявив, что она хочет двигаться в своем собственном направлении, и Барбадос затем отказался от идеи создания небольшой группы. Остальные острова принадлежали Ассоциированным государствам Вест-Индии , но в конечном итоге они тоже вернулись на свой суверенный путь. В целом 1960-е годы ознаменовались десятилетием политической независимости большого числа карибских стран от Великобритании. [2]
Острова Теркс и Кайкос
В течение 1970-х и 1980-х годов идея политического союза снова кратко поднималась, с некоторым обсуждением присоединения островов Теркс и Кайкос к Канаде. Он получил некоторый политический диалог в правительствах обеих стран, однако Канада заколебалась, когда выяснилось, что на островах Теркс и Кайкос должны были пройти всеобщие выборы. Согласно выводам канадской комиссии, правительство Канады должно прекратить свою деятельность, чтобы не повлиять на свободный исход выборов на островах Теркс и Кайкос. Комиссия утверждала, что если какой-либо регион хотел начать диалог о политической ассоциации с Канадой, это должно было происходить исключительно по доброй воле местного населения. Однако в исследовании рекомендовалось, чтобы канадцы рассмотрели вопрос об увеличении помощи островам для поддержки жителей Теркс и Кайкос и в то же время помогли повысить их уровень жизни на островах.
Это утихло примерно в 1987 году, но снова возродилось на канадской стороне в 2003 году, когда в телепрограмме транслировалось прошлое заигрывание Канады с предложениями политического союза. В 2004 году Питер Голдринг , член парламента от Центрально-Восточного Эдмонтона, предложил провести исследовательские диалоги на Карибских островах, чтобы выяснить, есть ли у Канады все еще интерес к заключению политического союза. Он лоббировал в палате общин Канады, что, если какая-либо страна в Карибском бассейне пожелает продолжить, это государство должно быть повышено до уровня провинции, а не территории, и таким образом регион станет 11-й провинцией Канады.
В переписке по электронной почте с г-ном Голдрингом в 2009 году он отметил, что «я ... не выступаю за« аннексию »островов Теркс и Кайкос, поскольку этот термин ассоциируется с колониализмом», и не выступал за союз с островами, если только не было «явного и решительного подавляющего большинства граждан обеих стран, выступающих за такое объединение», и вместо этого выступал за экономический союз, будь то через соглашение о свободной торговле или таможенный союз. [5]
Торговля
В конце девятнадцатого века британская система имперских преференций была в значительной степени ликвидирована, и канадские торговцы потеряли свое преимущество в Карибском бассейне. Экономическая и политическая мощь Соединенных Штатов в регионе росла, поскольку они также устранили многие тарифные барьеры в регионе. В конце века Соединенные Штаты получили политический контроль над рядом карибских территорий, таких как Датские Виргинские острова , Куба и Пуэрто-Рико, и американские деловые отношения имели почти монополию на торговлю в этих областях. Структура торговли также изменилась, поскольку рынок западно-индийского сахара исчез. Ко Второй мировой войне бокситы заменили сахар в качестве основного экспорта в Канаду, а Ямайка и Гайана стали наиболее важными торговыми партнерами, в то время как импорт с небольших островов значительно сократился.
В то время как торговля между регионами снизилась, канадские инвестиции увеличились. По мере того как британские компании уходили из региона после деколонизации, туда приходили канадские компании. Это особенно верно в отношении банковского и страхового секторов. Правительства стран Карибского бассейна приветствовали канадские инвестиции как инструмент предотвращения тотального экономического господства Соединенных Штатов. Это, пожалуй, наиболее очевидно на Кубе, которая поддерживала тесные экономические связи с Канадой после кубинской революции .
Сотрудничество
Канаду и многие страны Карибского бассейна связывают особые отношения, основанные на долгой истории тесных коммерческих, инвестиционных, культурных и политических связей, а также на многих общих ценностях и сходстве институтов.
Канада была одним из основателей Карибского банка развития (CDB) в январе 1970 года [6] и внесла 181,5 миллиона долларов в течение первых шести циклов Специального фонда развития CDB. Эти взносы оказали поддержку устойчивому социально-экономическому развитию с упором на сокращение бедности и, в последнее время, укрепление демократии и региональной экономики. [7]
Несколько агентств канадского правительства на протяжении десятилетий играли широкую роль, предлагая сотрудничество во многих странах региона. Некоторые из этих агентств включают Канадское агентство международного развития , Министерство иностранных дел и международной торговли , Агентство возможностей Атлантической Канады , Канадского комиссара по торговле , Транспортную Канаду , Канадскую комиссию по радио, телевидению и электросвязи и другие агентства.
В последнее время Канада взяла на себя ведущую роль в оказании помощи Гаити в возвращении к нормальной жизни после восстания в феврале 2004 года. Правительство Канады предоставило большую часть этой помощи через Миссию Организации Объединенных Наций по стабилизации в Гаити МООНСГ в дополнение к прямому сотрудничеству.
Авиация
Канадская помощь в области авиационных услуг в регионе осуществлялась на протяжении второй половины 20 века. В конце 1960-х годов канадская помощь через Transport Canada была направлена на создание новых площадок для обучения авиадиспетчеров из Карибского бассейна . [8]
В последнее время Vancouver Airport Services также управляет многими аэропортами в Карибском регионе и его окрестностях.
Последнее время
В настоящее время канадские банки играют особенно большую роль в коммерческой банковской сфере Карибского бассейна. Канадские банки владеют тремя крупнейшими банками англоязычных стран Карибского бассейна. [9]
Кроме того, несколько канадских энергетических компаний имеют значительные доли в поставщиках электроэнергии в Карибском бассейне.
- Эмера
- (Гранд Багама Пауэр Компани)
- ( Barbados Light and Power Company —BL&P) [10] Ранее - Canadian International Power Company Ltd. (CIPC)
- (Электроснабжение Доминики в Доминике)
- (Сент-Люсия Электричес Сервисез Лимитед - ЛЮСЕЛЕК) [11]
- Fortis Inc.
- ( Belize Electricity Limited —BEL)
- ( Caribbean Utilities Limited —CUC)
- (Фортис Тёркс и Кайкос) [12]
В 2006 году несколько канадских политиков перешли к созданию Парламентской группы дружбы Канада-Карибский бассейн.
В 2007 году в рамках более масштабной поездки в Латинскую Америку и Карибский бассейн премьер-министр Стивен Харпер посетил Барбадос и Гаити. Наблюдатели заявили, что это было сделано с целью повысить заметность Канады в регионе и напомнить канадцам о важности региона. [13]
В феврале 2009 года правительство Канады объявило, что добавило Карибский бассейн в список предпочтительных получателей иностранной помощи . В этот список входят 18 стран и Западный берег , а также Карибский бассейн. [14]
В 2010 году Канада была специально исключена (вместе с США) из нового регионального органа, Сообщества государств Латинской Америки и Карибского бассейна, в которое входят все другие суверенные государства Северной и Южной Америки.
Миграция
После либерализации иммиграционных законов Канады в 1960-х годах иммиграция из Карибского бассейна резко возросла. По состоянию на 2001 г. 783795-сильным Канады чернокожего населения (2,5% от населения Канады) почти 40% имеет ямайское наследие , [15] и дополнительно 32% имеет наследие в других странах Карибского бассейна или Бермуды. [16] Кроме того, многие канадцы южноазиатского происхождения имеют непосредственное происхождение из Карибского бассейна.
Канадская программа сезонных сельскохозяйственных рабочих (SAWP) состоит из ежегодного набора примерно 15 000 человек из Карибского бассейна и Мексики для временной работы в Канаде . [17]
В то же время многие канадские снежные птицы переезжают на Карибы сезонно или на пенсию.
Смотрите также
- британская империя
- Французская колониальная империя
- Региональная система безопасности
- Программа сезонных сельскохозяйственных рабочих [1]
- Карибский банк развития
- Содружество Наций
- Организация американских государств
- Франкофония
- Предложения для новых канадских провинций и территорий
- Верховная комиссия Организации восточно-карибских государств в Оттаве
Рекомендации
- Брайан Дуглас Теннисон. изд. Канадско-карибские отношения: аспекты отношений.
- Labelle, M .; Лароз, Серж; Пиче, В. (3 мая 2019 г.). «Карибские канадцы» . Канадская энциклопедия (онлайн-изд.). Historica Canada .
- Кармайкл, доктор Тревор А. 2001. Паспорт в сердце: размышления о Канаде и Карибских отношениях . Ian Randle Publishers, Kingston 6, Ямайка. ISBN 976-637-028-1 Отрывок из книги , синопсис
- ^ Сотрудники Stabroek (11 октября 2009 г.). «Кэррингтон хвалит Канаду как« особого друга »региона» . Стабрук . Гайана, Южная Америка.
Генеральный секретарь КАРИКОМ Эдвин Кэррингтон, советник-посланник (по вопросам развития), Верховная комиссия Канады в Гайане Дуглас Уильямс и постоянный секретарь Министерства финансов Барбадоса Уильям Лейн поставили свои подписи под поправкой к Соглашению. В кратких комментариях на подписании Генеральный секретарь Кэррингтон выразил признательность правительству Канады за его поддержку и отметил, что на протяжении многих лет Канада зарекомендовала себя как «особый друг» Карибского бассейна на региональном и двустороннем уровнях. «Наши отношения с Канадским агентством международного развития (CIDA) выросли до такой степени, что теперь оно считается высоко ценимым партнером по международному развитию для региона. Среди многих важных областей, в которых CIDA предоставила региону грантовую помощь, была сфера торговли и конкурентоспособности, наиболее важной области, поскольку регион стремится закрепить свое место на международной экономической и торговой арене », - цитируется в пресс-релизе Генеральный секретарь.
- ^ a b c d e f Кармайкл, доктор Тревор А. 2001. Паспорт в сердце: размышления об отношениях между Канадой и Карибским регионом . Ian Randle Publishers, Kingston 6, Ямайка. ISBN 976-637-028-1
- ^ Винкс, Робин В. 1997. Черные в Канаде: История . McGill-Queen's Press, Монреаль, Квебек, Канада. ISBN 0-7735-1632-8
- ^ Анатомия крупного бизнеса , 1973, Libbie Парк, Фрэнк Парк - Бизнес и экономика, Page 142
- ^ См.Текст в файле: T & C-Kissin.pdf
- ^ «Карибский банк развития» . Министерство иностранных дел и международной торговли Канады. 6 июня 2011 года Архивировано из оригинала на 2011-08-15 . Проверено 12 июня 2011 года .
- ^ «В Канаде в Галифаксе проходит 38-е ежегодное собрание Совета управляющих Карибского банка развития» . Министерство иностранных дел и международной торговли Канады. 23 мая 2008 . Проверено 12 июня 2011 года .
- ^ Учебный центр гражданской авиации Барбадоса - Наша история
- ^ The Economist - "Канадская связь"
- ↑ The Barbados Light and Power Company Limited - Наша история (1990-е годы). Архивировано 21 ноября 2008 г. в Wayback Machine.
- ↑ Канадское коммунальное предприятие приобретает долю в электроэнергетической компании Сент-Люсии. Архивировано 12 октября 2008 г.на Wayback Machine The CaribbeanNetNews Среда, 17 января 2007 г.
- ^ Fortis Inc. через свою дочернюю компанию, находящуюся в полной собственности, приобрела все выпущенные в обращение акции PPC Limited («PPC») и Atlantic Equipment and Power (Turks and Caicos) Limited («Atlantic») 28 августа 2006 г. Архивировано 21 июня. , 2008, на Wayback Machine Фортис Теркс и Кайкос
- ^ The Economist - "Харпер выходит"
- ^ Александр Панетта, «Канада ограничивает основных получателей иностранной помощи до 20 стран» , веб-сайт Canada East (по состоянию на 3 марта 2009 г.)
- ^ Население по избранному этническому происхождению, по провинциям и территориям (перепись 2001 г.) Архивировано 30 мая 2008 г. на Wayback Machine
- ^ CST.SP04.qxd
- ^ Программа сезонных сельскохозяйственных рабочих - Правительство Канады - Программа иностранных рабочих Архивировано 2008-12-08 в Wayback Machine
Внешние ссылки
- Статистическое управление Канады: Карибское сообщество в Канаде
- Женщина Трини хочет править Канадой - Тони Бест (10 сентября 2006 г.) О растущем числе женщин из Вест-Индии, попадающих в канадскую политику.
- Столетие торговли между Канадой и странами Карибского бассейна отмечалось [ постоянная мертвая ссылка ] (15 ноября 2008 г.) - Caribbean Net News
- Подписано соглашение об управлении долгом между Канадой и восточно-карибскими странами [ постоянная мертвая ссылка ] (15 ноября 2008 г.) - Caribbean Net News
- Канада и Карибский бассейн: узы навсегда [ постоянная мертвая ссылка ] (14 августа 2007 г.) - Секретариат Содружества Наций
- Политический союз
- КАНАДА МОЖЕТ ПРИЛОЖИТЬ БАГАМЫ; Премьер Борден и генерал-губернатор островов обсуждают вопрос - 19 октября 1911 года, четверг: The New York Times Company
- НАСТОЯТЕЛЬНО НАСТОЯТЕЛЬНО КАНАДСКО-ЗАПАДНО-ИНДИЙСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО; Уинстон Черчилль обещает помочь наладить более тесное общение. - 27 июня 1921 года, понедельник: The New York Times Company