Закон о перевозке пассажиров 1855 года (полное название - Закон, регулирующий перевозку пассажиров на пароходах и других судах ) - это закон, принятый федеральным правительством США 3 марта 1855 года и заменивший предыдущий Закон об управлении от 1819 года (также известный как Закон о манифесте иммигрантов) и ряд законов, принятых между 1847 и 1849 годами, в которых были приняты новые правила об условиях морских перевозок, используемых пассажирскими судами, прибывающими в США. [1] [2] [3] [4] [5] Закон был принят 33-м Конгрессом США и подписан президентом Франклином Пирсом . [6][2]
Длинное название | Закон, регулирующий перевозки пассажиров на пароходах и других судах. |
---|---|
Никнеймы | Закон о пассажирах 1855 г. |
Принят | тридцать третий Конгресс Соединенных Штатов Америки |
Эффективный | 3 марта 1855 г. |
Цитаты | |
Публичное право | Pub.L. 33–213 |
Устав в целом | 10 стат. 715 , гл. 213 |
Законодательная история | |
|
Исторический контекст
Закон об управлении 1819 г.
2 марта 1819 года правительство Соединенных Штатов приняло первый закон, регулирующий условия морских перевозок мигрантов. Законодательство известно как Закон об управлении от 1819 года, а также как Закон о манифестах иммигрантов, последнее название, потому что одним из его положений было требование к судам подавать манифест иммигрантов на борту. [7] [8] [9]
Вспышки заболеваний, приписываемые мигрантам, и перенаселенность судов для мигрантов
По мере того как индустриализация и урбанизация охватили как Соединенные Штаты, так и Европу, новые заразные болезни, такие как холера , тиф и брюшной тиф, стали приобретать все большее значение как в Соединенных Штатах, так и в Европе. [10] [11]
1829-51 пандемия холеры , которая возникла в Индии и достиг Соединенного Королевства в 1831 году прибыл в Нью - Йорке в Соединенных Штатах в 1832 году, вероятно , с помощью судов , перевозящих мигрантов через Атлантику, что привело к эпидемии холеры в этом году. Впоследствии холера распространилась на Филадельфию и Детройт . [10] [12]
В Нью-Йорке, центре индустриализации, а также в месте посадки многих мигрантов из Европы, произошли новые вспышки заболеваний: эпидемия тифа в 1837 году и эпидемия тифа в 1842 году. Последняя эпидемия убила четырехлетнего сына Фрэнка Роберта. , из Франклина Пирса , который позже будет президентом Соединенных Штатов , когда перевозка закона Пассажиров пройдет. [2] [13]
Примерно с 1845 года Ирландия пережила Великий голод, который привел к огромной эмиграции. Мигранты, многие из которых были на грани смерти, без денег и еды, были очень плотно упакованы в корабли, направлявшиеся через Атлантический океан в Соединенные Штаты. Условия на кораблях были настолько плохими, что их стали называть кораблями-гробами . [14] [15] [16] [17]
Ирландская эмиграция, и в особенности тесные и антисанитарные условия транспортировки, считались основным фактором, вызвавшим эпидемию тифа в Северной Америке в 1847 году . [18] Эпидемия в первую очередь поразила Канаду, но также несколько распространилась в Нью-Йорке . [19]
Шаги, ведущие к принятию Закона
Для предотвращения распространения болезней на борту, начиная с 1847 года, был принят ряд законодательных актов, добавляющих новые правила к условиям передвижения по частям. Некоторые из основных законов и поправок перечислены ниже: [6]
- Закон о регулировании перевозки пассажиров на торговых судах (22 февраля 1847 г.)
- Акт о внесении изменений в закон, озаглавленный «Закон о регулировании перевозки пассажиров на торговых судах», и об определении времени, когда этот закон вступит в силу (2 марта 1847 г.)
- Закон, освобождающий суда, используемые Американским колонизационным обществом для перевозки цветных эмигрантов из Соединенных Штатов к побережью Африки, из положений законов от двадцать второго февраля и второго марта тысяча восемьсот сорок седьмого года, регулирующих перевозки. пассажиров торговых судов (31 января 1848 г.)
- Акт об обеспечении вентиляции пассажирских судов и для других целей (17 мая 1848 г.)
- Закон о расширении действия положений всех действующих законов, касающихся перевозки пассажиров на торговых судах, и их регулирования (3 марта 1849 г.)
В 1853 году Гамильтон Фиш , сенатор-республиканец от Нью-Йорка , призвал специальный комитет «рассмотреть причины и масштабы болезней и смертности, преобладающих на борту эмигрантских судов», и определить, какие дополнительные законы могут потребоваться. При поддержке со стороны президента Франклина Пирса , то тридцать третий Конгресс США принял Закон о перевозке пассажиров на 3 марта 1855. [2] Закон отменен и заменен Закон о кубрике 1819, а также пять актов , перечисленных выше, укрепления и расширения на правила в различных законах. [6]
Положения
Раздел 1: Пределы плотности
Раздел 1 закона касается ограничений плотности пассажиров на судне, а также штрафов за несоблюдение этих ограничений. В частности, ограничения были следующими: [6]
- Соотношение пассажиров к тоннажу : не более одного пассажира на каждые две тонны груза судна. Дети в возрасте до одного года должны были быть исключены из расчета. Предыдущий Акт об управлении 1819 г. устанавливал ограничение: два пассажира на каждые пять тонн груза судна (или 1 пассажир на каждые 2,5 тонны). Таким образом, новое ограничение было на 20% строже первоначального. [20]
- Пространство, предоставляемое : Достаточно места необходимо поддерживать для обеспечения пассажирских перевозок. Конкретно:
- На основной и коровой палубах или платформах, а также в палубных домах, если таковые имеются, не более одного пассажира на каждые шестнадцать футов чистой поверхностной палубы.
- На нижней палубе, если таковая имеется, не больше одного пассажира на восемнадцать таких чистых неглубоких ног.
- Штрафы : в случае обнаружения в магазине пассажиров, превышающих размеры, зависящие от вместимости и вместимости, капитан судна должен быть признан виновным в проступке, а после вынесения приговора должен быть оштрафован на пятьдесят долларов на пассажира сверх установленных пределов. . Хозяин также может быть лишен свободы на срок до шести месяцев. Этот штраф был меньше аналогичного штрафа в Законе об управлении от 1819 года, который составлял 150 долларов на каждого пассажира сверх установленных правил; однако, поскольку ограничения были в целом более строгими, эффективное наказание могло быть больше. [20]
- Разрешенные рундуки или загоны : если это необходимо для безопасности и удобства судна, груз может быть размещен на палубах, каютах или в других местах, подходящих для использования пассажирами. Любой такой груз также может быть помещен в рундуки или ограждения, подготовленные для этой цели, на внешней поверхности, непроницаемой для волн, которую можно очищать аналогично палубам и платформам. «чистые неглубокие ступни» считаются пространством, доступным пассажирам согласно правилам. Если вы занимаетесь палубой или платформой, пространство, используемое для такого груза, необходимо вычесть из общего пространства, чтобы рассчитать пространство, доступное пассажирам.
- Больница : одна больница может быть доступна в пространстве, подходящем для пассажиров, но отдельно от остальной части помещения. Пространство, используемое под больницу, можно считать частью пространства, доступного пассажирам.
- Пространство на некоторых двухпалубных судах : на борту двухпалубных судов, где высота между палубами составляет семь с половиной футов или более, четырнадцать чистых поверхностных футов палубы должны соответствовать пропорции, необходимой для каждого пассажира.
Раздел 2: Причалы
Раздел 2 закона касается количества спальных мест:
- На таком судне не может быть более двух ярусов причалов.
- Расстояние между самой нижней частью и нижней палубой или платформой должно быть не менее девяти дюймов.
- Койки должны быть хорошо построены, параллельны бортам судна, иметь длину не менее 6 футов и ширину 2 фута. Двухместные койки в два раза большей ширины могут быть сконструированы для использования двумя мужчинами из одной семьи, двумя женщинами, мужем и женой, мужчиной и двумя его собственными детьми в возрасте до восьми лет или женщиной и двумя детьми в возрасте до восьми лет.
- Нарушение этих правил приведет к штрафу капитана судна в размере пяти долларов на пассажира.
Секция 3: Дом над переходом, поручни и минные люки
Раздел 3 закона касается некоторых различных вопросов дизайна:
- Дом над проходом : все суда с пятьюдесятью или более пассажирами должны иметь дом над проходом для использования пассажирами под палубой. Для судов со 150 и более пассажирами таких домов должно быть два и более.
- Поручни : На лестнице в дом должны быть поручни .
- Люки-минусы : такие дома могут быть заменены люками-шпорами .
Раздел 4: Вентиляторы
- Любое судно, используемое для перевозки пассажиров, с правоспособностью 100 и более человек, должно иметь как минимум два вентилятора для очистки квартиры или квартир, занятых пассажирами. По крайней мере, один должен быть в задней части квартир, и хотя бы один должен быть в передней части квартир.
- Мощность аппарата ИВЛ должна масштабироваться пропорционально его дееспособности; для мощности 200, мощность таких вентиляторов должна быть равна прозрачной трубе диаметром двенадцать дюймов.
- Все вентиляторы должны возвышаться не менее чем на четыре фута шесть дюймов над верхней палубой судна и иметь наиболее одобренную конструкцию.
- Если выясняется, что судно также хорошо вентилируется другими средствами, то судно считается соответствующим.
Раздел 5: камбуз или плита для приготовления пищи
- Любое судно, на борту которого находится более пятидесяти пассажиров, должно иметь на палубе, размещенную и удобно расположенную, по крайней мере, один камбук или плиту для приготовления пищи.
- Размеры должны быть не менее четырех футов в длину и один фут шесть дюймов в ширину на каждые двести пассажиров и должны соответствовать количеству пассажиров.
- Ничто в данном документе не лишает права принимать меры для приготовления пищи между палубами, если это будет сочтено желательным.
Раздел 6: Продовольствие (питание)
- Все суда должны иметь следующее минимальное количество провизий на пассажира, хорошо закрепленных под палубой и хорошего качества:
- 20 фунтов морского хлеба
- 15 фунтов риса
- 10 фунтов пшеничной муки
- 15 фунтов гороха и фасоли
- 20 фунтов картофеля
- 1 пинта уксуса
- 60 галлонов пресной воды
- 10 фунтов соленой свинины
- 10 фунтов соленой говядины без костей
- Допускаются следующие замены:
- В местах, где ни рис, ни овсянка, ни пшеничная мука, ни горох и бобы не могут быть закуплены хорошего качества и в разумные сроки, количество любого другого может быть использовано для их замены.
- В случае, если картофель не может быть закуплен на разумных условиях, один фунт любого из вышеупомянутых товаров может быть использован вместо пяти фунтов картофеля.
- Капитан должен доставлять каждому пассажиру не менее одной десятой вышеуказанного минимального количества запасов еженедельно, начиная со дня отплытия, и не менее трех литров воды в день.
- В случае «кратковременного пособия», т. Е. Требуемые провизии не были распределены между пассажирами, капитан должен выплачивать каждому пассажиру, получившему кратковременное пособие, ежедневную сумму в размере трех долларов, пока пассажир находится на кратковременном обеспечении. Сумма может быть взыскана в окружном или окружном суде США.
- Капитан или капитан судна обязан следить за тем, чтобы продукты были поданы хорошо и должным образом приготовлены в обычные и установленные часы с помощью столовых приборов или иными способами, которые считаются полезными для здоровья пассажиров.
- Умышленное непредоставление и раздача должным образом приготовленных продуктов делает капитана виновным в проступке и в случае осуждения может привести к штрафу в размере до одной тысячи долларов и тюремному заключению на срок до одного года.
Раздел 7: Дисциплина и чистота, а также личные вещи
- Капитан должен определить соответствующие правила и разместить их на судне в месте, доступном для всех пассажиров, до отплытия.
- Капитан должен следить за тем, чтобы все квартиры, занятые пассажирами, содержались в чистоте и здоровом состоянии.
- Судно должно быть сконструировано таким образом, чтобы можно было тщательно вымыть палубу и все части каждой квартиры.
- Должен быть безопасный, удобный туалет или туалет для исключительного использования каждой сотней пассажиров.
- Когда погода такова, что пассажиров невозможно собрать на палубе со своими постельными принадлежностями, капитан должен промыть палубу хлористой извести или не менее эффективным дезинфицирующим средством.
Раздел 8: Штрафы за нарушение разделов 3, 4, 5 и 7
- Капитан должен заплатить штраф в размере 200 долларов за каждое нарушение или несоблюдение каждого из разделов 3, 4 и 5.
- Капитан должен заплатить штраф в размере 50 долларов за нарушение каждого правила в Разделе 7.
Раздел 9: Инспекторы легковых автомобилей
Сборщик таможни в порту Соединенных Штатов, куда прибывает судно или откуда оно отправляется, должен назначить и направить одного или нескольких инспекторов таможни для осмотра судна. Инспектор должен предоставить сборщику письменный отчет о соответствии судна правилам. Если в отчете указывается соответствие, это рассматривается как доказательство соответствия, prima facie .
Раздел 10: заменяет Закон о пароходстве 1852 г.
Из-за совпадения оценок с Законом о пароходстве от 13 августа 1852 года этот Закон был прямо определен как заменяющий предыдущий Закон.
Раздел 11: Суда, следующие в тихоокеанские порты и из них
К судам, идущим в тихоокеанские порты и из них, применяются все разделы Закона, за исключением Раздела 6 (определяющий положения о питании и воде). Однако судовладелец и капитан судна по-прежнему должны обеспечивать всех пассажиров достаточным ежедневным запасом воды и достаточно хорошо приготовленной пищей, и за несоблюдение этих требований применяются те же штрафы, что и в Разделе 6.
Разделы 12 и 13: Списки пассажиров
Требования в этом разделе обновили требования разделов 4 и 5 Закона об управлении 1819 года, добавив значительно больше требований к отчетности. По прибытии капитан судна должен представить вместе с грузовым манифестом (если таковой имеется) или отчетом о прибытии судна манифест всех пассажиров, совершивших посадку на судно в любом иностранном порту, а также следующие данные для каждый пассажир:
- Данные о возрасте, поле и роде занятий
- Часть корабля, занимаемая пассажиром
- Страна гражданства и предполагаемого проживания
- Погиб ли пассажир на борту
Отказ или пренебрежение соблюдением любого из требований к отчетности влечет за собой те же штрафы, что и отказ или пренебрежение подачей манифеста вообще.
Сборщик таможни должен ежеквартально представлять государственному секретарю отчеты со всеми декларациями, представленными в этом квартале.
Раздел 14: Выплаты в случае смерти на борту
- Капитан корабля должен заплатить штраф в размере десяти долларов за каждую смерть на борту (во время путешествия) пассажиров старше восьми лет, причем оплата должна быть произведена в течение 24 часов после приземления.
- Оплата должна быть произведена правлению или комиссии, отвечающей за заботу о больных, неимущих или нуждающихся иммигрантах в порту въезда. В случае нескольких таких комиссий министр финансов решает, кто получит штраф.
Раздел 15: Взыскание штрафов
Раздел 16: Применимость к судам, перевозящим цветных иммигрантов
Каждое судно, которое будет или может быть использовано Американским колонизационным обществом или Колонизационным обществом любого штата для перевозки из порта Соединенных Штатов в порт Западной Африки, подчиняется положениям настоящего Закона.
Раздел 17: Сбор данных сборщиком
Сборщик таможни в порту проверяет каждое судно или судно по прибытии в порт, а также устанавливает и сообщает Государственному секретарю следующее:
- Время плавания
- Продолжительность плавания
- Вентиляция
- Количество пассажиров, их количество на борту, их питание, их родные страны,
- Количество смертей, возраст и пол умерших, а также мнения о причинах смертности, если таковые имеются, на борту.
- Если на борту нет погибших, меры предосторожности, меры и привычки помогли избежать смертельных случаев.
Раздел 18: Действительно для судов, отправляющихся после тридцати дней после вступления в силу закона
Закон будет применяться ко всем судам, которые отправляются через тридцать дней после того, как Закон станет официальным.
Раздел 19: Отмена Закона об управлении и его изменений
Закон кубрика 1819 (принят 2 марта 1819) и пяти актов , связанные с условиями пассажирских суден , принятых с 1847 года становятся неактивными на текущей дате Акт становится активным. Однако судебное преследование и возмещение убытков, связанных с этими законами, за нарушения, когда они были действующими, могут продолжаться даже после их отмены.
Однако министр финансов может по своему усмотрению прекратить судебное преследование на основании этих прошлых законов.
Последующие изменения и события
Судебные дела и толкования
В 1856 году (ныне несуществующий) Окружной суд Соединенных Штатов округа Калифорния должен был вынести решение по делу на основании положений Закона о перевозке пассажиров. Чтобы помочь присяжным оценить дело, судья Мэтью Холл Макаллистер (который был назначен на этот пост 2 марта 1855 года президентом Франклином Пирсом) издал руководство по закону. [5]
Акт от 4 июля 1864 г.
4 июля 1864 года 38-м Конгрессом США и президентом Авраамом Линкольном был принят Закон о внесении поправок в Закон о пассажирских перевозках. Закон получил название «Закон, регулирующий перевозку пассажиров на пароходах и других судах» . В первую очередь речь шла о применимости положений Закона о пассажирских перевозках к судам, прибывающим в Мексику и Центральную Америку. Также уточнялось, что информаторы о нарушениях закона имеют право на половину штрафов. [21]
Закон о перевозке пассажиров 1882 г.
2 августа 1882 года был принят новый Закон о пассажирских перевозках, обновивший правила в свете последних достижений в судостроении, которые сделали лучшие условия путешествий более экономически целесообразными. [1] [2] [22] Американские медицинские организации, такие как Американская медицинская ассоциация , продолжали оказывать давление с требованием ужесточить правила в отношении условий путешествий. [23]
Смотрите также
- Закон об иммиграции 1882 г.
- Закон об иммиграции 1891 г.
Рекомендации
- ^ a b Джон Пауэлл (2009). Энциклопедия иммиграции Северной Америки . С. 51–52. ISBN 9781438110127. Проверено 29 января 2017 года .
- ^ а б в г д «Закон о перевозке пассажиров (США) (1855 г.)» . Иммиграция в Северную Америку . Проверено 23 января 2017 года .
- ^ Нибругге, Джесси. «Закон о пассажирах 1855 года (Закон, регулирующий перевозки пассажиров на пароходах и других судах)» . library.uwb.edu . Проверено 23 января 2017 года .
- ^ «Закон, регулирующий перевозки пассажиров на пароходах и других судах» (PDF) . Библиотека Конгресса . 3 марта 1855 . Проверено 23 января 2017 года .
- ^ а б «Закон о пассажирах от 3 марта 1855 г.: Перевозчики пассажиров - Суда - Ограничения по количеству и разрешенному пространству» (PDF) . Проверено 23 января 2017 года .
- ^ а б в г «Закон, регулирующий перевозки пассажиров на пароходах и других судах» (PDF) . Проверено 29 января 2017 года .
- ^ «Закон о манифесте иммигрантов (США) (1819 г.)» . Иммиграция в Северную Америку . Проверено 2 марта 2016 года .
- ^ «Акт об управлении 1819 года» . Проверено 2 марта 2016 года .
- ^ ЛеМэй, Майкл (2006). На страже ворот: иммиграция и национальная безопасность . ISBN 9780275992941.
- ^ а б Дулас, Лорелин (29 января 2017 г.). «Здоровье и гигиена в девятнадцатом веке» . Викторианская сеть.
- ^ Зинн, Ховард ; Эмери, Кэти; Ривз, Эллен (август 2003 г.). Народная история Соединенных Штатов: Учебное издание, сокращенное . ISBN 9781595586643.
- ^ «Семь пандемий холеры» . Канадская радиовещательная корпорация . 2 декабря 2008 . Проверено 11 декабря 2008 .
Примечание. Вторая пандемия началась в Индии и достигла России к 1830 году, а затем распространилась на Финляндию и Польшу. Двухлетняя вспышка болезни началась в Англии в октябре 1831 года и унесла жизни 22000 человек. Ирландские иммигранты, спасаясь от бедности и Великого голода , перенесли болезнь из Европы в Северную Америку. Вскоре после прибытия иммигрантов в Канаду летом 1832 года 1220 человек погибли в Монреале и еще 1000 человек погибли в Квебеке. Заболевание попало в США через судоходство через Детройт и Нью-Йорк . Распространенная среди пассажиров судов, она достигла Латинской Америки к 1833 году. Еще одна вспышка болезни в Англии и Уэльсе началась в 1848 году, в результате чего за два года погибло 52 000 человек. - ^ Валлнер (2004), стр. 241-44.
- ^ "Ранние рассказы эмигрантских писем" . eligrantletters.com .
- ^ Хикки, диджей; Дж. Э. Доэрти (1980). Словарь ирландской истории с 1800 года . Barnes & Noble. п. 80. ISBN 978-0-389-20160-1.
- ^ Вакин, Эдвард (2001). Введите американца ирландского происхождения . iUniverse . п. 29. ISBN 978-0-595-22730-3.
- ^ Дэвис, Джон H (1992). Кеннеди: династия и катастрофа . Книги SPI. п. 11. ISBN 978-1-56171-060-7.
- ^ Галлахер, преподобный Джон А. (1936). «Флот лихорадки - ирландская эмиграция 1847 года и ее канадские последствия» . Отчет CCHA, веб-сайт Университета Манитобы . Проверено 23 марта 2008 года .
- ^ Артур Л. Гелстон; Томас С. Джонс (декабрь 1977 г.). «Сыпной тиф: отчет об эпидемии в Нью-Йорке в 1847 году». Журнал инфекционных болезней . 136 (6): 813–821. DOI : 10.1093 / infdis / 136.6.813 . JSTOR 30107065 . PMID 336803 .
- ^ а б «Закон об управлении судами 1819 года (Закон, регулирующий пассажирские суда и суда)» . Проверено 8 марта 2016 года .
- ^ «Закон о дальнейшем регулировании перевозки пассажиров на пароходах и других судах ~ PL 38-249» (PDF) . 13 Стат. 390. Библиотека Конгресса США. 4 июля 1864 . Проверено 29 января 2017 года .
- ^ «Закон о пассажирах 1882 г. - PL 47-374» (PDF) . 22 Стат. 186 - House Bill 6722. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ★ РАБОТАЕТ. 2 августа, 1882. Архивировано из оригинального (PDF) на 11 октября 2015 года . Проверено 17 декабря 2018 года .
- ^ «Американская медицинская ассоциация, молящая определенное законодательство для лучшей защиты здоровья и жизни иммигрантов на борту пассажирских судов; серия публичных документов Соединенных Штатов Америки» . +1888 . Проверено 29 января 2017 года .
Внешние ссылки
- 33-й Конгресс США (15 февраля 1855 г.). «Билл С. 669 - PL 33-213» . Журнал Палаты представителей США, 1817-1818 гг . 10 стат. 715 ~ Законопроект Сената 669. Библиотека Конгресса США.
- 33-й Конгресс США (24 февраля 1855 г.). «Счет HR 752 - PL 33-213» . Журнал Палаты представителей США, 1817-1818 гг . 10 стат. 715 ~ Законопроект о палате 752. Библиотека Конгресса США.