Скандал с облигациями Центрального банка Шри-Ланки, который также называют мошенничеством с облигациями CBSL, стал кульминацией братоубийственного политического спора между президентом и его премьер-министром в Шри-Ланке. Так называемая афера, произошедшая 27 февраля 2015 года, якобы нанесла стране убытки на сумму более 11 миллионов долларов США, хотя основания для этих расчетов убытков оспариваются. [1] Г-н Махендран заявляет в статье, что он стал жертвой части высокопоставленных сотрудников Центрального банка, которые сопротивлялись его попытке увеличить государственный долг таким образом, чтобы это способствовало функционированию открытого прозрачного рынка облигаций. [2]
Этот выпуск облигаций также вызвал споры между правительством Шри-Ланки и правительством Сингапура по поводу запросов об экстрадиции Арджуны Махендрана в Шри-Ланку. [3] Прокуратура Сингапура отметила, что Махендран не мог в одностороннем порядке принять решение о приеме рупий. На аукционе 27 февраля 2015 года тендерный совет рекомендовал другое количество заявок на сумму 10,058 миллиарда заявок. Они также определили, что в соответствии с Постановлением о зарегистрированных акциях и ценных бумагах Шри-Ланки (RSSO) тендерный совет должен принять собственное решение и представить его управляющему Центрального банка, и что управляющий не имел возможности повлиять на это решение.
Власти Сингапура также выразили обеспокоенность по поводу избирательного преследования Махендрана, поскольку власти Шри-Ланки не допросили даже членов тендерного совета и сотрудников Департамента государственного долга о том, знали ли они о конфликте интересов между Махендраном и Perpetual Treasuries Limited. и что правительство привлекло Махендрана к уголовным обвинениям, даже не проверив большинство членов Тендерного совета, подписавших единогласное решение принять рупии. 10,058 млрд заявок. [4]
3 сентября 2019 года Министерство иностранных дел Сингапура пояснило, что правительство рассмотрит запрос об экстрадиции от Шри-Ланки, как только будет предоставлена необходимая подтверждающая информация и документы. [5] Последующие сообщения предполагают, что запрошенная информация не поступала от властей Шри-Ланки. [6]
Арджуна Махендран
Арджуна Махендран, сингапурский тамил по происхождению из Шри-Ланки, был назначен губернатором CBSL в 2015 году, сменив Аджита Ниварда Габрала. Сообщалось, что нынешний губернатор CBSL Индраджит Кумарасвами должен был быть назначен на эту должность, но был отозван последним из-за того, что он был занят другими проектами. Премьер-министр Ранил Викремасингхе, очевидно, назначил Арджуну Махендрана губернатором CBSL, но без согласия президента.
Задний план
27 февраля 2015 года недавно назначенный губернатор CBSL Арджуна Махендран объявил о продаже рупий. 1 миллиард 30-летних государственных облигаций со ставкой купона 12,5% [7] Несмотря на то, что в нескольких отчетах ошибочно указана ориентировочная ставка в 9,5%. [8] [9] Продажа была превысила предложение на 36 заявок на общую сумму рупий. 20 миллиардов. [8] Большинство участников торгов, 26, сделали ставки по рупий. 100 миллионов или меньше по ставке 9,5–10,5%. [8] Однако несколько участников торгов, включая Perpetual Treasuries Limited, требовали процентной ставки 11–12%. [8] 27 февраля 2015 года CBSL принял рупий. 10 млрд заявок по ставкам 9,5–12,5%, что означает, что базовая стоимость аукциона увеличилась вдвое в двадцать раз. [8] Выпуск облигаций, в десять раз превышающих объявленные, и по более высокой, чем ожидалось, ставке, как утверждается, стоил правительству Шри-Ланки дополнительных рупий. 1,6 миллиарда (10,6 миллиона долларов), хотя эта заявленная потеря была оспорена лидером палаты парламента. [10] [11] [12] [13] В Верховный суд Шри-Ланки было подано ходатайство, оспаривающее методологию, использованную для утверждения такой потери. [14] Бессрочные казначейские облигации были выпущены, прямо или косвенно, с рупиями. 5 млрд облигаций под 12,5%. [15] [16] [17] [18] Perpetual Treasuries была одним из основных дилеров по продаже и принадлежит зятю Махендрана Арджуну Алоизиусу. [9] [19] [20] Первичный дилер также назначил сестру бывшего управляющего Центрального банка Аджита Ниварда Кабраала в совет своей холдинговой компании. [21]
Последствия
Эта ситуация стала спорным политическим вопросом в Шри-Ланке, когда новоизбранное правительство Шри-Ланки президента Майтрипалы Сирисены пришло к власти с лозунгом надлежащего управления страной. [8] Для расследования этого вопроса был назначен комитет из трех видных юристов, и в подготовленном комитетом отчете утверждалось, что Махендран не принимал непосредственного участия в сделке. [22] Верховный суд Шри-Ланки не разрешил продолжить рассмотрение дела об основных правах, в котором требовалось провести отдельное расследование выпуска облигаций, поскольку не было нарушено никаких законов. [23]
Махендран отрицал какие-либо правонарушения на спорном аукционе по облигациям и утверждал, что он готов подвергнуться любому расследованию, чтобы доказать свою невиновность. Он также сказал, что стал жертвой из-за собственной прозрачности. [24]
С другой стороны, бывший управляющий Центрального банка Шри-Ланки Аджит Нивард Кабраал, предшествовавший Махендрану, обвинил в скандале высшую сторону, учитывая масштабы попыток сокрытия со стороны правительства Шри-Ланки. [25] Сам Кабраал является объектом нескольких расследований правоохранительных органов по предполагаемым нарушениям во время его пребывания на посту губернатора. [26] [27] [28]
Расследования
28 октября 2016 года Комитет по государственным предприятиям после длительного расследования признал Махендрана виновным в мошенничестве с выпуском облигаций и рекомендовал принять судебные меры против вышеуказанного. [29] [30] Однако президент Майтрипала Сирисена объявил, что он назначил специальную президентскую комиссию по расследованию для дальнейшего расследования этого дела. В эту комиссию вошли председатель комиссии судья К.Т. Читрасири и члены судьи Прасанна Джаявардена и бывший заместитель генерального аудитора В. Кандасами. [31] В ходе расследования Махендран защищал свои действия перед Комиссией, заявляя, что он не действовал таким образом, чтобы нанести ущерб интересам правительства. [32]
Прасанна Джаявардена был назначен в Верховный суд судьей президентом Майтрипала Сирисена в июне 2016 года. В январе 2017 года он был назначен президентом Сирисеной в состав Специальной президентской комиссии по расследованию, состоящей из трех членов, для расследования эмиссии облигаций в Центральном банке Шри Lanka , опубликовавшей свой отчет в декабре 2017 года. [33]
Комиссия передала отчет о выпуске облигаций Центрального банка президенту Майтрипале Сирисене 30 декабря 2017 года, и Секретариат президента предоставил полный отчет в форме PDF на своем веб-сайте для всеобщего ознакомления. [34] [35] Согласно выводам отчета, Арджуна Махендра нес прямую ответственность за нанесение ущерба государственным учреждениям в размере 11 145 миллионов рупий. [36] Однако премьер-министр Ранил Викремесингх объявил, что «правительство не понесет никаких финансовых потерь из-за выпуска облигаций Центрального банка, поскольку правительство вернет 9,2 миллиарда рупий, задействованных в Perpetual Treasures Ltd., в соответствии с рекомендованной процедурой. Комиссией при Президенте РФ. Центральный банк, действующий при Министерстве национальной политики, уже заблокировал и удержал за собой фонд в размере 12 миллиардов рупий, принадлежащий Perpetual Treasures Ltd » [37].
Затяжной характер расследования может быть связан с растущим расколом между президентом и премьер-министром Шри-Ланки и двумя политическими партиями, которые каждая из них представляет во все более напряженном коалиционном правительстве. [38] Группа министров от партии президента вместе с депутатами от оппозиции потерпели неудачу в недавней попытке вынести вотум недоверия премьер-министру в парламенте Шри-Ланки. [39] Ключевым вопросом в предложении было предполагаемое вмешательство премьер-министра в Центральный банк. [40] Президенту впоследствии пришлось приостановить работу парламента [41]
В октябре 2016 года COPE объявил, что управляющий Центрального банка Арджуна Махендран должен нести ответственность за мошенничество с выпуском облигаций, и против него должны быть приняты судебные меры. [29] [42] Однако президент Майтрипала Сирисена объявил, что назначил комиссию по расследованию для дальнейшего расследования дела. [31]
В марте 2019 года президент Шри-Ланки сообщил, что Сингапур не ответил на его телефонный звонок в начале января с просьбой вернуть Арджуну Махендрана в Шри-Ланку для расследования, а также критиковал правительство Сингапура за укрытие подозреваемого. Но обвинения были опровергнуты Сингапуром, и выяснилось, что Коломбо не предоставил действительные документы и доказательства депортации Махендрана в Шри-Ланку. [43]
Рекомендации
- ^ «Жульничество с облигациями: суд выдает уведомления о подозреваемых» . Санди Таймс Шри-Ланка . Проверено 28 октября 2019 .
- ^ https://www.colombotelegraph.com/index.php/the-bond-scams-were-caused-by-a-broken-bond-market-part-ii/
- ^ "Санди Таймс - президент по расследованию мошенничества с облигациями" . www.sundaytimes.lk . Проверено 28 октября 2019 .
- ^ https://www.lankanewsweb.net/67-general-news/73384-Singapore-turns-down-Arjuna-Mahendran%E2%80%99s-extradition-request-
- ^ «Махендран и еще десять человек будут обвинены в мошенничестве с облигациями Шри-Ланки» . ЭкономикаNext . 2019-06-07 . Проверено 28 октября 2019 .
- ^ https://www.lankanewsweb.net/67-general-news/73384-Singapore-turns-down-Arjuna-Mahendran%E2%80%99s-extradition-request-
- ^ «Реклама Центрального банка Шри-Ланки» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 19 февраля 2018 года.
- ^ а б в г д е «Губернатору ЦБ предъявлены обвинения в« семейной компании »; требует проведения расследования» . Санди Таймс (Шри-Ланка) . 28 октября 2019.
- ^ а б «Харша клянется преследовать мошенников» . Нация (Шри-Ланка) . 8 марта 2015. Архивировано из оригинала 6 ноября 2016 года . Проверено 28 октября 2019 года .
- ^ Аниз, Шихар (28 октября 2019 г.). «Глава банка Шри-Ланки возобновляет работу после отчета о проверке облигаций» . Рейтер .
- ^ «Цейлон Daily News 8 июля 2016 года» .
- ^ "Объявление о выпуске облигаций CB для независимого расследования" . Воскресный лидер . 28 октября 2019.
- ^ Фернандо, Тарушан (24 мая 2015 г.). «Движение« Голос против коррупции »осуждает заявление премьер-министра о мошенничестве CBSL» . Новости в первую очередь .
- ^ «Петиция Монаха накануне дебатов по облигациям в Доме: Sunday Times, 22 января 2017 года» .
- ^ Самат, Фейзал (28 октября 2019 г.). "Выпуск новостных облигаций: Комитет по расследованию опрашивает дилеров по инсайдерской информации" . Санди Таймс (Шри-Ланка) .
- ^ «Первичные дилеры добиваются срочной встречи с ЦБ по вопросу выпуска облигаций» . Санди Таймс (Шри-Ланка) . 28 октября 2019.
- ^ Шаукеталы, Фараз (28 октября 2019 г.). «Пытаясь остановить третью силу» . Воскресный лидер .
- ^ Перера, Йохан (28 октября 2019 г.). «Министр финансов отклоняет обвинения в выпуске облигаций» . The Daily Mirror (Шри-Ланка) .
- ^ «Глава Центробанка под огнем» . Санди Таймс (Шри-Ланка) . 28 октября 2019.
- ^ "Фиаско облигаций ЦБ" . Нация (Шри-Ланка) . 14 марта 2015. Архивировано из оригинала 24 декабря 2016 года . Проверено 28 октября 2019 года .
- ^ «Сестра Кабраальса отвечает на обвинение: The Nation 4 июля 2015 года» . Архивировано из оригинального 2 -го февраля 2017 года . Проверено 28 октября 2019 года .
- ^ «Нет прямого участия Комитета Махендрана» . www.dailymirror.lk . Проверено 28 октября 2019 года .
- ^ «Суд не может направить управляющего CB, поскольку ни один закон не был нарушен: адвокат» . Санди Таймс . Проверено 28 октября 2019 года .
- ^ Я жертва собственной прозрачности - губернатор CB Махендран http://nation.lk/online/2015/06/13/im-a-victim-of-my-own-transparency-cb-governor-mahendran. html Архивировано 4 ноября 2016 года в Wayback Machine.
- ^ ИНТЕРВЬЮ: Высшая рука вовлечена в мошенничество с облигациями http://nation.lk/online/2015/06/20/major-mission-to-cover-up-bond-scam.html. Архивировано 4 ноября 2016 г. в Wayback Machine.
- ^ «Daily FT 8 июля 2015 года» .
- ^ "Newsfirst.lk 6 октября 2016 г." .
- ^ «Newsfirst.lk 20 августа 2015» .
- ^ a b Махендран, ответственный за мошенничество с CB Bond: отчет COPE http://www.dailymirror.lk/article/Mahendran-responsible-for-CB-Bond-scam-COPE-report--118266.html
- ^ Махендран, ответственный за мошенничество с CB Bond: отчет COPE http://newsfirst.lk/english/2016/10/cope-report-former-cbsl-governor-arjuna-mahendran-found-accountable-bond-scam/153007
- ^ а б «Daily FT 23 января 2017 года» .
- ^ "Махендран твердо стоит на своем | Daily FT" . www.ft.lk .
- ^ «Сирисена назначает комиссию при президенте по расследованию мошенничества с облигациями» . 27 января 2017 года.
- ^ «Комиссия по облигациям передает отчет президенту Сирисене» . Ададерана. 30 декабря 2017 . Проверено 23 марта 2018 года .
- ^ «ОТЧЕТ ОБЛИГАЦИОННОЙ КОМИССИИ» . Секретариат Президента. 16 января 2018. Архивировано из оригинала 28 февраля 2018 года . Проверено 23 марта 2018 года .
- ^ «Бывший глава Центрального банка Шри-Ланки Арджуна Махендран несет ответственность за мошенничество с облигациями» . Индус. 3 января 2018 . Проверено 23 марта 2018 года .
- ^ «Правительство получит 9,2 млрд рупий из бессрочных казначейских облигаций» . Ежедневные новости . Проверено 28 октября 2019 .
- ^ hermesauto (26.03.2018). «Беспорядки в Шри-Ланке: государственный деятель» . The Straits Times . Проверено 28 октября 2019 .
- ^ Гермес (06.04.2018). «Премьер-министр Шри-Ланки отклонил вотум недоверия» . The Straits Times . Проверено 28 октября 2019 .
- ^ hermesauto (2018-04-05). «Премьер-министр Шри-Ланки Ранил Викремесингхе пережил вотум недоверия» . The Straits Times . Проверено 28 октября 2019 .
- ^ «Президент Шри-Ланки приостанавливает работу парламента до 8 мая» . The Straits Times . 13 апреля 2018.
- ^ Шри-Ланка: Отчет COPE о выпуске облигаций CB представлен в парламенте http://www.slguardian.org/2016/10/sri-lanka-cope-report-on-cb-bond-issue-present-in-par Parliament/ Архивировано 2017-02-13 в Wayback Machine
- ^ «Сингапур отвергает обвинения лидера Шри-Ланки в отношении подозреваемого в торговой афере» . Франция 24 . 2019-03-20 . Проверено 28 октября 2019 .