Чарльз Клэпп Локвуд (2 сентября 1877 - 21 сентября 1958) был американским юристом и политиком Республиканской партии из Нью-Йорка . Он был членом Сената штата Нью-Йорк в 1915-22 (4-й округ 1915-18, 7-й округ 1919-22) и судьей 2 - го округа Верховного суда Нью-Йорка , 1932-47. Он, вероятно, наиболее известен тем, что возглавлял Объединенный законодательный комитет по жилищным вопросам, также известный как Комитет Локвуда (1919-1922), занимавшийся расследованием вопросов аренды и жилья в Нью-Йорке после Первой мировой войны .
Чарльз Клэпп Локвуд | |
---|---|
Родившийся | Бруклин , округ Кингс, Нью-Йорк , США | 2 сентября 1877 г.
Умер | 21 сентября 1958 г. Бруклин , округ Кингс, Нью-Йорк , США | (81 год)
Национальность | Американец |
Занятие | Сенатор штата Нью-Йорк; Судья Верховного суда штата Нью-Йорк , Второй округ |
Известен | Председательствующий в Объединенном законодательном комитете по жилищному хозяйству, также известном как Комитет Локвуда, расследует вопросы аренды и жилья в Нью-Йорке после Первой мировой войны. |
Ранний период жизни
Он родился 2 сентября 1877 года в Бруклине в семье Джеймса К.П. Локвуда (1845–1922) и Кэтрин Маршалл Локвуд. [1] [2] Проработав в детстве в аптеке и на складе пиломатериалов, он посещал вечернюю среднюю школу и в конце концов окончил в 1900 году Нью-Йоркскую юридическую школу . [3] До его окончания он работал офисным мальчиком и клерком в адвокатском бюро Джаспера В. Гилберта , бывшего судьи Верховного суда Нью-Йорка . В конце концов, он стал сотрудником фирмы и оставался там на 14 лет. [3]
В 1908 году он основал собственную юридическую фирму. Он вел успешную и прибыльную практику и стал финансово независимым. [2]
Политическая карьера
Хотя судья Гилберт был демократом , хорошо связанным с политической машиной Таммани-холла , Локвуд обратился к Республиканской партии и стал активным членом местных бруклинских республиканских клубов. [3] В ноябре 1913 года он был избран в Ассамблею штата Нью-Йорк (Kings Co., 5-й округ ) и был ее членом в 1914 году . В том же году он был избран в Сенат штата Нью-Йорк , где заседал с 1915 по 1922 год в 138 , 139 , 140 , 141 , 142 , 143 , 144 и 145 законодательных собраниях штата Нью-Йорк . Он заручился поддержкой Союза граждан , одной из первых хороших правительственных групп США. [4]
Республиканец Локвуд был активным законодателем. Согласно газете Brooklyn Daily Eagle, будучи сенатором, он «спонсировал и принял более серьезные законы, чем любые два члена этого органа, вместе взятые за соответствующий период». [2] Как председатель комитета Сената Нью-Йорка по государственному образованию, он представил такие законы, как Закон о повышении заработной платы учителей, который во многом помог предотвратить распад школьной системы из-за того, что учителя не выплачивают заработную плату в соответствии с законодательством. рост стоимости жизни во время войны. [2] [5] Из-за нервного срыва он не смог защитить законопроект в Сенате. [6] Тем не менее законопроект был выставлен. [7] Он также внес законопроект о спонсировании открытия детских садов в государственных школах. [8] Эти усилия принесли ему поддержку профсоюзов учителей и женское голосование. [9]
Комитет Локвуда
Локвуд возглавлял Объединенный законодательный комитет по жилищному хозяйству, также известный как Комитет Локвуда [10], который был создан в 1919 году для расследования условий аренды и строительства в городе Нью-Йорк и положил конец серии повышения арендной платы в результате нехватка жилья после Первой мировой войны [3] [11] [12] Комитет обнаружил, что жилищные условия в то время представляли серьезную угрозу для здоровья населения Нью-Йорка. Не хватало около 80 000 домов по низким ценам. Около 400 000 человек напрямую пострадали от нехватки доступного жилья и низкого качества существующего. [13] [14] Пропорция жителей на квадратный фут в три-четыре раза превышала довоенный уровень и считалась «угрозой для жизни, здоровья, нравственности и безопасности всего сообщества». [15]
Комитет раскрыл коррупцию и правонарушения на всех уровнях жилищного строительства в ходе серии слушаний и расследований. [16] Вначале в центре внимания комитета находились домовладельцы, взимавшие с арендаторов ростовщическую арендную плату, но впоследствии профсоюзы и поставщики строительных материалов были признаны замешанными в рэкете, который взвинтил стоимость жилья. Банковская и страховая практика на рынке недвижимости также была изучена и признана неадекватной. [15] Благодаря работе главного юрисконсульта Комитета, адвоката по правам потребителей Сэмюэля Унтермайера , расследование показало , что коммерческие ипотечные кредиторы взимали комиссионные и расходы на сумму от 20 до 50 процентов от суммы первоначального кредита. [17]
В апреле 1920 года Комитет выпустил ряд рекомендаций по сокращению спирали ренты, в результате чего в законопроекте о борьбе с спекуляцией ренты было принято двенадцать законов. Владельцы собственности выступили против законопроекта, поскольку он ограничивал неограниченный контроль домовладельцев над собственностью и вводил суды в существовавшие до того времени отношения между частными арендодателями и арендаторами. Новые законы требовали, чтобы арендаторы получали уведомление за 30 дней до выселения, а также вводили определенные строгие условия для выселения. [15] Комитет также дал рекомендации по стимулированию жилищного строительства. Новые законы предоставили местным властям право использовать налоговые льготы для поощрения нового строительства, а также разрешили муниципалитетам инвестировать в облигации Государственного земельного банка, чтобы направить инвестиционный капитал на столь необходимое жилищное строительство. [15]
Принятие законов было только первым этапом. Сектор недвижимости посчитал их неконституционными и начал судебную тяжбу, которая будет вестись через суды штатов и вплоть до Верховного суда США. В защиту счетов, которые он спонсировал и в значительной степени помогал оформлять, Локвуд принимал активное участие в судебном процессе. Решение высших судов штата Нью-Йорк и федеральных судов поддержать закон в силе нанесло серьезный удар по тем, кто нажил для своей прибыли нехватку жилья, возникшую в результате войны. [2]
Публичный офис
Его пребывание на посту председателя Локвуда повысило его репутацию. На выборах в Нью-Йорке в 1921 году он безуспешно баллотировался от республиканской коалиции на должность контролера Нью-Йорка . После девяти лет общественной жизни и со ссылкой на плохое здоровье он не добивался переизбрания на новый срок в Сенат в 1922 году, а сосредоточился на своей семье и частной юридической практике. [3] [15] [18] В 1923 году он рассматривался на должность федерального судьи в Бруклине. Однако деловые и трудовые интересы, которые находились под пристальным вниманием комитета Локвуда, фактически выступили против его назначения. [15]
В 1926 году он был назначен губернатором Alfred E. Smith в транзитной комиссии в Нью - Йорке . [19] Локвуд пытался объединить систему метро под властью муниципалитета и был решительным сторонником пятицентовой платы за проезд, [3] [20] спорного вопроса, который в Нью-Йорке стал фундаментальным правом, против которого не мог выступить ни один политик. без тяжелых политических последствий. [21] На выборах штата Нью-Йорк в 1928 году он баллотировался от республиканцев на пост вице-губернатора Нью-Йорка с Альбертом Оттингером на пост губернатора , но потерпел поражение от демократа Герберта Х. Лемана , который баллотировался вместе с Франклином Д. Рузвельтом . [3]
Судья Верховного суда
В 1931 году Локвуд был избран судьей Верховного суда Нью-Йорка (2-й округ ). Он был переизбран в 1945 году и вышел на пенсию 31 декабря 1947 года, в конце года, когда он достиг возраста обязательного выхода на пенсию. [3] [22] После выхода на пенсию он продолжал выступать в качестве официального судьи Суда, занимаясь сложными делами о приобретении земли, в которых город Нью-Йорк ежегодно обманывал миллионы долларов коррумпированными чиновниками и нечестными юристами. [3] Он ушел в отставку в январе 1954 года. [23]
В последние годы своей жизни губернатор Томас Э. Дьюи назначил Локвуда членом Временной железнодорожной комиссии Лонг-Айленда в 1950 году, созданной после крушения поезда в Ричмонд-Хилле , унесшего 79 жизней [24], а в 1954 году он был председателем Специальной комиссии по железной дороге. Законодательный комитет по вопросам добросовестности и этических стандартов в правительстве после того, как было обнаружено, что влиятельные политики приобрели значительные пакеты акций гоночных треков и гоночных ассоциаций. [3] [25] Комитет предложил первый общеприменимый закон штата Нью-Йорк об этике. [26] Он был связан с юридической фирмой Guggenheimer & Untermyer и был президентом Попечительского совета Бруклинской школы права . [3]
Смерть и наследие
Он умер от сердечного приступа 21 сентября 1958 года в Бруклине, Нью-Йорк, в возрасте 81 года. Его пережили его вторая жена, Хильда Биссет Локвуд, и сын Джон Маршалл Локвуд. Его первая жена, Патриция Блейлер Локвуд, на которой он женился в 1906 году, умерла в 1957 году [3].
Рекомендации
- ^ Чарльз Клэпп Локвуд , Ancestry.com; получено 14 июля, 2015
- ^ a b c d e Локвуд, республиканец Дэвид, ослабляет слинг для битвы с Голиафом Хиланом , The Brooklyn Daily Eagle, 28 июля 1921 г.
- ^ a b c d e f g h i j k l Чарльз С. Локвуд умер в возрасте 81 года , The New York Times, 22 сентября 1958 г.
- ^ Выбор Союз Граждан Сенат , The New York Times, 22 октября 1916
- ↑ Локвуд атакует Хилана , The New York Times, 13 апреля 1920 г.
- ↑ Болезнь Локвуда, удар учителям , The New York Times, 22 апреля 1920 г.
- ↑ Все еще в поисках плана повышения учителей , The New York Times, 9 апреля 1920 г.
- ^ Фавор Детский сад Bills , The New York Times, 4 апреля 1920
- ^ 5000 женщин помогают Локвуду; Кампания многих школьных учителей за сенатора , The New York Times, 31 октября 1921 г.
- ^ Fogelson, Великий Rent война , с. 29
- ^ Хорошо, без трубного звука , стр. 189
- ^ 43 компании соглашаются отказаться от монополии на страхование от пожара , New York Times, 8 июня 1921 г.
- ↑ Находит город, в котором не хватает 80000 домов для 400000 жителей , The New York Times, 31 января 1922 г.
- ^ Штат Нью-Йорк (1922). Промежуточный отчет Объединенного законодательного комитета по жилищным вопросам , Законодательный документ (1922 г.), № 60, штат Нью-Йорк, стр. 7
- ^ a b c d e f Законодательное собрание штата Нью-Йорк, Объединенный законодательный комитет по жилищным вопросам , социальным сетям и архивному контексту (SNAC), Институт передовых технологий в гуманитарных науках, Университет Вирджинии. Проверено 15 июля 2015 г.
- ^ Дефицит жилья Как плохо сейчас , как всегда, показывают свидетели , The New York Times, 6 января 1922 года
- ^ Этот месяц в истории недвижимости - 1921: Государственный комитет раскрывает злоупотребления коммерческой ипотекой Нью-Йорка , The Real Deal, 31 мая 2011 г.
- ^ Локвуд уходит из общественной жизни; Председатель жилищного комитета не будет переизбираться в сенат , The New York Times, 1 июля 1922 г.
- ↑ New Transit Board вступает в должность сегодня , The New York Times, 1 мая 1926 г.
- ↑ Локвуд выступает против транзитного плана Миллера , The New York Times, 14 октября 1921 г.
- ^ Roess & Sansone, Колеса , которые ехали в Нью - Йорк , стр. 199
- ↑ Work Well Done , The New York Times, 19 декабря 1947 г.
- ^ Локвуд ин Юридическая фирма; Судья и рефери ушли из состава Верховного суда в пятницу , The New York Times, 4 января 1954 г.
- ↑ Дьюи просит государственный контроль над Лонг-Айленд-роуд , Geneva Daily Times, 8 марта 1951 г.
- ^ Harness Racing и законы этики Нью-Йорка , Юридическая школа Олбани. Дата обращения: 17 июля 2015 г.
- ^ Штата Нью - Йорк Ассоциация адвокатов Целевая группа по Отчету Правительства по этике , 28 января 2011
Источники
- Хорошо, Сидни (1995). Без трубного звука: Уолтер Дрю, Национальная ассоциация монтажников и движение открытых цехов , 1903-57 , University of Michigan Press, ISBN 0-472-10576-0
- Фогельсон, Роберт М. (2013). Великие войны за аренду: Нью-Йорк, 1917-1929 гг. , Издательство Йельского университета, ISBN 978-0-300-19172-1
- Ресс, Роджер П. и Джин Сансон (2013). Колеса, которые двигали Нью-Йорк: история транспортной системы Нью-Йорка , Springer, ISBN 978-3-642-30483-5
Ассамблея штата Нью-Йорк | ||
---|---|---|
Предшественник Винсент А. О'Коннор | Ассамблея штата Нью-Йорк, округ Кингс, 5-й округ, 1914 г. | Преемник Фреда Г. Миллигана-младшего. |
Сенат штата Нью-Йорк | ||
Предшественник Генри П. Велте | Сенат штата Нью-Йорк, 4-й округ, 1915–1918 гг. | Преемник Кеннета Ф. Сазерленда |
Предшественник Дэниел Дж. Кэрролл | Сенат штата Нью-Йорк, 7-й округ, 1919–1922 гг. | Преемник Джон А. Гастингс |
Партийно-политические офисы | ||
Предшественник Сеймур Лоуман | Кандидат от республиканцев на пост вице-губернатора Нью-Йорка 1928 г. | Преемник Калеб Х. Бомес |