Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Город районного значения
Также известен как:
Город районного подчинения [ необходима цитата ]
Расположение городов районного значения Украины
Расположение городов районного значения Украины
КатегорияДивизион третьего уровня Украины
Нашел вРайоны (районы)
СделаноЗакон Верховной Рады №280 / 97-вр
принят 4 мая 1997 г. [1]
Число276 (по состоянию на 2015 год)
Дополнительный статусГородской совет (муниципалитет)
Населениядо 50 000 [nb 1]
Областидо прибл. 65 км 2 (25 квадратных миль) [nb 2]
Часть серии о
Подразделения Украины
Карта структурных единиц Украины
Первый уровень
Второй уровень
Третий уровень
Администрации особых случаев
Населенные пункты Украины
Бывшие подразделения
Классификация (KOATUU)
Эта боковая панель:

Город районного значения ( Украинское : міст районный значення , мисто raionnoho znachennia ) особая категория городских муниципалитетов в каждом из сельских районов (районы) Украина первого уровня «s из административных подразделений . Эти города подчиняются районным властям и получают от них свои полномочия. KOATUU национальная система классификации относится к ним в качестве третьего уровня административного деления страны. [4] [5] По состоянию на 2015 год в Украине 276 городов районного значения. [6]

Города районного значения автоматически считаются «малыми городами», статус которых признан несколькими нормативными актами Верховной Рады , украинского парламента. [7] Украинский закон определяет эти населенные пункты с населением до 50 000 человек. В 2008 году средняя численность населения города районного значения составляла 13 400 человек. [8] Малые города могут принадлежать к одной из нескольких конкретных экономических категорий, часто имеющих региональное транспортное значение, важную местную промышленность или важную историческую и туристическую достопримечательность. [7]

По состоянию на 2015 год 63 из 276 городов районного значения являются членами Ассоциации малых городов Украины [9] - общественной организации, которая была зарегистрирована в 2011 году для признания общих проблем малых городов в целом и дальнейшего содействия их развитию. . [10]

Характеристики [ править ]

По украинскому законодательству каждый город районного значения автоматически относится к категории «малые города» ( укр . Малі міста , mali mista ), что определено законом «Об утверждении Национальной программы развития малых городов». от 4 марта 2005 г. как города с населением до 50 000 человек. [7] [11] В этих небольших городах проживает до 50 000 человек, и они содержат определенное количество социальной и промышленной инфраструктуры в пределах своих границ. [12]У них пропорционально более низкие темпы промышленного роста по сравнению с городами регионального значения, однако они позволяют создавать благоприятные условия для создания социальных, культурных, бытовых, коммунальных территорий для удовлетворения потребностей его городских жителей и окружающей сельской местности.

Большое количество этих городов сосредоточено на крупных промышленных предприятиях, что создает необходимость поддержания благоприятного экономического климата для промышленности. [12] Города районного значения часто являются административными центрами районов, в которых они расположены. [11] Жизнь примерно 22 миллионов жителей (как городских, так и сельских) связана с социально-экономической деятельностью малых городов, которая играет важную роль в развитии пригородов и экономики Украины . [11]

Закон «О генеральной схеме территориального планирования Украины» - это всеобъемлющий генеральный план Украины , принятый 7 февраля 2002 года. В нем малые города делятся на пять категорий: [7] [13]

  1. города, прилегающие к географическим центрам местного населения;
  2. города со значительным рекреационным и оздоровительным потенциалом;
  3. города со значительным природным, историческим и культурным потенциалом;
  4. города, которые являются важными местными центрами преимущественно сельской местности;
  5. однофункциональные города.

Закон «Об утверждении Национальной программы развития малых городов» был принят 4 марта 2005 года. Он разделяет малые города на семь экономических категорий: [7] [11]

  1. города преимущественно промышленного назначения;
  2. региональный транспортный перекресток;
  3. санаторно- курортные и оздоровительные центры;
  4. исторические, историко-архитектурные, культурные и туристические центры;
  5. административные центры сельских районов (районов);
  6. бизнес-центры местного значения;
  7. важные местные центры общества, культурные, коммунальные и другие услуги.
Примеры городов районного значения

  • Алупка , Крым (население 8 520 человек), - популярный приморский курортный город, в котором находится Воронцовский дворец , национальный историко-архитектурный памятник XIX века.

  • Батурин , Черниговская область (население 2716 человек), был столицей казачьего Гетманщины в 1663–1708 годах. Это последний город районного значения. [14]

  • Чернобыль , Киевская область , (население незначительное), был административным центром Чернобыльского района, который был эвакуирован вскоре после чернобыльской катастрофы 1986 года .

  • Светлодарск , Донецкая область (поп - музыка. 12,164), является промышленным поселением впервые создан в 1970 году специально для станции Углегорск питания .

Численность населения на 1 января 2013 г . ; Источник: Государственная служба статистики Украины [2]

Правовая сфера [ править ]

Из всех городов районного значения, город Боярка , Киевская область имеет самое многочисленное население в 35,320 (2013 оц.).

Конституция Украины и закон 1997 «О местном самоуправлении в Украине» определяет городов как самостоятельные единицы административно-территориальных структур, которые управляют их собственное местное самоуправление, экономическую и финансовую деятельность. [1] Однако четко определенного механизма отнесения населенных пунктов к городам районного значения в соответствии с законодательством Украины не существует. [15] Скорее всего , эти города обозначены на основе старых советских законов, как постановлением Президиума Верховной Рады от Украинской ССР «О Постановлении административно-территориального устройства Украинской ССР» от 12 марта 1981. [16] [17]Правовая компетенция отнесения населенных пунктов к городам районного значения принадлежит Верховной Раде Украины по предложениям исполкомов областных и городских советов. [15] [18]

Указ 1981 г. гласит, что населенные пункты считаются городами районного значения, если в них есть важная региональная промышленность, коммунальные услуги и сети социальных, культурных и коммерческих предприятий. Кроме того, они должны иметь население более 10 000 человек, из которых не менее 2/3 составляли рабочие, служащие и их семьи. [17] Указы Президиума «Об утверждении административно-территориального устройства Украинской ССР» [16] и «О практике применения законодательства о порядке наименования и переименования административно-территориальных единиц и населенных пунктов Республика " [19] должна была истечь после того, как украинский парламент принял закон"Об административно-территориальном устройстве Украины ».[17] Однако до сих пор такой закон не принят. [17]

Управление [ править ]

Смотрите также: Местное самоуправление в Украине

Местное самоуправление в городах районного значения делегировано их всенародно избранным мэриям и законодательным городским советам, полномочия которых вытекают из Закона «О местном самоуправлении в Украине». [1] Эти советы являются местными органами управления, которые часто могут включать в себя некоторые поселения городского типа и сельские районы, находящиеся под их юрисдикцией, помимо самих соответствующих городов. Местные выборы проходят по всей стране каждые четыре года и избирают от 12 до 46 депутатов, в зависимости от населения города.

Города районного значения получают финансирование через подчиненные им сельские райгосадминистрации, среди других источников местных доходов, определенных Бюджетным кодексом Украины. В 2015 году Ассоциация малых городов Украины раскритиковала принятие украинского бюджета на 2015 год , в котором, как они заявили, ограничивались полномочия органов местного самоуправления по всей Украине, в отличие от того, что было предложено всеми пятью коалиционными партиями в парламенте в рамках децентрализации. в Украине . [20] [21]

Статистика [ править ]

Уровень урбанизации 2010 г . : Львовская , Донецкая и Луганская области имеют наибольшее количество городов районного значения - 30% из них.
Смотрите также: Демография Украины § Урбанизация

Хотя не каждый малый город определен как город районного значения, в 2003 году таких малых городов насчитывалось 305, что составляет 3/4 от общего числа городов Украины и 13% от общей численности населения (19%). городского населения). [7] В 2003 году в 15 городах проживало до 5 000 человек; В 66 городах проживало от 5 000 до 10 000 человек; В 160 городах проживало от 10 000 до 20 000 человек; В 109 городах проживало от 20 000 до 50 000 человек. [7]

Большинство малых городов (всего 160) относятся к диапазону населения от 10 до 20 000 человек.

Расположение городов районного значения по всей Украине неравномерно распределено по 24 областям (областям) Украины и Автономной Республике Крым . Количество городов районного значения варьируется в зависимости от уровня урбанизации конкретного региона. [22]

Регион с наибольшим количеством городов районного значения - Львовская область на западе Украины с 35 такими городами, что составляет около 80% городского населения области. [22] Донецкая и Луганская области также имеют пропорционально большее количество городов районного значения: 24 (46% городского населения области) и 23 (62% городского населения области) соответственно. [22]

Половина городов районного значения находится всего в шести областях, не говоря уже о том, что 94% всех городов Тернопольской области и 82% Черновицкой области являются городами районного значения. [23] Эти цифры особенно выше, чем в других регионах по всей Украине, из-за меньшего количества крупных городов, которые могут соответствовать статусу городов регионального значения . [23]

Из 276 городов районного значения 89 (32%) не являются административными центрами прилегающих к ним сельских районов. [23] Из 24 городов районного значения Донецкой области только четыре являются административными центрами; семь из 23 - в Луганской области; трое из семи в Днепропетровской области ; и 17 из 35 - во Львовской области. [23] Все города районного значения в Черкасской , Хмельницкой , Николаевской , Ровенской , Житомирской и Закарпатской областях также являются административными центрами своих районов. [23]

Номенклатура [ править ]

Город районного значения может также называться городом районного значения в зависимости от перевода с оригинальной украинской терминологии. Для той же категории городов в Автономной Республике Крым, являющихся предметом территориального спора между Россией и Украиной, термин для этого типа городского населенного пункта - город районного подчинения [ необходима цитата ] ( укр . Місто районного підпорядкування [ цитирование ] , город районного пидпорядкувания ).

Города районного значения и одноименные категории восходят к формам местного самоуправления и административного устройства Советского Союза . В странах бывшего Советского Союза эти типы городов имеют те же характеристики и экономические категории, что и города, расположенные в Украине. В соседней России их называют городами районного значения ( рус . Город районного значения , город районного значения ), а в Беларуси - городами районного подчинения ( белорусский : горад раённага падпарадкавання ,хорад раджоннаха падпарадкавання ).

См. Также [ править ]

  • География украины
  • Город областного значения , аналогичная категория для крупных городов
  • ISO 3166-2: UA
  • Список городов Украины , сортируемый список городов по регионам и населению
  • Список мест, названных в честь людей (Украина)

Ссылки [ править ]

Примечания

  1. ^ В соответствии с законом «Об утверждении Национальной программы развития малых городов» от 4 марта 2005 г. малые города определяются как имеющие население до 50 000 человек. Город Боярка , Киевская область на севере Украины с населением 35,320 (2013 оц.), Что является самым высоким из всех городов районного значения. [2]
  2. ^ Город Костополь , Ровенская область на западе Украины имеет площадь 63,73 км 2 (24,61 квадратных миль), который является самым крупным из всех городов районного значения. [3]

Сноски

  1. ^ a b c Законы Украины . Закон Верховной Рады Украины № 280/97-вр : Про місцеве самоврядування в Україні (О местном самоуправлении Украины) . Принято 4 мая 1997 г. (укр.)
  2. ^ a b «Численность нынешнего населения Украины» (на украинском языке). Государственная служба статистики Украины . 1 января 2014. Архивировано из оригинального (PDF) 5 октября 2018 года . Проверено 31 января 2015 года .
  3. ^ "Город Костополь, Ровенская область, Костопольский район" . Регионы Украины и их структура . Верховная Рада Украины . Архивировано из оригинала 2 февраля 2015 года . Дата обращения 2 февраля 2015 .
  4. ^ «Государственная классификация объектов административно-территориального устройства Украины» (на укр.). dovidnyk.in.ua. 2011 . Проверено 29 января 2015 .
  5. ^ Данилишин 2007 , стр. 34
  6. ^ "Итого" . Регионы Украины и их состав (на укр.). Верховная Рада Украины . Архивировано из оригинального 26 декабря 2011 года . Проверено 29 января 2015 .
  7. ^ Б с д е е г Билой 2009 , с. 8
  8. Перейти ↑ Bila 2009 , p. 16
  9. ^ "Малые города Украины" (на укр.). Ассоциация малых городов Украины. Архивировано из оригинала 2 февраля 2015 года . Проверено 1 февраля 2015 года .
  10. ^ «О АММУ - История» (на укр.). Ассоциация малых городов Украины. Архивировано из оригинала 2 февраля 2015 года . Проверено 1 февраля 2015 года .
  11. ^ а б в г Законы Украины . Закон Верховной Рады Украины № 1580-IV : Об утверждении Государственной программы развития малых городов Украины «Об утверждении Государственной программы развития малых городов» . Принято 4 марта 2004 г. (укр.)
  12. ^ a b Bila 2009 , стр. 6
  13. ^ Законы Украины . Закон Верховной Рады Украины № 3059-III : Про Генеральну схему планування території України (О Генеральной схеме территориального планирования Украины) . Принято 7 февраля 2002 г. (укр.)
  14. ^ Законы Украины . Постановление Верховной Рады Украины № 579-VI : О преобразовании поселка городского типа Батурин Бахмачского района Черниговской области в категорию городов Батурин Бахмацького района Черниговской области. районное значение) . Принято 23 сентября 2008 г. (укр.)
  15. ^ a b Приполова, Людмила (декабрь 2013 г.). «Проблемные вопросы законодательного регулирования статуса Автономной Республики Крым и городов Украины» (на укр.). Журнал "Виче" Верховной Рады Украины. Архивировано из оригинала 2 февраля 2015 года . Проверено 1 февраля 2015 года .
  16. ^ а б Законы Украины . Президиум Верховной Рады от Украинской ССР Декрет № 1654-X : Про порядок вирішення питань адміністративно-територіального устрою Української РСР (О Постановлении административно-территориального устройства Украинской ССР) . Принят 12 марта 1981 г. (укр.)
  17. ^ a b c d Bila 2009 , стр. 7
  18. ^ Данилишин 2007 , стр. 20
  19. ^ Законы Украины . Президиум Верховной Рады от Украинской ССР Декрет № 625-X : Про практику застосування законодавства про порядок найменування і перейменування адміністративно -територіальних одиниць і населених пунктів республіки (О практике применения законодательства о порядке Именования и переименовании административно -Территориальные единицы и населенные пункты республики) . Принят 29 июля 1980 г. (укр.)
  20. ^ «Ассоциация малых городов Украины утверждает, что новый бюджетный кодекс фактически убивает местное самоуправление» . Интерфакс-Украина . 23 января 2015 . Дата обращения 1 февраля 2015 .
  21. ^ «Проблемы малых городов во время реформы местного самоуправления и фискальной децентрализации обсуждаются правлением АММУ» . Ассоциация малых городов Украины. Архивировано из оригинала 2 февраля 2015 года . Проверено 1 февраля 2015 года .
  22. ^ a b c Bila 2009 , стр. 14
  23. ^ a b c d e Bila 2009 , стр. 15

Библиография

  • Белая, Светлана Алексеевна (2009). «Міста районного значення України: проблемы соціально-економічного розвитку (Города районного значения в Украине: проблемы социально-экономического роста» (PDF) (на украинском языке). Киев : Национальный институт стратегических исследований. Архивировано с оригинала (PDF) 30 января 2015 . Проверено 29 Январь +2015 .
  • Данилишин, Богдан (2007). Административно-территориальное деление Украины. Пути реформирования . Киев : Полиграфический центр "Геопринт". ISBN 966-95853-1-7. Проверено 1 февраля 2015 года .

Внешние ссылки [ править ]

  • «Регионы Украины и их состав» . Верховная Рада Украины (на украинском языке). Архивировано из оригинального 26 декабря 2011 года . Проверено 29 января 2015 .
  • «Портал» . Ассоциация малых городов Украины (на украинском языке). Архивировано из оригинала на 1 февраля 2015 года . Проверено 1 февраля 2015 года .