 | |
| Обзор агентства | |
|---|---|
| Сформирован | 1999 [1] |
| Юрисдикция | Правительство Фиджи |
| Штаб-квартира | Нади аэропорт |
| Ответственные министры | |
| Руководители агентства |
|
| Материнское агентство | Министерство гражданской авиации |
| Интернет сайт | www.caaf.org.fj |
Управление гражданской авиации Фиджи (CAAF) является национальным авиационным управлением в Республике Фиджи и несет ответственность за выполнение функций от имени правительства Фиджи в соответствии с обязательствами государств по Конвенции о международной гражданской авиации , также известной как Чикагская конвенция. о Международной организации гражданской авиации (ИКАО). CAAF регулирует деятельность операторов аэропортов, служб управления воздушным движением и поставщиков аэронавигационного обслуживания, эксплуатантов авиакомпаний, пилотов и диспетчеров воздушного движения, авиационных инженеров, техников , аэропортов., подрядные организации авиакомпаний и операторы международных грузовых авиаперевозок на Фиджи .
Головной офис агентства находится в аэропорту Нади в Нади . [2]
Видение [ править ]
Быть образцом авиационного регулятора [3]
Миссия [ править ]
Содействовать эффективной безопасности полетов и авиационной безопасности на Фиджи и в регионе. [4]
Корпоративные ценности [ править ]
Управление стремится отражать определенные ключевые ценности как характеристики людей, входящих в команду CAAF, и в равной степени для всей организации за счет профессионализма, подотчетности, приверженности и честности в нашем поведении. [5]
Сертификация ISO 9001 [ править ]
Управление гражданской авиации Фиджи было сертифицировано ISO в июле 2008 года после успешного аудита Bureau Veritas, международных аудиторов по сертификации ISO. [6]
История реформы CAAF 1999 г. [ править ]
Предпосылки к реформе [7]
Реформа Управления гражданской авиации Фиджи (CAAF) - это случай, который демонстрирует влияние как политической, так и профсоюзной деятельности на процесс реформ. Во время реорганизации в 1999 году ее сотрудники были членами Ассоциации государственной службы Фиджи (FPSA). Многие из работников CAAF были против планов реструктуризации и потери рабочих мест, которые были центральной частью реформы.
CAAF был официальным органом, созданным Законом CAAF 1979 года. Помимо обеспечения нормативного надзора за внутренней гражданской авиацией и выполнения международных обязательств по обеспечению безопасности полетов, он также владел и управлял международным аэропортом Нади, а также управлял аэропортом Наусори возле Сувы и 23 небольших внутренних аэропорта, расположенных на многих островах с небольшой численностью населения. Кроме того, она оказывала авиационную поддержку региону.
CAAF функционировал как правительственное ведомство, но имел смесь установленных законом обязанностей и коммерческих обязательств. Фактически, это был судья и игрок в своей собственной игре. В течение 20 лет до реструктуризации компания получала годовую прибыль. Во многом это произошло потому, что ежегодный рост доходов компании был напрямую связан с расширением международной туристической индустрии на Фиджи. Доходы были получены от платы за посадку и стоянку, сборов за аэронавигацию, плату за обслуживание пассажиров, концессий на строительство и аренду терминалов, концессий на топливо и продажу избыточной мощности. До реформы он был освобожден от подоходного налога. В инфраструктуру вложены лишь незначительные инвестиции. Он получил значительную финансовую помощь в виде ежегодного государственного гранта на содержание аэропорта Наусори и других убыточных аэропортов.
Тем не менее правительство осознало, что CAAF был неэффективен, перегружен кадрами и перегружен бюрократией. Профсоюзы сотрудников постоянно вели споры с руководством, и профсоюзы решительно сопротивлялись любым изменениям в практике работы. Два обзора CAAF рекомендовали передать непрофильные виды деятельности другим организациям. В конце 1990-х годов были внедрены процессы повышения эффективности за счет программы постоянного улучшения качества.
Разделение на установленные законом органы и компанию [7]
В апреле 1997 года тогдашний министр по делам государственных предприятий Исимели Бозе объявил, что CAAF должен быть объявлен «коммерческим уставным органом», а в мае он сказал, что он будет реорганизован в соответствии с положениями законодательства о реформе государственных предприятий. Впоследствии был подготовлен устав о реорганизации. Основная цель реорганизации заключалась в повышении эффективности CAAF и рентабельности активов при одновременном обеспечении эффективной регулирующей функции, соответствующей международным стандартам гражданской авиации (MCICP 1998c).
Реорганизация, проводимая в соответствии с Законом о реформе гражданской авиации 1999 г., предусматривала отделение регулирующей роли CAAF от ее коммерческих операций. Коммерческие обязанности и активы были переданы новой компании Airports Fiji Ltd (AFL), которая была учреждена как "государственная коммерческая компания". Он был учрежден в соответствии с Законом о компаниях и должен был вести коммерческую деятельность с четко определенными целями прибыльности и с новыми условиями найма. Основными предписанными функциями были обеспечение организации воздушного движения на Фиджи и в районе ее полетной информации; управление коммерческими активами аэропорта (аэродромы, здания аэровокзалов, коммерческая недвижимость и инфраструктура, необходимая для коммерческой деятельности);и администрирование и управление аэропортами как коммерческими предприятиями.
Регулирующая роль CAAF была возложена на недавно созданную регулирующую организацию под названием Управление гражданской авиации островов Фиджи (CAAFI). Функции CAAFI, как это предусмотрено в Законе о реформе гражданской авиации, включают регулирование гражданской авиации и обязательства международной гражданской авиации, а также обязанности по надзору за безопасностью и обучению в области безопасности для всех аэропортов, авиакомпаний, аэропортовых операций и персонала. Он наблюдает за деятельностью операторов аэропортов, служб управления воздушным движением и поставщиков аэронавигационного обслуживания, а также эксплуатантов воздушных судов. Он также несет ответственность за распоряжение активами, не требующимися AFL, и за управление жилым комплексом (с более чем 150 жилыми участками) и другой недвижимостью. Кроме того, он владеет 51% акций компании Air Terminal Services (Fiji) Ltd, которая предоставляет услуги наземного обслуживания,включая обслуживание пассажиров, авиастроение и бортовое питание. Реализация реформы произошла в начале апреля 1999 года, во время кампании по национальным выборам в мае 1999 года. Подход, принятый для перевода персонала из CAAF в две новые организации, привел к хаосу. Сотрудники CAAF были уволены, и им выплачивались денежные пособия при выходе на пенсию и отпуска. Многим избыточным сотрудникам CAAF были предложены пакеты увольнения, и они уволились.Многим избыточным сотрудникам CAAF были предложены пакеты увольнения, и они уволились.Многим избыточным сотрудникам CAAF были предложены пакеты увольнения, и они уволились.
Текущая структура CAAF [ править ]
Департамент безопасности полетов [8]
Департамент занимается полетами и вопросами летной годности, такими как:
- Регулирование коммерческого воздушного транспорта и авиации общего назначения
- Предоставление средств для проверки, летных испытаний и лицензирования соискателей свидетельств летного и наземного экипажа. и рейтинги
- Контроль за обучением и эксплуатационными стандартами
- Обеспечение того, чтобы все полеты выполнялись в соответствии с Аэронавигационными правилами и стандартами ИКАО
- Предоставление консультаций специалистов при взаимодействии с другими подразделениями CAAFI
- Поддержание контроля за опасными грузами система
- Обеспечение и поддержание программы контроля за безопасностью полетов, которая обеспечивает наблюдение в соответствии со стандартами ИКАО.
Департамент наземной безопасности [9]
Департамент отвечает за службы авиационного регулирования, авиационные стандарты и соблюдение требований безопасности полетов в следующих областях:
- Регулирование аэропортов, служб воздушного движения (ОВД), аэронавигационных служб (ANS) и деятельности службы аэронавигационной информации в соответствии с ИКАО Стандарты
- Предоставление нормативных документов по лицензированию персонала службы воздушного движения, обслуживания воздушного движения, аэронавигационного обслуживания и аэропортов
- Лицензирование персонала для предоставления обслуживания воздушного движения и аэронавигационного обслуживания
- Координация и взаимодействие с ИКАО по вопросам, касающимся аэропортов / ATS / ANS
- Мониторинг инцидентов в аэропорту / ATS / ANS и предоставление результатов анализа / обратной связи заинтересованным сторонам
- Поправки к Правилам по мере необходимости, основанные на международных разработках
- Поощрение более широкого принятия авиационной отраслью культуры безопасности через образовательные программы и обучение по вопросам безопасности
Департамент авиационной безопасности, безопасности и упрощения формальностей [10]
Департамент занимается авиационной безопасностью, упрощением формальностей, аварийно-спасательными службами и противопожарными службами по следующим вопросам:
- Разработка политики и контроль программ и услуг
- Надзор за реализацией национальных программ
- Оценка и одобрение аэропортов и операторы авиакомпаний Программы для целей выдачи лицензий, сертификатов и разрешений
- Надзор за реализацией программ аэропортов и операторов авиакомпаний,
- Инспекции и обследования государственных и частных аэропортов для целей лицензирования
- Мониторинг обучения, стандартов безопасности и защиты
- Проведение расследований в нарушениях или инцидентах
- Своевременное предоставление отчетов Правлению, Правительству и другим лицам
- Повышение безопасности полетов и авиационной безопасности
Департамент корпоративной поддержки [11]
Департамент предоставляет такие услуги корпоративной поддержки, как:
- Разработка и реализация бизнес-планов после консультаций и участия всех департаментов
- Обеспечение надежной финансовой базы и финансирования
Управления - Управление непрофильным бизнесом, включая жилую недвижимость
- Предоставление юридических и секретарских консультаций и поддержки Правлению. Обеспечение выполнения решений Правления
- Обеспечение своевременного представления отчетов в соответствующие органы
- Обеспечение внедрения системы управления качеством на основе процессов для CAAFI
- Обеспечение эффективной системы человеческих ресурсов и производственных отношений
- Обеспечение доступности эффективных административных, юридических и других вспомогательных услуг
- Управление рисками полномочного органа, включая страховые обязательства
- Обеспечение скоординированной системы отчетности об инцидентах и происшествиях, включая последующее расследование и распространение информации о безопасности полетов
- Предоставление конфиденциальной информации об авиации Система отчетности об инцидентах
- Управление базой данных качества авиации.
Пакет ANR 1 (2003 г.), поправка [ править ]
В 2003 году Кабинет министров утвердил обнародование Правил аэронавигации (поправки) 2003 года. Кабинет основал свое решение на представлении министра транспорта и гражданской авиации Хосефы Восаниболы, который сказал, что необходимы новые правила для учета изменений в авиации. промышленность. «За последние несколько лет авиационная промышленность претерпела быстрые изменения, чтобы соответствовать потребностям рынка», - сказал г-н Восанибола. Он сказал, что услуги, которые обычно оказывались государственным органом, были разделены между различными корпорациями, чтобы обеспечить эффективность в отрасли. Министр сказал, что такое разделение обязанностей между коммерческими корпорациями требует от правительства принятия соответствующего законодательства, чтобы гарантировать, что безопасность гражданской авиации не будет поставлена под угрозу коммерческими соображениями.«Поправки также касаются вопросов эксплуатации, безопасности и здоровья, возникающих в связи с приобретением более крупных самолетов Air Pacific», - сказал он. Сюда входило укомплектование запасных выходов на двухпалубных самолетах и необходимость обеспечить, чтобы экипаж этих самолетов имел достаточный отдых. Г-н Восанибола сказал, что измененные правила также возвращают CAAFI (Управлению гражданской авиации островов Фиджи) некоторые регулирующие полномочия, которые были непреднамеренно переданы Airports Fiji Limited в соответствии с Законом о реформе гражданской авиации 1999 года. Всего в 49 правил были внесены поправки для соответствия стандарты безопасности и рекомендуемые практики, введенныеи необходимость обеспечить достаточный отдых экипажа этих самолетов. Г-н Восанибола сказал, что измененные правила также возвращают CAAFI (Управлению гражданской авиации островов Фиджи) некоторые регулирующие полномочия, которые были непреднамеренно переданы Airports Fiji Limited в соответствии с Законом о реформе гражданской авиации 1999 года. Всего в 49 правил были внесены поправки для соответствия стандарты безопасности и рекомендуемые практики, введенныеи необходимость обеспечить достаточный отдых экипажа этих самолетов. Г-н Восанибола сказал, что измененные правила также возвращают CAAFI (Управлению гражданской авиации островов Фиджи) некоторые регулирующие полномочия, которые были непреднамеренно переданы Airports Fiji Limited в соответствии с Законом о реформе гражданской авиации 1999 года. Всего в 49 правил были внесены поправки для соответствия стандарты безопасности и рекомендуемые практики, введенныеИКАО ( Международная организация гражданской авиации ). К ним относятся Сертификация поставщиков услуг; Регулирующие функции; Летная годность ВС; Лицензирование; и Полеты и правила полетов. Был предоставлен переходный период в шесть месяцев с даты обнародования, чтобы позволить заинтересованным сторонам соблюдать измененные Правила. [12]
Иерархия авиационного законодательства Фиджи [ править ]
Ссылки [ править ]
- ^ «Реформа гражданской авиации на Фиджи» (PDF) . ИКАО. 30 августа - 3 сентября 1999 . Проверено 30 мая 2009 года .
- ^ " Контактные данные ". Управление гражданской авиации Фиджи. Проверено 13 декабря 2011. "Почтовый адрес Private Mail Bag NAP 0354 Nadi Airport Fiji
- ^ "Видение CAAF" . CAAF. 2005. Архивировано из оригинала 3 ноября 2007 года . Проверено 1 июня 2009 года .
- ^ «Миссия CAAF» . CAAF. 2005. Архивировано из оригинала 3 ноября 2007 года . Проверено 1 июня 2009 года .
- ^ "Корпоративные ценности CAAF" . CAAF. 2005. Архивировано из оригинала 3 ноября 2007 года . Проверено 1 июня 2009 года .
- ^ "Статья Daily Post News - Сертификация CAAFI ISO" . Daily Post . 2008 . Проверено 1 июня 2009 года .
- ^ a b «Реформа государственного предприятия на Фиджи» (PDF) . Азиатский журнал государственного управления . Проверено 30 мая 2009 года .
- ^ «Функция отдела безопасности полетов» . CAAF. 2005 . Проверено 1 июня 2009 года .[ мертвая ссылка ]
- ^ «Функция наземного отдела безопасности» . CAAF. 2005 . Проверено 1 июня 2009 года .[ мертвая ссылка ]
- ^ "Функция авиационной безопасности, безопасности и упрощения формальностей" . CAAF. 2005 . Проверено 1 июня 2009 года .[ мертвая ссылка ]
- ^ «Функция отдела корпоративной поддержки» . CAAF. 2005 . Проверено 1 июня 2009 года .[ мертвая ссылка ]
- ^ «CAP174 ANR Batch 1 Amendment» . Fiji Govt. 2003. Архивировано из оригинала 4 июня 2011 года . Проверено 5 июня 2009 года .
Внешние ссылки [ править ]
- Сайт CAAF
- Организационная структура CAAF [ постоянная мертвая ссылка ]
- Министерство иностранных дел, международного сотрудничества и гражданской авиации
- «Регистр самолетов Фиджи (неофициальный)» . Архивировано из оригинала 20 июля 2011 года . Дата обращения 14 мая 2015 .
- Правила по аэронавигации, серия 1 (2003 г.) [ постоянная мертвая ссылка ]
