Резервы духовенства - это участки земли в Верхней Канаде и Нижней Канаде, зарезервированные для поддержки « протестантского духовенства » Конституционным законом 1791 года . [1] Одна седьмая всех обследованных земель Короны была зарезервирована [2] на общую сумму 2 395 687 акров (9 695 км 2 ) и 934 052 акра (3780 км 2 ) соответственно для каждой провинции [2], и было предусмотрено выделение некоторых из эти зарезервированные земли считаются прекрасной землей для поддержки любого пастора или приходского священника, который может быть учрежден Англиканской церковью .[3] Законодательные органы провинций могли изменить или отменить эти положения, но королевское согласие не могло быть дано до того, как такие принятые законопроекты были представлены в обеих палатах британского парламента в течение как минимум тридцати дней. [4]
Первый вице-губернатор Верхней Канады Джон Грейвс Симко истолковал «протестантское духовенство» только как духовенство англиканской церкви . [5] Однако в 1823 году королевские юристы постановили, что Шотландская церковь также имела право на долю доходов в соответствии с Законом 1791 года. [6] Хотя лейтенант-губернатор Мейтленд попытался запретить публикацию этого решения, в следующем году Законодательное собрание приняло постановления, в которых признавался статус этой церкви. [7]
Из-за сложностей в установлении процедур аренды резервные земли не могли сдаваться в аренду до 1803 года. [8] До 1819 года резервные земли находились в ведении провинции, и в большинстве лет они получали доходов, которых едва хватало для покрытия их расходов. [9] После того, как преподобный Джон Страчан был назначен в Исполнительный совет Верхней Канады в 1815 году, он начал настаивать на автономном контроле Англиканской церкви над резервами духовенства по образцу Корпорации духовенства Нижней Канады, созданной в 1817 году. Корпорация духовенства, председателем которой стал Страчан [10], была впоследствии зарегистрирована в 1819 году для управления резервами духовенства.
Устав 1819 года (составленный бывшим учеником Страчана, генеральным прокурором Джоном Беверли Робинсоном ) [11] предусматривал, что епископ Квебека стал бессменным директором и директором (как он был для органа Нижней Канады), который вместе с двенадцатью другими директорами, составили Правление. Должностное лицо епископа (названное епископом) и ректоры Ниагары и Йорка могли исполнять обязанности председателя.
Другими бессрочными директорами были: [12]
Любые два директора вместе с директором или исполняющим обязанности председателя составляли кворум [12], но из-за плохой сети дорог большинство членов духовенства, как правило, не могли посещать собрания Корпорации. [13] Это фактически означало, что Страчан (как ректор Йорка) вместе с Генеральным инспектором и Генеральным инспектором контролировал Совет. [14] Эти три члена были частью Семейного договора , лидером которого был Страчан. [15]
Запасы были распределены по участкам по 200 акров (81 га), как правило, смешанным с другими участками, проданными частным лицам в каждом исследуемом поселке . [2] За исключением Talbot урегулирования (там , где они были расположены у главной дороги), они , как правило , расположены в шахматном порядке рисунка в пределах каждого поселка, [16] и были серьезным препятствием для экономического развития , поскольку они были фактически пустошь , [17 ] либо оставлены арендаторами после того, как древесина была полностью вырублена [8], либо непривлекательны из-за наличия дешевой земли в собственность. [8]Это было признано Законодательным собранием в 1817 году, когда оно приняло резолюции, осуждающие земли как «непреодолимые препятствия» и призывающие парламент Вестминстера разрешить их продажу. [18]
До 1827 года резервные земли не продавались. [19] Они были сданы в аренду сроком на 21 год с арендной платой по скользящей шкале : [19]
Период | Выдан до апреля 1811 г. | Выдается с апреля 1811 г. | Площадь покрытия |
---|---|---|---|
Первые 7 лет | 10 с . | £ 1 15 шт . | за участок площадью 200 акров (81 га) или меньше |
Следующие 7 лет | 20 с . | £ 3 10 шт . | |
Последние 7 лет | £ 1 10 шт . | 5 фунтов стерлингов 5 шт . |
Даже при более высоких ставках, взимаемых с 1819 года, общий годовой доход в 1824 году все еще составлял всего 1200 фунтов стерлингов, и только одну треть можно было получить без судебного иска. [19]
В 1826 году была сформирована Канадская компания для продажи оставшихся в провинции резервов короны и духовенства. [20] Однако из-за противодействия Страчана [21] Компания получила 1 100 000 акров (4 452 км 2 ) в Урочище Гурон взамен первоначально предполагавшихся 829 430 акров (3 357 км 2 ) земель резерва духовенства. [22] Когда провинциальная политика бесплатных земельных наделов подошла к концу, Страчан лоббировал и добился принятия в британском парламенте закона, дающего право продавать до четверти всех резервных земель площадью до 100 000 акров (405 км 2). ) каждый год, [23]из которых будет доход, достаточный для содержания 200–300 англиканских священнослужителей. [21]
В 1836 году, прежде чем сэр Джон Колборн сменил сэр Фрэнсис Бонд Хед на посту вице-губернатора, он создал 57 ректоров для англиканской церкви с общей площадью 21 057 акров (85 км 2 ). [24] Это действие вызвало серьезное политическое несогласие [25] и впоследствии было объявлено незаконным в 1837 году [26], но позже было признано в 1856 году законным. [27] [28] Тем временем это стало одной из проблем Восстания в Верхней Канаде 1837 года (и впоследствии идентифицировано как таковое в отчете 1838 года, написанном лордом Даремом ), [17] гдеУильям Лайон Маккензи воскликнул толпе у таверны Монтгомери :
Будьте верны делу Свободы, и каждый из вас получит триста акров земли и кусок из резервов духовенства! [29]
Парламент Верхней Канады принял законопроект о продаже запасов в 1840 году, [30] , но генерал - губернатор зарезервирован законопроект на рассмотрение британского правительства, запрещенной счет. [31] Позже в том же году британцы приняли Закон 1840 года о резервах духовенства в Канаде . [32] Хотя этот закон считается более благоприятным для англиканской церкви, [33] принятый закон предусматривал, что только половина будущих продаж будет посвящена церквям Англии и Шотландии в соотношении 2: 1, с оставшаяся половина распределяется между всеми другими церквями в соответствии с их силой. [34]Управление землями заповедника было передано Департаменту земель короны , где оно стало более профессиональным. [34]
В отличие от распределения участков, которое проводил Симко в Верхней Канаде, Алуред Кларк , вице-губернатор Нижней Канады , ввел политику выделения больших участков земли отдельно от текущего или прилегающего поселения. [35]
Корпорация духовенства в Нижней Канаде, более официально известная как «Корпорация по надзору, управлению и ведению резервов духовенства в провинции Нижняя Канада», была учреждена епископом Квебека (первоначально преподобным Джейкобом Маунтин ) на постоянной основе. Директор и директор, а также настоятели четырех приходов в епархии, составленные бессрочными директорами. [36] В 1828 году британский парламентский комитет сообщил, что аренда предоставлялась на определенных условиях:
Период | Аренда в натуральном виде | Аренда натурой, в качестве альтернативы |
---|---|---|
Первые 7 лет | 25 с . | 8 бушелей пшеницы |
Следующие 7 лет | £ 2 10 шт . | 16 бушелей |
Последние 7 лет | £ 3 15 шт . | 24 бушелей |
Земли заповедника приносили небольшой доход в Нижней Канаде, при этом среднегодовая прибыль от такой деятельности составляла всего 3 фунта стерлингов в период с 1791 по 1837 год [37].
Возникло давление, чтобы реформировать всю структуру заповедников, но правительство Роберта Болдуина и Луи-Ипполита Лафонтена предпочло не продолжать такой курс из-за сопротивления установленных церквей и препятствий, представленных Актом 1791 года. [38] Однако такая осторожность в конечном итоге стала рассматриваться как негибкость, которая была преодолена подъемом движения « Грит» в 1850 году. [38]
Даже в 1853 году Страчан все еще проводил кампанию по обеспечению господства англиканской церкви в этом вопросе. Как он заявил в письме лорду Ньюкаслу :
Может ли религиозная свобода быть сохранена только путем приведения всех религий в один ряд с равными правами на поддержку со стороны общества и защиты? Должны ли Коран, Веды, Книга мормонов и Библия считаться одинаково священными? И могут ли государственные органы, органы, посредством которых действует нация, равнодушно принимать что-либо из этого как правило, чтобы руководить ими в своих публичных слушаниях? И в нации протестантов, у которых есть высокие и особые интересы, которые нужно сохранить и передать потомству, все места силы и доверия, и даже сам Трон, должны быть в равной степени открыты для атеистов, неверных, язычников и мусульман. , католик, мормон и протестант? Имеет ли Царство Сатаны, в какой бы форме оно ни казалось, такое же общественное благоволение, как Царство Божье? Христианская церковь,языческий храм и мечеть, которые будут в равной степени почитаемы? Одним словом, будет ли «дарована свобода Города всем богам человечества»?[39]
После победы Augustin-Норберта Morin и Аллан Макнэб в 1854 всеобщих выборов , в связи с отменой seigneurial пребывания в Нижней Канаде , [40] земли были окончательно удалены из -под контроля церкви и секуляризация под Актом Законодательного Собрания Провинция Канады , [41] [42], в соответствии с которой: [41]
Реформа духовенства была главной проблемой канадской политики с момента ее создания до ее отмены. Споры возникли из-за того, что многие сторонники религиозного обряда были частью правящего класса тори. Даже Роберт Болдуин , который был лидером борьбы за ответственное правительство , не выступал за полную отмену и предпочел уйти со своего места, чем заняться этим вопросом.
В 1867 г. фонды муниципалитетов Верхней и Нижней Канады были объявлены частью совместной собственности новых провинций Онтарио и Квебек [45], подлежащих разделу и корректировке позднее арбитрами, назначенными в соответствии с разделом. 142 Закона Северной Америки британской, 1867 . Фонды были присуждены каждой провинции соответственно в сентябре 1870 года [46], а само решение было признано действительным Судебным комитетом Тайного совета в марте 1878 года. [47] В Онтарио фонд продолжал учитываться отдельно. до принятия закона в 1908 году, согласно которому все специальные фонды были объявлены частью Консолидированного фонда доходов провинции. [48]