Комиссия по будущему высшего образования

Секретарь Спеллингс и бывший губернатор Северной Каролины Джеймс Б. Хант на объявлении Комиссии секретаря по будущему высшего образования

19 сентября 2005 г. министр образования США Маргарет Спеллингс объявила о создании Комиссии по вопросам будущего высшего образования , также известной как Комиссия по орфографии . Комиссии из девятнадцати членов было поручено рекомендовать национальную стратегию реформирования послесреднего образования с особым акцентом на том, насколько хорошо колледжи и университеты готовят студентов к работе в 21 веке, а также второстепенное внимание к тому, насколько хорошо средние школы готовят студентов к высшему образованию. В отчете, выпущенном 26 сентября 2006 г., Комиссия фокусируется на четырех ключевых областях: доступность, доступность (особенно для нетрадиционных студентов). ), стандарты качества обучения и подотчетность высших учебных заведений своим избирателям (студентам, семьям, налогоплательщикам и другим инвесторам в высшее образование). После публикации отчета за выполнение рекомендаций отвечала заместитель министра образования США Сара Мартинес Такер (назначена в августе 2006 г.).

Формирование и мотивация [ править ]

Существенной мотивацией создания Комиссии Спеллингса был страх того, что американская система высшего образования ухудшается и не может подготовить американскую рабочую силу к суровости и конкурентоспособности глобализированного рынка. Комиссия по орфографии начинает свой доклад заявлением о том, что «высшее образование в Соединенных Штатах стало одним из наших величайших успехов». но переходя в 21 век, комиссия прямо заявляет в своей преамбуле, как [зарубежные системы высшего образования] проходят мимо нас в то время, когда образование более важно для нашего коллективного процветания, чем когда-либо. ^[1] Комиссия подчеркивает взаимосвязь между промышленностью, образованием и государством.

Президентские комиссии по образованию стали относительно обычным явлением со времени выхода доклада Трумэна в 1947 году. Другие известные группы включают «Комитет президента Эйзенхауэра по образованию за пределами средней школы» (1956), Целевая группа президента Кеннеди по образованию (1960) и Национальная комиссия президента Рейгана. «Превосходство в образовании», опубликованной в издании «Нация в опасности» (1983).

Членство [ править ]

• Чарльз Миллер (председатель) Частный инвестор, бывший председатель Попечительского совета, Система Техасского университета
• Николас Донофрио , исполнительный вице-президент по инновациям и технологиям, IBM Corporation
• Джеймс Дж. Дудерштадт , почетный президент, профессор университета науки и техники; Директор, Проект тысячелетия, Мичиганский университет
• Джерри Эллиотт , корпоративный вице-президент, всемирный государственный сектор, корпорация Microsoft
• Джонатан Н. Грейер , председатель и главный исполнительный директор Kaplan, Inc.
• Кати Хейкок, директор Образовательного фонда
• Джеймс Б. Хант младший , председатель Института образовательной политики и лидерства Ханта; Бывший губернатор Северной Каролины
• Артуро Мадрид, Заслуженный профессор гуманитарных наук, факультет современных языков и литературы, Университет Тринити , Мерчисон
• Роберт Менденхолл , президент Western Governors University
• Шарлин Р. Нанли , президент колледжа Монтгомери
• Кэтрин Б. Рейнольдс, председатель и главный исполнительный директор Фонда Кэтрин Б. Рейнольдс, EduCap, Inc.
• Артур Дж. Роткопф, старший вице-президент и советник президента, Торговая палата США ; Почетный президент колледжа Лафайет
• Ричард (Рик) Стивенс, старший вице-президент по кадрам и администрации, The Boeing Company
• Луи В. Салливан , почетный президент Медицинской школы Морхауса, бывший секретарь Министерства здравоохранения и социальных служб США
• Сара Мартинес Такер , президент и главный исполнительный директор, Hispanic Scholarship Fund
• Ричард Веддер , научный сотрудник Американского института предпринимательства, заслуженный профессор экономики Университета Огайо
• Чарльз М. Вест , почетный президент, профессор машиностроения, Массачусетский технологический институт
• Дэвид Уорд , президент Американского совета по образованию (не подписал итоговый отчет)
• Роберт М. Земский, председатель и профессор Образовательного альянса высшего образования Пенсильванского университета

Опубликованный отчет [ править ]

Опубликовал доклад (PDF) (первый доступный на 26 сентября 2006 года в качестве копии предварительной публикации ), был назван испытание лидерства: намечать будущее высшего образования США . В нем было предложено несколько решений проблем, с которыми сегодня сталкивается высшее образование, соответствующих основным задачам комиссии: доступ, доступность , качество , подотчетность и инновации.

Доступ [ редактировать ]

По мнению комиссии, доступ к высшему образованию «чрезмерно ограничен из-за сложной взаимосвязи неадекватной подготовки, отсутствия информации о возможностях колледжа и постоянных финансовых барьеров» (Отчет Комиссии 5). Комиссия считает одним из источников проблемы отсутствие связи между колледжами и средними школами. В отчете говорится, что «сорок четыре процента преподавателей университетов говорят, что студенты недостаточно хорошо подготовлены к написанию на уровне колледжа., в отличие от 90 процентов учителей старших классов, которые думают, что они подготовлены »и« только 17 процентов старшеклассников считаются хорошо разбирающимися в математике, и только 36 процентов умеют читать ». В ответ на это Комиссия предложила связать ожидания профессоров колледжей в отношении поступающих первокурсников в соответствии с критериями, необходимыми для студентов, чтобы закончить среднюю школу, за счет расширения взаимодействия между двумя группами. Для достижения этой цели Отчет «настоятельно поощряет инициативы ранней оценки, которые определяют, идут ли студенты по пути в колледж» Еще одно предложение отчета - это более широкое использование открытого контента и открытого исходного кода на коллегиальном уровне, чтобы расширить доступ к нему большему количеству людей.

Доступность [ править ]

Другая дилемма, с которой сталкивается комиссия в отношении доступа к высшему образованию, - это доступность для семей с низкими доходами и, в меньшей степени, студентов из групп меньшинств. В докладе говорится, что «есть достаточно свидетельств того, что квалифицированные молодые люди из семей со скромным достатком гораздо реже поступают в колледж, чем их состоятельные сверстники с аналогичной квалификацией». Чтобы уменьшить стресс от оплаты обучения в колледже, в отчете комиссии рекомендуется сократить форму FAFSA, чтобы побудить больше людей обращаться за финансовой помощью. В отчете также содержится призыв к повышению продуктивности и эффективности финансовой помощи.система. Государственное финансирование высшего образования упало до самого низкого уровня за последние два десятилетия, и в отчете предлагается, чтобы университеты несли ответственность за свои «решения о расходах ... на основе их собственных ограниченных ресурсов».

Качество [ править ]

Отчет призывает колледжи и университеты использовать новаторские идеи для новых методов обучения, таких как дистанционное обучение , для повышения качества высшего образования. В отчете также рассматривается идея о том, что организационная структура и общенациональная реформа являются ключевыми элементами в решении проблем высшего образования. [1] Изменение учебных программ и оценок на общенациональном уровне поможет выделить студентов в академическом мире.

Подотчетность [ править ]

Комиссия предлагает создать общедоступную базу данных , в которой статистику и другую информацию о колледжах и университетах могли бы просматривать все, чтобы прояснить неопределенность подотчетности. Информация, которая будет доступна в предлагаемой базе данных, будет включать стоимость, цену, данные о зачислении и показатели окончания колледжей. База данных может в конечном итоге даже содержать такие данные, как «результаты обучения студентов». Комиссия утверждает, что колледжи могли бы быть более заинтересованы в успехе своих студентов, если бы эта информация была открыта для будущих студентов и их родителей.

Инновации [ править ]

Американские университеты не уделяют должного внимания инновациям и творчеству как важному результату обучения. Комиссия утверждает, что «политикам и педагогам необходимо делать больше для наращивания потенциала Америки в области конкуренции и инноваций путем инвестирования в набор важнейших навыков и фундаментальные исследования. Учреждения, а также правительственные учреждения не смогли поддерживать и развивать инновации в наших колледжах и университетах. Комиссия пришла к выводу, что результаты научных исследований преподавания и обучения редко претворяются в жизнь, особенно для тех, кто работает на низовом уровне в таких областях, как подготовка учителей и образование в области математики и естественных наук »(15). Хотя в отчете об этом не говорится,общепринятая практика исследований в высшем образовании требует, чтобы ученые согласовывали свои исследования с уже существующими научными разговорами, что может ограничить развитие новых идей и рискованных экспериментов. Кроме того, университеты и правительственные чиновники, принимающие политику и контролирующие денежные ресурсы, не спешили адаптироваться к будущему и неохотно предоставляли ресурсы, необходимые для творческих предприятий: «за исключением нескольких многообещающих практик, многие из наших высших учебных заведений не использовали возможности для инновации, от новых методов преподавания и предоставления контента до технологических достижений и удовлетворения растущего спроса на обучение на протяжении всей жизни. Мы также считаем, что, со своей стороны,политики как штата, так и на федеральном уровне не смогли сделать поддержку инноваций приоритетом, адекватно создавая стимулы для отдельных лиц, работодателей и учреждений, чтобы они использовали больше возможностей для инновационной, эффективной и действенной практики "(16). Если бы университеты были реструктурированы в соответствии с междисциплинарной акценты и темы, мы будем способствовать инновациям более эффективно: «В то время, когда инновации все чаще возникают на стыке нескольких дисциплин (включая бизнес и социальные науки), учебные планы и финансирование исследований по-прежнему в значительной степени сосредоточены на отдельных факультетах» (16).мы будем способствовать инновациям более эффективно: «В то время, когда инновации все чаще возникают на стыке нескольких дисциплин (включая бизнес и социальные науки), учебные планы и финансирование исследований по-прежнему в основном сосредоточены на отдельных факультетах» (16).мы будем способствовать инновациям более эффективно: «В то время, когда инновации все чаще возникают на стыке нескольких дисциплин (включая бизнес и социальные науки), учебные планы и финансирование исследований по-прежнему в основном сосредоточены на отдельных факультетах» (16).

Критика и споры [ править ]

Член комиссии Дэвид Уорд отказался подписать окончательный вариант, сославшись на «несколько вопросов, вызывающих серьезную озабоченность», включая тенденцию отчета приписывать проблемы с множественными причинами исключительно состоянию высшего образования.

После публикации отчета он стал объектом критики со стороны видных деятелей высшего образования, в том числе Роберта Бердала, президента Ассоциации американских университетов (а не члена комиссии), который заявил, что отчету не хватало «тонкого понимания. «реалий высшего образования.

Защитники конфиденциальности раскритиковали призыв к созданию национальной базы данных студентов, которая, по мнению Спеллингса и комиссии, должна включать информацию об успеваемости отдельных студентов.

Герри Эллиот из Microsoft , член комиссии, спорил с другими членами комиссии по поводу включения обсуждения преимуществ программного обеспечения с открытым исходным кодом и открытого контента.

Ответ на рекомендации комиссии [ править ]

Ресурс для потребителей высшего образования ^[2] возразил против отчета, сославшись на неадекватное исследование первопричины проблем. Учитывая, что более 80% всех американцев успешно закончили 12 лет обучения в школе, то, что менее 25% продолжают успешно окончить колледж, имеет значение. В одном только Огайо есть восемь колледжей, которые за шесть лет выпускают менее 35% студентов, обучающихся на дневном отделении. Это указывает на серьезные институциональные препятствия на пути к успеху в этих учреждениях. ^{[ необходима цитата ]} Ресурс для потребителей высшего образования полагает, что академические и карьерные консультации из независимых источников, не связанных с колледжем или университетом, являются одним из шагов к снижению удручающих показателей успешного завершения колледжа.

Но в докладе Национального центра государственной политики и высшего образования «Измерение за 2006 год: Национальная табель успеваемости по высшему образованию» ^[3] основное внимание уделяется большей части тех же областей, что и в отчете Комиссии по орфографии. «Табель успеваемости» рассматривает отдельные штаты и оценивает статус их высшего образования с 2000 года. Хотя Национальный центр государственной политики и высшего образования не связан напрямую с комиссией, наблюдается значительное совпадение не только в проблемных областях, но в некоторых членах (особенно Джеймс Б. Хант младший и Артуро Мадрид). По словам Спеллингса, она гордится тем, что ее отчет имеет сходство с отчетом Национального центра.

Одним из наиболее спорных предложенных вариантов реализации рекомендаций отчета является предложение о системе, управляемой на федеральном уровне, для регистрации успеваемости отдельных студентов колледжа. Министерство образования предложило обновить или расширить существующую Интегрированную систему данных о послесреднем образовании ^[4], утверждая, что база данных необходима для достаточной оценки статуса университетов и студентов колледжей по всей стране. Защитники университетов и сторонников конфиденциальности опасаются, что такой план потребует от университетов предоставления гораздо большего объема информации, что приведет к значительному увеличению затрат и времени, затрачиваемым университетами, и может рассматриваться как вторжение в частную жизнь студентов. Министерство образования рассматривает некоторые из этих опасений на странице «Мифы против фактов» ^[5] опубликовано на веб-сайте Министерства энергетики 29 сентября 2006 г.

Некоторые университеты начинают использовать и модифицировать системы управления обучением для создания информационных систем, которые предоставляют средства для формулирования институциональных, аудиторных и личных результатов обучения на всех уровнях, а также средства для последовательной оценки результатов для достижения этих целей. Исследуются альтернативные решения, в то время как комиссия Spellings изыскивала финансирование тестовых проектов в федеральном бюджете на 2008 год. Одна из таких попыток - разработка "Goal Aware Tools" ^{[6] [7]} .

Кроме того, некоторые дисциплинарные организации, такие как Национальный совет преподавателей английского языка ^[8] и Совет администраторов писательских программ ^[9] , начали демонстрировать способы, с помощью которых учреждения-члены участвуют в практике оценивания, направленной на улучшение обучения студентов. В таких документах, как Белая книга NCTE-WPA по письменной оценке в колледжах и университетах ^{[10], они} утверждают, что хорошая оценка зависит от местного контекста, основана на принципах дисциплины и должна использоваться для улучшения преподавания и обучения. на местном уровне.

Реализация [ править ]

С тех пор, как 26 сентября 2006 года Министерство образования США опубликовало отчет Комиссии по орфографии, Спеллингс настаивал на прогрессе в выполнении рекомендаций, прогрессе, который сталкивается с проблемой ограниченного времени до президентских выборов 2008 года. Это стремление к ощутимым изменениям в оставшийся срок ее полномочий включало:

• Назначение Сары Мартинес Такер заместителем министра образования США Сенатом США . Такер был назначен президентом Джорджем Бушем в августе 2006 года, но не утвержден до декабря. С помощью Spellings Такер создал более ограниченный список краткосрочных и долгосрочных целей для выполнения рекомендаций отчета Комиссии, список, возглавляемый планами по повышению эффективности системы финансовой помощи, расширению доступа к высшему образованию и обеспечению что старшеклассники лучше подготовлены к поступлению в колледж.
• Планируется упростить Бесплатное приложение для Федеральной помощи студентам (FAFSA) и уведомить студентов до весны последнего года обучения, будут ли они иметь право на получение помощи.
• Толчок к тому, чтобы сделать сравнительную оценку результатов деятельности отдельных университетов более возможной, в частности, путем обновления или расширения существующей Интегрированной системы данных о послесреднем образовании (толчок, который встретил некоторое сопротивление со стороны интересов высшего образования).

Связанные акты [ править ]

Закон высшего образования Opportunity (принят август 2008) заявил:

Ничто в этом разделе не должно толковаться как позволяющее Секретарю устанавливать какие-либо критерии, которые определяют, определяют или предписывают стандарты, которые аккредитующие агентства или ассоциации должны использовать для оценки успеха любого учебного заведения в отношении достижений студентов.

Ссылки [ править ]

Внешние ссылки [ править ]

• Тест на лидерство: картирование будущего высшего образования в США
• Домашняя страница Комиссии по будущему высшего образования
• Inside Higher Ed , "New Top Fed for Higher Ed" , 3 января 2007 г.
• Пресс-релиз Министерства образования «Секретарь Спеллингс объявляет о создании новой комиссии по будущему высшего образования», 19 сентября 2005 г.
• Проект отчета комиссии от 9 августа 2006 г.
• «Измерение 2006 г .: Национальный табель успеваемости в высшем образовании»
• Статья об изменениях, внесенных в отчет после ратификации
• Белая книга NCTE-WPA по письменной оценке в колледжах и университетах
• Закон о возможностях высшего образования