Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Карта общественных районов города Нью-Йорка

В общественных советах по власти Нью - Йорк являются Назначенными консультативными группами общин районов пяти районов города . В настоящее время существует 59 общественных районов: двенадцать на Манхэттене , двенадцать в Бронксе , восемнадцать в Бруклине , четырнадцать в Квинсе и три на Статен-Айленде . [1]

Они консультируют по вопросам землепользования и зонирования, участвуют в бюджетном процессе города и решают вопросы оказания услуг в своем районе. [2] Что касается землепользования, они носят только рекомендательный характер и в основном служат в качестве мобилизующих институтов для сообществ, выступающих против конкретных проектов. [3] Городская хартия также позволяет советам директоров представлять свои собственные планы развития, роста и улучшения своих сообществ. [4] [5] [6]

Каждый совет сообщества состоит из до 50 добровольцев, назначаемых президентом местного района , половина из которых выдвигается членами городского совета, представляющими район сообщества ( т. Е. Районы совета которых охватывают часть района сообщества). [1] [7] Каждым советом сообщества руководит районный менеджер с офисом и персоналом, основная цель которого - координировать предоставление услуг сообществу. [1] [2] Не члены совета директоров также могут входить в комитеты совета директоров или работать в них. [1] В каждом районе есть городской совет., состоящий из президента района, членов совета от района и председателя каждого совета сообщества в районе. [8]

История [ править ]

Устав города Большого Нью-Йорка 1898 года наделял муниципальную ассамблею полномочиями и обязанностью пронумеровать и назвать 22 района местных благоустройств, которые в то время совпадали с сенаторскими районами города, но границы которых муниципальная ассамблея имела власть. модифицировать. [9] Каждый район находился в ведении Совета по благоустройству, также известного как «местный совет», который состоял из президента района и членов муниципального собрания округа, которые служили без компенсации. [10] Устав 1901 года, вступивший в силу 1 января 1902 года, увеличил количество округов до 25 и дал им их номера и названия. [11]Эти округа включали в себя различные округа и сенатские округа. [11] В состав местных советов по-прежнему входили президент района и каждый член совета директоров округа, и они продолжали работать в советах без компенсации. [12] В 1918 году их число было сокращено до 24, и впоследствии они были основаны на округах олдерменов. [13]

Устав 1938 г. ввел городской совет, избираемый пропорциональным представительством в округе; После этого в состав местных советов по благоустройству вошли президент района и каждый член совета, избранный от округа, в количестве девять человек на Манхэттене, восемь в Бруклине, четыре в Бронксе, два в Квинсе и один на Статен-Айленде. [14]

Пересмотренный в 1963 году Устав города Нью-Йорка распространил «Советы общественного планирования» района Манхэттена (основанный в 1951 г.) на внешние районы как «советы по планированию сообщества», которые теперь известны как «общественные советы». [15]

В соответствии с пересмотренной в 1975 году Хартии города Нью-Йорка количество общественных округов / советов составляло 59, была установлена ​​должность районного менеджера для общинных округов и создана Единая процедура проверки землепользования (ULURP) (произносится как «эйлер»), которая предоставил общественным советам право рассматривать предложения по землепользованию, такие как действия по зонированию и специальные разрешения. [15]

Обязанности [ править ]

Общественные советы действуют в качестве консультантов, не обладая официальными полномочиями принимать законы или обеспечивать их соблюдение. [1] [2]

Землепользование и зонирование [ править ]

В соответствии с Единой процедурой проверки землепользования (ULURP) Хартии города, после того, как Департамент городского планирования подтвердит заполненную заявку, касающуюся использования, развития или улучшения недвижимого имущества , затронутые общественные советы (наряду с районными советами) могут проводить общественные слушания и вносить рекомендации на рассмотрение в Градостроительную комиссию до принятия решения. [16] [4] К таким приложениям относятся те, которые касаются городских земель или объектов, изменения зонирования и использования общественных улиц и тротуаров.

Заседание Совета сообщества Манхэттена в феврале 2016 г. 12

Совет стандартов и апелляций в целом обладает юрисдикцией в отношении разрешения специального назначения местного характера (наряду с зонированием отклонений ), например, для заправочных станций, клубов, лагерей и коммунальных сооружений общественных и его процесс утверждения отклоняется от ULURP, позволяя сообществу и районные советы для рассмотрения и рекомендации приложений; Комиссия по городскому планированию сохраняет юрисдикцию в отношении проектов, которые имеют большее влияние или включают вопросы планирования за пределами местного района. [17] Проекты, признанные "правомерными" (т. Е. Город не имеет права усмотрения), не подлежат рассмотрению сообществом. Городская хартия также позволяет общественным советам представлять свои собственные планы развития, роста и улучшения своих сообществ.[4] [5] Однако немногие общественные советы воспользовались этой возможностью. [6]

Общественные советы служат в качестве мобилизующих институтов для сообществ, выступающих против конкретных проектов. [2] Они позволяют сообществу выражать свое несогласие, и в случае успеха застройщики или город вынуждены изменять проекты или вести переговоры с сообществом, иногда через доску. [2]

Оказание услуг [ править ]

Каждый совет сообщества возглавляется районным менеджером с офисом и персоналом, основная цель которого - координировать предоставление услуг сообществу. [1] [2] В каждом общинном округе также есть районный кабинет обслуживания (DSC), в состав которого входят представители агентств, предоставляющих местные услуги. [2] [18] [19] На практике советы директоров занимаются информационно-разъяснительной работой и рассмотрением жалоб, но не оказывают существенного влияния на адаптацию предоставления услуг. [2]

Городской бюджет [ править ]

Общественные советы оценивают потребности своих кварталов, встречаются с городскими учреждениями и вносят рекомендации в бюджетный процесс города по их решению. Хотя советы директоров иногда играли роль в составлении бюджета капиталовложений , их влияние было минимальным. [6]

Структура [ править ]

Район
Президент округа (BP)		Количество
районов		Максимум. количество
назначенцев BP		Максимум. количество
всех назначенцев
БронксРубен Диас мл.12300600
БруклинЭрик Адамс18450900
МанхэттенГейл Брюэр12300600
КоролевыДонован Ричардс14350700
Стейтн-АйлендДжеймс Оддо375150

Каждый совет состоит из 50 добровольных членов, половина из которых назначается президентом местного района каждый год на двухлетний срок. [1] [7] Половина кандидатов избирается по воле президента района, а половина - из кандидатов, выдвинутых членами городского совета, представляющими район сообщества ( то есть , районы совета которых охватывают часть района сообщества). [1] [7] Члены правления выбираются из числа активных и вовлеченных людей каждого сообщества и должны проживать, работать или иметь какой-либо другой значительный интерес в сообществе. [1] В ноябре 2018 года избиратели подавляющим большинством одобрили ограничение срока полномочий в 4 последовательных двухлетних срока.[20] После 2 лет отсутствия в Совете члены могут быть назначены повторно. Кроме того, все члены городского совета, представляющие район сообщества, не имеют права голоса и являютсячленами правления ex officio . [7] Встречи проходят раз в месяц и открыты для публики. [1] Назначения в правление обычно делаются каждую весну. В 2014 году минимальный возраст для членства в совете директоров был снижен до 16 лет [21] [22].

Районный офис (офис районного менеджера) Brooklyn Community Board 9

Каждый совет сообщества возглавляется районным менеджером с офисом и персоналом, основная цель которого - координировать предоставление услуг сообществу. [1] [2] В то время как основная ответственность офиса районного менеджера заключается в получении жалоб от жителей общины, они также обрабатывают разрешения на проведение массовых вечеринок и уличных ярмарок, организуют ассоциации арендаторов и координируют программы по уборке территории. [1]

В каждом правлении сообщества есть комитеты, которые выполняют большую часть планирования и работают над вопросами, которые решаются на собраниях правления. [1] Комитеты могут быть функциональными комитетами, которые имеют дело с конкретными мандатами Устава города Нью-Йорка (например, комитеты по обзору землепользования и бюджета), или комитеты агентств, которые относятся к определенному агентству (например, комитеты полиции и санитарии), или иным образом. [1] Не члены совета директоров могут подавать заявки на вступление в комитеты или работу в комитетах совета директоров, что помогает предоставить дополнительные знания и персонал. [1]

В каждом общественном районе также есть районный кабинет обслуживания (DSC), который координирует городские службы и программы, рассматривает межведомственные проблемы и препятствия и планирует межведомственные проекты в пределах округа. [18] [19] В его состав входят районный менеджер, председатель совета сообщества, представители агентств, которые предоставляют местные услуги району сообщества, члены городского совета, чей район включает любую часть района сообщества, и представитель Департамент городского планирования . [2] [19] [23] Собрания DSC не подпадают под действие Закона Нью-Йорка об открытых собраниях и, следовательно, не должны быть открытыми для публики. [19]

См. Также [ править ]

  • Общественные советы Бронкса
  • Общественные советы Бруклина
  • Общественные советы Манхэттена
  • Общественные советы Queens
  • Общественные советы Статен-Айленда
  • Городские советы Нью-Йорка
  • Районы Нью-Йорка

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b c d e f g h i j k l m n o «О советах сообщества» . Отдел по делам сообщества мэра Нью-Йорка . Архивировано из оригинала 9 апреля 2015 года . Проверено 26 ноября +2016 .
  2. ^ Б с д е е г ч я J Берг, Брюс (2007). Политика Нью-Йорка: Управление Готэмом . Издательство Университета Рутгерса. п. 277. ISBN. 9780813543895.
  3. ^ Берг 2007 , стр. 277-278.
  4. ^ a b c Анготти, Том (10 августа 2010 г.). Землепользование и Устав города Нью-Йорка (PDF) . п. 4.
  5. ^ a b Устав города Нью-Йорка § 197-a
  6. ^ а б в Берг 2007 , стр. 278.
  7. ^ a b c d Устав города Нью-Йорка § 2800 (a)
  8. ^ Устав Нью-Йорка § 85 (а)
  9. ^ Устав 1898 г. , §390
  10. ^ Устав 1898 г. , §391
  11. ^ a b Устав 1901 г. , §425
  12. ^ Устав 1901 г. , §426
  13. ^ Законы Нью-Йорка 1916, c. 540 § 2
  14. ^ Правительственная организация в городе Нью-Йорк . Нью-Йорк: Колумбийский университет. 1939. с. 16 . Проверено 23 марта 2020 года .
  15. ^ a b Форман, Сет. "Gotham Gazette - Общественные советы" . www.gothamgazette.com . Gotham Gazette . Дата обращения 16 июня 2020 .
  16. ^ Устав Нью-Йорка § 197-c
  17. ^ Нолон, Джон (2001). Хорошо обосновано: использование местных органов управления землепользованием для достижения разумного роста . Институт экологического права. п. 93. ISBN 9781585760244.
  18. ^ a b Устав города Нью-Йорка, § 2705 (b)
  19. ^ a b c d "Введение в районный кабинет обслуживания" (PDF) . Совет сообщества Бронкса 4 . Проверено 26 ноября +2016 .
  20. ^ Plitt, Эй (7 ноября 2018). «Все меры по голосованию в Нью-Йорке получают решающее одобрение» . Нью-Йорк Обузданный . Проверено 31 января 2019 года .
  21. ^ Kostro, Zak (12 января 2018). «Диас запускает молодежное движение для членов совета сообщества» . Ривердейл Пресс . Проверено 21 января 2018 .
  22. ^ Peltz, Дженнифер (29 ноября 2014). «Нью-йоркские подростки получат новое слово в правительстве города» . PBS NewsHour . Ассошиэйтед Пресс . Проверено 21 января 2018 .
  23. ^ Устав Нью-Йорка § 2705 (а)

Библиография [ править ]

  • Устав города Нью-Йорка, глава 378 законов 1897 года с поправками, принятыми законодательными собраниями 1898 и 1899 годов . Бруклин, Нью-Йорк: Brooklyn Daily Eagle. Август 1899 г. - через HathiTrust.
  • Хартия Большого Нью-Йорка 1901 года . Нью-Йорк: Кооперативная издательская компания юристов. 1901 - через HathiTrust.