Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Правительство города Нью-Йорка
Печать Нью-Йорка.svg
Формирование1665 ; 356 лет назад ( 1665 )
Городской уставУстав Нью-Йорка
Интернет сайтNYC .gov
Общегородские выборные должностные лица
Общественный адвокатОбщественный адвокат Нью-Йорка
КонтролерКонтроллер города Нью-Йорка
Законодательная власть
Законодательная властьГородской совет Нью-Йорка
Место встречиМэрия Нью-Йорка
Исполнительная власть
МэрМэр Нью-Йорка
НазначающийВыборы
Штаб-квартираМэрия Нью-Йорка
ОтделыСм. Список агентств Нью-Йорка

Правительство Нью - Йорка , со штаб - квартирой в Нью - Йорке Холл в нижнем Манхэттене , организована в рамках Нью - Йорке Устава и предусматривает систему совета мэра . Мэр избирается сроком на четыре года и отвечает за управление городским правительством. Городской совет Нью - Йорк является однопалатным органом , состоящим из 51 членов, каждый из которых избираются из географического района , как правило , на четырехлетний срок. Все избранные должностные лица, кроме избранных до 2010 г., срок полномочий которых ограничен тремя сроками подряд [1], подлежат ограничению в два срока подряд.. [2] Судебная система состоит из двух городских судов и трех судов штата.

В правительстве Нью-Йорка работает 325 000 человек, это больше, чем в любом другом городе Соединенных Штатов, и больше, чем в любом другом штате США, кроме трех: Калифорнии , Техаса и Нью-Йорка . [3] Городское правительство отвечает за государственное образование, исправительные учреждения, общественную безопасность, объекты отдыха, санитарию, водоснабжение и социальные услуги. [4]

Нью-Йорк состоит из пяти районов , каждый из которых граничит с одним из пяти округов штата Нью-Йорк : Бруклин - округ Кингс, Бронкс - округ Бронкс, Манхэттен - округ Нью-Йорк, Куинс - округ Куинс, и Статен-Айленд - округ Ричмонд. Когда в 1898 году Нью-Йорк был объединен в его нынешнюю форму, все предыдущие городские и окружные органы власти в нем были упразднены в пользу нынешних пяти районов и единого централизованного городского правительства. [5] Однако в каждом округе есть свой окружной прокурор. для преследования преступлений, и большая часть судебной системы организована вокруг графств.

Исполнительная власть [ править ]

Исполнительная власть Нью-Йорка состоит из мэра и множества департаментов, советов и комиссий. Мэр также назначает нескольких заместителей мэра главой основных офисов исполнительной власти города. The City Record - это официальный журнал, публикуемый каждый будний день (кроме официальных праздников), содержащий юридические уведомления, подготовленные городскими агентствами [6] [7], а нормативные акты собраны в Правилах города Нью-Йорка . [8]

Мэр [ править ]

Основная статья: мэр Нью-Йорка
Мэр Билл де Блазио

Мэр является главным исполнительным директором города и магистрата , [9] [10] назначает и снимает все невыборных должностных лиц и осуществляет все полномочия , предоставленные в городе , за исключением случаев , предусмотренных законом, [11] [10] и отвечает для эффективности и целостности деятельности городских властей. [10] Мэр избирается прямым голосованием на четырехлетний срок. Мэр также отвечает за создание бюджета города через Управление управления и бюджета мэрии Нью-Йорка , которое направляется Совету на утверждение, а не на разработку.

Мэрии [ править ]

Основная статья: Список агентств Нью-Йорка

Другие общегородские офисы [ править ]

Наряду с мэром, общественный адвокат и контролер являются единственными тремя напрямую избираемыми общегородскими должностными лицами в Нью-Йорке.

Общественный адвокат [ править ]

Основная статья: Общественный адвокат Нью-Йорка

Общественный защитник является выборным должностным лицом с ответственностью , чтобы облегчить общественные отношения с правительством, расследованием жалоб в отношении городских учреждений, посредник в урегулировании споров между городскими учреждениями и гражданами, служат в качестве города омбудсмана и консультировать мэр на общественных отношениях. [12] Общественный адвокат является членом Совета. [13] Общественный адвокат стоит первым в очереди на пост примэрии. [12]

Контроллер [ править ]

Основная статья: Контроллер Нью-Йорка

Контролер деятельности проводит и финансовый аудит всех городских учреждений, служит в качестве доверенного лица для города пять государственных пенсионных фондов на общую сумму около $ 160 млрд в активах, обеспечивает комплексный контроль за бюджетом города и финансового состояния, обзоры городских контрактов на целостность, подотчетности и фискальный обеспечивает справедливое, эффективное и действенное разрешение претензий к городу, обеспечивает прозрачность и подотчетность в существующем процессе установления ставок заработной платы и обеспечивает соблюдение действующих законов о заработной плате и прожиточном минимуме. [14] [15] Контроллер стоит вторым после общественного адвоката в очереди на смену мэру, который стал неспособным служить. [16]

Законодательная власть [ править ]

Основная статья: Городской совет Нью-Йорка

Законодательная власть в городе Нью-Йорк принадлежит Совету города Нью-Йорка . Конституция штата Нью - Йорк дает возможность местным органам власти принять местные законы в дополнение к таинствам, постановлений, правил и предписаний. [17] [18] [19]

Мэрия Нью-Йорка , резиденция городского правительства

Совет - однопалатный орган, состоящий из 51 члена Совета, округа которого определяются географическими границами населения, в каждом из которых проживает примерно 157 000 человек. Члены совета избираются каждые четыре года, за исключением того, что после каждой переписи, проводимой в годы, кратные двадцати, округа меняются, что требует двух последовательных двухлетних сроков, второй из которых проводится в повторно выбранных округах. Спикер Совета, избранный 51 членом Совета, часто считается вторым по значимости постом в правительстве Нью-Йорка после мэра.

Законопроекты, принятые простым большинством, отправляются мэру, который может подписать их в качестве закона. Если мэр наложит вето на законопроект, у Совета есть 30 дней, чтобы отменить вето большинством в две трети голосов. Местный закон имеет статус, эквивалентный закону, принятому Законодательным собранием штата Нью-Йорк (с некоторыми исключениями и ограничениями [20] ), и превосходит старые формы муниципального законодательства, такие как постановления, постановления, правила и постановления. [19] В кодифицированных местных законах Нью - Йорк содержится в Нью - Йорке административного кодексе . [21] [22]

Совет имеет несколько комитетов, которые контролируют различные функции городского правительства. Каждый член совета входит как минимум в три постоянных, избранных или подкомитетах. Постоянные комиссии собираются не реже одного раза в месяц. Спикер Совета, лидер большинства и лидер меньшинства - все они по должности являются членами каждого комитета.

До 1990 года в городе также существовала мощная сметная комиссия - уникальный гибрид законодательной и исполнительной власти. Хотя он не мог принимать законы, он разделял полномочия по составлению городского бюджета с советом и контролировал такие функции, как землепользование, муниципальные контракты, франшизы и тарифы на воду и канализацию. В состав Совета входили мэр, контролер, президент городского совета и пять президентов районов . Три общегородских чиновника подали по два голоса, а президенты районов - по одному. В 1989 году Верховный суд СШАпризнал Совет по оценке как нарушающий принцип «один человек - один голос» из-за драматически неравного количества избирателей, представленных президентом каждого района. Впоследствии город принял его нынешнее устройство путем референдума. [23] [24]

Суды [ править ]

Основная статья: Единая судебная система штата Нью-Йорк

Система государственного суда в Нью - Йорке две общегородских судов, уголовный суд и гражданский суд, и несколько в масштабе штата судов, Верховный суд, суд опеки, и суд по семейным делам. В отличие от остальной части Нью-Йорка, округа Нью-Йорка не имеют типичного окружного суда. Каждый суд штата расположен в каждом из пяти округов (районов) Нью-Йорка. Существует также множество внесудебных административных судов , которые являются исполнительными органами и не входят в единую судебную систему государства.

В здании суда опеки в содержащих залы суда для суда суррогатного для округа Нью - Йорк

Уголовный суд города Нью - Йорк ручки проступки ( как правило, преступления наказываются штрафом или лишением свободы на срок до одного года) и менее тяжких преступлениях, а также проводит arraignments (первоначальные явки в суд после ареста) и предварительные слушания в уголовном преступлении случаях. [25] [26]

Гражданский суд города Нью - Йорка решает судебные процессы по искам о возмещении ущерба в размере до $ 25 000 и включает в себя небольшие претензии часть за исключением случаев , связанных с суммы до $ 5000, а также части корпуса по вопросам , арендодатель-арендатор, а также осуществляет другие гражданские вопросы , отнесенные Верховным судом. [25] [26] Он обрабатывает около 25% всех документов, поданных в суд штата Нью-Йорк и местные суды. [27]

Есть также несколько других судов штата от графства к графству. Верховный суд штата Нью - Йорк является судом в общей юрисдикции , который в Нью - Йорке , рассматривает дела в уголовном преступлении и крупные гражданские дела. [28] (Мелкие уголовные и гражданские дела рассматриваются соответственно в уголовном суде и гражданском суде). Суд по семейным делам штата Нью-Йорк - это суд по семейным делам, который рассматривает дела, касающиеся детей и семей. [29] В суде опеке в штате Нью - Йорке является утверждение завещания суда , который осуществляет надзор за завещания и администрируют сословия.

Есть также несколько внесудебных административных судов. Управление административных испытаний и слушаниям выносит решение вопросов для всех городских учреждений , если иное не предусмотрено распоряжением, правила, права или в соответствии с коллективными договорами. Департамент финансов Судебного отдела (Парковочные нарушения Бюро) выносит решение о нарушении парковки, и Tax апелляционного суд выносит решение споров в отношении других , чем претензии по оценке недвижимости, которые преюдициальные городом города , административных налогов Tax комиссии . Государственный DMV нарушение правил дорожного движения Бюро выносит решение без парковки нарушений правил дорожного движения .

Правительство округа и сообщества [ править ]

Нью-Йорк состоит из пяти районов или округов, в совокупности включающих 59 общественных районов. [30]

Президенты районов [ править ]

Основная статья: президент округа
Brooklyn Borough Hall

В каждом из пяти районов избирается президент района . [31] Президенты районов могут вносить законодательные акты в совет, рекомендовать капитальные проекты, проводить общественные слушания по вопросам, представляющим общественный интерес, давать рекомендации мэру и другим городским чиновникам, давать рекомендации по землепользованию и планированию, а также давать рекомендации относительно выполнение договоров, предусматривающих оказание услуг, в интересах жителей своего района. [32]

Городские советы [ править ]

Основная статья: Городские советы Нью-Йорка

В каждом из пяти районов есть районный совет . [33] Они состоят из президента района , членов Совета от района и председателя каждого совета сообщества в районе. [33] Городские советы могут проводить или проводить публичные или частные слушания, принимать подзаконные акты, готовить комплексные и специальные планы и давать рекомендации по землепользованию и планированию, урегулировать споры и конфликты между двумя или более советами сообщества, подавать всеобъемлющее заявление приоритетов и потребностей бюджета расходов и капиталовложений, оценить прогресс капитального строительства, а также качество и количество услуг, предоставляемых агентствами, и иным образом рассмотреть потребности района. [34]

Доски сообщества [ править ]

Основная статья: Общественные советы Нью-Йорка

Каждый из пятидесяти девяти общинных районов есть Общественный совет в составе до 50 членов добровольцев , назначенных местным президентом р - н , половина из кандидатур членов Совета , представляющих община района ( т.е. , чей совет округ охватывает часть общины района). [35] [36] Общественные советы консультируют по вопросам землепользования и зонирования, участвуют в процессе составления бюджета города и решают вопросы предоставления услуг в своем районе. [37] Общественные советы действуют в качестве консультантов, не обладая официальными полномочиями принимать законы или обеспечивать их соблюдение. [36] [37]

Правительство штата и округа [ править ]

Окружные прокуроры [ править ]

Основные статьи: Нью - Йорк окружного прокурора , Бронкс окружного прокурора , Kings County окружной прокурор , Queens County окружной прокурор , Richmond окружного прокурора и специальный прокурор наркотиками для города Нью - Йорка

Каждый из пяти округов города Нью-Йорка избирает окружного прокурора (DA) на четырехлетний срок [38] , в обязанности которого входит преследование всех преступлений и правонарушений, подпадающих под юрисдикцию судов округа. [39] Существует также шестой DA, то Канцелярия Специального прокурора по борьбе с наркотиками , [40] , который не выборная, а назначается пять избранного DAs. [41]

Политические партии [ править ]

Дополнительная информация: Выборы в Нью-Йорке

Государственный закон о выборах определяет структуру политических партий. Это требует от каждой партии наличия государственного комитета и позволяет им организовывать уездные комитеты. [42] [43] [44] Окружные комитеты состоят как минимум из двух членов, избранных от каждого избирательного округа (максимум 950–1150 зарегистрированных избирателей). Закон также разрешает выборы руководителей округов собраний . [45] [44] Окружные исполнительные комитеты политических партий обычно выбирают кандидатов на должности в местных органах власти, которые должны быть утверждены всеми окружными комитетами. [44]Многие небольшие партии не имеют окружных комитетов и назначают кандидатов на уровне штата. Съезды политических партий по выдвижению кандидатов в суды выбирают кандидата в судьи Верховного суда Нью-Йорка . [46] Кандидаты на посты мэра, контролера и общественного адвоката общегородского значения назначаются совместно исполнительными комитетами пяти графств каждой партии. [47] В большинстве случаев повстанцы, являющиеся членами партии, могут оспаривать кандидатов, назначенных партией, подав петиции о проведении первичных выборов .

Органы государственной власти [ править ]

Дополнительная информация: общественно-полезные корпорации штата Нью-Йорк
New York City Subway управляется Metropolitan Transportation Authority (MTA), которая является государством общественно-польза корпорации .

Brooklyn Public Library и Queens Публичная библиотека публичные библиотечные системы в пределах их соответствующих районов. Нью - Йоркская публичная библиотека является частной, неправительственной библиотека служит Бронкс, Манхэттен и Статен - Айленд, который получает государственное финансирование. [48] New York City Housing Authority (NYCHA) обеспечивает государственное жилье для жителей с низким и средним уровнем дохода. NYC Health + Hospitals (Корпорация здравоохранения и больниц Нью-Йорка, или HHC) управляет государственными больницами и клиниками. Нью - Йорк Экономическая корпорация развитие (КЭРГАЯ) является городской экономической корпорацией развития .

Агентства за пределами города [ править ]

Городское управление транспорта (MTA) управляет общественным транспортом в городе через свое подразделение Транспортное управление города Нью-Йорка . Несмотря на это название, NYCTA, как и остальная часть MTA, была создана Законодательным собранием штата Нью-Йорк как общественно-полезная корпорация , контролируемая законодательным органом и губернатором Нью-Йорка. MTA также управляет Staten Island Railway в пределах города Нью - Йорка, а также Long Island Rail Road и Metro-North Railroad , оба из которых являются пригородной линии , которые имеют концы в городе , но управляют в основном в пригородных округах New Штат Йорк и Коннектикут.

Другие региональные перевозки находятся в ведении портовых властей Нью-Йорка и Нью-Джерси , включая мосты и туннели между Нью-Йорком и Нью-Джерси, а также все аэропорты и морские порты в городе. Port Authority - это межгосударственное компактное операционное агентство, совместно контролируемое губернатором Нью-Джерси и губернатором Нью-Йорка .

Геральдика [ править ]

Печать Нью - Йорк , принятая в более ранней форме в 1686 году, имеет легенду SIGILLVM NOVI EBORACI штат , , что означает просто «печать города Нью - Йорк». Эборакум - римское название Йорка, титульного резиденции Якова II как герцога Йоркского . Два сторонника представляют собой единство между коренными американцами и колонистами, четыре паруса ветряных мельниц напоминают голландскую историю города как Новый Амстердам , а бобры и бочки с мукой являются самыми ранними торговыми товарами города (см. Историю Нью-Йорка ). Герб над печатью - американский орел , добавленный после американской революции.. «1625», дата внизу, была выбрана, чтобы подчеркнуть голландские корни города, но известные историки города охарактеризовали ее как «произвольную» и «просто неправильную» (Новый Амстердам был фактически заселен в 1624 году). [49]

Флаг Нью - Йорк был принят в 1915 г. Его синем, белой и оранжевые полосы представляют цвета голландского флага , который пролетел над городом, то Нью - Амстердам, между 1620 и 1660. В центре находится синяя печать официальной печати Нью-Йорка без ее латинского девиза. [50]

Есть два официальных варианта флага Нью-Йорка. Версия для мэрии добавляет дугу из пяти пятиконечных звезд (представляющих каждый из пяти районов) синего цвета над печатью, а версия Совета добавляет слово «COUNCIL» синим цветом под печатью. [50]

См. Также [ править ]

  • Правительство и политика в Бруклине
  • Правительство Нью-Йорка (штат)
  • Список Городских Залов Нью-Йорка и муниципальных зданий
  • Политика Нью-Йорка

Ссылки [ править ]

  1. ↑ Эрнандес, Хавьер (3 ноября 2010 г.). «И снова городские избиратели утверждают ограничения по срокам» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 27 февраля 2018 года .
  2. ^ "Является ли голосование за ограничение срока большим ударом по мэру? - New York Daily News" . Нью-Йорк. Архивировано из оригинала на 6 июня 2013 года .
  3. ^ Шмитт, Джон. «Штраф к заработной плате» (PDF) . cepr.net .
  4. ^ «Устав Нью-Йорка» (PDF) . Город Нью-Йорк. Июль 2004. Архивировано из оригинала (PDF) на 2009-05-08 . Проверено 19 июля 2009 .
  5. ^ Справочник местного самоуправления (PDF) (6-е изд.). Государственный департамент штата Нью-Йорк . 2009. с. 56.
  6. ^ «О DCAS - Городской Рекорд» . Департамент общегородских административных служб города Нью-Йорка . Архивировано из оригинального 28 апреля 2014 года . Проверено 13 июня 2014 .
  7. ^ Durkin, Erin (26 мая 2014). «Член городского совета Бен Каллос хочет, чтобы город опубликовал правительственные уведомления на своем веб-сайте» . Нью-Йорк Дейли Ньюс .
  8. ^ Гибсон и Манц 2004 , стр. 473.
  9. ^ Устав Нью-Йорка § 3
  10. ^ a b c Устав города Нью-Йорка § 8
  11. ^ Устав Нью-Йорка § 6
  12. ^ а б «Об офисе» . Общественный адвокат Нью-Йорка . Архивировано из оригинального 2 -го декабря 2014 года . Дата обращения 3 декабря 2014 .
  13. ^ Устав города Нью-Йорка § 22
  14. ^ «Обязанности контролера» . Контроллер города Нью-Йорка . Проверено 4 декабря 2014 .
  15. ^ Устав Нью-Йорка § 93
  16. ^ "Мэр" (торговля) требует ( помощи ) . Что заставляет Нью-Йорк работать? : справочник для гражданина о том, как работает городское правительство (Третье изд.). Нью-Йорк, штат Нью-Йорк: Лига женщин-избирателей Образовательного фонда города Нью-Йорка. 2001. С. 30–31. ISBN |chapter-format=|chapter-url= 0-916130-02-9.
  17. ^ Гибсон, Эллен М .; Манц, Уильям Х. (2004). Руководство Гибсона по юридическим исследованиям в Нью-Йорке (PDF) (3-е изд.). Wm. С. Хайн Паблишинг. п. 258. ISBN  1-57588-728-2. LCCN  2004042477 . OCLC  54455036 .
  18. ^ Принятие местных законов в штате Нью-Йорк (PDF) . Джеймс А. Кун, Техническая серия по местному самоуправлению. Государственный департамент штата Нью-Йорк . Май 1998. С. 1–3.
  19. ^ а б NYSDOS 1998 , стр. 10.
  20. ^ NYSDOS 1998 , стр. 3-10.
  21. ^ Гибсон и Манц 2004 , стр. 450.
  22. ^ Гибсон и Манц 2004 , стр. 458.
  23. ^ Cornell Law School Верховный суд Коллекция:. Совет Эстимейт из города Нью - Йорка v Morris , доступ12 июня 2006
  24. Перейти ↑ Greenhouse, Linda (23 марта 1989 г.). «Судьи аннулируют правительство Нью-Йорка; требуют равенства избирателей во всех районах» . Нью-Йорк Таймс . Дата обращения 18 августа 2016 .
  25. ^ a b Суды штата Нью-Йорк: Вводное руководство (PDF) . Управление судебной администрации штата Нью-Йорк . 2000. с. 4. OCLC 68710274 . Архивировано из оригинального (PDF) 04 марта 2016 года . Проверено 2 декабря 2014 .  
  26. ^ a b Суды штата Нью-Йорк: Вводное руководство (PDF) . Управление судебной администрации штата Нью-Йорк . 2010. с. 2. OCLC 668081412 . Архивировано из оригинального (PDF) 04 марта 2016 года . Проверено 2 декабря 2014 .  
  27. ^ "История гражданского суда" . Управление судебной администрации штата Нью-Йорк . Проверено 17 августа 2014 года .
  28. ^ Бюджет судебной системы штата Нью-Йорк: 2014-15 финансовый год (PDF) . п. 18.
  29. ^ Введение в Суд по семейным делам города Нью-Йорка (PDF) . Комитет по семейному праву и семейному суду Ассоциации адвокатов города Нью-Йорка . Февраль 2012. с. 1.
  30. ^ «Информация о районе сообщества» . Департамент городского планирования Нью-Йорка . Дата обращения 3 декабря 2014 .
  31. ^ Устав Нью-Йорка § 81
  32. ^ Устав Нью-Йорка § 82
  33. ^ a b Устав города Нью-Йорка, § 85 (a)
  34. ^ Устав Нью-Йорка § 85 (b)
  35. ^ Устав Нью-Йорка § 2800 (а)
  36. ^ a b «О советах сообщества» . Отдел по делам сообщества мэра Нью-Йорка . Архивировано из оригинала 8 -го августа 2016 года . Проверено 26 ноября +2016 .
  37. ^ a b Берг, Брюс (2007). Политика Нью-Йорка: Управление Готэмом . Издательство Университета Рутгерса. п. 277. ISBN. 9780813543895.
  38. ^ Закон графства § 926
  39. ^ Закон графства § 927
  40. ^ "Бюджетный отчет" (PDF) . mtprauhwprtlcouncil.nyc.gov . 23 мая 2016 года.
  41. ^ "Управление специального прокурора по наркотикам города Нью-Йорка" . Управление специального прокурора по наркотикам . Дата обращения 25 мая 2017 .
  42. ^ Статья 2 Закона о выборах
  43. ^ Циммерман, Джозеф Ф. (2008). Правительство и политика штата Нью-Йорк (2-е изд.). SUNY Нажмите . ISBN 978-0-7914-7435-8.
  44. ^ a b c Циммерман 2008 , стр. 55.
  45. ^ Закон о выборах § 2-104
  46. ^ Совет ассоциации адвокатов Нью-Йорка по судебной администрации (март 2014 г.). Судебные методы отбора в штате Нью-Йорк: Руководство по пониманию и участию в процессе отбора (PDF) . Коллегия адвокатов Нью-Йорка . С. 23–27.
  47. ^ Сэйр, Уоллес ; Кауфман, Герберт (1960). Управление Нью-Йорком: политика в мегаполисе . Фонд Рассела Сейджа . стр.  147 -148. ISBN 9781610446860. LCCN  60008408 .
  48. ↑ Публичная библиотека Нью-Йорка, Фонды Астора, Ленокса и Тилдена. Финансовые отчеты и дополнительные расписания, июнь 2016 , стр. 8. «Библиотека - это частная некоммерческая образовательная корпорация, которая предоставляет пользователям определенные бесплатные услуги на своих объектах. Хотя Библиотека не является государственным учреждением, ...»
  49. ↑ Робертс, Сэм (14 июля 2008 г.). «Дата рождения Нью-Йорка: не проходите мимо печати города» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 12 января 2017 года .
  50. ^ a b «Основные моменты Зеленой книги Нью-Йорка - печать и флаг города» . Городские административные службы Нью-Йорка . Архивировано из оригинального 28 апреля 2015 года . Проверено 12 января 2017 года .

Внешние ссылки [ править ]

  • NYC.gov
  • Устав города Нью-Йорка, Административный кодекс Нью-Йорка и Правила города Нью-Йорка от New York Legal Publishing
  • Чековая книжка NYC 2.0 от финансового контролера Нью-Йорка
  • NYC Open Data из Нью - Йорка DoITT и Socrata
  • Город Нью-Йорк на GitHub