Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Закон о консолидированных ассигнованиях, 2021 г.
Большая печать Соединенных Штатов
Длинное названиеЗакон о консолидированных ассигнованиях на финансовый год, заканчивающийся 30 сентября 2021 года, для оказания чрезвычайной помощи и помощи в связи с коронавирусом, а также для других целей.
Принятсто шестнадцатый Конгресс Соединенных Штатов Америки
Эффективный27 декабря 2020 г.
Цитаты
Публичное правоPub.L.  116–260 (текст) (pdf)
Законодательная история
  • Введенный в палате , как H.R. 133 (Закон США-Мексика экономического партнерства) по Генри Куэльяр ( D - TX ) на 3 января 2019 года
  • Рассмотрение комитета Комитетом Палаты представителей США по иностранным делам
  • Прошел в Палату представителей 10 января 2019 г. ( голосовое голосование )
  • Принят Сенатом 15 января 2020 г. ( единогласно ) с поправкой.
  • Палата представителей согласилась с поправкой Сената 21 декабря 2020 г. ( 327–85 и 359–53 в качестве Закона о консолидированных ассигнованиях на 2021 г.) с дальнейшими поправками.
  • Сенат согласился с поправкой к Палате представителей 21 декабря 2020 г. ( 92–6 ).
  • Подписан закон президента Дональда Трампа на 27 декабря 2020

Закон Consolidated ассигнований, 2021 ( HR 133 ) является $ 2,3  трлн [1] расходы законопроекта , который сочетает в себе 900 миллиардов долларов помощи стимула для COVID-19 пандемии в Соединенных Штатах с $ 1,4  трлн омнибуса расходы законопроекта на 2021 федеральный финансовый год ( объединение 12 отдельных годовых ассигнований) и предотвращает остановку работы правительства . [2] [3] [4] Законопроект является одной из крупнейших когда-либо принятых мер по расходам, превосходящей Закон CARES на 2,2  триллиона долларов , принятый в марте 2020 года. [1]Этот закон является первым законопроектом, направленным на борьбу с пандемией с апреля 2020 года. [5] По данным Исторического бюро Сената , на 5 593 страницах закон является самым длинным законопроектом, когда-либо принятым Конгрессом. [6]

Законопроект был принят обеими палатами Конгресса 21 декабря 2020 года при поддержке значительного двухпартийного большинства. Законопроект явился результатом нескольких недель интенсивных переговоров и компромисса между демократами и республиканцами во время « хромой утки» . [7] [8] [9] [10] После первоначальной критики законопроекта президент Дональд Трамп подписал его 27 декабря. [11] [12] [13]

Законодательная история [ править ]

Дополнительная информация: Ответ федерального правительства США на пандемию COVID-19

Фон [ править ]

После одобрения  стимулов на сумму около 2,5 триллиона долларов в марте и апреле лидер большинства в Сенате Митч МакКоннелл предостерег от любых дальнейших расходов. [14] [a] С тех пор и до середины октября республиканцы и демократы предложили ряд перспективных законопроектов, поддержанных в основном по партийной линии, и каждая сторона высказывала критику по поводу включения другой стороной особых интересов. [16] [17] [18] [19] В сентябре был принят закон о расходах, не связанных с пандемией, чтобы избежать закрытия правительства , что позволило Конгрессу сосредоточиться на отдельном законопроекте о помощи. [20] 4 ноября МакКоннелл высказался за преходящий стимул во время хромой утки.сессия в ноябре и декабре. [21] Два дня спустя Ларри Кудлоу , директор Национального экономического совета президента Дональда Трампа , указал, что, как и МакКоннелл, администрация Трампа была заинтересована в целевом пакете менее 2–3  триллионов долларов. [22]

Переговоры [ править ]

1 декабря МакКоннелл намекнул, что в законопроекте о расходах на 2021 финансовый год появится некоторая форма облегчения. [23] На следующий день спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси и лидер меньшинства Сената Чарльз Шумер одобрили  двухпартийный план на сумму 908 миллиардов долларов. [24] [b] Ряд сенаторов-республиканцев впоследствии одобрили его, а Линдси Грэм (R-SC) сказал, что он «всесторонне» обсуждал его с Трампом. [26]

8 декабря Мнучин представил  встречное предложение на 916 миллиардов долларов [27], которое Пелоси и Шумер назвали «неприемлемым», потому что оно сократило финансирование страхования по безработице со 180  миллиардов до 40  миллиардов долларов [28] в обмен на единовременное прямое предложение в размере 600 долларов. оплата для взрослых и детей. [29] [c]

11 декабря был подписан законопроект о временных расходах на одну неделю, чтобы дать больше времени для обсуждения стимулов. [32] [33]

На следующей неделе две противоречивые меры с обеих сторон были перенесены в отдельный  законопроект на 160 миллиардов долларов, названный Законом о двухпартийной государственной и местной поддержке и защите малого бизнеса 2020 года. запросить надежную защиту от ответственности за иски COVID для предприятий. [34]

Сенатор Джош Хоули (R-MO) и сенатор Берни Сандерс (I-VT) планировали вынести на голосование 18 декабря предложение о прямых выплатах в той же сумме, что и в Законе о CARES (1200 долларов на взрослого, получающего менее 75000 долларов в год, и 500 долларов США). на ребенка), [35] но это было заблокировано сенатором Роном Джонсоном (R-WI) . [36] [37]

18 декабря был принят законопроект о временном перерыве на 48 часов, чтобы правительство финансировалось в течение выходных [37], при этом был принят однодневный закон о временном перерыве, продлевающий голосование до понедельника, 21 декабря [38].

По просьбе сенатора Пэта Туми (R-PA), законопроект был изменен, чтобы требовать одобрения Конгрессом будущего экстренного кредитования через ФРС и отозвать около 429  миллиардов долларов неиспользованного финансирования Закона о CARES . [39] [40] [41]

Чтобы принять законопроект быстрее, Конгресс использовал HR 133, ранее являвшийся Законом об экономическом партнерстве США и Мексики , в качестве законодательного инструмента , внося поправки в закон, чтобы включить его текущий текст.

Проблемы [ править ]

В течение последних нескольких дней возникли логистические проблемы, поскольку счет, состоящий из примерно 5 500 страниц текста, оказалось трудно физически собрать из-за неисправности принтера и поврежденного компьютерного файла. [42] Файл, представляющий образовательную часть законопроекта, создавал проблему, заключающуюся в том, что все части приходилось объединять в один общий файл. [43] Сенатор Джон Тьюн (R-SD) заметил: «К сожалению, сейчас не время для сбоя в работе компьютера». [42] Задержки означали, что два голосования в Конгрессе были отложены до позднего вечера 21 декабря. [44]

Несколько членов обеих партий выразили недовольство тем, что им был представлен такой большой законопроект, и у них было мало времени, чтобы понять, что внутри него. [12] Представитель Александрии Окасио-Кортес (штат Нью-Йорк) написала: «Недостаточно слышать о том, что в законопроекте. Члены Конгресса должны увидеть и прочитать законопроекты, по которым мы, как ожидается, проголосуем», [44] и сравнил этот процесс с «взятием заложников» [12], в то время как представитель Майкл Берджесс (R-TX) сказал: «Это сложный способ законодательно сохранить все до самого конца, а затем принять очень крупный законопроект». [44] Сенатор Тед Круз (R-TX) написал в Твиттере, что весь процесс был "АБСУРД ».[12]

Конгресс принимает закон [ править ]

Вечером 21 декабря состоялось голосование, которое поддержало двухпартийное большинство. [5] Законопроект был разделен на две части в Палате представителей, одна из которых приняла 327–85, а другая - 359–53. [5] Первое голосование, включавшее финансирование федеральных агентств, было против 41 демократа и 43 республиканца. [5] Часть стимулов была в последнем голосовании, и была поддержана демократами с перевесом 230–2 и республиканцами с отрывом 128–50 (два независимых кандидата составили остальные). [45] После этого в Сенате было проведено единственное голосование: 92–6. [5]

Также в ночь на 21 декабря Трамп подписал недельный законопроект о временном перерыве до 28 декабря, избежав остановки на время обработки закона на 5 593 страницах. [46] Это был самый большой законопроект, когда-либо принятый Конгрессом по объему текста. [6] 24 декабря Конгресс начал официальный процесс отправки законопроекта Трампу. [47]

Президентский спор и подписание [ править ]

Президент Трамп подписывает законопроект в Мар-а-Лаго

Трамп практически не участвовал в заключительной серии переговоров по борьбе с пандемией и комплексному законодательству [48] [49], поскольку он сосредоточился почти исключительно на продвижении своего ложного утверждения о том, что президентские выборы 2020 года были украдены у него . [12] [48] [50] [51] Министр финансов Трампа Стивен Мнучин и другие официальные лица администрации Трампа участвовали в переговорах на каждом этапе и выражали поддержку окончательной сделке. [48]

В видео, опубликованном вечером 22 декабря, на следующий день после принятия законопроекта, Трамп выразил недовольство законопроектом, назвав его «позором» и раскритиковав его за то, что он включает в себя то, что он назвал «расточительными и ненужными» расходами (Трамп жаловался на включение средств для иностранной помощи, Смитсоновского института и Центра Кеннеди ) и недостаточная помощь при пандемии [d], назвав индивидуальные выплаты в размере 600 долларов «смехотворно низкими». [12] Заявление Трампа в последний момент шокировало Конгресс [50], а также удивило и смутило официальных лиц администрации, в том числе Мнучина, который активно участвовал в переговорах. [12]В видеоролике Трамп жаловался на различные статьи расходов в законопроекте, не связанные с COVID-19, но эти расходы были частью регулярных годовых (2021 финансовый год) ассигнований, а не частью законопроекта о стимулировании COVID-19. [48] [52] Более того, статьи бюджета, на которые жаловался Трамп, были частью собственного бюджетного предложения Трампа на год [52] и были аналогичны бюджетным положениям в предыдущих бюджетах, подписанных Трампом. [48]

Лидер сенатского большинства Митч МакКоннелл сказал, что, если Трамп наложит вето на законопроект, Сенат будет готов собраться 29 декабря для отмены голосования . [53]

Ночью 22 декабря Трамп попросил Конгресс прислать ему версию законопроекта с 2000 долларов, а не с индивидуальными платежами в 600 долларов. Спикер Палаты представителей Пелоси и лидер большинства Палаты представителей Стени Хойер сигнализировали о поддержке этого изменения демократами, в то время как лидер меньшинства в Сенате Шумер призвал Трампа подписать текущий законопроект, заявив, что «мы рады предоставить дополнительную помощь» позднее. [54] Если не удастся достичь соглашения, правительство может прекратить работу, и, по словам Трампа, «следующая администрация должна будет доставить пакет помощи от COVID, и, возможно, этой администрацией буду я». [55] [56] [57] Было высказано предположение, что Трамп может использовать карманное вето . [49]

Президент отбыл в свое поместье Мар-а-Лаго 23 декабря, оставив неясными свои намерения. [50] 24 декабря демократы Палаты представителей пытались единогласно принять закон об увеличении размера стимулирующих чеков до 2 000 долларов [58], но республиканцы Палаты представителей заблокировали предложенное повышение. [59] [60] Многие фигуры в обеих партиях призвали Трампа подписать закон, [61] [62] и спланировали запасные стратегии, чтобы правительство оставалось открытым на случай, если он этого не сделает. [63]

Утром 27 декабря истекли два вида выплат по оказанию помощи при пандемии, пособие по пандемической безработице и пособие по пандемической чрезвычайной безработице . [64] Вечером 27 декабря, попав под сильное давление со стороны демократов и республиканцев, Трамп подписал законопроект. без удовлетворения его требований. [65] [66] После подписания законопроекта Трамп опубликовал заявление, содержащее различные ложные заявления и претензии. [65] Трамп указал, что он создаст «сокращенную версию» законопроекта, сопровождаемую «официальным запросом на отмену в Конгресс, настаивая на том, чтобы эти средства были удалены из законопроекта». [67]Ожидается, что Конгресс не примет решения по этому запросу. [65] Задержка Трампа почти на неделю с подписанием законопроекта удержала 900  миллиардов долларов в фондах чрезвычайной помощи, [65] и поскольку он не подписал закон днем ​​ранее, миллионы американцев, участвующих в программах по безработице, вряд ли получат выплаты. за последнюю неделю 2020 года. [66]

CASH Act [ править ]

См. Также: Ответ федерального правительства США на пандемию COVID-19 § Спекулятивные предложения

28 декабря Палата представителей приняла Закон об уходе за американцами с дополнительной помощью ( CASH Act ), отдельный закон об увеличении прямых выплат до 2 000 долларов [68] для тех, кто зарабатывает менее 75 000 долларов в год. Он будет постепенно прекращен для тех, кто зарабатывает до 115 000 долларов. [69] Проект обойдется в 464  миллиарда долларов [70]. Законопроект был принят большинством в две трети голосов при приостановлении действия правил . [71] [72] [73]

29 декабря лидер меньшинства в сенате Чак Шумер единогласно предложил принять закон, но его заблокировал лидер большинства в сенате Митч МакКоннелл. [74] Позже в тот же день МакКоннелл представил закон, объединяющий увеличенные выплаты с двумя другими требованиями Трампа: отменой раздела 230 Закона о приличиях в коммуникациях (который президент хотел включить в Закон о государственной обороне на 2021 финансовый год ) и создание комиссии по изучению случаев мошенничества с избирателями . [75] [e] МакКоннелл позже утверждал, что Трамп просил привязать эти предметы к проверкам стимулов, но об этом нет никаких записей. [76] СенаторКрис Мерфи (D-CT) предостерег от погашения стимулирующих чеков на 2000 долларов с помощью « ядовитых таблеток ». [75] 31 декабря Шумер снова попытался единогласно принять закон, который снова был заблокирован МакКоннеллом. Шумер предложил отдельно проголосовать по двум другим просьбам президента. [77]

30 декабря МакКоннелл раскритиковал Закон о денежных средствах за то, что он не смог должным образом отказаться от лиц с более высокими доходами. [76] [f] Берни Сандерс (при поддержке Джоша Хоули) пытался принудить к поименному голосованию по закону, флибустьируя голосование, чтобы отменить вето Трампа на законопроект об обороне 2021 года. [79] [80] 1 января 2021 года Шумер снова призвал к голосованию по стимулирующим чекам на 2000 долларов, но был заблокирован сенатором-республиканцем, что положило конец перспективам утверждения закона 116-м Конгрессом . [81] 6 января Шумер заявил, что выплаты в размере 2000 долларов являются для него главным приоритетом на 117-м Конгрессе . [82] Избранный президент Джо Байдентакже поддерживает увеличение выплат до 2000 долларов. [83]

Положения [ править ]

Помощь при коронавирусе [ править ]

Коронавируса реагирование и помощи Закон Справочных Ассигнований, 2021 является Отдел М законодательства и Отдел Н содержит дополнительные положения коронавируса. Это продолжение таких действий, как Закон CARES и Программа защиты зарплаты, принятые весной 2020 года, и последовало за восьмимесячным в основном небольшим прогрессом в переговорах между различными партиями и палатами Конгресса. [44] [84] Многие переговоры практически не продвинулись из-за сильных политических разногласий. [44] Действующий президент, проигравший свою заявку на переизбрание , обычно не играл особой роли на более поздних этапах обсуждения. [44]

 Ассошиэйтед Пресс оценило часть законопроекта о борьбе с пандемией примерно в 900 миллиардов долларов. [85] 14 января Бюджетное управление Конгресса опубликовало свои оценки для Подразделения M как 184  млрд долларов и Подразделения N как 682  млрд долларов, на общую сумму 866  млрд долларов [86] с разбивкой по ним. [87] [88] Ассошиэйтед Пресс оценил:

  • 325  миллиардов долларов для малого бизнеса
    • 284  миллиарда долларов в виде безнадежных ссуд через Программу защиты зарплаты [g]
    • 20  миллиардов долларов для предприятий из малообеспеченных сообществ
    • 15  миллиардов долларов на находящиеся под угрозой с экономической точки зрения концертные площадки, кинотеатры и музеи [84] [2]
  • 166  миллиардов долларов на стимулирующий чек на 600 долларов для большинства американцев со скорректированным валовым доходом ниже 75 000 долларов [85] [90] [h]
  • 120  миллиардов долларов на продление увеличенного федерального пособия по безработице (300 долларов в неделю до 14 марта 2021 года) [84] [85]
  • 82  миллиарда долларов на школы и университеты, в том числе 54  миллиарда долларов на государственные школы K-12 , 23  миллиарда долларов на высшее образование; 4  миллиарда долларов в Фонд помощи губернаторам в области образования в чрезвычайных ситуациях; и чуть менее 1  миллиарда долларов для школ коренных американцев [85]
  • 69  миллиардов долларов на вакцины , тестирование и поставщиков медицинских услуг [85]
    • На закупку и распространение вакцины и лечения, а также стратегические запасы было получено более 30  миллиардов долларов [85]
    • На тестирование, отслеживание контактов и смягчение последствий получено 22  миллиарда долларов [85]
    • Поставщики медицинских услуг получили 9  миллиардов долларов [85]
    • Психическое здоровье получило 4,5  миллиарда долларов [85]
  • 25  миллиардов долларов на федеральную помощь правительствам штата и местным властям на программы помощи в аренде (включая задолженность по аренде, коммунальные услуги и расходы на электроэнергию в доме) [85] [92]
  • 13  миллиардов долларов на увеличение ежемесячного пособия по программе дополнительного питания (SNAP / продовольственные талоны) на 15% до 30 июня 2021 г. [2] [93]
  • 13  миллиардов долларов прямых выплат сельскому хозяйству и животноводству, [2] [94] включая
    • Около 5  миллиардов долларов для выплат в размере 20 долларов за акр для производителей пропашных культур , которые (согласно анализу Американской федерации фермерских хозяйств ) пойдут производителям кукурузы (1,8  миллиарда долларов), сои (1,7  миллиарда долларов), пшеницы (890  миллионов долларов) и хлопка. (240  миллионов долларов). [94]
    • До 1  миллиарда долларов для животноводов и птицеводов, плюс определенные дополнительные выплаты производителям крупного рогатого скота [94]
    • 470  миллионов долларов для производителей молока, плюс дополнительно 400  миллионов долларов для Министерства сельского хозяйства США на закупку молока для переработки в молочные продукты для пожертвования продовольственным банкам [94]
    • 60  миллионов долларов для мелких переработчиков мяса и птицы [94]
  • 10  миллиардов долларов на уход за детьми (в частности, программа грантов на развитие ухода за детьми) [85]
  • 10  миллиардов долларов для Почтовой службы США (в виде прощения предыдущего федерального займа) [85]

Законодательство также продлевает мораторий на выселение, введенный Центрами по контролю и профилактике заболеваний (прекращение выселения за неуплату арендной платы для арендаторов с годовым доходом менее 99 000 долларов США) до 31 января 2021 года; мораторий изначально истекал в конце 2020 года. [92] [95]

Регулярные ассигнования [ править ]

Счета о регулярных ежегодных ассигнованиях включают разделы от A до L законопроекта и составляют около 1,4  триллиона долларов. [85] [96] Среди этих положений:

  • 1,375  миллиарда долларов на строительство стены на границе Мексики и США [97]
  • Поправка Хайда , запрещающая использовать федеральные средства для абортов [1] [i]

Подразделение A - сельское хозяйство, развитие сельских районов, FDA [ править ]

  • 114  млрд долларов на Программу дополнительной помощи в питании (SNAP) и 25,118  млрд долларов на программы детского питания, в том числе 42 млн долларов на летнюю программу передачи электронных пособий (включая расширение на новые штаты), 30 млн долларов на гранты на оборудование для школьного питания и 6  млрд долларов в дискреционном финансировании женщин, младенцев и детей [96]
  • 23,4  миллиарда долларов на сельское хозяйство, развитие сельских районов, FDA и связанные агентства (на 217  миллионов долларов больше, чем в  2020 финансовом году [96])
  • 7  миллиардов долларов на расширение широкополосного доступа для студентов, семей и безработных, включая 300  миллионов долларов на широкополосную связь в сельской местности и 250  миллионов долларов на телездравоохранение [2]

Раздел B - Торговля, правосудие, наука [ править ]

  • Расходы на правосудие, в том числе:
    • 33,8  млрд долларов в целом для Министерства юстиции США (на 1,18  млрд долларов больше, чем в  2020 финансовом году ) [96]
    • 3,385  миллиарда долларов в виде грантов правоохранительным органам (увеличение на 107  миллионов долларов по сравнению с  2020 финансовым годом ), в том числе 513,5  миллиона долларов на программы Закона о насилии в отношении женщин , 484  миллиона долларов на Byrne JAG , 386  миллионов долларов на Программу ориентированных на общину полицейских услуг , 244  миллиона долларов на уголовное преступление штата Программа помощи, 189  миллионов долларов на комплекты для посягательств сексуального характера и накопленные доказательства ДНК, 100  миллионов долларов на программы возвращения заключенных в соответствии с Законом о втором шансе , 526,5 миллиона долларов на программы субсидирования опиоидных кризисов , 132 миллиона долларов на Закон о борьбе с насилием в школах и 85 долларов   миллионов на получение дотаций на улучшение национальной мгновенной проверки криминального прошлого. [96]
    • $ 409,4  млн Первый Шаг Закона программ [96]
    • 5  миллионов долларов на создание базы данных для отслеживания неправомерных действий полиции [98]
  • 23,3  миллиарда долларов для НАСА [99]

Дивизион C - Защита [ править ]

  • 695,9  млрд долларов для Министерства обороны (на 9,7  млрд долларов меньше, чем в 2020 финансовом году) [96]
    • 68,7  миллиарда долларов в фонд для зарубежных операций на случай непредвиденных обстоятельств.
    • Повышение оплаты труда военнослужащих на 3% [100]
    • 2,3  миллиарда долларов на вторую боевую подводную лодку класса « Вирджиния» , что является ключевым приоритетом для некоторых законодателей, которые настаивают на строительстве двух боевых подводных лодок в год [2]
    • 2  миллиарда долларов для Космических сил [101]

Дивизион D - Развитие энергетики и водных ресурсов [ править ]

  • 39,62  миллиарда долларов для Министерства энергетики США (увеличение на 1  миллиард долларов по сравнению с  2020 финансовым годом ) [96]

Раздел E - Финансовые услуги, сектор государственного управления [ править ]

  • 13,49  млрд долларов США для Министерства финансов США (рост на 429,9  млн долларов США по сравнению с  2020 финансовым годом ) [96], включая
    • 11,92  миллиарда долларов в Налоговую службу [96]
    • 270  миллионов долларов для Фонда финансовых институтов развития сообществ [96]
    • 175  миллионов долларов для Управления по борьбе с терроризмом и финансовой разведкой [96]
    • 170  миллионов долларов для генерального инспектора казначейства по налоговой администрации [96]
    • 127  миллионов долларов для сети по борьбе с финансовыми преступлениями [96]
    • 41  миллион долларов для генерального инспектора казначейства [96]
    • 25  миллионов долларов на оцифровку записей сберегательных облигаций [96]
    • $ 20  миллионов для Комитета по иностранным инвестициям в США программ и обеспечения [96]

Подразделение F - Национальная безопасность [ править ]

  • 51,88  миллиарда долларов для Министерства внутренней безопасности США (увеличение на 1,41  миллиарда долларов по сравнению с  2020 финансовым годом , если исключить компенсацию сборов и финансирование крупных стихийных бедствий) [96]
  • 21,67  миллиарда долларов для Федерального агентства по чрезвычайным ситуациям (снижение на 604,1  миллиона долларов по сравнению с  2020 финансовым годом , но на 12,32  миллиарда долларов больше, чем бюджетный запрос Трампа) [96]

Раздел G - Интерьер, окружающая среда [ править ]

  • 13,7  млрд долларов дискреционного финансирования для Министерства внутренних дел США (рост на 186  млн долларов по сравнению с  2020 финансовым годом ), 3,12  млрд долларов для Службы национальных парков , 1,67  млрд долларов для Бюро мелиорации (водные ресурсы и западные программы борьбы с засухой), 1,27  млрд долларов для Бюро по управлению земельными ресурсами ; 222,6  миллиона долларов для Управления рекультивации и обеспечения соблюдения требований при разработке месторождений , 515  миллионов долларов по программе « Платежи вместо налогов »; финансирование Фонда охраны земли и воды [96]
  • 9,2  миллиарда долларов в Агентство по охране окружающей среды (рост на 180  миллионов долларов по сравнению с  2020 финансовым годом ) [96]

Раздел H - Труд, здоровье, образование [ править ]

  • Финансирование труда, в том числе:
    • 9,4  миллиарда долларов для Управления по трудоустройству и обучению Министерства труда США , включая 2,85  миллиарда долларов на гранты по формуле обучения в соответствии с Законом об инновациях и возможностях рабочей силы.
    • 592  миллиона долларов на Управление по охране труда , 246  миллионов долларов на Отдел заработной платы и часов , 185  миллионов долларов на программу зарегистрированного ученичества, 96  миллионов долларов на Международное бюро по вопросам труда, 45  миллионов долларов на программу грантов на обучение в местных колледжах [96]
  • 97  млрд долларов на «базовое дискреционное финансирование» здравоохранения и социальных служб , плюс 24,7  млрд долларов на дискреционное финансирование Управления по делам детей и семьи , 42,9  млрд долларов на Национальные институты здравоохранения , 7,9  млрд долларов на Центры по контролю и профилактике заболеваний , 5,9  млрд долларов на Грант блока по уходу за детьми и развитию , 2,8  миллиарда долларов для Чрезвычайного фонда общественного здравоохранения и социальных услуг, 6  миллиардов долларов для Управления наркологической помощи и психиатрической помощи , 7,5  миллиарда долларов для Управления ресурсов и служб здравоохранения , 2,4 доллара миллиарда долларов на программу Райана Уайта по борьбе с ВИЧ / СПИДом , 745  миллионов долларов на блок-грант общественных услуг, 551  миллион долларов - на канцелярию секретаря HHS и 62  миллиона долларов - на Управление здравоохранения меньшинств . [96]
  • Расходы на образование, в том числе:
    • 73,5  миллиарда долларов для Министерства образования США (на 785  миллионов долларов больше, чем в  2020 финансовом году ). [96]
    • Финансирование грантов по формуле в соответствии с Законом о начальном и среднем образовании , в том числе 16,5  млрд долларов на гранты по Разделу I для школ с низким доходом , 14,1  млрд долларов на образование для лиц с ограниченными возможностями , 2,1  млрд долларов на государственные гранты на повышение квалификации учителей по Разделу II, 1,2  млрд долларов для учащихся по Разделу IV Гранты на поддержку и повышение квалификации , 10,7  млрд долларов на Head Start и 5,9  млрд долларов на блок-грант по уходу за детьми и развитию , 1,3  млрд долларов на государственные гранты на карьерное и техническое образование и 1,1  млрд долларов на федеральные программы TRIO. Ассигнования на все программы грантов по формуле увеличились по сравнению с  2020 финансовым годом [96].

Раздел I - Законодательная власть [ править ]

  • $ 5,3  млрд законодательной ветви власти, в том числе $ 757,3  млн для Библиотеки Конгресса , 675,1 $  млн для Архитектора Капитолия , $ 661,1  млн за правительство Accountability Office , $ 515,5  млн на Капитолийском полиции , $ 117  млн для издания Аппарата Правительства , $ 57,3  млн для Бюджетного управления Конгресса , 5  миллионов долларов для Офиса лечащего врача и 2  миллиона долларов для Счета Инициатив по модернизации Дома. [102]Законопроект не предусматривает повышения заработной платы членам Конгресса. [102]

Дивизия J - Военное строительство и дела ветеранов [ править ]

  • 243  миллиарда долларов обязательного и дискреционного финансирования Министерства по делам ветеранов США (включая авансовые ассигнования за предыдущий год). [100] Финансирование VA увеличилось почти на 12% по сравнению с предыдущим финансовым годом. [103] Ассигнования VA включают 10,3 миллиарда долларов на охрану психического здоровья ветеранов (в том числе 312 миллионов долларов специально на предотвращение самоубийств), [103] 3,2  миллиарда долларов на устранение накопившихся в Управлении пособий по пособиям ветеранов требований в отношении нетрудоспособности, [100] 16  миллиардов долларов на общественную помощь в соответствии с Законом о МИССИИ, [96] 2,6  миллиарда долларов на модернизацию электронных медицинских карт VA , [100][103] 1,9 миллиарда долларов на программы по борьбе с бездомностью ветеранов [103] и 1,2 миллиарда долларов на программу Caregivers. [96] Закон также предусматривает авансовые ассигнования на сумму 130 миллиардов долларов на 2022 финансовый год для обеспечения непрерывности финансирования VA и предотвращения того, чтобы в будущем частичное закрытие правительства повлияло на VA. [103]
  • Ассигнования на военное строительство снизились на 28% по сравнению с предыдущим финансовым годом. [104]

Подразделение К - Государственные и зарубежные операции [ править ]

Закон выделил 55,5 миллиардов долларов на финансирование Государственного департамента, зарубежных операций, связанных программ и средств для зарубежных операций на случай непредвиденных обстоятельств (OCO). [105] Это было увеличение по сравнению с суммой, выделенной в предыдущем финансовом году, но меньше, чем законопроекты, одобренные Палатой представителей и Сенатом. [106] Закон также включал финансирование вклада США в пополнение Глобального фонда для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией, что является целью защитников глобального здравоохранения. [106] Ассигнования на иностранную помощь увеличились примерно на 1%. [106]

  • 16,68 миллиарда долларов на операции Госдепартамента
  • 8 миллиардов долларов в виде средств для зарубежных операций на случай непредвиденных обстоятельств (OCO)
  • 7,8 миллиарда долларов на гуманитарную помощь и помощь в случае стихийных бедствий
  • 3,4 миллиарда долларов на счет помощи в целях развития
  • 2,42 миллиарда долларов на программы по демократии
    • 33  миллиона долларов на программы продвижения демократии в Венесуэле [107]
  • 2,1 миллиарда долларов на многостороннюю помощь
  • $ 1,66 млрд USAID операционных расходов и USAID Управления Генерального инспектора
  • 1,3 миллиарда долларов на программу иностранного военного финансирования , включая 1,3 миллиарда долларов для Египта (с выплатой этих средств в зависимости от определенных условий) [108] [ необходимы разъяснения ]
  • 1 миллиард долларов на продовольственную безопасность и развитие сельского хозяйства
  • 906 миллионов долларов для корпорации "Вызовы тысячелетия"
  • 875 миллионов долларов на образование (включая 100 миллионов долларов на Глобальное партнерство в области образования и 25 миллионов долларов на образование не может ждать)
  • 500  миллионов долларов на системы противоракетной обороны для Израиля [109]
  • 299 миллионов долларов США для Международной финансовой корпорации развития США [106]

Раздел L - Транспорт, жилищное строительство и городское развитие [ править ]

  • 86,7  млрд долларов для Министерства транспорта США (на 553 млн долларов больше, чем в 2020 финансовом году). [96]
    • 49,1  миллиарда долларов для Федерального управления шоссейных дорог , 94% из которых выделяются штатам и местным органам власти в рамках федеральной программы поддержки автомобильных дорог [96]
    • 13  миллиардов долларов для Федерального транзитного управления
    • 2,8  миллиарда долларов для Федерального управления железных дорог , включая программы консолидированной железнодорожной инфраструктуры и повышения безопасности, а также программы партнерства федерального и государственного уровней в целях обеспечения надлежащего ремонта [96]
    • 2  миллиарда долларов для Amtrak , из которых 1,3  миллиарда долларов идут на национальные сетевые гранты, а 700  миллионов долларов - на гранты Северо-восточного коридора [96]
    • 7,8  миллиарда долларов для инженерного корпуса армии США [96]
  • 60,3  миллиарда долларов в качестве бюджетных полномочий для Министерства жилищного строительства и городского развития США (49,6  миллиарда долларов из дискреционных ассигнований, 10,7  миллиарда долларов из компенсационных поступлений), что представляет собой «увеличение  программного финансирования на 3,8 миллиарда долларов» по ​​сравнению с  2020 финансовым годом и на 12,3  миллиарда долларов больше, чем бюджетный запрос Трампа. . [96] Конгресс отклонил предложение Трампа о прекращении финансирования программ Public Housing Capital Fund, HOME , Community Development Block Grant и Choice Neighborhoods. [96]

Прочие положения [ править ]

Разделы от O до Z и от AA до FF содержат дополнительные законодательные акты (так называемые «разрешающие вопросы»), не относящиеся к помощи в связи с коронавирусом и ежегодным ассигнованиям. [110] Кроме того, положения законопроекта об ассигнованиях содержат различные политики . [96] [105] Добавление таких положений к закону о совокупных расходах («загрузка рождественской елки») является обычным явлением к концу сессии Конгресса. [44] Среди них:

  • директива об учреждении Национального музея истории женщин и Национального музея американских латиноамериканцев в Смитсоновском институте с местами на Национальной аллее в Вашингтоне или рядом с ней [85]
  • повторная авторизация разведывательных программ [85]
  • защита авторских прав и товарных знаков, включая создание суда мелких тяжб в Бюро регистрации авторских прав США на основании Закона о CASE и введение штрафов за совершение уголовных преступлений за массовую потоковую передачу материалов, защищенных авторским правом, посредством Закона о защите законной потоковой передачи [111] [112]
  • Включение Закона о сертификации, безопасности и подотчетности воздушных судов, направленного на решение проблем безопасности воздушных судов после инцидентов с Boeing 737 MAX [85] [113]
  • Включение Закона Леонеля Рондона о безопасности трубопроводов, названного в честь человека, погибшего в результате взрыва газа в долине Мерримак в 2018 году ; [114] законопроект усиливает требования к безопасности трубопроводов [85] [114]
  • Инкорпорация Предотвращения Интернет продажи электронных сигарет в Закон детей, нуждающаяся в очной проверке возраста , когда онлайн покупки электронной сигареты и vaping продуктов доставляются [115]
  • Включение Закона о целостности и безопасности скачек, устанавливающего национальные стандарты безопасности для индустрии скачек , с целью борьбы с допингом для лошадей - предметом скандала в предыдущие годы [85] [116]

Здравоохранение [ править ]

  • Запрет на самые неожиданные медицинские счета - неожиданные, а иногда и большие счета от поставщиков , не входящих в сеть , которые взимаются с пациентов. Запрет, который вступает в силу в 2022 году, потребует от поставщиков, не входящих в сеть, вести переговоры со страховщиками для получения компенсации, а не выставлять счета застрахованным пациентам напрямую. Запрет на неожиданное выставление счетов будет применяться к врачам, больницам и санитарным авиалайнерам , но не распространяется на наземные машины скорой помощи. Запрет на внезапное выставление счетов получил широкую общественную поддержку; аналогичное положение почти было принято в 2019 году, но было заблокировано поставщиками медицинских услуг и частными инвестиционными компаниями, которым принадлежат многие из них. [117] [118]
  • Повторное санкционирование финансирования общинных центров здоровья на три года [85]
  • Продление ставок возмещения расходов по программам Medicare и Medicaid для поставщиков медицинских услуг и процедур [85]

Налоговые положения [ править ]

  • Различные «расширители налогов», продлевающие истекающие налоговые льготы; [85] включая постоянное сокращение акцизного налога для производителей пива, вина и крепких спиртных напитков (мера, за которую выступает алкогольная промышленность ); продление налоговой льготы на ветроэнергетику (предложено Американской ассоциацией ветроэнергетики ); расширитель налогов для индустрии развлечений в автоспорте (в интересах NASCAR и других); и дополнительный налог для покупателей «двухколесных электромобилей» ( электромотоциклы и скутеры ) [119]
  • Налоговый вычет для корпоративного шрота расходов; включение этого положения было выдвинуто Трампом и официальными лицами администрации, но подверглось критике со стороны многих демократов Палаты представителей, которые назвали это ненужной налоговой льготой "на обед с тремя мартини ", а также со стороны экономистов всего политического спектра. В ходе переговоров демократы в конечном итоге согласились включить вычет в обмен на согласие республиканцев на расширение налоговых льгот для работающих бедных и семей с низкими доходами. [120]

Образование [ править ]

  • увеличение максимальной суммы гранта Пелла на 150 долларов (доведя ее до 6 495 долларов) [85] [121]
  • разрешение заключенным студентам получать гранты Пелла [85] [121]
  •  списание долга в размере 1,3 миллиарда долларов по федеральным займам, выданным 44 колледжам и университетам, исторически сложившимся черным [85] [121]
  • упрощение формы FAFSA (уменьшение ее размера со 108 вопросов до 36) [121] [96]
  • выделение 28  миллионов долларов Институту педагогических наук [121]

Внешняя политика и политика в области прав человека [ править ]

  • Включение Тайваньского Закона о гарантиях, предписывающего Государственному департаменту пересмотреть свои рекомендации, регулирующие американо-тайваньские отношения [122]
  • Включение в Закон Tibet политики и поддержки , направляя создание консульства США в Тибете и подтверждая политику США по наследству или реинкарнации Далай - ламы , [101] о том , что «вмешательство правительства Народной Республики Китай или любой другое правительство в процессе признания преемника или реинкарнации 14 - го Далай - ламы и любого будущего Далай - ламы будет представлять собой ясное злоупотребление правом на свободу вероисповедания в тибетских буддистов и тибетского народа «. [123] [5]
  • Включение Закона о демократии, правах человека и суверенитете в Беларуси , подтверждающее принятие Закона о демократии в Беларуси 2004 г. [122]

Энергетические и экологические положения [ править ]

  • комплексное обновление программ исследований и разработок в области чистой энергии в Министерстве энергетики, известное как Закон об энергетике 2020 года, предусматривающее финансирование в размере более 35 миллиардов долларов. [124] Закон основан на американском законе об инновациях в энергетике, предложенном председателем сенатского комитета по энергетике и природным ресурсам Лизой Мурковски [125]
  • 10 миллиардов долларов на водные проекты, такие как защита прибрежных районов , борьба с наводнениями и экологические проекты Инженерного корпуса армии США . [85] Закон, в который вошли формулировки Закона о развитии водных ресурсов от 2020 года (принятого Палатой представителей ранее на сессии), разрешает рекордное количество водных проектов [124]
  • поэтапный отказ от гидрохлорфторуглеродов (ГФУ), мощного парникового газа , способствующего изменению климата; эта мера сократит использование ГФУ на 85% в течение 15 лет, чтобы предотвратить глобальное потепление, которое в противном случае привело бы к дополнительным 0,5 ° C [124]
  • продление различных налоговых льгот по энергоэффективности до 2021 года [124]
  • делая 179D коммерческого здания налогового вычета для улучшения для построения энергетической эффективности [124]
  • продление до конца 2021 года акцизного налога на уголь для подземных и открытых горных работ, которым финансируется Целевой фонд для людей с черными легкими [124]
  • продление до конца 2025 года акцизного налога в размере 9 центов за баррель на сырую нефть, который финансирует Целевой фонд ответственности за разливы нефти [124]
  • повторно авторизовать Управление по безопасности трубопроводов и опасных материалов (PHMSA) Министерства транспорта США на пять лет. Повторная авторизация PHMSA была результатом компромисса и не включала амбициозных положений по смягчению последствий изменения климата и контролю над метаном, первоначально предложенных демократами Палаты представителей. [124]
  • заблокировал занесение большого шалфейного тетерева в список в соответствии с Законом об исчезающих видах [96]
  • ограничение добычи нефти и газа в районе Национального исторического парка культуры Чако , Нью-Мексико [96]
  • Небольшие дополнения к территории национального парка Сагуаро
  • Переименование национальной реки ущелья Нью-Ривер в национальный парк и заповедник ущелья Нью-Ривер

Экономический анализ [ править ]

Экономисты прогнозировали, что закон об оказании помощи (в сочетании с разработкой и распространением вакцин против COVID-19) окажет стимулирующий эффект и усилит восстановление экономики США во второй половине 2021 года, но было сделано слишком поздно, чтобы предотвратить проблемы в экономике в первой половине. половина 2021 года. [126] [127] [128] Анализ, проведенный экономистами Адамом Хершем и Марком Полом, проведенный по заказу прогрессивного аналитического центра Groundwork Collaborative , пришел к выводу, что Конгрессу необходимо принять краткосрочные стимулы примерно в четыре раза больше чтобы получить полное выздоровление. [128]

Отсутствие в законопроекте субсидий правительствам штатов и местным органам власти, которые борются с дефицитом бюджета, подверглось критике со стороны экономистов, которые отметили, что отсутствие доходов приведет к сокращению рабочих мест и повышению налогов со стороны правительства штата и местного самоуправления. [126]

Экономисты заявили, что 25  миллиардов долларов на программы помощи в аренде жилья, выделенные по законопроекту, были недостаточными для предотвращения надвигающегося кризиса с выселением. [92]

См. Также [ править ]

  • Экономические последствия пандемии COVID-19 в США
  • Список законов о пандемии COVID-19
  • Ответ федерального правительства США на пандемию COVID-19

Ссылки [ править ]

Сноски [ править ]

  1. ↑ 11 мая МакКоннелл сообщил, что он «постоянно поддерживает связь с Белым домом, и если мы решим двигаться вперед, мы будем двигаться вперед вместе». [15]
  2. ^ Первоначально планировалось выделить 288 миллиардов долларов на помощь малому бизнесу, 160 миллиардов долларов правительствам штатов и местным властям, 180 миллиардов долларов на еженедельное пособие по безработице в размере 300 долларов до марта, 82 миллиарда долларов на образование, 45 миллиардов долларов на транспорт и 16 миллиардов долларов на вакцины и тестирование. [23] Это также обеспечит временную защиту от ответственности, чтобы дать государствам время для разработки своей собственной политики. [25]
  3. ^ 13 декабря Трамп заявил, что «я хочу видеть чеки ... на больше денег, чем они говорят о том, чтобы идти к людям». [30] 17 декабря помощники Белого дома, как сообщается, помешали ему публично просить Конгресс увеличить прямые выплаты в ходе текущих переговоров до 1200-2000 долларов. [31]
  4. ^ Fox News ' Fox & Friends' , любимая программа президента, этим утром раскритиковала законопроект за большое количество неожиданных пунктов, которые не имели прямого отношения к государственному финансированию или борьбе с пандемией. [12] В статье Fox News от 23 декабря высказывается предположение, что президент, возможно, запутался между положениями о борьбе с пандемией и положениями комплексного пакета. [49]
  5. ↑ После своего поражения на выборах 2020 года Трамп неоднократно заявлял о необоснованных заявлениях о мошенничестве и требовал «расследования». [75]
  6. ^ МакКоннелл ранее высказывал предположение о возможности проведения стимулирующей проверки для семей, которые зарабатывают менее 40 000 долларов в год. [78]
  7. ^ The New York Times отмечает, что некоторые предприятия получат прибыль от "двойного погружения" в эту программу, поскольку они могут сообщить о дополнительных деньгах как о списании налогов. [89]
  8. ^ Льготные выплаты будут предоставлены тем, кто зарабатывает до 87 000 долларов в год. Доход указан по данным налоговой отчетности за 2019 год. Взрослые иждивенцы не имеют права. [91]
  9. ^ На самом деле это не «поправка» или конкретный законодательный акт. Запреты на финансирование абортов разбросаны по всему законопроекту по нескольким разделам.

Цитаты [ править ]

  1. ^ a b c Elis, Niv. «Конгресс объявляет о государственных расходах на сумму 2,3 триллиона долларов и пакете помощи от вирусов» . Холм . Проверено 21 декабря 2020 года .
  2. ^ a b c d e f Кейтлин Эмма и Марианна Левин, Нарушение пакета стимулов на 900 млрд долларов и сводного счета на 1,4 трлн долларов , Politico (20 декабря 2020 г.).
  3. ^ «Законопроект о борьбе с вирусами, выпущенный за несколько часов до голосования: новости Конгресса» . Блумберг . Проверено 21 декабря 2020 года .
  4. ^ Лахут, Джейк. « « Плохое время для сбоя в работе компьютера »: текст стимулирующего счета COVID-19 задерживается из-за ошибок принтера и проблем с Интернетом» . Business Insider . Проверено 21 декабря 2020 года .
  5. ^ a b c d e f Хаберкорн, Дженнифер (21 декабря 2020 г.). «Конгресс утверждает новый план стимулирования, который включает чеки для многих американцев» . Лос-Анджелес Таймс .
  6. ^ a b Тейлор, Эндрю (22 декабря 2020 г.). «House передает помощь в связи с COVID на 900 миллиардов долларов, общая мера» . Ассошиэйтед Пресс . Проверено 22 декабря 2020 года .
  7. ^ Грейс Сегерс, Что находится в законопроекте о помощи от коронавируса на 900 миллиардов долларов, принятом Конгрессом? , CBS News (23 декабря 2020 г.).
  8. ^ Форан, Клэр; Раджу, Ману. «Дом одобряет пакет помощи Covid на сумму 900 миллиардов долларов, отправляя его в Сенат» . CNN . Проверено 22 декабря 2020 года .
  9. ^ Штейн, Джефф; ДеБонис, Майк. «Сенат одобряет огромный пакет расходов и отправляет Трампу меры по оказанию экономической помощи для принятия» . Вашингтон Пост . ISSN 0190-8286 . Проверено 22 декабря 2020 года . 
  10. ^ Карни, Джордан. «Конгресс одобрил сделку по оказанию помощи от коронавируса на сумму 2,3 трлн долларов, государственное финансирование» . Холм . Проверено 22 декабря 2020 года .
  11. ^ Прамук, Джейкоб. «Трамп подписывает законопроект о помощи Covid и государственном финансировании через несколько дней после того, как предложил заблокировать его» . CNBC.com . Проверено 28 декабря 2020 года .
  12. ^ a b c d e f g h Броудуотер, Люк; Раппорт, Алан (22 декабря 2020 г.). «Трамп требует внесения изменений в законопроект о борьбе с коронавирусом, назвав это« позором » » . Нью-Йорк Таймс . Проверено 24 декабря 2020 года .
  13. ^ Фритц, Джон; Субраманиан, Кортни. «Трамп отменяет сделку по стимулированию коронавируса, подписывает пакет, который он назвал« позором » » . USA Today . Проверено 28 декабря 2020 года .
  14. ^ Карни, Jordain (21 апреля 2020). «МакКоннелл притормаживает на« четвертой фазе »борьбы с коронавирусом» . Холм . Проверено 23 апреля 2020 года .
  15. ^ Эверетт, Берджесс; Кейгл, Хизер (11 мая 2020 г.). «МакКоннелл отмахивается от Пелоси, когда она завершает подготовку пакета помощи» . Политико . Проверено 12 мая 2020 года .
  16. ^ Карни, Jordain (12 мая 2020). «МакКоннелл, Республиканская партия Сената объявляет законопроект о коронавирусе на 3 трлн долларов от демократов Палаты представителей« мертвым по прибытии » » . Холм . Проверено 13 мая 2020 года .
  17. ↑ Суонсон, Ян (10 сентября 2020 г.). «Сенатские демократы блокируют законопроект о помощи Республиканской партии» . Холм . Проверено 13 сентября 2020 года .
  18. ^ Вернер, Эрика; Штейн, Джефф (1 октября 2020 г.). «Демократы в Палате представителей принимают законопроект о стимулировании роста на 2,2 триллиона долларов против оппозиции Республиканской партии; двухпартийные переговоры продолжаются» . Вашингтон Пост . ISSN 0190-8286 . Проверено 1 октября 2020 года . 
  19. ^ Segers, Грэйс (16 октября 2020). «Будущее законопроекта о помощи от коронавируса неясно, поскольку Белый дом и демократы продолжают переговоры» . CBS News . Проверено 16 октября, 2020 .
  20. ^ Pramuk, Иаков (4 сентября 2020). «Пенс говорит, что Белый дом, Конгресс достигли соглашения о том, чтобы избежать остановки, не добавляя помощи от коронавируса» . CNBC . Проверено 17 сентября 2020 года .
  21. ↑ Хансен, Сара (4 ноября 2020 г.). «МакКоннелл меняет настрой на стимулы:« Нам нужно сделать это до конца года » » . Forbes . Проверено 5 ноября 2020 года .
  22. ^ Dolcourt, Джессика; Колби, Клиффорд; Карсон, Эрин (7 ноября 2020 г.). «Любой способ Байдена как избранного президента может повлиять на вашу вторую проверку стимулов» . CNET . Проверено 8 ноября 2020 года .
  23. ^ а б Прамук, Иаков (1 декабря 2020 г.). «Макконнелл опровергает двухпартийный план стимулирования коронавируса на 900 миллиардов долларов, поскольку тупиковая ситуация затягивается» . CNBC . Проверено 1 декабря 2020 года .
  24. ^ Pramuk, Jacob (2 декабря 2020). «Пелоси и Шумер поддерживают план стимулирования коронавируса на 900 миллиардов долларов в качестве основы для переговоров» . CNBC . Проверено 2 декабря 2020 года .
  25. ^ Mierzwinski, Ed (13 декабря 2020). «Республиканская партия оказывает помощь миллионам американцев, потому что они хотят убедиться, что корпорации имеют полную защиту от работников, которые заражаются COVID на работе» . Business Insider . Проверено 14 декабря 2020 года .
  26. ^ Штейн, Джефф; ДеБонис, Майк; Ким, Сын Мин (3 декабря 2020 г.). «По мере того, как все больше сенаторов от Республиканской партии выражают поддержку, набирает обороты двухпартийный пакет стимулов на сумму 908 миллиардов долларов» . Вашингтон Пост . ISSN 0190-8286 . Проверено 3 декабря 2020 года . 
  27. ↑ Кокрейн, Эмили (9 декабря 2020 г.). «Белый дом предлагает стимулы на сумму 916 миллиардов долларов, сокращая пособия по безработице» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 14 декабря 2020 года . 
  28. ^ Iacurci, Грег (9 декабря 2020). «Закон о помощи Covid добавит 300 долларов к пособию по безработице в течение 16 недель» . CNBC . Проверено 9 декабря 2020 года .
  29. ^ Штейн, Джефф; ДеБонис, Майк (8 декабря 2020 г.). «Белый дом предлагает резко снизить размер пособия по безработице в обмен на стимулирующий чек на 600 долларов» . Вашингтон Пост . ISSN 0190-8286 . Проверено 8 декабря 2020 года . 
  30. ^ Konish, Лурия (14 декабря 2020). «Вторые стимулирующие чеки на сумму 1200 долларов не входят в новое предложение о помощи на сумму 908 миллиардов долларов. Некоторые призывают к изменению этого положения» . CNBC . Проверено 15 декабря 2020 года .
  31. ↑ Stein, Jeff (18 декабря 2020 г.). «Помощники Белого дома отговорили Трампа от необходимости в последний момент потребовать стимулирующие чеки на сумму до 2000 долларов» . Вашингтон Пост . ISSN 0190-8286 . Проверено 18 декабря 2020 года . 
  32. ↑ Маркос, Кристина (9 декабря 2020 г.). «Дом принимает временный законопроект, чтобы избежать остановки правительства» . Холм . Проверено 9 декабря 2020 года .
  33. ^ Гризалес, Клаудиа; Снелл, Келси (11 декабря 2020 г.). «Президент Трамп подписывает законопроект о недопущении закрытия работы правительства раньше установленного срока» . NPR.org . Проверено 12 декабря 2020 года .
  34. ↑ Капур, Сахиль (14 декабря 2020 г.). «Конгресс доходит до решающей недели по борьбе с коронавирусом, при этом сделка не достигнута» . NBC News . Проверено 14 декабря 2020 года . Некоторые республиканцы выступают против федерального финансирования штатов, отвергая его как помощь плохо управляемым местным органам власти. А защита ответственности вызывает большие споры среди лидеров демократов, которые называют ее «корпоративным иммунитетом» от правонарушений.
  35. ^ Konish, Лурия (17 декабря 2020). «Сенс. Хоули, Сандерс продолжает настаивать на проведении второго стимулирующего чека на 1200 долларов» . CNBC . Проверено 17 декабря 2020 года .
  36. ^ Карни, Jordain (18 декабря 2020). «Сенатор Республиканской партии блокирует законопроект о предоставлении стимулирующих чеков на сумму 1200 долларов» . Холм . Проверено 18 декабря 2020 года .
  37. ^ а б Прамук, Иаков (18 декабря 2020 г.). «Трамп подписывает законопроект о двухдневном финансировании, в то время как Конгресс спешит завершить сделку по расходам Covid» . CNBC . Проверено 18 декабря 2020 года .
  38. ^ Lillis, Майк (20 декабря 2020). «Дом принимает однодневный временный законопроект, чтобы предотвратить остановку работы правительства» . Холм . Проверено 21 декабря 2020 года .
  39. ^ Кокрейн, Эмили; Смиалек, Жанна (20 декабря 2020 г.). «Законодатели разрешают спор с ФРС, поскольку они спешат закрыть сделку по стимулированию роста» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 20 декабря 2020 года . 
  40. ↑ Раджу, Ману; Форан, Клэр (20 декабря 2020 г.). «Конгресс стоит на грани сделки по пакету помощи в размере 900 миллиардов долларов после разрешения ключевого спора» . CNN . Проверено 20 декабря 2020 года .
  41. ↑ Велла, Лорен (19 декабря 2020 г.). «Сенаторы достигают соглашения о полномочиях ФРС, создавая основу для прохождения помощи от коронавируса» . Холм . Проверено 28 декабря 2020 года .
  42. ^ a b Лахут, Джейк. « « Плохое время для сбоя в работе компьютера »: текст стимулирующего счета COVID-19 задерживается из-за ошибок принтера и проблем с Интернетом» . Business Insider . Проверено 21 декабря 2020 года .
  43. ^ Lahut, Джейк (21 декабря 2020). « « Плохое время для сбоя в работе компьютера »: текст стимулирующего счета COVID-19 задерживается из-за ошибок принтера и проблем с Интернетом» . Yahoo! Новости.
  44. ^ a b c d e f g Феррис, Сара; Занона, Мелани; Дезидерио, Эндрю (21 декабря 2020 г.). «Конгресс принимает массивный пакет стимулов, пока бушует вирус» . Политико .
  45. ↑ Мартин, Джеффри (21 декабря 2020 г.). «Палата представителей принимает законопроект о стимулировании 359-53, направленный в сенат для полуночного голосования» . Newsweek .
  46. ^ Лерман, Дэвид; Лесневский, Нильс (21 декабря 2020 г.). «Трамп подписывает соглашение о продлении финансирования на неделю, чтобы выиграть время для подготовки омнибуса» . Перекличка . Проверено 22 декабря 2020 года .
  47. ↑ Хиггинс, Такер (24 декабря 2020 г.). «Конгресс отправляет Трампу законопроект о помощи Covid, но неясно, подпишет ли он его» . CNBC . Проверено 25 декабря 2020 года .
  48. ^ a b c d e Мэттингли, Фил (23 декабря 2020 г.). «Вот что означает попытка Трампа отменить сделку по стимулированию экономики» . CNN.
  49. ^ a b c Олсон, Тайлер (23 декабря 2020 г.). «Трамп ставит Республиканскую партию на пятки с требованиями стимулирования 11-го часа, бросает ключ в гонку в Сенате Джорджии» . Fox News .
  50. ^ a b c Кумар, Анита; Занона, Мелани; Левин, Марианна (23 декабря 2020 г.). « ' Полный кластер ...': Трамп оставляет Вашингтон в подвешенном состоянии» . Политико . Проверено 24 декабря 2020 года .
  51. ^ Майк Калий (22 декабря 2020). «Трамп называет законопроект о помощи Covid неподходящим и требует от Конгресса увеличения стимулирующих выплат» . CNBC. Трамп также сказал, что, если Конгресс не предоставит пакет помощи, который он хочет, это будет оставлено на усмотрение следующей администрации. «И, возможно, этой администрацией буду я, и мы сделаем это», - сказал он. Трамп проиграл Байдену на ноябрьских выборах. Тем не менее, президент продолжает ложно настаивать на том, что он действительно выиграл выборы и что он стал жертвой широко распространенных фальсификаций на выборах.
  52. ^ a b Кевин Липтак и Кристофер Хики (23 декабря 2020 г.). «Жалобы Трампа против его собственного предложения по бюджету» . CNN.CS1 maint: uses authors parameter (link)
  53. ^ Карни, Jordain (22 декабря 2020). «МакКоннелл: Сенат вернется 29 декабря для возможного отмены вето Трампа» . Холм . Проверено 22 декабря 2020 года .
  54. ^ Элис, Нив; Аксельрод, Таль (22 декабря 2020 г.). «Трамп отвергает законопроект о помощи и призывает Конгресс увеличить денежные средства для стимулирования экономики» . Холм . Проверено 23 декабря 2020 года .
  55. ^ Pramuk, Jacob (23 декабря 2020). «Нападение Трампа на законопроект о помощи Covid может привести к закрытию правительства и прекращению выплаты пособий по безработице» . CNBC . Проверено 23 декабря 2020 года .
  56. ^ Аггарваль, Mayank (23 декабря 2020). «Трамп говорит, что« может быть »его следующая администрация доставит« подходящий »пакет Covid» . Независимый . Проверено 23 декабря 2020 года .
  57. ^ Герштейн, Жюли (22 декабря 2020). «На видео из Белого дома Трамп еще раз предполагает, что он не откажется от поста президента, говоря, что, возможно, следующей администрацией« буду я » » . Business Insider . Проверено 23 декабря 2020 года .
  58. ^ Карвахаль, Никки; Липтак, Кевин; Раджу, Ману; Даймонд, Джереми; ЛеБлан, Поль (23 декабря 2020 г.). «Трамп ставит под сомнение законопроект о помощи Covid, прося Конгресс внести в него поправки» . CNN . Проверено 23 декабря 2020 года .
  59. ^ Jagoda, Наоми; Бруфке, Жюлиегрейс (24 декабря 2020 г.). «Республиканская партия Палаты представителей отклоняет единодушное согласие на прямые выплаты в размере 2 000 долларов США» . Холм . Проверено 24 декабря 2020 года .
  60. ↑ Эдельман, Адам (24 декабря 2020 г.). «Пелоси говорит, что Хаус проголосует за увеличение стимулирующих выплат после увеличения количества блокировок Республиканской партии» . NBC News . Проверено 24 декабря 2020 года .
  61. ↑ Иган, Лорен (26 декабря 2020 г.). «Байден призывает Трампа подписать закон о Covid, когда правительство закрывается» . NBC News . Проверено 26 декабря 2020 года .
  62. ^ Salant, Jonathan D. (27 декабря 2020). «Обновление второй проверки стимулов: демократы и республиканцы говорят Трампу подписать закон после истечения срока выплаты пособий по безработице» . NJ.com . Проверено 27 декабря 2020 года .
  63. ^ Фрекинг, Кевин; Тейлор, Эндрю; Маскаро, Лиза (25 декабря 2020 г.). «Обновление стимула: Республиканская партия блокирует чеки на 2000 долларов, поскольку Трамп оставляет помощь COVID в хаосе» . Ассошиэйтед Пресс. Архивировано из оригинала на 3 января 2021 года . Проверено 25 декабря 2020 г. - через 6abc Philadelphia.
  64. ↑ Шульц, Мариса (27 декабря 2020 г.). «Трамп твердо выступает против« свинины »иностранной помощи, поскольку истекает срок выплаты пособий по безработице в США» . Fox Business.
  65. ^ a b c d Ким, Сын Мин; Штейн, Джефф; ДеБонис, Майк; Доуси, Джош (27 декабря 2020 г.). «Трамп подписывает закон о стимулировании и государственных расходах, предотвращая остановку производства» . Вашингтон Пост .
  66. ^ a b Кевин Липтак, Кейт Беннетт, Тами Луби, Кейтлан Коллинз, Джейсон Хоффман, Фил Маттингли и Джереми Даймонд (28 декабря 2020 г.). «Трамп подписывает закон о помощи в связи с коронавирусом и государственном финансировании после длительной задержки» . CNN.CS1 maint: uses authors parameter (link)
  67. ^ Зебальос-Роиг, Джозеф; Фриас, Лорен (27 декабря 2020 г.). «Трамп подписывает двухпартийный законопроект о борьбе с коронавирусом после того, как призвал Конгресс утвердить чеки на сумму 2000 долларов» . Business Insider . Проверено 27 декабря 2020 года .
  68. ^ Pramuk, Иаков (28 декабря 2020). «Палата представителей принимает счет на стимулирующие чеки на сумму 2000 долларов, оставляя его на усмотрение Сената, контролируемого Республиканской партией» . CNBC . Проверено 28 декабря 2020 года .
  69. ^ Pramuk, Иаков (8 января 2021). «Сенатор-демократ Манчин ставит под сомнение прямые выплаты в размере 2000 долларов, что ставит под угрозу проход» . CNBC . Проверено 9 января 2021 года .
  70. ^ DeBonis, Майк (28 декабря 2020). «Палата представителей голосует за повышение стимулирующих чеков до 2 000 долларов при поддержке обеих партий» . Вашингтон Пост . Проверено 28 декабря 2020 года .
  71. Перейти ↑ Kilgore, Ed. «Пелоси пытается поставить в неловкое положение сторонников Трампа, проголосовав за поощрительные чеки на сумму 2000 долларов» . Нью-Йоркский журнал . Проверено 29 декабря 2020 года .
  72. ^ Caygle, вереск (28 декабря 2020). «Дом проходит проверку стимула, поскольку республиканцы раскалываются» . Политико . Проверено 28 декабря 2020 года .
  73. ↑ Hayes, Christal (28 декабря 2020 г.). «Дом одобряет увеличение стимулирующих чеков до 2 000 долларов для американцев, направляет законопроект в Сенат» . USA Today . Проверено 28 декабря 2020 года .
  74. ^ Даре Грегориан, МакКоннелл блокирует попытку сенатских демократов пройти проверку на коронавирус на сумму 2000 долларов , NBC News (29 декабря 2020 г.).
  75. ^ a b c Мэттингли, Фил (29 декабря 2020 г.). «МакКоннелл пытается объединить запросы Трампа в потенциальных« ядовитых таблетках »для проверки стимулов» . CNN . Проверено 29 декабря 2020 года .
  76. ^ a b Маттингли, Фил (30 декабря 2020 г.). «МакКоннелл: У Билла, чтобы увеличить количество проверок,« нет реалистичного пути » » . CNN . Проверено 30 декабря 2020 года .
  77. ↑ Хиггинс, Такер (31 декабря 2020 г.). «МакКоннелл отказывается сдвинуть с места чеки стимулирования на 2000 долларов, поскольку Шумер предлагает отдельные голоса по другим требованиям Трампа» . CNBC . Проверено 31 декабря 2020 года .
  78. ^ Zeballos-Roig, Джозеф (6 июля 2020). «Митч МакКоннелл открывает дверь для еще одной проверки стимулов для американцев, говоря, что люди, зарабатывающие менее 40 000 долларов в год,« пострадали больше всего » » . Business Insider . Проверено 7 июля 2020 года .
  79. ^ Pramuk, Jacob (29 декабря 2020). «МакКоннелл блокирует чеки стимулирования на 2000 долларов, а затем связывает их с несвязанными требованиями Трампа в отношении технологий и выборов» . CNBC . Проверено 30 декабря 2020 года .
  80. ^ «Конгресс отменяет вето Трампа на законопроект о защите после политического обхода» . NPR . 1 января 2021 . Проверено 1 января 2021 года .
  81. ^ Behrmann, Саванна (2 января 2021). «Конгресс прекратил свое существование без чеков на сумму $ 2 000. Вот что может произойти дальше» . USA Today . Проверено 2 января 2021 года .
  82. ↑ Reuters Staff (6 января 2021 г.). «Сенатор США Шумер говорит, что сенат-демократ считает выплату стимулов в размере 2 000 долларов главным приоритетом» . Рейтер . Проверено 7 января 2021 года .
  83. ↑ Фабиан, Иордания (8 января 2021 г.). «Байден требует триллионы новой помощи, возобновляет цель в размере 2000 чеков» . Bloomberg.com . Проверено 9 января 2021 года .
  84. ^ a b c Хенни, Меган. «Конгресс обнародовал законопроект о государственных расходах на COVID в размере 900 млрд долларов после нескольких месяцев переговоров» . Fox News . Проверено 21 декабря 2020 года .
  85. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r s t u v w x y "Основные сведения о помощи в связи с COVID-19 на сумму 900 миллиардов долларов, заключительные счета" . Ассошиэйтед Пресс . 21 декабря 2020.
  86. ^ Бюджетное управление Конгресса. «Сводная смета Бюджетного управления Конгресса для подразделений M по FF HR 133, Закон о консолидированных ассигнованиях, Государственный закон 2021 года 116-260, вступивший в силу 27 декабря 2020 года» (PDF) . Бюджетное управление Конгресса . Бюджетное управление Конгресса . Проверено 14 января 2021 года .
  87. ^ Бюджетное управление Конгресса. «Дискреционные расходы по разделу M, Закон о дополнительных ассигнованиях на борьбу с коронавирусом и оказание помощи, 2021» (PDF) . Бюджетное управление Конгресса . Проверено 14 января 2021 года .
  88. ^ Бюджетное управление Конгресса. «Оценка Бюджетного управления Конгресса для Отдела N - Дополнительное реагирование на коронавирус и оказание помощи HR 133, Закон о консолидированных ассигнованиях, Государственный закон 2021 года 116-260, вступивший в силу 27 декабря 2020 года» (PDF) . Бюджетное управление Конгресса . Проверено 14 января 2021 года .
  89. ^ Бродуотер, Люк; Друкер, Джесси; Руис, Ребекка Р. (23 декабря 2020 г.). «Похоронен в законопроекте о помощи при пандемии: миллиарды на помощь самым богатым» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 23 декабря 2020 года . 
  90. ^ Танза Лауденбэк, Вот пределы дохода, позволяющие претендовать на вторую проверку стимулов , Business Insider (22 декабря 2020 г.).
  91. ^ Адамчик, Алисия (21 декабря 2020). «Все, что вам нужно знать о втором раунде проверок стимулирования коронавируса» . CNBC . Проверено 23 декабря 2020 года .
  92. ^ a b c Диана Олик, Эксперты предупреждают , что помощи в аренде жилья в новом плане помощи Covid недостаточно , CNBC (21 декабря 2020 г.).
  93. ^ Обзор положений по сельскому хозяйству и питанию в декабре 2020 г .: Пакет помощи при COVID , Комитет по сельскому хозяйству (декабрь 2020 г.).
  94. ^ a b c d e Чак Эбботт, Пакет коронавируса выделяет 13 миллиардов долларов для производителей сельскохозяйственных культур и животноводства , Успешное сельское хозяйство (23 декабря 2020 г.).
  95. ^ Кайл Свенсон, Конгресс расширяет помощь при пандемии безработным и съемщикам. Вот что вам нужно знать. , Washington Post (21 декабря 2020 г.).
  96. ^ Б с д е е г ч я J к л м п о р Q R сек т у V ш х у г аа аЬ ас объявления аи аф ага ах аю а ^ ак аль ФГ 2021 Омнибус ассигнованиях , Национальная конференция законодательных органов штатов .
  97. Рианна Суонсон, Ян (20 декабря 2020 г.). «Конгресс утвердит 1,375 миллиарда долларов на строительство пограничной стены в 2021 году» . Холм .
  98. ↑ Гест, Тед (22 декабря 2020 г.). «Конгресс сокращает помощь жертвам преступлений, отслеживает неправомерные действия полиции» . Отчет о преступности .
  99. ↑ Хауэлл, Элизабет (22 декабря 2020 г.). «НАСА получит 23,3 миллиарда долларов на 2021 финансовый год в рамках сводного закона о расходах Конгресса: отчет» . Space.com . Проверено 23 декабря 2020 года .
  100. ^ a b c d Николь Огрыско, Конгресс раскрывает подробности огромного комплексного пакета расходов в размере 1,4 трлн долларов , Federal News Network (21 декабря 2020 г.).
  101. ^ a b Кляйн, Мэтт Стиб, Шарлотта (22 декабря 2020 г.). «Что входит во второй пакет стимулов на 900 миллиардов долларов?» . Интеллигенсер . Проверено 23 декабря 2020 года .
  102. ^ a b Крис Чоффи и Крис Маркетт, Законопроект о законодательной ветви власти включает новые меры ответственности для полиции Капитолия , перекличка (21 декабря 2020 г.).
  103. ^ a b c d e Лео Шейн III, штат Вирджиния, получает значительное увеличение финансирования в заключительном бюджетном соглашении на 2021 финансовый год , Military Times (22 декабря 2020 г.).
  104. ^ Том Ichniowski, Массивная Omnibus Билл порезы и походы для строительных программ , Engineering News-Record (декабря 21, 2020).
  105. ^ a b Джек Фицпатрик, Расходы включают средства пограничных стен, а не положения полиции , Bloomberg (21 декабря 2020 г.).
  106. ^ a b c d Адва Салдингер, Законопроект о бюджете включает небольшое увеличение иностранной помощи, но разве это победа? , Devex (20 декабря 2019 г.).
  107. ↑ Аль-Аршани, Сара. «В законопроекте, который включает пакет помощи при коронавирусе, также есть положение, которое объявляет незаконную трансляцию трансляций уголовным преступлением» . Business Insider . Проверено 28 декабря 2020 года .
  108. ^ Мириам Вальверде, сообщения в Facebook ошибочно утверждают, что законопроект о COVID-19 включает иностранную помощь, финансирование искусства , PolitiFact (22 декабря 2020 г.).
  109. ^ "Пакет помощи США COVID-19 приводит к тому, что« 500 миллионов долларов для Израиля »становятся популярными в Интернете» . Haaretz.com . Проверено 28 декабря 2020 года .
  110. ^ Раздел за подразделением Краткое изложение разрешающих вопросов , Комитет Палаты представителей по ассигнованиям.
  111. ^ «Закон о стимулировании COVID-19 сделает незаконную трансляцию уголовным преступлением» . Голливудский репортер .
  112. ^ Масник, Майк. «Конгресс (еще раз) продает свои товары Голливуду: ускользает от закона CASE и законопроекта о уголовном преступлении, направляемого в омнибус государственного финансирования» . Techdirt .
  113. ^ GAMA Заявление о безопасности воздушных судов и сертификации Билла (прессрелиз), авиации общего назначения Ассоциации производителей (22 декабря 2020).
  114. ^ a b «Закон Леонеля Рондона о безопасности трубопроводов» включен в масштабный законопроект о COVID-19 , WFXT / Государственная служба новостей (22 декабря 2020 г.).
  115. ^ Конгресс принимает законопроект о прекращении продажи пара несовершеннолетним , NACS (22 декабря 2020 г.).
  116. ↑ Мэтью Дейли, Конгресс одобряет законопроект о борьбе с допингом скаковых лошадей , Associated Press (22 декабря 2020 г.).
  117. ^ Сара KLIFF & Margot Sanger-Katz, сюрприз Медицинской Bills Стоимость американцев миллионов. Конгресс окончательно запретил большинство из них. , New York Times (20 декабря 2020 г.).
  118. ^ Сара Клифф и Марго Сэнгер-Кац, Почему машины скорой помощи освобождены от запрета на выставление счетов за сюрприз , New York Times (22 декабря 2020 г.).
  119. ^ Спрятанный в массовый стимул законопроект Конгресса: десятки миллиардов в специальных интересов налоговых подарков , Washington Post (22 декабря 2020).
  120. ^ Джефф Штайн, Белый дом обеспечивает налоговый вычет за три мартини-ланча в проекте пакета помощи от коронавируса , Washington Post (12 декабря 2020 г.).
  121. ^ a b c d e Крис Берт, Конгресс одобряет помощь в размере 22,7 миллиарда долларов на высшее образование , Университетский бизнес (22 декабря 2020 г.).
  122. ^ a b «Риш аплодирует принятию законодательства Беларуси и Тайваня в двухпартийном омнибусном пакете» . Комитет Сената США по международным отношениям . 21 декабря 2020 . Проверено 23 декабря 2020 года .
  123. ^ Джейсон Лемон, Закон о финансировании на 5000 страниц, включая помощь в связи с COVID, также имеет раздел, в котором подробно описывается реинкарнация Далай-ламы , Newsweek (21 декабря 2020 г.).
  124. ^ a b c d e f g h Джеф Косс, Джереми Диллон и Эмма Дюмен, Годовая сделка включает в себя значительную энергетику, экологические преимущества , E&E News (21 декабря 2020 г.).
  125. ^ Мурковски, Манчин, коллеги по палате достигают соглашения по энергетическому пакету для законопроекта об ассигнованиях на конец года, Комитет Сената по энергии и природным ресурсам (21 декабря 2020 г.).
  126. ^ a b Хизер Лонг, стимулирование экономики в размере 900 миллиардов долларов является вторым по величине в истории США, но этого недостаточно , сообщает Washington Post (21 декабря 2020 г.).
  127. ^ Пол Кирнан, Стимулирующая сделка, вероятно, ускорит экономический рост позже в следующем году , Wall Street Journal (22 декабря 2020 г.).
  128. ^ a b Эмили Стюарт, Что действительно нужно для спасения экономики: согласно одной оценке, примерно в четыре раза больше, чем сейчас предлагает Конгресс. , Vox (8 декабря 2020 г.).

Внешние ссылки [ править ]

  • Текст зарегистрированного счета