Конституция Аляски

Ведущий раздел этой статьи может быть слишком коротким, чтобы адекватно резюмировать ее ключевые моменты . Пожалуйста, рассмотрите возможность расширения лид, чтобы обеспечить доступный обзор всех важных аспектов статьи. ( Март 2019 г. )

Конституция штата Аляска была ратифицирована 4 апреля 1956 года и вступила в силу с Аляской допуском «s в США в качестве штата США 3 января 1959 года.

История и предыстория [ править ]

Движение за государственность [ править ]

В 1940-х годах движение за государственность Аляски набирало обороты на территории , но тормозилось противодействием со стороны коммерческих интересов Нижнего 48 и некоторых членов Конгресса . Многие сторонники государственности считали, что хорошо написанная конституция поможет продвинуть дело в Вашингтоне, округ Колумбия.

В результате одной из обязанностей территориального законодательного собрания Аляски, созданного в 1949 году, было «собрать применимый материал, провести исследования и своевременно представить рекомендации» в рамках подготовки проекта конституции.

Конституционная конвенция [ править ]

Гимназия / библиотека UA, где 6 февраля 1956 года была подписана конституция, в настоящее время известна как Зал подписчиков.

8 ноября 1955 года 55 избранных делегатов со всей Аляски (число, выбранное для повторения 55 участников Филадельфийской конвенции 1787 года) собрались в новом здании студенческого союза Университета Аляски . Здание, которое Совет регентов быстро окрестил Залом Конституции, было временно передано делегатам, собравшимся для создания нового документа на конституционном съезде . Фэрбенкс (технически в данном случае Колледж ) был выбран в качестве места вместо Джуно , территориальной столицы, чтобы избежать влияния лоббистов.и извлекать пользу из академической среды. На последнее соображение в значительной степени повлиял выбор Университета Рутгерса в Нью-Джерси для проведения съезда 1947 года.

Съезд возглавил тогдашний территориальный сенатор Уильям А. Иган , который стал первым губернатором штата . В число других делегатов, 49 мужчин и шесть женщин, входили депутаты законодательного собрания территории Ральф Дж. Риверс , который стал представителем США от Аляски в целом , и Джек Когхилл , который стал вице-губернатором . Фрэнк Ператрович, мэр Клавока, который также был законодателем территории, был единственным уроженцем Аляски.среди делегатов. Самый старый делегат, Эрнест Б. Коллинз, был спикером 1-й территориальной палаты в 1913 году. Коллинз прожил на Аляске дольше, чем любой делегат, за исключением Ператровича, прибывшего в 1904 году. Самый молодой делегат, Томас К. Харрис, жил только на Аляске. около пяти лет и был избран примерно 150 голосами, поданными в районе Вальдес и его окрестностях. Среди других делегатов, которые были заметны вне закона и политики: пилот Фэрбенкса Фрэнк Барр; горный инженер и исполнительный директор компании Fairbanks Exploration Company Джон К. Босуэлл; Швейцарский эмигрант и поселенец из бухты Качемак Юл Ф. Килчер; Офицер времен Второй мировой войны Марвин Р. МуктукМарстон; Стив Маккатчеон, фотограф, коллекция которого представляет собой значительную документацию о жизни на Аляске середины 20 века; Лесли Нерланд, который взял универмаг своего отца в Фэрбенксе и превратил его в империю в масштабе штата, которая в какой-то момент даже простиралась до Гавайев ; Барри М. Уайт, предприниматель и девелопер из Анкориджа, и Ада Вина, из первопроходца в Аляске и семьи пионеров авиации.

Конституционный съезд заседал 75 дней. Конституция была принята делегатами 5 февраля 1956 года. Подписание конституции на следующий день привлекло около 1000 зрителей, поэтому мероприятие было перенесено в здание гимназии и библиотеки университета. Это здание было переименовано в Зал Сигнеров в конце 1980-х годов, и в настоящее время здесь располагается администрация нынешнего кампуса Университета Аляски в Фэрбенксе . Один делегат, Р. Э. Робертсон , отсутствовал, оставив свой пост в знак протеста против законченного документа и вернулся в Джуно . Конституция была ратифицирована территориальными избирателями 24 апреля 1956 года и вступила в силу после подписания 3 января 1959 года Прокламации о государственности Аляски .

Принципы [ править ]

Делегаты вдохновлялись несколькими источниками: « Типовой конституцией штата » Национальной муниципальной лиги, а также недавно принятыми конституциями Миссури , Нью-Джерси и Гавайев , а также исследованиями консультантов и ученых- конституционалистов .

Одна из целей делегатов состояла в том, чтобы подготовить краткий общий документ по образцу Конституции Соединенных Штатов . Вместо того, чтобы подробно описывать большинство аспектов, как это делалось в конституциях многих штатов, делегаты предпочли оставить широкие полномочия законодательным собраниям будущих штатов . Таким образом, итоговый документ составляет лишь половину средней длины конституции штата (26 000 слов). Большая часть формулировок новой конституции была реакцией на слабые территориальные институты (таким образом, сильная законодательная и исполнительная власть, предусмотренная статьями II и III). В то же время в Соединенных Штатах росло движение за конституционную реформу штата , и такие идеи, как подход «широких мазков» и единая судебная системастатьи IV включены ведущие конституционные мысли. ^{[ необходима цитата ]}

Статьи [ править ]

Преамбула [ править ]

Мы, люди Аляски, благодарные Богу и тем, кто основал нашу нацию и был первопроходцем на этой великой земле, чтобы сохранить и передать последующим поколениям наше наследие политической, гражданской и религиозной свободы в пределах Союза Штатов, мы устанавливаем и установить эту конституцию для штата Аляска.

Статья I: Декларация прав [ править ]

Конституция начинается с установления основных прав граждан Аляски. Большая часть статьи I по сути повторяет Билль о правах Соединенных Штатов , но включает несколько оригинальных положений. Раздел 3 запрещает дискриминацию на основе « расы , цвета кожи, вероисповедания , пола или национального происхождения ». Раздел 7, который в значительной степени отражает защиту надлежащей правовой процедуры в соответствии с разделом 1 Четырнадцатой поправки , расширяет защиту «лиц на справедливое и справедливое обращение в ходе законодательных и исполнительных расследований», что является реакцией против маккартизма . Раздел 22 устанавливает право на неприкосновенность частной жизни ; Верховный суд Аляскиинтерпретировал это как защиту, среди прочего, домашнего хранения небольшого количества марихуаны ( см. Ravin v. State , 537 P.2d 494 (Верховный суд Аляски 1975).).

Статья II: Законодательное собрание [ править ]

Статья II устанавливает двухпалатный Законодательный орган Аляски , состоящий из 20 сенаторов, избираемых на четыре года, и 40 представителей, избираемых на два года. Многие делегаты высказались за однопалатный законодательный орган; это не удалось, но нашло отражение в большом количестве целей, для которых необходимы совместные заседания . Делегаты доверили законодательный орган действовать ответственно, поэтому конституция не содержит подробных ограничений на законодательный орган, которые часто встречаются в других штатах.

Статья III: Исполнительная власть [ править ]

Статья III наделяет исполнительной властью губернатора, избираемого на четыре года. Губернатор и вице-губернатор избираются по единому списку и являются единственными выборными должностными лицами штата. Территориальные органы исполнительной власти были слабыми, федеральная бюрократия давила на себя сверху, а избранные территориальные законодательные органы ограничивали власть президентской власти.назначен губернатором с множеством специальных комиссий. Делегаты хотели иметь сильную, упорядоченную исполнительную власть, поэтому статья III дает губернатору больше полномочий, чем большинству его или ее коллег в других штатах. Губернатор также пользуется большим покровительством; он назначает глав всех исполнительных департаментов (в большинстве штатов предусмотрено избрание некоторых), которые в целом должны быть людьми, а не советами, состоящими из нескольких членов.

Статья IV: Судебная власть [ править ]

Статья IV создает судебную систему Аляски . В то время как во многих штатах судебная власть фрагментирована между несколькими уровнями юрисдикции со множеством специальных судов, делегаты разработали судебную систему Аляски как единую унифицированную систему. Конституция определяет Верховный суд Аляски, Верховный суд Аляски и оставляет другие суды «учрежденными законодательным органом» по мере необходимости. Статья IV предусматривает отбор судей по Плану Миссури .

Статья V: голосование и выборы [ править ]

Положения статьи V в основном стандартные и устанавливают такие вещи, как возраст голосования и даты выборов. Он гарантирует как тайное голосование, так и предусматривает судебный пересмотр оспариваемых результатов выборов. Требование о том, что избиратели должны уметь « читать или говорить по-английски », было снято поправкой 1970 года после принятия Закона об избирательных правах 1965 года .

Статья VI: Законодательное распределение [ править ]

Статья VI устанавливает порядок десятилетнего перераспределения. Это осуществляется назначенным советом, а не законодательным органом, как в большинстве штатов; до поправок 1998 г. эти полномочия принадлежали губернатору.

Статья VII: Здоровье , образование и благополучие [ править ]

Статья VII является самой короткой в ​​конституции, предписывающей "систему государственных школ, открытых для всех детей штата [...] свободную от религиозного контроля", устанавливающая Университет Аляски в качестве государственного университета и предписывающая законодательному органу " обеспечивают укрепление и охрану общественного здоровья »и« обеспечивают общественное благосостояние ».

Статья VIII: Природные ресурсы [ править ]

Статья VIII - первая статья, посвященная исключительно и широким ресурсам, фигурирующая в конституции штата. Делегаты хотели ограничить то, что считалось злоупотреблением ресурсами Аляски (см. Постановление № 3 ), и обеспечить разумное развитие для расширения экономической базы Аляски . Главный принцип заключался в том, что ресурсы должны управляться как общественное доверие , обеспечивая «максимальное использование в соответствии с общественными интересами », далее определяемое как «использование, развитие и сохранение ... для максимальной выгоды [людей]»; для общего доступа к ресурсам; и чтобы развитие было основано на устойчивой урожайности . Статья VIII также предусматривает государственные парки иохраняемых территорий , а также для аренды государственных земель для освоения ресурсов.

Статья IX: Финансы и налогообложение [ править ]

Статья IX касается составления бюджета , ассигнований , налоговых льгот , государственного долга и запретов « целевого назначения ». Позднее поправки установили Постоянный фонд Аляски и резервы бюджета. ^{[ необходима цитата ]}

Статья X: Местное самоуправление [ править ]

Статья X предусматривает уникальную систему городских районов Аляски . Местное самоуправление на территории было неразвито из-за малонаселенности и Органического закона 1912 года, запрещавшего создание округов . Делегаты хотели избежать ловушек традиционной системы округов, таких как перекрывающиеся юрисдикции и служебные районы, а также жестко ограниченные местные органы, поэтому они создали совершенно новую систему. Цель, как указано в Разделе 1, заключалась в том, чтобы «обеспечить максимальное местное самоуправление с минимумом единиц местного самоуправления и предотвратить дублирование юрисдикций, взимающих налоги». Таким образом, в статье X указано, что единственными единицами местного самоуправления являются города и поселения (как организованные, так и неорганизованные).), и только организованные районы и города могут взимать налоги. ^{[ необходима цитата ]}

Статья XI: Инициатива , референдум и отзыв [ править ]

В статье XI изложены процедуры использования инициатив для «предложения и принятия законов», референдумов для «одобрения и отклонения актов законодательного органа» и выборов для отзыва государственных должностных лиц. Он также ограничивает использование инициативы и референдума в определенных областях, таких как ассигнования или принятие специального законодательства .

Статья XII: Общие положения [ править ]

Статья XII - это отдельная статья, содержащая , среди прочего , определения терминов, установление государственных границ и предписывающую систему присяги и заслуг .

Статья XIII: Поправки и пересмотр [ править ]

Статья XIII устанавливает процедуры внесения поправок в конституцию. Поправки могут исходить либо от законодательного органа, либо на конституционном собрании, и голосование по ним проводится на следующих всеобщих выборах . Конституционные собрания могут быть созваны Законодательным собранием в любое время; Кроме того, каждые десять лет должен проводиться референдум по вопросу о проведении съезда. Все четыре проведенных до настоящего времени референдума провалились.

Статья XIV: График распределения [ править ]

Статья XIV устанавливает первоначальное распределение законодательной власти, которое будет использоваться до первой переписи населения после установления статуса штата , и в настоящее время устарела.

Статья XV: Список переходных мер [ править ]

Статья XV касалась возможной государственности Аляски, уделяя особое внимание правовой преемственности и созданию нового правительства штата. Поскольку это больше не является действующей частью конституции, суды Аляски постановили, что она может быть изменена законом или по инициативе. Это позволило, например, реализовать различные инициативы по перемещению столицы штата , поскольку статус столицы Джуно определен в разделе 20.

Таинства [ править ]

Референдум по ратификации конституции включал в себя три избирательных бюллетеня, по которым должно было проводиться голосование, как это предусмотрено в статье XV, разделе 24.

Постановление № 1 само по себе было ратификационным предложением: должна ли быть принята Конституция штата Аляска, подготовленная и согласованная Конституционным конвентом Аляски? Принято Постановление № 1 от 17 447 до 8 180.

Постановление № 2 предусматривало принятие «Плана Аляска-Теннесси», который предусматривал, что два сенатора США и представитель должны быть избраны в качестве «теневой» делегации до получения статуса штата. Принято Постановление № 2 от 15 011 до 9 556 человек.

Постановление № 3 объявило вне закона использование рыболовных ловушек при коммерческом промысле лосося . Этот вопрос имел особое значение на территориальной Аляске. Рыболовные ловушки, которые обычно используются на консервных заводах, принадлежащих извне, и которые многие обвиняют в почти полном прекращении промысла лосося, рассматривались как символ эксплуатации Аляски отсутствующими коммерческими интересами. Бывший губернатор территории Эрнест Грюнинг упомянул этот вопрос в своем программном обращении к съезду:

Жители Аляски неоднократно и неизменно демонстрировали свое подавляющее неприятие ловушек. [...] Но получатели ловушек, жители метрополии, хотят сохранить свои ловушки на Аляске. Так что ловушки сохранены. И их удерживает власть и авторитет федерального правительства. В четко очерченном споре между немногими извлекающими прибылью неколониальными американцами и множеством серьезно пострадавших колониальных жителей Аляски интересы государства побеждают.

Постановление № 3 приняли 21 285 - 4 004 человека.

Поправки [ править ]

По состоянию на 2006 год в Конституцию Аляски было внесено 28 поправок , а также 12 поправок, которые были отклонены избирателями. Это значительно меньше, чем в конституциях большинства штатов (в среднем 115 поправок), как из-за короткого периода действия конституции, так и из-за ее общей конструкции. Принятые поправки включают пункт статьи I о праве на неприкосновенность частной жизни и запрет на дискриминацию по признаку пола (1972 г.), поправку, разрешающую Постоянный фонд Аляски (1976 г.), и поправку, запрещающую однополые браки (1998 г.) (позже это было объявлено неконституционным в Обергефелл против Ходжеса ). ^{[1] [2]}

Ссылки [ править ]

• Макбит, Джеральд А. (1997). Конституция штата Аляска: Справочное руководство . Вестпорт, Коннектикут: Greenwood Press. ISBN 978-0-313-27778-8.

Внешние ссылки [ править ]

• Текст Конституции Аляски через канцелярию лейтенанта губернатора
• Текст Конституции Аляски
• Конституция Аляски: Путеводитель для гражданина
• Создание Аляски - Конституция Аляски
• Создание Аляски - Конституционный съезд
• Протокол конституционного собрания

В Wikisource есть СМИ по теме: Конституция Аляски