Конституционная ассамблея Индонезии

Конституционное собрание Konstituante
Тип
Тип	однопалатный дом
История
Основан	9 ноября 1956 г. ( 1956-11-09 )
Распущен	5 июля 1959 г. ( 1959-07-05 )
Лидерство
Председатель	Вилопо , ПНИ
Заместитель председателя	Prawoto Mangkusasmito , Masyumi
Заместитель председателя	Йоханнес Леймена , Паркиндо
Заместитель председателя	Фатерраман Кафрави , NU
Заместитель председателя	Сакирман , ИПК
Заместитель председателя	Рату Амина Хидаят , IPKI
Выборы
Первые выборы	15 декабря 1955 г.
Место встречи
Здание Конституционного собрания , Бандунг

Конституционное собрание ( индонезийское : Konstituante ) является орган , избранным в 1955 году для разработки постоянной конституции для Республики Индонезии . Он сидел между 10 ноября 1956 и 2 июля 1959 года он был распущен тогдашним президентом Сукарно в указе , опубликованном 5 июля 1959 , который вновь ввел Конституции 1945 года .

Фон [ править ]

17 августа 1945 года Сукарно провозгласил независимость Республики Индонезия. На следующий день на заседании Подготовительного комитета за независимость Индонезии под председательством президента Сукарно была официально принята Конституция Индонезии , разработанная Следственным комитетом по подготовительной работе за независимость за несколько месяцев до капитуляции Японии . В своей речи Сукарно заявил, что конституция является «временной конституцией ... молниеносной конституцией», и что более постоянный вариант будет составлен, когда позволят обстоятельства. ^[1]

Только в 1949 году Нидерланды официально передали суверенитет Индонезии, и были созданы Соединенные Штаты Индонезии . 17 августа следующего года оно было распущено и заменено унитарным государством Республика Индонезия во главе с Сукарно. В статье 134 Временной конституции 1950 г. говорилось: « Конституционная ассамблея вместе с правительством в кратчайшие сроки примет Конституцию Республики Индонезия, которая заменит настоящую Временную конституцию». ^[2]

Организация [ править ]

Высшим органом собрания, наделенным полномочиями принимать решения относительно конституции и связанных с ней вопросов, было пленарное заседание. Остальные части сборки были его составными частями и подчинялись ему. Он должен собираться не реже двух раз в год и обязан собираться, если Комитет по подготовке конституции сочтет это необходимым, по письменному запросу не менее одной десятой членского состава. Собрания должны были быть открытыми для публики, если не менее 20 членов требовали иного. Было 514 членов, по одному на 150 000 граждан Индонезии. Для утверждения постоянной конституции требовалось большинство в две трети голосов.

Собрание возглавляли спикер и пять заместителей спикера, избранных из числа членов. Комитет по подготовке конституции представлял все группы в собрании, и ему было поручено разработать предложения по конституции для обсуждения на пленарном заседании. Ниже этого комитета находился конституционный комитет, который имел право создавать комиссии, состоящие как минимум из семи членов, в зависимости от необходимости обсуждать различные аспекты конституции, а также другие комитеты для обсуждения других конкретных вопросов. ^{[2] [3]}

Состав [ править ]

Выборы в Конституционное собрание состоялись в декабре 1955 года, но собрание созвалось только в ноябре 1956 года. Всего было 514 членов, состав которых в целом отражал состав Совета народных представителей , выборы которого дали очень похожие результаты. Как и в законодательном органе, ни одна партия не имела абсолютного большинства, и четырьмя крупнейшими партиями были Индонезийская национальная партия ( Partai Nasional Indonesia ), Масджуми , Нахдатул Улама и Коммунистическая партия Индонезии ( Partai Komunis Indonesia).). Всего было представлено 34 фракции, разделенные на три блока, в зависимости от окончательной формы индонезийского государства, которое они хотели видеть. ^[4]

Сессии [ править ]

Ассамблея собралась в Gedung Merdeka в Бандунге , который использовался для проведения Азиатско-африканской конференции 1955 года . Всего было четыре сеанса.

10–26 ноября 1956 г. [ править ]

9 ноября 1956 года члены, избранные в Конституционную ассамблею, принесли присягу, а на следующий день Ассамблея была официально открыта президентом Сукарно, который произнес речь о постоянной конституции. Уилопо из ПНИ был избран спикером, и Prawoto Manhkusasmito ( Masjumi ), с Fatchurahman Kafrawi ( НУ ), Иоганн Леймена (Parkindo), Sakirman ( PKI ) и Hidajat Рату Амина (IPKI) в качестве заместителей Председателя. ^{[3] [5]}

14 мая - 7 декабря 1957 г. [ править ]

Сессия началась с обсуждения процедур и правил, затем перешла к материалам и системе конституции. Однако наиболее важными дебатами на этой сессии были дебаты на основе государства. Было три предложения. Во-первых, государство, основанное на Панчашиле , философской основе государства, сформулированной Сукарно в речи 1 июня 1945 года. ^[6] Это рассматривалось как форум для всех различных групп и верований в обществе, что могло бы нанести ущерб. никого. Второе предложение касалось государства, основанного на исламе.и третий был для социально-экономической структуры, основанной на семье, как это изложено в статье 33 Конституции 1945 года. Поскольку ни одна из фракций, поддерживающих эти соответствующие идеологии, не смогла получить необходимые 2/3 голосов, это привело к тупику. Исламские партии обвинили PKI в лицемерии за поддержку Панчасилы в ее приверженности вере в Бога, а не социально-экономической философии. ^[7]

С 20 мая по 13 июня 1957 г. Собрание обсудило материалы, которые должны были быть включены в дебаты по правам человека. В отличие от дебатов на основе государства, все стороны в целом согласились с важностью включения положений, гарантирующих права человека, в новую конституцию, и это было впоследствии одобрено путем аккламации. ^[8]

13 января - 11 сентября 1958 г. [ править ]

Самая важная тема второй сессии касалась прав человека. С 28 января по 11 сентября 1958 г. состоялось 30 пленарных заседаний и 133 выступления. Среди согласованных прав были свобода религии, права женщин (в том числе в браке), права, изложенные в статьях 16 и 25 Всеобщей декларации прав человека (право на брак и создание семьи, право на здоровье благополучие и равные права детей, рожденных вне брака), право на разумную заработную плату и свободу прессы. ^[9]

22 апреля - 2 июня 1959 г. [ править ]

18 февраля 1959 года Комитет по подготовке конституции постановил, что пленарная сессия Ассамблеи 1959 года начнется 29 апреля 1959 года (впоследствии перенесена на неделю) и обсудит форму государства и правительства, преамбулу к конституции и общие положения. государственной политики. Однако на следующий день кабинет решил реализовать концепцию управляемой демократии Сукарно в соответствии с Конституцией 1945 года . Начальник штаба армии генерал Абдул Харис Насутионвпервые предложил вернуться к первоначальной конституции Индонезии в августе 1958 года. Хотя PNI согласилась с его предложением в начале 1959 года, руководство НУ сделало это только перед лицом угроз, что ожидающие рассмотрения обвинения в коррупции против партийных лидеров будут переданы в суд, хотя партия с членством не консультировались. ИПК последовала их примеру, когда поняла, что восстановление конституции неизбежно. Однако члены Масджуми были категорически против из-за возможности превратить нацию в диктатуру, поскольку президенту будет очень легко злоупотребить своей властью. Также прозвучали призывы включить согласованные ассамблеей статьи о правах человека в Конституцию 1945 года. Премьер-министр Джуанда признал, что в Конституции есть недостатки, но сказал, что позже в нее могут быть внесены поправки. Тем временем,Армия организовала демонстрации за возврат к Конституции 1945 года. Сукарно выехал из страны с визитом 23 апреля, когда правительство было уверено в большинстве в две трети голосов в Собрании - достаточном для повторного принятия Конституции 1945 года. Однако дебаты в Скупщине перешли от конституционных вопросов к вопросу об исламе, что привело к расколу членского состава. Правительство пыталось оказать давление на НУ, но 23 мая предложение о включении Джакартской хартии было отклонено на пленарном заседании Ассамблеи, и НУ выступил против возврата к Конституции 1945 года. На первом голосовании 30 мая, несмотря на то, что оно открыто для оказания давления на членов НУ, чтобы они следовали линии руководства, проголосовало 269 за и 199 против - за исключением необходимых двух третей. Тайное голосование,разрешение членам НУ изменить свои голоса без уведомления, было проведено 1 июня, но также не удалось, как и заключительное открытое голосование 2 июня, когда проголосовали всего 56%. На следующий день, 3 июня 1959 года, Ассамблея перешла на перерыв, чтобы больше никогда не собираться.^{[10] [11] [12]}

Конец Конституционного собрания [ править ]

Насутион хотел, чтобы армия получила признание за восстановление Конституции 1945 года, и стоял за попытками найти механизм для этого. Указ о его повторном введении мог быть оправдан нынешней чрезвычайной ситуацией, но Конституционное собрание также пришлось убрать с места происшествия. С помощью Лиги сторонников независимости Индонезии (IPKI) решение Насутиона заключалось в том, что если большинство членов Ассамблеи откажутся присутствовать на заседаниях, она автоматически прекратит свое существование. Поэтому IPKI учредил Фронт защиты Панчашилы, состоящий из 17 мелких партий, которые согласились бы с этим предложением. Впоследствии PKI и PNI заявили, что они будут участвовать только в голосовании за роспуск Ассамблеи. 15 июня 1959 года кабинет Джуандысвязался с Сукарно за границей, сообщив ему о возможных планах действий, в том числе о издании указа. Две недели спустя Сукарно вернулся в Индонезию и решил последовать этому курсу. 5 июля 1959 года, через два дня после информирования кабинета министров о своем решении, он издал указ о роспуске Учредительного собрания и повторном введении Конституции 1945 года. ^[13]

Ссылки [ править ]

Викискладе есть медиафайлы, связанные с Конституционной ассамблеей Индонезии .

• Фейт, Герберт (2007) Упадок конституционной демократии в Индонезии Equinox Publishing (Asia) Pte Ltd, ISBN  978-979-3780-45-0
• Лев, Дэниел С. (2009) Переход к управляемой демократии: индонезийская политика 1957-1959 Equinox Publishing (Asia) Pte Ltd, ISBN 978-602-8397-40-7 
• Насутион, Аднан Буунг (1995) Aspirasi Pemerintahan Konstitutional di Indonesia: Studi Sosio-Legal atas Konstituante 1956-1956 (Перевод стремления к конституционному правительству в Индонезии: социально-правовое исследование индонезийского Konstituante 1956-1959) Пустака Утама Графити, Джакарта ISBN 979-444-384-4 
• Республика Индонезия Министерство информации (1956) Временная конституция Республики Индонезия Джакарта
• Риклефс, MC (1991). История современной Индонезии с c.1200 . Стэнфорд: Издательство Стэнфордского университета. ISBN 0-8047-4480-7 
• Саафродин Бахар, Нанни Худавати Синага, Ананда Б. Кусума и др. (Редакторы), (1992) Рисала Сиданг Бадан Penyelidik Usahah Persiapan Kemerdekaan Индонезийский (BPUPKI) Panitia Persiapan Kemerdekaan Indonesia (PPKI) (Протоколы заседаний Агентства по расследованию усилий по подготовке независимости Индонезии и Подготовительного комитета Индонезии) , Секретарь Негара Республика Индонезия, Джакарта ISBN 979-8300-00-9 

Заметки [ править ]

Внешняя ссылка [ править ]

• [1]