В правительстве , однопалатная парламентская система (Латинская одно- , «один» и камеры , «камера») является практика , имеющие единую законодательную или палату парламента . Таким образом, однопалатный парламент или однопалатный законодательный орган - это законодательный орган, состоящий из одной палаты или палаты.
Концепция
Однопалатные законодательные органы существуют тогда, когда нет широко осознаваемой потребности в многопалатности . Многие многопалатные законодательные органы были созданы, чтобы дать разные голоса различным слоям общества. Наличие нескольких палат позволило, например, гарантировать гарантированное представительство различных социальных классов (как в парламенте Соединенного Королевства или в Генеральных штатах Франции ). Иногда, как в Новой Зеландии и Дании , однопалатный режим возникает в результате упразднения одной из двух двухпалатных палат или, как в Швеции , путем слияния двух палат в одну, в то время как в других странах вторая камера никогда не существовала. начало.
Основным преимуществом однопалатной системы является более демократичное и эффективное законотворчество, поскольку законодательный процесс проще и нет возможности тупика между двумя палатами. Сторонники однопалатного подхода также утверждали, что он снижает затраты, даже если количество законодателей останется прежним, поскольку меньше институтов, которые поддерживали бы его и поддерживали его в финансовом отношении. Сторонники двухпалатного законодательного собрания утверждают, что это дает возможность повторно обсуждать и исправлять ошибки в любой палате параллельно, а в некоторых случаях вводить законодательство в любой палате.
Основным недостатком однопалатной системы можно считать предполагаемое отсутствие сдержанности в отношении большинства , что особенно заметно в парламентских системах, где лидеры парламентского большинства также доминируют над исполнительной властью . Также существует риск того, что важные слои общества [ укажите ] могут быть недостаточно представлены избранным единым органом.
Список однопалатных законодательных органов
Примерно половина суверенных государств мира в настоящее время однопалатны. Китайский Народная Республика несколько между ними, с законодательным органом и официальным консультативным органом. В Китае существует Народная политическая консультативная конференция Китая, которая заседает одновременно со Всекитайским собранием народных представителей , во многих отношениях консультативной «верхней палатой».
Многие субнациональные образования имеют однопалатные законодательные органы. Они включают в себя состояние Небраска и территорий Гуам и Виргинские острова в США , Китая специальных административных районов в Гонконге и Макао , в австралийском штате Квинсленд , а также Северной территории и территории австралийской столицы , большинство в провинции Аргентины , все провинций и территорий в Канаде , все германских государств , все регионы Италии , все испанских автономных общин , как в автономных районах Португалии , большинство из штатов и союзных территорий Индии и все штаты Бразилии . В Соединенном Королевстве делегированный шотландский парламент , Сенед Камру , Ассамблея Северной Ирландии и Лондонская Ассамблея также являются однопалатными.
Национальный (государства-члены и наблюдатели ООН)
Федеральный
- Собрание Союза из Коморские острова
- Совет представителей из Ирак (существует положение об учреждении "Совета Союза", но действующий Совет не инициировал никаких шагов в этом направлении)
- Конгресс по Микронезия
- Национальное Собрание по Сент-Китс и Невис
- Федеральный национальный совет из Объединенные Арабские Эмираты
- Национальное Собрание по Венесуэла
Унитарный
Африке
- Национальное Собрание по Ангола
- Национальное Собрание по Бенин
- Национальное Собрание по Ботсвана
- Национальное Собрание по Буркина-Фасо
- Национальное Собрание по Кабо-Верде
- Национальное Собрание из Центрально-Африканская Республика
- Национальное Собрание по Чад
- Национальное Собрание по Джибути
- Палата представителей из Египет
- Национальное Собрание по Эритрея
- Национальное Собрание из Гамбия
- Парламент из Гана
- Национальное Собрание по Гвинея
- Национальное народное собрание из Гвинея-Бисау
- Палата представителей из Ливия
- Национальное Собрание по Малави
- Меджлис из Мальдивы
- Национальное Собрание по Мали
- Парламент из Мавритания
- Национальное Собрание по Маврикий
- Собрание Республики от Мозамбик
- Национальное Собрание по Нигер
- Национальное Собрание по Сан-Томе и Принсипи
- Национальное Собрание по Сенегал
- Национальное Собрание по Сейшельские острова
- Парламент из Сьерра-Леоне
- Национальное Собрание по Танзания
- Национальное Собрание по Идти
- Национальное Собрание по Тунис
- Парламент из Уганда
- Национальное Собрание по Замбия
Америка
- Законодательное собрание из Коста-Рика
- Национальная ассамблея народной власти в Куба
- Дом Ассамблеи от Доминика
- Национальное Собрание по Эквадор
- Законодательное собрание из Эль Сальвадор
- Конгресс по Гватемала
- Национальное Собрание по Гайана
- Национальный конгресс по Гондурас
- Национальное Собрание по Никарагуа
- Национальное Собрание по Панама
- Конгресс Республики от Перу
- Дом Ассамблеи от Святой Винсент и Гренадины
- Национальное Собрание по Суринам
Азия
- Джатия Сангсад из Бангладеш
- Законодательный совет по Бруней
- Национальный народный конгресс из Китайская Народная Республика - хотя у них также есть Китайская народная политическая консультативная конференция, которая по сути является консультативной «верхней палатой».
- Национальный парламент из Восточный Тимор
- Исламская Консультативная ассамблея по Иран
- Верховное Народное Собрание из Северная Корея
- Национальное Собрание по Южная Корея
- Национальное Собрание по Кувейт
- Высший совет по Кыргызстан
- Национальное Собрание по Лаос
- Парламент из Ливан
- Государственный Великий Хурал г. Монголия
- Законодательный совет из Государство Палестина
- Консультативная ассамблея по Катар
- Консультативная ассамблея по Саудовская Аравия (большинство полномочий зарезервировано за королем )
- Парламент из Сингапур
- Парламент из Шри-Ланка
- Парламент из Сирия
- Национальное Собрание по Вьетнам
Европа
- Национальное Собрание по Албания
- Национальное Собрание по Армения
- Национальное Собрание по Азербайджан
- Национальное Собрание по Болгария
- Sabor из Хорватия
- Фолькетинг из Дания
- Рийгикогу из Эстония
- Парламент из Финляндия
- Парламент из Грузия
- Парламент из Греция
- Национальное Собрание по Венгрия
- альтинга из Исландия
- кнессета от Израиль
- Сейм из Латвия
- ландтаг из Лихтенштейн
- Сейм из Литва
- Палата депутатов от Люксембург
- Парламент из Мальта
- Парламент из Молдова
- Национальный совет по Монако
- Парламент из Черногория
- Сборка из Северная Македония
- Стортинге из Норвегия
- Собрание Республики от Португалия
- Большой генеральный совет по Сан-Марино
- Национальное Собрание по Сербия
- Национальный совет по Словакия
- риксдаг из Швеция
- Великое Национальное Собрание по Турция
- Верховная Рада из Украина
- Папская комиссия по Ватикан-город- государство
Океания
- Парламент из Острова Кука
- Парламент из Фиджи
- Дом Ассамблеи от Кирибати
- Законодательная власть из Маршалловы острова
- Парламент из Науру
- Парламент из Новая Зеландия
- Сборка из Ниуэ
- Национальный парламент из Папуа - Новая Гвинея
- Законодательное собрание из Самоа
- Законодательное собрание из Тонга
- Парламент из Тувалу
- Парламент из Вануату
Территориальный
- Дом Ассамблеи от Тобаго
- Дом Собрания из Британские Виргинские острова
- Законодательное собрание из Каймановы острова
- Парламент из Гренландия
- Лёгтинг из Фарерские острова
- Парламент из Гибралтар
- Законодательная власть в Гуам
- Законодательный совет по Гонконг
- Законодательное собрание из Макао
- Законодательное собрание из Фолклендские острова
- Законодательная власть из Виргинские острова США
Государственные парламенты с ограниченным признанием
- Народное Собрание из Абхазия
- Национальное Собрание из Республика Арцах
- Сборка из Косово
- Собрание Республики от Северный Кипр
- Национальный совет из Сахарская Арабская Демократическая Республика
- Парламент из Южная Осетия
- Законодательный Юань из Китайская Республика ( Тайвань )
- Высший совет по Приднестровье
Субнациональный
Федерации
- Все законодательные и законодательные советы в регионах и населенных пунктах с Бельгия
- Все законодательные собрания во всех штатах Бразилия
- Все законодательные собрания этих провинций и территорий от Канада
- Все Landtage из состояний в Германия
- Все законодательные собрания государств в Малайзия
- Все законодательные органы во всех штатах Мексика
- Все законодательные органы провинций в Непал
- Все законодательные органы провинций и территорий в Пакистан
- Законодательный орган о состоянии из Небраска , и совет из Округ Колумбия в США
- Парламент из Квинсленд и законодательные собрания этих территорий от Австралия (но не другие штаты)
- Провинциальные законодательные органы этих провинций в Южная Африка
- Народна Скупщина из Republika Srpska
- 15 из провинций из Аргентина - Чако , Чубут , Кордова , Формоза , Жужуй , Ла Пампа , Ла-Риоха , Мисьонес , Неукен , Рио Негро , Сан-Хуан , Санта-Крус , Сантьяго-дель-Эстеро , Огненная Земля , Тукуман и автономный город Буэнос-Айрес .
- 22 из состояний в Индия - Аруначал - Прадеш , Ассам , Чхаттисгарх , Гоа , Гуджарат , Харьяна , Химачал - Прадеш , Джаркханд , Керала , Мадхья - Прадеш , Манипур , Мегхалая , Мизорам , Нагаленд , Odisha , Пенджаб , Раджастхан , Сикким , Тамилнад , Tripura , Уттаракханд и Западная Бенгалия ; и 3 из союзных территорий - Дели , Джамму, Кашмир и Пудучерри .
Автономные правительства
- Парламент Иракского Курдистана
- Ассамблея Северной Ирландии
- Шотландский парламент
- Сенед (Парламент Уэльса)
- Парламенты автономных сообществ в Испания
- Все региональные советы по Франция
- Парламент Бангсаморо
Другой
- Местные собрания народных представителей всех уровней провинций, регионов и муниципалитетов Китайской Народной Республики
- Национальный совет из Организация Освобождения Палестины
Список исторических однопалатных законодательных органов
Национальный
- Первый протекторат парламент и Второй Протекторат парламент в Королевстве Англии , регулируется инструментом правительства (растворенный)
- Парламент в Королевстве Шотландии до 1707 (растворенный)
- Конгресс Конфедерации был однопалатным, прежде чем его заменил в 1789 году нынешний двухпалатный Конгресс Соединенных Штатов.
- Предварительный съезд из Конфедеративные Штаты были однопалатными, прежде чем их заменил двухпалатный Конгресс Конфедеративных Штатов в 1862 году.
- Конгресс депутатов от Второй Испанской республики был однопалатным между 1931 и 1936 растворенным в конце гражданской войны в Испании
- Верховное Собрание из Узбекистана был однопалатным , прежде чем заменить в 2005 году нынешней, двухпалатного Верховного меджлиса.
- Национальное Собрание из Камеруна был однопалатным , прежде чем заменить в 2013 году нынешней, двухпалатный парламент Камеруна.
- Палата представителя народный из Экваториальной Гвинеи был однопалатным , прежде чем заменить в 2013 году нынешнего, двухпалатного парламента Экваториальной Гвинеи.
- Национальное Собрание в Кении был однопалатный законодательный орган страны , прежде чем стать нижнюю палату двухпалатного парламента Кении в 2013 году.
- Национальное Собрание в Кот - д'Ивуар был однопалатным законодательным органом страны , прежде чем стать нижней палатой двухпалатного парламента Кот - д'Ивуар в 2016 году.
Субнациональный
- Генеральная Ассамблея в Грузии до 1789 года
- Генеральная Ассамблея в Пенсильвании до 1790
- Генеральная Ассамблея в Вермонте до 1836
Другой
- Собрание представителей общины ишувов в Подмандатной Палестине с 1920 по 1949 год
Уникамерализм в США
Исследование 2018 года показало, что попытки внедрить однопалатный режим в Огайо и Миссури потерпели неудачу из-за сопротивления сельского населения. [1] В сельских общинах существовали опасения, что однопалатный подход уменьшит их влияние в правительстве штата. [1]
Законодательные органы местного самоуправления округов, городов или других административных единиц в пределах штатов обычно однопалатные и имеют ограниченные законодательные полномочия по сравнению с их коллегами на уровне штата и на федеральном уровне.
Некоторые из 13 колоний, которые стали независимыми, такие как Пенсильвания , Нью-Джерси и Нью-Гэмпшир, первоначально ввели сильную однопалатную законодательную власть и (относительно) менее влиятельных губернаторов без права вето. Конституция Пенсильвании просуществовала всего 14 лет. В 1790 году консерваторы получили власть в законодательном собрании штата, созвали новый конституционный съезд и переписали конституцию. Новая конституция существенно сократила всеобщее избирательное право мужчин, предоставила губернатору право вето и полномочия по назначению патронажа, а также добавила верхнюю палату со значительным богатством в однопалатный законодательный орган. Томас Пейн назвал это конституцией, недостойной Америки.
В 1999 году губернатор Джесси Вентура предложил преобразовать Законодательное собрание Миннесоты в единую палату. [2] Несмотря на споры, идея так и не была принята.
В семи штатах США - Аризоне , Айдахо , Мэриленде , Нью-Джерси , Северной Дакоте , Южной Дакоте и Вашингтоне - фактически есть двухпалатные однокамерные. В этих штатах округа в верхней и нижней палатах объединены в единый избирательный округ, практика, известная как гнездование .
Территории США в Пуэрто - Рико провели необязывающий референдум в 2005 году . Избиратели одобрили преобразование Законодательного собрания в однопалатный орган 456 267 голосами "за" (83,7%) против 88 720 голосов (16,3%). [3] Если обе территории в Палате представителей и Сенате было одобрено 2 / 3 голосов конкретные поправки в Пуэрто - Рико Конституции , которые необходимы для изменения в однопалатный законодательный орган, еще один референдум был проведен на территории утвердить такие поправки. Если бы эти конституционные изменения были одобрены, Пуэрто-Рико могло бы перейти к однопалатному законодательному органу уже в 2015 году.
9 июня 2009 года Палата представителей штата Мэн проголосовала за формирование однопалатного законодательного органа, но Сенат не принял эту меру. [4]
Из-за законодательного тупика в 2009 году бывший конгрессмен Рик Лацио , потенциальный кандидат на пост губернатора, предложил Нью-Йорку принять однопалатный режим. [5]
Соединенные Штаты в целом подчинялись однопалатному Конгрессу в 1781–1788 годах, когда действовали статьи Конфедерации . Конфедеративные Штаты Америки , в соответствии с ее временная конституция, в силу с 8 февраля 1861 года по 22 февраля 1862 года, регулируется однопалатный Конгресс. [6]
Уникамерализм на Филиппинах
Хотя нынешний Конгресс Филиппин двухпалатный, страна переживала однопалатный режим в 1898 и 1899 годах (во время Первой Филиппинской республики ), с 1935 по 1941 год ( эпоха Содружества ) и с 1943 по 1944 год (во время японской оккупации ). Согласно Конституции 1973 года, законодательный орган назывался Батасанг Памбанса , который также функционировал как однопалатный законодательный орган в рамках парламентской системы (1973–1981) и полупрезидентской системы (1981–1986) формы правления.
Текущий процесс изменения или пересмотра действующей Конституции и формы правления широко известен как изменение Устава . Переход к однопалатному парламенту был включен в предложения конституционной комиссии, созданной бывшим президентом Глорией Макапагал-Арройо . [7] В отличие от Соединенных Штатов, сенаторы в Сенате Филиппин избираются не по округам и штатам, а по всей стране; Филиппины является унитарным государством . [8] Процесс принятия решений правительством Филиппин, по сравнению с США, более жесткий, высоко централизованный, гораздо более медленный и подверженный политическим тупикам . В результате тенденция к однопалатному подходу, а также к реформированию других политических систем на Филиппинах вызывает больше споров. [9]
В то время как Конгресс является двухпалатным, все местными законодательными органы являются однопалатными: в Бангсаморо парламенте , в Sangguniang Panlalawigan (губернские правления), Sangguniang Panlungsod (городские советы), Sangguniang Баян (муниципальные советы), Sangguniang Barangây ( Barangây советы) и Sangguniang Kabataan (молодежные советы ).
Рекомендации
- ^ a b Майерс, Адам С. (2018). «Неудачное распространение однопалатного законодательного собрания штата, 1934–1944». Исследования американского политического развития . 32 (2): 217–235. DOI : 10.1017 / S0898588X18000135 . ISSN 0898-588X .
- ^ «Один народ - один дом» . News.minnesota.publicradio.org. 1999-04-29 . Проверено 26 ноября 2013 .
- ^ "Referéndum sobre el Sistema Cameral" . Comisión Estatal de Elecciones de Puerto Rico. 2005-07-10.
- ^ «РЕЗОЛЮЦИЯ, Предложение поправки к Конституции штата Мэн для создания однопалатного законодательного органа» (PDF) . Проверено 26 ноября 2013 .
- ↑ Один за всех , Рик Лацио , New York Times , 14 июля 2009 г.
- ^ «Проект Авалон - Конфедеративные Штаты Америки - Конституция Временного правительства» . avalon.law.yale.edu .
- ^ «Предложения Конституционной комиссии» . Concom.ph . Проверено 26 ноября 2013 .
- ^ Softrigger Interactive (25 февраля 2008 г.). «Филиппины: Губернатор Ф: О Филиппинах» . Архивировано из оригинального 25 февраля 2008 года . Проверено 26 ноября 2013 .
- ^ "цитирование было неправдой, нужно больше ссылок?" . Concom.ph . Проверено 26 ноября 2013 .
Доступ к порталам связанные темы |
|
Узнайте больше о сестринских проектах Википедии |
|