Ассамблея Северной Ирландии

Ассамблея Северной Ирландии
Шестая Ассамблея
Тип
Тип	Однокамерный
Лидерство
Оратор	Алекс Маски с 11 января 2020 г.
Структура
Сиденья	90
сборка политические группы	Представительский (82) [1]   ДУП (27) У   Шинн Фейн (26) обычн.   SDLP (12) N   УУП (10) У   Альянс (7) O Оппозиция (7)   Зеленый (2) O   TUV ( 1 ) U   ПБП ( 1 ) О   Независимый юнионист (2) U   Независимый ( 1 ) O Динамик (1)   Динамик ( 1 )
сборка комитеты	16 Исполнительный Офис Сельское хозяйство, окружающая среда и сельское хозяйство Сообщества Экономика Образование Финансы Здоровье Инфраструктура справедливость Ассамблея и Исполнительный комитет по рассмотрению Комитет по аудиту Деловой комитет Комитет по процедурам Комитет по публичным счетам Комитет по стандартам и привилегиям
Зарплата	48000 фунтов стерлингов в год + расходы
Выборы
сборка система голосования	Единый передаваемый голос
сборка последние выборы	2 марта 2017 г.
сборка следующие выборы	5 мая 2022 г. или ранее
Место встречи
Зал собраний в зданиях парламента
Здания Парламента , Стормонт , Белфаст
Интернет сайт
www .niassembly .gov .uk

Ассамблея Северная Ирландии , часто называют по метонимией Stormont (и неправильно , как замок Stormont ), является децентрализацией полномочий законодательного органа Северной Ирландии . Он имеет право принимать законы в широком диапазоне областей, которые прямо не закреплены за парламентом Соединенного Королевства , а также назначать исполнительную власть Северной Ирландии . Он находится в здании парламента в Стормонте в Белфасте . Собрание находилось в периоде приостановки до января 2020 года после того, как оно развалилось в январе 2017 года из-за политических разногласий между егоруководство с разделением власти , особенно после скандала, связанного с возобновляемым теплом . В январе 2020 года правительства Великобритании и Ирландии заключили сделку по восстановлению автономного управления в Северной Ирландии.

Ассамблея - однопалатный , демократически избранный орган, состоящий из 90 членов ^[2], известных как члены Законодательного собрания (MLAs). Члены избираются в соответствии с формой пропорционального представительства с правом передачи одного голоса (STV-PR) ^[3]. В свою очередь, Ассамблея выбирает большинство министров исполнительной власти Северной Ирландии, используя принцип разделения власти по методу Д'Хондта для обеспечения что крупнейшие избирательные блоки Северной Ирландии, профсоюзы и ирландские националисты, оба участвуют в управлении регионом. Регламент Ассамблеи допускает внесение определенных спорных ходатайств, требующих проведения голосования между сообществами ; Помимо требования поддержки общего большинства членов, такие голоса также должны быть поддержаны большинством в обоих блоках, чтобы пройти.

Ассамблея является одним из двух «взаимозависимых» институтов, созданных в соответствии с Соглашением Страстной пятницы 1998 года , другим является Совет министров Севера и Юга с Республикой Ирландия . ^[4] Соглашение было направлено на прекращение жестоких 30-летних беспорядков в Северной Ирландии . Первые выборы Ассамблеи были проведены в июне 1998 года.

История [ править ]

Предыдущие законодательные органы [ править ]

С 7 июня 1921 года по 30 марта 1972 года переданным законодательным органом Северной Ирландии был Парламент Северной Ирландии , в котором всегда было большинство у Ольстерской юнионистской партии (UUP) и всегда избиралось правительство UUP. Парламент был приостановлен 30 марта 1972 года и официально упразднен в 1973 году в соответствии с Законом о Конституции Северной Ирландии 1973 года .

Вскоре после того, как этот первый парламент был упразднен, начались попытки восстановить деволюцию на новой основе, которая позволила бы разделить власть между ирландскими националистами и юнионистами . С этой целью в 1973 году был создан новый парламент - Ассамблея Северной Ирландии . Однако этот орган был свергнут забастовкой Совета рабочих Ольстера и упразднен в 1974 году. В 1982 году в Стормонте была создана еще одна Ассамблея Северной Ирландии , первоначально как орган для тщательной проверки действий государственного секретаря , британского министра, ответственного за Северную Ирландию. Он получил небольшую поддержку со стороны ирландских националистов и был официально распущен в 1986 году.

Создание и приостановка [ править ]

Закон о Северной Ирландии 1998 года официально учредил Ассамблею в соответствии с Соглашением Страстной пятницы (или Белфастского соглашения) . Первые выборы членов Ассамблеи Северной Ирландии состоялись 25 июня 1998 г., а первое заседание состоялось 1 июля 1998 г. Однако она существовала только в «теневой» форме до 2 декабря 1999 г., когда все полномочия были переданы Ассамблее. С тех пор Ассамблея работала с перерывами и приостанавливалась пять раз:

• 11 февраля - 30 мая 2000 г.
• 10 августа 2001 г. (24-часовая дисквалификация)
• 22 сентября 2001 г. (24-часовая дисквалификация)
• 14 октября 2002 г. - 7 мая 2007 г.
• 9 января 2017 - 11 января 2020

Попытки обеспечить его работу на постоянной основе были сорваны разногласиями между двумя основными юнионистскими партиями ( Демократическая юнионистская партия (ДЮП) и Юнионистская партия Ольстера ) и Шинн Фейн , крупнейшей националистической партией. Юнионисты отказались участвовать в учреждениях Соглашения Страстной пятницы вместе с Шинн Фейн до тех пор, пока они не были уверены, что ИРА прекратила свою деятельность, списала свои подразделения и распалась.

Отстранение от работы в 2002–2007 годах произошло, когда юнионисты вышли из исполнительной власти Северной Ирландии после того, как в офис Шинн Фейн в Стормонте совершила облаву полиция, которая расследовала обвинения в сборе разведывательной информации от имени ИРА членами вспомогательного персонала партии. Ассамблея, которая уже была приостановлена, распущена 28 апреля 2003 года, как и планировалось, но выборы, которые должны были состояться в следующем месяце, были отложены правительством Соединенного Королевства и не проводились до ноября того же года.

«Ассамблея» и «Переходная Ассамблея» [ править ]

«Ассамблея, учрежденная в соответствии с Законом о Северной Ирландии 2006 г.» [ править ]

Хотя Ассамблея оставалась приостановленной с 2002 по 2007 год, лица, избранные в нее на выборах в Ассамблею 2003 года, были созваны 15 мая 2006 года в соответствии с Законом о Северной Ирландии 2006 года, чтобы собраться на собрание, известное как "Ассамблея" ^[5] ( или полностью «Собрание, учрежденное в соответствии с Законом о Северной Ирландии 2006 г.») с целью избрания Первого министра и заместителя Первого министра и избрания членов Исполнительной власти до 25 ноября 2006 г. в качестве предварительного этапа восстановления автономного правительства.

Многосторонние переговоры 11-13 октября 2006 г. привели к подписанию Сент-Эндрюсского соглашения , в котором Шинн Фейн обязалась поддерживать полицейскую службу Северной Ирландии, а механизм назначения первого и заместителей первых министров был изменен. Ранее, 23 мая 2006 года, Ян Пейсли , лидер DUP, отказал Шинн Фейн в назначении Первым министром наряду с главным переговорщиком Шинн Фейн Мартином МакГиннессом в качестве заместителя Первого министра; из Сент-Эндрюса эти позиции теперь выбирались только более крупными партиями, в то время как другие позиции голосовали с помощью действующих ГНД. Эйлин Белл была назначена госсекретарем Северной Ирландии Питером Хейном.быть спикером Ассамблеи, а Фрэнси Моллой и Джим Уэллс выступают в качестве заместителей. ^[6] Закон о Северной Ирландии (Сент-Эндрюсское соглашение) 2006 г. отменил Закон 2006 г. о Северной Ирландии и, таким образом, распустил «Ассамблею».

«Переходное собрание» [ править ]

Закон о Сент-Эндрюсском соглашении предусматривал «Переходную ассамблею» (или полностью «Переходную ассамблею, учрежденную в соответствии с Законом о Северной Ирландии (Сент-Эндрюсское соглашение) 2006 года») для участия в подготовке к восстановлению автономного правительства в Северной Ирландии. Человек, который был членом Ассамблеи Северной Ирландии, также был членом Переходной Ассамблеи. Эйлин Белл была спикером Переходной ассамблеи, а Фрэнси Моллой и Джим Уэллс остались заместителями. Переходная ассамблея впервые собралась 24 ноября 2006 года, когда разбирательство было приостановлено из-за угрозы взрыва бомбы со стороны лоялистских военизированных формирований Майкла Стоуна . ^[7] Он был распущен 30 января 2007 года, когда началась избирательная кампания в нынешнюю Ассамблею Северной Ирландии.

Выборы , чтобы затем приостановлено Ассамблею Северной Ирландии было проведено 7 марта 2007 года государственный секретарь , Питер Хейн подписал приказ реставрации 25 марта 2007 позволяет для восстановления передачи полномочий в полночь на следующий день. ^[8] DUP и Шинн Фейн укрепили свои позиции в качестве двух крупнейших партий на выборах и согласились вместе войти в правительство с разделением власти. В конечном итоге 10 мая была создана администрация, в которой Ян Пейсли стал первым министром, а Мартин МакГиннесс - заместителем первого министра. ^[9]

Десять лет разделения власти и три года тупика [ править ]

Эта третья Ассамблея была первой, завершившей полный срок ^[10], и 12 апреля 2010 года из Вестминстера были переданы полномочия в отношении полицейской деятельности и правосудия. Пятилетний срок вступил в силу, когда четвертая Ассамблея была избрана в 2011 году . Члены избрали Питера Робинсона из DUP первым министром и Мартина МакГиннесса заместителем первого министра. В последующий период преобладали вопросы культуры и отношения к прошлому, кульминацией которых стало Соглашение о новом запуске в 2014 году. Первая официальная оппозиция была сформирована UUP в последние месяцы четвертого срока. После выборов изпятая Ассамблея в 2016 году, только DUP и Шинн Фейн занимают места , они имели право в четвертой исполнительной власти , ^[11] с Арлин Фостер , как первый министр и Мартин Мак - Гиннесс , как заместитель первого министра.

После скандала с программой Renewable Heat Incentive МакГиннесс ушел в отставку, положив конец почти десятилетию непрерывной передачи полномочий. Шинн Фейн вышла из состава Ассамблеи, и 2 марта были проведены новые выборы . Переговоры при посредничестве тогдашнего госсекретаря США Джеймса Брокеншира пропустили три недели срок , представленный в законе для формирования исполнительной власти. ^[12] Прохождение продленного крайнего срока 29 июня ^{[13] [14] [15] [16]} оставило решения о выделении средств в руках государственной службы Северной Ирландии, ^[17]и бюджет на текущий 2017–18 финансовый год начал проходить через парламент Великобритании 13 ноября. ^{[18] [19]} Со временем для Северной Ирландии в Вестминстере был принят новый закон, неоднократно продлевающий крайний срок для формирования исполнительной власти. В 2019 году парламент Великобритании внес поправки в один такой законопроект, чтобы легализовать однополые браки и либерализовать аборты в Северной Ирландии в большей степени, чем в остальной части Великобритании и Ирландии. ^{[20] В} конечном итоге переговоры увенчались успехом при третьем госсекретаре Джулиане Смите . Шестые Ассамблея возобновила 11 января 2020 года , незадолго до выхода Великобритании из Европейского Союза . ^{[21] [22] [23]}

В феврале 2021 года DUP MLA пригрозили свернуть Скупщину и провести досрочные выборы в знак протеста против сделки Бориса Джонсона о Брексите, по которой граница проходит в Ирландском море . ^[24]

Полномочия и функции [ править ]

Ассамблея имеет как законодательные полномочия, так и несет ответственность за избрание исполнительной власти Северной Ирландии. Первоначально первый и заместитель первых министров были избраны на всеобщем голосовании , хотя это было изменено в 2006 году, и теперь они назначаются лидерами крупнейших партий самого большого и второго по величине «блока» Ассамблеи (что означает «юнионистский»). , «Националист» и «Другой»). ^[25] Министр юстиции назначается по соглашению между сообществами. ^[26] Семь других министерских постов распределяются между желающими партиями примерно пропорционально их доле мест в Собрании по методу Д'Ондта , при этом министры выбираются назначающими должностными лицами каждой партии.

Ассамблея имеет право принимать законы в области компетенции, известной как «переданные вопросы». Эти вопросы прямо не указаны в Законе о Северной Ирландии 1998 года. Скорее, они включают любую компетенцию, которая прямо не сохраняется за парламентом в Вестминстере. Полномочия, сохраняемые Вестминстером, делятся на «исключенные вопросы», которые он сохраняет на неопределенный срок, и «зарезервированные вопросы», которые могут быть переданы в компетенцию Ассамблеи Северной Ирландии в будущем. Список переданных, зарезервированных и исключенных вопросов приведен ниже.

Пока Собрание было приостановлено, его законодательные полномочия осуществлялись правительством Соединенного Королевства, которое управляет процедурами в Вестминстере. Законы, которые обычно входили бы в компетенцию Ассамблеи, были приняты парламентом Великобритании в форме приказов в Совете, а не актов Ассамблеи.

Акты Ассамблеи Северной Ирландии, как и других нижестоящих законодательных органов, подлежат судебному контролю. Закон может быть отменен, если будет установлено, что он:

• превышают полномочия Ассамблеи;
• нарушать законы Европейского Союза ;
• нарушают Европейскую конвенцию о правах человека ; или же
• дискриминировать людей на основании политических убеждений или религиозных убеждений.

Переданные дела [ править ]

Переданный вопрос определяется как «любой вопрос, который не является исключенным или зарезервированным». ^[27] Таким образом, нет полного списка переданных вопросов, но они были сгруппированы в обязанности исполнительных министров Северной Ирландии :

• Сельское хозяйство, окружающая среда и сельское хозяйство
• Сообщества
• Экономика
• Образование
• Финансы
• Здоровье
• Инфраструктура
• справедливость
• Первый и заместитель первого министра

Зарезервированные вопросы [ править ]

Зарезервированные вопросы изложены в Приложении 3 Закона о Северной Ирландии 1998 г .: ^[28]

• Навигация (включая торговое мореплавание )
• Гражданская авиация
• Foreshore , морское дно и недра и их природные ресурсы
• Почтовые услуги
• Контроль импорта и экспорта, внешняя торговля
• Национальная минимальная заработная плата
• Финансовые услуги
• Финансовые рынки
• Интеллектуальная собственность
• Меры измерения
• Телекоммуникации, радиовещание, интернет-услуги
• Национальная лотерея
• Ксенотрансплантация
• Суррогатное материнство
• Оплодотворение человека и эмбриология
• Генетика человека
• Безопасность потребителей в отношении товаров

Исключенные вопросы [ править ]

Исключенные вопросы изложены в Приложении 2 Закона о Северной Ирландии 1998 г .: ^[29]

• Корона
• Парламент
• Международные отношения
• Защита
• Иммиграция и гражданство
• Налогообложение
• Государственное страхование
• Выборы
• Валюта
• Национальная безопасность
• Ядерная энергия
• Космическое пространство
• Активный отдых в Антарктиде

Процедура [ править ]

Ассамблея имеет три основных механизма для обеспечения эффективного разделения власти:

• при назначении министров в исполнительную власть (за исключением министра юстиции) используется метод Д'Ондта, так что министерские портфели делятся между партиями пропорционально их численности в Собрании. ^[30] Это означает, что все партии, имеющие значительное количество мест, имеют право иметь хотя бы одного министра;
• Некоторые резолюции должны получить « поддержку всего сообщества » или поддержку минимального количества ГНД от обоих сообществ, чтобы их могла принять Ассамблея. Каждый MLA официально признан либо националистическим, либо профсоюзным, либо другим. Выборы спикера , ^[31] назначение министра юстиции, любые изменения в Регламенте ^[32] , а также принятие определенных денежных счетов все должны происходить при поддержке кросс-сообщества. Выборы первого и заместителей первых министров ранее происходили по параллельному согласию, но теперь должности заполняются по назначению; и
• любое голосование, проводимое Ассамблеей, может зависеть от поддержки всего сообщества, если спикеру подана петиция, вызывающая озабоченность . Обращение, вызывающее озабоченность, может быть подано 30 или более ГНД. ^[33] В таких случаях голосование по предлагаемому закону будет проходить только в том случае, если его поддержит взвешенное большинство (60%) голосующих членов, включая не менее 40% присутствующих и участвующих в голосовании националистов и профсоюзов. Фактически это означает, что при условии согласия достаточного количества ГНД от данного сообщества, это сообщество (или достаточно большая партия в этом сообществе) может наложить вето на решения Ассамблеи. Цель состоит в том, чтобы защитить каждое сообщество от законодательства, которое будет благоприятствовать другому сообществу.

Ассамблея имеет право вызывать свидетелей и документы, если соответствующая ответственность была передана в его компетенцию. ^[34] Судопроизводство регулируется законом о защите чести и достоинства . ^[35]

Состав [ править ]

Состав Ассамблеи определен Законом о Северной Ирландии 1998 года . Первоначально в него входило 108 членов (ГНД), избранных из 18 округов, состоящих из шести членов, на основе всеобщего избирательного права взрослых . Под Члены Ассамблеи (уменьшение числа) Закон (Северная Ирландия) 2016 ^[36] число ГНД на избирательный округ был уменьшен с 6 до 5, оставив в общей сложности 90 мест. Это вступило в силу на выборах в марте 2017 года. ^[37] Используемые округа те же, что и для выборов в парламент Соединенного Королевства в Вестминстере. ^{[38] [39]}

Закон о Северной Ирландии 1998 года предусматривает, что, если Ассамблея не будет распущена досрочно, выборы должны проводиться один раз в четыре года в первый четверг мая. Закон о Северной Ирландии (Прочие положения) 2014 года был принят для приведения Ассамблеи Северной Ирландии в соответствие с другими делегированными законодательными органами и для продления срока каждой Ассамблеи до пяти лет вместо четырех. Вторые выборы в Ассамблею были отложены правительством Великобритании до 26 ноября 2003 года. Ассамблея распускается незадолго до проведения выборов в день, выбранный Государственным секретарем.. После каждых выборов Ассамблея должна собираться в течение восьми дней. Собрание может проголосовать за досрочное прекращение своего существования большинством в две трети от общего числа его членов. Он также автоматически распускается, если он не может избрать первого министра и заместителя первого министра (фактически объединив первых министров, единственное различие заключается в названиях) в течение шести недель после его первого заседания или после того, как эти должности станут вакантными. С 1998 года было шесть выборов в Скупщину .

Обозначения [ править ]

Каждый MLA может по своему усмотрению называть себя «националистом», «юнионистом» или «другим» по своему усмотрению, при этом единственное требование состоит в том, что ни один член не может менять свое назначение более одного раза в течение сессии Ассамблеи. Система подвергалась критике со стороны некоторых, в частности, межобщинной партии «Альянс» , за укоренение сектантских разногласий. Альянс поддерживает прекращение официального указания личности и получение важных голосов на основе обычного супербольшинства , как это делает крупнейшая профсоюзная партия DUP . ^[40]

Исполнительная власть и оппозиция [ править ]

Какие партии могут назначать министров в исполнительную власть Северной Ирландии, определяется сочетанием обязательной коалиции, метода Д'Ондта и поддержки всего сообщества, в зависимости от роли, как объяснено выше. Коалиции от трех до пяти партий управляли историей Ассамблеи. Исполнительный орган Шестой Ассамблеи был сформирован 11 января 2020 года.

В отличие от Парламента Соединенного Королевства и Oireachtas (Парламента Ирландии), в Скупщине не было положений об официальной оппозиции для привлечения к ответственности правящих партий до принятия закона в 2016 году. ^{[41] [42]} Теперь партия может формировать Ассамблею или присоединяться к ней. Оппозиция, предоставляя ему дополнительные права на выступление, проверку и финансирование, если он имел право на министерские должности по методу Д'Ондта и отказался от них, или если он выиграет 8% или более мест. Эта возможность была квалифицирована и использована UUP и SDLP после выборов 2016 года. Однако даже внутри исполнительной власти партии (которые в совокупности имели значительное большинство в Собрании) часто голосовали друг против друга из-за политических и / или политических разногласий.

Историческое участие [ править ]

Помимо независимых, с 1998 года места в Скупщине занимали в общей сложности 15 партий:

Юнионист:

• Ольстерская юнионистская партия
• Демократическая юнионистская партия
• Прогрессивная юнионистская партия
• Партия независимости Великобритании
• Традиционный голос юнионистов
• NI21
• Объединенная юнионистская коалиция
• Юнионистская партия Великобритании
• Юнионистская партия Северной Ирландии

Националист:

• Социал-демократическая и рабочая партия
• Шинн Фейн

Другой:

• Партия Альянса Северной Ирландии
• Партия зеленых в Северной Ирландии
• Люди до прибыли
• Коалиция женщин Северной Ирландии

Результаты выборов и изменения [ править ]

В ходе Ассамблеи произошел заметный сдвиг в партийной принадлежности избирателей. На выборах 2003 года DUP и Шинн Фейн вытеснили более умеренные UUP и SDLP в качестве крупнейших партий в профсоюзных и националистических блоках. Стороны согласились разделить власть только после четырех лет переговоров и новых выборов.

DUP, Sinn Féin, SDLP и UUP остались крупнейшими партиями в Скупщине и пока единственными, имеющими право на министерские роли в исполнительной власти в соответствии с методом Д'Ондта. Однако растет поддержка партий, обозначенных как «Прочие». Центристская партия Альянс обеспечила себе должности спикера с 1998 по 2007 год и министра юстиции с 2010 по 2016 год (и снова с 11 января 2020 года) благодаря поддержке всего сообщества, и количество выигранных мест увеличилось с 6 до 8. В то время как Женская коалиция NI была распущена в 2003 году, две левые партии, Партия зеленых в Северной Ирландии и Альянс «Люди до прибыли» , получили свои первые места в 2007 и 2016 годах соответственно.

Быстро меняющийся ландшафт небольших профсоюзных партий также был характерной чертой Ассамблеи. В 1999 году Юнионистская партия Великобритании потеряла четыре из пяти своих ГНД, не согласившись с протестом против Шинн Фейн. Четверо сформировали Юнионистскую партию NI , которая снова потерпела раскол и не получила мест на выборах 2003 года. На этих выборах также произошла гибель трех независимых членов профсоюза, избранных на независимой основе, которые объединились в Объединенную коалицию юнионистов . Незначительная юнионистских сторона вновь расцвела после 2011 выборов, которые видели исчезновение ПНПА из собрания и выборов TUV , отколовшиеся от DUP против Эндрюсов соглашения St. В 2012 году отстраненный член UUP сталПервая MLA UKIP и в 2013 году два UUP MLA подали в отставку, чтобы сформировать прогрессивную NI21 , ^[43] которая позже распалась. ^[44] Из них только TUV пережил выборы 2016 и 2017 годов.

Разногласия внутри исполнительной власти спровоцировали отставку UUP в 2015 году ^[45], а после выборов 2016 года они и SDLP сформировали первую оппозицию Ассамблеи. Скандал также привел к тому, что Alliance отказался от своей роли правосудия, присоединившись к неофициальной оппозиции к зеленым, PBPA и TUV. Независимый профсоюзный деятель Клэр Сагден заручился поддержкой общества, необходимой для того, чтобы возглавить Министерство юстиции. ^[46]

Исполнительная власть была сформирована 11 января 2020 года по результатам выборов 2017 года, когда профсоюзный блок впервые потерял большинство в Собрании. ^[47] Обычные четыре крупнейшие партии получили достаточно мест, чтобы выиграть министерские роли при Д'Ондте (три DUP, Sinn Féin два и SDLP и UUP по одному, каждая при условии, что ни одна из них не выберет оппозицию ^[48] ). С уменьшением количества мест в Собрании 8-процентный порог теперь составляет восемь, а не девять мест, что дает Альянсу право вступить в официальную оппозицию, если они захотят. Зеленые сохранили свои два места, а TUV и Клэр Сагден - свои отдельные места, в то время как People Before Profit теперь занимают только одно место.

В таблице ниже подробно описаны изменения в принадлежности членов и местонахождении партий.

Совместные варианты [ править ]

Вакансии в период между выборами в Скупщину заполняются путем кооптации. Дополнительные выборы по-прежнему доступны в качестве варианта, если назначенное лицо не может занять свое место, но ни одно не было проведено. ^[56]

Возможность дополнительных выборов или совместных опционов была установлена ​​Законом о Северной Ирландии 1998 года. ^[57] В 2001 году Управление Северной Ирландии ввело систему заместителей в качестве предпочтительного варианта. ^[58] Согласно дальнейшим изменениям, внесенным в 2009 году, лидер политической партии напрямую выдвигает новую ВНД, если его или ее партия выиграла это место на предыдущих выборах. Независимые ГНД могут продолжать использовать заменители. ^[59]

Когда в сентябре 2006 года скончался Шинн Фейн MLA Майкл Фергюсон , замены не было. Шинну Фейну было разрешено использовать свой голос в Собрании (несмотря на его смерть), и дополнительных выборов не проводилось. ^{[60] [61]} Его место оставалось вакантным до выборов 2007 года в Ассамблею Северной Ирландии .

Дайл Эйрианн , нижняя палата Oireachtas (ирландского парламента), использует ту же единую систему передачи голоса для выборов, что и Ассамблея, но разрешает дополнительные выборы для заполнения вакансий. Этот метод также используется для мест, выбранных на выборах в верхнюю палату, Шонад Эйренн .

Организация [ править ]

Ассамблею возглавляют спикер и три заместителя спикера, один из которых назначается первым заместителем спикера. Лорд Алдердиче был первым спикером Ассамблеи с июля 1998 года, но ушел в отставку в марте 2004 года и стал членом Независимой наблюдательной комиссии, которая наблюдала за прекращением огня военизированными формированиями. В настоящее время эту должность занимает Алекс Маски из Sinn Féin MLA . В Собрании спикер и десять других членов составляют кворум.

Комиссия Ассамблеи является корпоративным органом Ассамблеи со всем, что влечет за собой. Он заботится о заработной плате и пенсиях членов напрямую и через назначенных налогоплательщиками лиц, а также об интересах политических партий. Самый первый законопроект Ассамблеи касался пенсий ее членов и был принят одним из членов Комиссии с минимальными усилиями.

Собрание имеет 9 уставных комитетов, каждый из которых отвечает за тщательную проверку деятельности одного министерского департамента. Он также имеет 6 постоянных постоянных комитетов и может создавать временные специальные комитеты. Председатели и заместители председателей комитетов выбираются партийными должностными лицами в соответствии с процедурой системы Д'Ондта , которая используется для назначения большинства министров. Обычные члены комитета не назначаются в соответствии с этой процедурой, но Регламент требует, чтобы доля членов каждой партии в комитете была примерно пропорциональна ее доле мест в Собрании. Комитеты Ассамблеи принимают решения простым большинством голосов. Ниже перечислены действующие уставные и постоянные комитеты Ассамблеи:

Уставные (ведомственные) комитеты [ править ]

• Исполнительный комитет
• Комитет по сельскому хозяйству, окружающей среде и сельским делам
• Комитет сообществ
• Комитет экономики
• Комитет по образованию
• Финансовый комитет
• Комитет здравоохранения
• Комитет по инфраструктуре
• Комитет юстиции

Постоянные комитеты [ править ]

• Ассамблея и Исполнительный комитет по рассмотрению
• Комитет по аудиту
• Деловой комитет
• Комитет по процедурам
• Комитет по публичным счетам
• Комитет по стандартам и привилегиям

См. Также [ править ]

• Член Законодательного собрания (Северная Ирландия)
• Список политических партий в Северной Ирландии
• 2017 выборы Ассамблеи Северной Ирландии
• Члены 6-й Ассамблеи Северной Ирландии
• Шотландский парламент
• Сенедд Кимру
• Oireachtas

Примечания [ править ]

Ссылки [ править ]

Внешние ссылки [ править ]

• Официальный веб-сайт
• Соглашение Сент-Эндрюс Последняя попытка восстановить передачу полномочий Северной Ирландии.
• Закон Северной Ирландии 1998 г. - Полный текст.
• Регламент Ассамблеи Северной Ирландии - версии HTML и PDF доступны в Ассамблее Северной Ирландии.
• Ассамблея Северной Ирландии заключает контракт на аутсорсинг , brayleinobroadskill.co.uk; по состоянию на 14 мая 2016 г., сайт.