Международная комиссия по установлению границы и воды (исп Comisión Internacional де Limites у Агуас ) является международным органом , созданным в Соединенных Штатах и Мексике в 1889 году применять правила для определения местоположения их международной границы , когда извилистые реки переданы участки земли одного из банк на другой, созданный в соответствии с Конвенцией от 12 ноября 1884 г. . [1]
Организация была создана как Международная пограничная комиссия Конвенцией 1889 года между США и Мексикой. [2] Он получил свое нынешнее название в соответствии с «Договором об использовании вод рек Колорадо, Тихуана и Рио-Гранде» от 1944 года. [1] [2] Согласно этим соглашениям, IBWC имеет секцию в США и секцию в Мексике со штаб-квартирами в соседних городах Эль-Пасо, штат Техас , и Сьюдад-Хуарес, штат Чиуауа . Секция США находится в ведении Государственного департамента , а мексиканская - Секретариата международных отношений .
Администрация
Некоторые права и обязанности, находящиеся в ведении IBWC, включают:
- Распределение между двумя странами вод реки Рио-Гранде и реки Колорадо
- Регулирование и охрана вод Рио - Гранде для их использования двух стран по совместному строительству, эксплуатации и техническом обслуживании международных хранилищ плотин и водохранилищ и установок для выработки гидроэлектростанцию энергии на плотинах
- Защита земель вдоль реки от наводнений проектами дамбы и наводнения
- Решение пограничной санитарии и других проблем с качеством приграничной воды
- Сохранение рек Рио-Гранде и Колорадо как международных границ
- Демаркация сухопутной границы
Комиссары США и Мексики встречаются не реже одного раза в неделю, чередуя места встреч, и почти ежедневно контактируют друг с другом. Каждая секция имеет собственный технический персонал, секретаря и таких юрисконсультов и других помощников, которые она считает необходимыми.
Пограничные и водные договоры
Договор Гуадалупе Идальго 2 февраля 1848 установил международную границу между Эль - Пасо - Хуарес и Мексиканского залива . Договор Гадсден Покупка от 30 декабря 1853 продлила южную границу Нью - Мексико и Аризона на юг , чтобы позволить Соединенным Штатам построить железную дорогу к западному побережью вдоль южного маршрута и решить вопрос , возникающий из 1848 года договора , как к месту южная граница Нью-Мексико. В соответствии с этими договорами о границе были сформированы временные комиссии для выполнения первой совместной миссии правительств Соединенных Штатов и Мексики, которая заключалась в обследовании и демаркации границы на местности в соответствии с договорами. Другая временная комиссия была создана Конвенцией о границе 1852 года (29 июля), которая обследовала и увеличила количество памятников, обозначающих сухопутную границу к западу от Эль-Пасо и Сьюдад-Хуарес. Поскольку поселения возникли вдоль пограничных рек, а прилегающие земли начали осваиваться для сельского хозяйства в конце 19 века, возникли вопросы относительно местоположения границы, когда реки изменили свое русло и переместили участки земли с одной стороны реки. к другому. Оба правительства в соответствии с Конвенцией о границе 1884 года (12 ноября) приняли определенные правила, предназначенные для решения таких вопросов. [1]
Согласно Пограничной конвенции 1889 года (1 марта) правительства двух стран создали Международную пограничную комиссию (IBC), которая состоит из секции Соединенных Штатов и секции Мексики. IBC было поручено применять правила Конвенции 1884 года для решения вопросов, возникающих в отношении местоположения границы, когда реки меняют свое русло. Эта конвенция была изменена Конвенцией Банко от 20 марта 1905 г., чтобы сохранить границы между реками Рио-Гранде и Колорадо. [1]
Уотерс Конвенция 1906 Boundary (21 мая) , при условии распределения между Соединенными Штатами и Мексикой вод Рио - Гранде выше Форт Квитман , штат Техас , в 143 км (89 миль) международной границы охвата Рио - Гранде через Долина Эль-Пасо – Хуарес. В соответствии с этим соглашением Мексике ежегодно выделяется 60 000 акров футов (74 000 000 м 3 ) воды реки Рио-Гранде, которая должна доставляться в соответствии с ежемесячным графиком на главном входе в мексиканский город Асекия-Мадре чуть выше Сьюдад-Хуарес. Для облегчения таких поставок Соединенные Штаты построили на своей территории дамбу Elephant Butte Dike . Конвенция включает оговорку, что в случае чрезвычайной засухи или серьезной аварии ирригационной системы в Соединенных Штатах количество воды, подаваемой в мексиканский канал, должно быть уменьшено в той же пропорции, что и вода, подаваемая на земли, находящиеся под ирригационной системой в США. Соединенные Штаты ниже по течению от Элефант-Батт-Дайк.
В Пограничной конвенции 1933 года (1 февраля) правительства двух стран договорились совместно построить, эксплуатировать и поддерживать через IBC Проект по восстановлению реки Рио-Гранде , который выпрямил и стабилизировал 249-километровую (155-мильную) речную границу через реку. высокоразвитая долина Эль-Пасо – Хуарес. Проект также предусматривал контроль над наводнениями реки через эту долину. Многочисленные участки земли (174) были переданы между двумя странами в период строительства, с 1935 по 1938 год. В конце концов, каждая страна уступила равную площадь земли (2560,5 акров (1036,2 га)) другой. [3] [4]
В соответствии с Договором об использовании вод рек Колорадо и Тихуана и Рио-Гранде от 3 февраля 1944 года между двумя странами были распределены воды реки Рио-Гранде от форта Куитман до Мексиканского залива и воды реки Колорадо. . Из вод Рио-Гранде договор выделяет Мексике:
- Все воды, достигающие основного русла Рио-Гранде из рек Сан-Хуан и Аламо , включая возвратные потоки с земель, орошаемых из этих двух рек.
- Две трети потока в главном русле Рио-Гранде из измеренных Рио-Кончос , Рио-Сан-Диего , Рио-Сан-Родриго , Рио-Эскондидо и Рио-Саладо , а также Арройо-де-лас-Вакас , при соблюдении определенных положений.
- Половина всех других потоков, происходящих в основном русле Рио-Гранде ниже по течению от Форта Куитман.
Соглашение выделяет Соединенным Штатам:
- Все воды, достигающие основного русла Рио-Гранде из рек Пекос и Девилс, источника Гуденаф и ручьев Аламито, Терлингуа, Сан-Фелипе и Пинто.
- Одна треть потока, достигающего главного русла реки от шести названных измеренных притоков из Мексики, и предусматривает, что эта треть не должна быть меньше, как средняя величина за циклы в пять последовательных лет, чем 350 000 акров футов (430 000 000 м 2). 3 ) ежегодно
- Половина всех других потоков, происходящих в основном русле Рио-Гранде ниже по течению от Форта Куитман.
Договор 1944 года также предусматривал, что два правительства совместно строят, эксплуатируют и поддерживают на главном русле Рио-Гранде плотины, необходимые для сохранения, хранения и регулирования наибольшего количества годового стока реки, чтобы каждый мог страна, чтобы оптимально использовать отведенные ей воды. Договор также предусматривает, что в водах реки Колорадо Мексика получит:
- Гарантированное годовое количество в 1,9 км 3 (1500000 акров футов ), которое должно быть доставлено в соответствии с графиками, заранее сформулированными Мексикой, в пределах указанных ограничений.
- Любые другие воды, прибывающие в мексиканские пункты отвода при определенных договоренностях.
Чтобы обеспечить отвод выделенных вод Мексике, договор предусматривал строительство Мексикой основного водозаборного сооружения на реке Колорадо ниже точки, где сухопутная граница между Калифорнией и Нижней Калифорнией пересекает реку. Он также предусматривал строительство за счет Мексики таких работ, которые могут потребоваться в Соединенных Штатах для защиты ее земель от таких наводнений и утечек, которые могут возникнуть в результате строительства и эксплуатации водозаборного сооружения.
В договоре 1944 года правительства двух стран согласились уделять приоритетное внимание решению всех проблем пограничной санитарии. Этот договор поручает IBWC (переименованной в Международную пограничную комиссию Конвенции 1889 г. ) применение его условий, регулирование и осуществление прав и обязательств, взятых на себя двумя правительствами в соответствии с ним, а также урегулирование всех споров, в отношении которых его соблюдение и казнь может дать повод. Соглашение также предусматривает, что IBWC изучает, исследует и сообщает правительствам о таких гидроэлектростанциях, которые, по мнению IBWC, должны быть построены на международных водохранилищах, и о таких сооружениях по борьбе с наводнениями, помимо тех, которые указаны в договоре, которые IBWC находки должны быть построены на пограничных реках, их ориентировочная стоимость, часть, которую должно построить каждое правительство, и которые должны эксплуатироваться и поддерживаться каждым через свой раздел IBWC.
В соответствии с условиями договора 1944 г., правительства двух стран достигли соглашения по решению международной проблемы солености в нижнем течении реки Колорадо (30 августа 1973 г.), и IBWC представил, и оба правительства одобрили «Рекомендации по решению проблемы. Проблемы пограничной санитарии »(24 сентября 1979 г.).
Чамисаль конвенция от 29 августа 1963 решен почти 100-летней краевой задачи в Эль - Пасо и Сьюдад - Хуарес. Известный как « спор Чамисаль» , в нем участвовало около 630 акров (250 га) территории, которые были перенесены с юга на северный берег Рио-Гранде в результате движения реки во второй половине XIX века. В соответствии с этой конвенцией правительства двух стран привели в исполнение арбитражное решение 1911 года на условиях 1963 года. Конвенция предусматривала перемещение IBWC 7 км (4,4 мили) русла Рио-Гранде, чтобы переместить чистую площадь 176,92 га (437,18 акра) с севера на южную сторону реки. Президент США Линдон Джонсон встретился с президентом Мексики Адольфо Лопесом Матеосом в Эль-Пасо 24 сентября 1964 года в ознаменование ратификации Чамисальской конвенции.
Договор о границе 1970 года (23 ноября) разрешил все нерешенные пограничные разногласия и предусматривал сохранение Рио-Гранде и реки Колорадо в качестве международной границы. Рио-Гранде была восстановлена в качестве границы на протяжении всего участка лимитрофа протяженностью 2 019 км (1254 мили). Договор включает положения о восстановлении и сохранении характера Рио-Гранде как международной границы, где этот характер был утрачен, чтобы свести к минимуму изменения в русле и решить проблемы суверенитета, которые могут возникнуть из-за будущих изменений в русле реки. Рио-Гранде. Он предусматривает процедуры, разработанные для предотвращения потери территории любой страной в результате будущих изменений русла реки по причинам, отличным от бокового движения, вызванного размывом одного из ее берегов и отложением наносов на противоположном берегу. Этот договор также обязывал МКБ выполнять его положения.
Согласно Договору о границе 1970 года 823 акра (333 га) мексиканской территории были переданы США в районах около Президио и Идальго, штат Техас , для строительства каналов для борьбы с наводнениями. В обмен США уступили Мексике 2177 акров (8,81 км 2 ), в том числе пять участков возле Президио, урочища Хоркон, в котором находится небольшой городок Рио-Рико, штат Техас , и острова Бивер недалеко от Ромы, штат Техас . Последний из этих переводов произошел в 1977 году.
24 ноября 2009 года США уступили шесть островов в Рио-Гранде Мексике общей площадью 107,81 акра (0,4363 км 2 ). В то же время Мексика уступила США три острова и две вырубки общей площадью 63,53 акра (25,71 га). Эта передача, ожидавшаяся в течение 20 лет, была первым применением статьи III Договора о границе 1970 года . В последние годы IBWC подвергается критике как институциональный анахронизм, обойденный современными социальными, экологическими и политическими проблемами. Отдел США был охарактеризован как секретный, связанный с особыми интересами и безразличный к экологическим проблемам. Государственный департамент попытался дистанцироваться от ответственности за секцию США, даже отказавшись от юрисдикции, несмотря на многочисленные законы об обратном. Критики, в том числе сотрудники агентства, говорят, что плохое руководство привело к ухудшению состояния дамб, плотин и водоочистных сооружений. [5]
IBWC занимается вопросами границ и водных ресурсов. Встреча международных делегаций с IBWC. Комиссары IBWC выступают на национальных и международных водных конференциях.
Смотрите также
- Раздел 22 Свода федеральных правил
- Международная установка по очистке сточных вод, разработанная IBWC
- Граница между США и Мексикой для подробного рассмотрения различных конвенций и договоров, находящихся под надзором IBWC.
- Колорадо Ривер Компакт
- Водохранилище Falcon International
- Водохранилище Амистад
- Нью-Ривер (Калифорния) Река США-Мексика, считается самой загрязненной в Северной Америке.
Рекомендации
- ^ a b c d «Договоры между США и Мексикой» . Международная пограничная и водная комиссия. Архивировано из оригинала на 2015-06-01 . Проверено 12 июня 2015 .
- ^ а б Государственный департамент США - Офис юрисконсульта (2014 г.). Действующие договоры . Государственная типография. ISBN 9780160922930.
- ^ Международная пограничная и водная комиссия. «Протокол 144» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 08 марта 2016 года . Проверено 12 июня 2015 .
- ^ Международная пограничная и водная комиссия. «Протокол 158» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 08 марта 2016 года . Проверено 12 июня 2015 .
- ^ Роберт Дж. Маккарти, Исполнительный орган, Адаптивная интерпретация договоров и Международная комиссия по границам и водным ресурсам, США-Мексика, 14-2 U. Denv. Water L. Rev.197 (весна 2011 г.). Также доступно для бесплатной загрузки по адресу https://ssrn.com/abstract=1839903 .
Источники
- Эта статья включает материалы, являющиеся общественным достоянием, из документа Международной пограничной и водной комиссии : «Официальный сайт» .
- Роберт Дж. Маккарти, исполнительный орган, адаптивная интерпретация договоров и Международная комиссия по границам и водным ресурсам, США-Мексика, 14-2 U. Denv. Water L. Rev.197 (весна 2011 г.) (также доступно для бесплатного скачивания по адресу https://ssrn.com/abstract=1839903 ).
Внешние ссылки
- Официальный сайт - США
- Официальный сайт - Мексика
- Библиография по водным ресурсам и международному праву Библиотека Дворца мира
- Всесторонняя история и критика IBWC