Совет округа Колумбии является законодательной властью местного правительства округа Колумбии , в Соединенных Штатах . Как разрешено Конституцией Соединенных Штатов , округ не является частью какого-либо штата США и находится под непосредственным контролем федерального правительства .
Совет округа Колумбия | |
---|---|
Тип | |
Тип | |
Лидерство | |
Председатель | |
Состав | |
Сиденья | 13 |
Политические группы | Большинство
Меньшинство
|
Власть | Закон о самоуправлении округа Колумбия |
Выборы | |
Прошлые выборы | 3 ноября 2020 г. |
Следующие выборы | 8 ноября 2022 г. |
Место встречи | |
Здание Джона А. Уилсона, 1350 Пенсильвания-авеню, северо-запад | |
Веб-сайт | |
www |
С 1973 года Конгресс Соединенных Штатов имеет переданы определенные полномочия совета , которые, как правило, осуществляются государственными законодательными органами , а также много полномочий , обычно осуществляемой городской совет в остальной части страны. Однако Конституция наделяет Конгресс высшей властью над федеральным округом, и поэтому все акты совета подлежат рассмотрению Конгрессом. Они могут быть отменены Конгрессом и Президентом . Конгресс также имеет право издавать законы для округа и даже полностью отменять хартию самоуправления.
Совет собирается в здании Джона А. Уилсона в центре Вашингтона.
История
Согласно Конституции округ остается под юрисдикцией Конгресса. Однако в разное время в истории округа Конгресс передавал часть своих полномочий жителям округа и их избранным представителям.
Когда 16 июля 1790 года Конгресс принял Закон о резидентстве , они призвали разместить новую постоянную столицу Соединенных Штатов на реке Потомак . Первоначально федеральный округ состоял из земли в форме квадрата размером 10 миль (16 км) с каждой стороны, подаренной штатами Мэриленд и Вирджиния. Закон о резидентстве также предусматривал избрание назначаемого президентом совета уполномоченных из трех членов, которым было поручено наблюдать за строительством новой столицы. [1] Два других объединенных города, которые предшествовали созданию округа, также были включены в новую федеральную территорию: Джорджтаун , основанный в 1751 году, [2] и город Александрия, штат Вирджиния , основанный в 1749 году. [3] Новый " Затем на северном берегу Потомака, к востоку от основанного поселения в Джорджтауне, был построен федеральный город «Вашингтон».
В 1800 году Конгресс создал совместную комиссию, чтобы рекомендовать управление тем, что тогда называлось территорией Колумбия. Совместная комиссия рекомендовала губернаторство и законодательное собрание в составе 25 человек. [4] Это был бы первый законодательный орган федерального округа. Однако Органический закон 1801 года официально организовал всю федеральную территорию под контролем Конгресса, но не установил всеобъемлющее правительство для всего округа, как было рекомендовано. В 1802 году первоначальный совет уполномоченных был распущен, и город Вашингтон был официально включен. [ где? ] Регистрация города позволила местному муниципальному правительству, состоящему из мэра, назначаемого президентом, и избранного совета из шести членов. [5] Местные органы власти Джорджтауна и Александрии также остались нетронутыми. [6] В 1820 году Конгресс предоставил городу Вашингтону новую хартию, которая позволила избирать мэра. [7]
Эта разрозненная правительственная структура оставалась практически неизменной до принятия Органического закона 1871 года , в соответствии с которым было создано новое правительство для всего округа Колумбия. Этот закон эффективно объединил город Вашингтон, Джорджтаун и некорпоративную территорию, тогда известную как округ Вашингтон - часть к югу от реки Потомак была возвращена Вирджинии в конце 1840-х годов - в единый муниципалитет, как Вашингтон, округ Колумбия, существует сегодня. [8] В том же Органическом законе Конгресс создал территориальное правительство, которое состояло из законодательного собрания с верхней палатой, состоящей из одиннадцати членов совета, назначаемых президентом, и палаты делегатов из 22 членов, избираемых народом, а также назначенный Совет общественных работ, которому поручено модернизировать город. В 1873 году президент Улисс С. Грант назначил самого влиятельного члена совета, Александра Роби Шеперда , на новый пост губернатора. Шеперд санкционировал крупномасштабные проекты по модернизации Вашингтона, но в три раза превышал утвержденный бюджет, что привело к банкротству города. В 1874 году Конгресс отменил местное самоуправление округа в пользу прямого правления. [9]
Совет уполномоченных из трех членов заменил правительство территории; два члена были назначены президентом после утверждения Сенатом, а третий член был выбран из Инженерного корпуса армии США . Один из трех членов будет избран президентом Совета. [10] Эта форма правления просуществовала почти столетие. В период с 1948 по 1966 год в Конгресс было внесено шесть законопроектов, обеспечивающих некоторую форму самоуправления, но ни один так и не был принят. Форма правления комиссара была заменена в 1967 году мэром-комиссаром и городским советом из девяти членов, назначенным президентом. [11]
Из-за общественного давления и требований заниматься сложными повседневными делами округа Конгресс в конечном итоге согласился передать определенные полномочия в округе избранному местному правительству. Однако законодатели в Конгрессе в начале 1970-х годов изначально стремились восстановить пост губернатора и создать законодательное собрание из 25 членов. Местные власти выступили против этой формы правления, настаивая на уважении статуса района как муниципалитета. [12] 24 декабря 1973 года Конгресс удовлетворил требования местных жителей и принял Закон о самоуправлении округа Колумбия , предусматривающий избрания мэра и Совет округа Колумбия, состоящий из 13 членов. [13] Совет имеет право принимать местные законы и постановления. Однако в соответствии с Законом о самоуправлении все законы, принятые правительством округа Колумбия, включая местный бюджет округа [14], по- прежнему подлежат утверждению Конгрессом. [15] После подписания законопроекта президент Ричард Никсон сказал: «Я считаю, что законодательство умело уравновешивает местные интересы и национальные интересы при управлении округом Колумбия». [14]
Состав
Совет состоит из тринадцати членов, каждый из которых избирается жителями района на четырехлетний срок. По одному члену избирается от каждого из восьми приходов округа . Четыре члена At-Large представляют округ в целом. Председатель совета также избирается на всеобщей основе. Срок полномочий членов расширенного сообщества смещен так, что двое избираются каждые два года, и каждый резидент округа Колумбия может голосовать за двух разных кандидатов в расширенном составе на каждых всеобщих выборах. [13]
В соответствии с Законом о самоуправлении из председателя и членов расширенного сообщества максимум трое могут быть связаны с политической партией большинства. [16] В избирательной истории совета из избранных членов, которые не были аффилированы с партией большинства, большинство было избрано в качестве расширенных членов. В 2008 и 2012 годах демократы, такие как Дэвид Гроссо , Элисса Сильверман и Майкл А. Браун, изменили свою партийную принадлежность на Независимую, когда баллотировались в совет.
Чтобы стать кандидатом в совет, физическое лицо должно проживать в округе Колумбия не менее одного года до всеобщих выборов, быть зарегистрированным избирателем и не занимать никаких других государственных должностей, за которые не выплачивается компенсация сверх расходов. Если кандидат баллотируется на определенное место в приходе, он должен быть резидентом этого прихода. [13]
Как и другие законодательные органы, в совете есть несколько постоянных комитетов и штатный персонал, включая секретаря совета, аудитора и главного юрисконсульта. Учитывая ограниченное число членов совета, практически каждый член совета имеет возможность возглавить комитет. [17] Комментаторы подвергли сомнению структуру законодательного органа, отметив, что с 13 членами почти любой законодательный акт может быть принят всего с семью голосами, что приводит к обвинениям в том, что совет может слишком легко переоценить свои полномочия. Однако эта уникальная структура управления также позволила совету работать более эффективно по сравнению с законодательными собраниями некоторых штатов в отношении рассмотрения и принятия законов. [18]
Комитеты
Комитеты Совета рассматривают законодательство, относящееся к конкретным вопросам политики, и несут ответственность за надзор за соответствующими органами местного самоуправления. Специальные комитеты созываются для рассмотрения расследований, этики и других вопросов. [19]
Члены назначаются председателем комитета в начале периода Совета и голосуются существующими членами комитета. Если возникает вакансия члена, место заполняется голосованием по представлению председателя. Если появляется вакансия члена совета, вакансия будет временной. [20]
Члены
Имя | Должность | Вечеринка | Комитет под председательством [21] | Вступил в должность | Готов к переизбранию |
---|---|---|---|---|---|
Фил Мендельсон | Председатель | Демократичный | Целый | 1999 г. | 2022 г. |
Анита Бондс | Расширенный | Демократичный | Жилищно-исполнительная администрация | 2012 г. | 2022 г. |
Кристина Хендерсон | Расширенный | Независимый | 2021 г. | 2024 г. | |
Элисса Сильверман | Расширенный | Независимый | Трудовые ресурсы и развитие трудовых ресурсов | 2015 г. | 2022 г. |
Роберт Уайт | Расширенный | Демократичный | Государственные операции и объекты | 2016 г. | 2024 г. |
Брианна Надо | Палата 1 | Демократичный | Сферы услуг | 2015 г. | 2022 г. |
Брук Пинто [22][23] | Палата 2 | Демократичный | 2020 г. | 2024 г. | |
Мэри Чех | Палата 3 | Демократичный | Транспорт и окружающая среда | 2007 г. | 2022 г. |
Джейнис Льюис Джордж | Палата 4 | Демократичный | 2021 г. | 2024 г. | |
Кенийский Макдаффи | Палата 5 | Демократичный | Бизнес и экономическое развитие | 2012 г. | 2022 г. |
Чарльз Аллен | Палата 6 | Демократичный | Судебная власть и общественная безопасность | 2015 г. | 2022 г. |
Винсент С. Грей | Палата 7 | Демократичный | Здоровье | 2017 г. | 2024 г. |
Трайон Уайт | Палата 8 | Демократичный | Отдых, библиотеки и по делам молодежи | 2017 г. | 2024 г. |
Заработная плата
По состоянию на декабрь 2018 года восемь членов совета прихода и четыре члена совета по свободе получают годовой оклад в размере 140 161 доллар США, а председатель совета получает годовую зарплату в размере 210 000 долларов США. [24] [25] Согласно статье 2011 года в Washington Post , совет округа Колумбия был вторым по величине высокооплачиваемым местным представителем крупных городов США. [26]
Смотрите также
- Список членов Совета округа Колумбия
- Сила политической партии в Вашингтоне, округ Колумбия
- Районы в Вашингтоне, округ Колумбия
Рекомендации
- ↑ Экипаж, 87
- ^ "Исторический район Джорджтауна" . Служба национальных парков . Проверено 5 июля 2008 .
- ^ «История Александрии, Вирджиния» . Александрийское историческое общество. Архивировано из оригинала на 2009-04-04 . Проверено 31 июля 2008 .
- ^ Кулик, Натаниэль (3 октября 2005 г.). «Нельсон Рименснайдер» . Рут Энн Овербек Исторический проект Капитолийского холма. Архивировано из оригинального 25 июля 2011 года . Проверено 12 августа 2011 года .
- ↑ Экипаж, 134
- ^ Эккер, Грейс Данлоп (1933). Портрет старого Джорджтауна . Гаррет и Мэсси. п. 8.
- ^ Экипаж, 142
- ^ Додд, Уолтер Фэрли (1909). Правительство округа Колумбия . Вашингтон, округ Колумбия: John Byrne & Co., стр. 4 .
- ^ Уилкокс, Делос Франклин (1910). Великие города Америки: их проблемы и их правительство . Компания Macmillan. стр. 27 -30.
- ↑ Экипаж, 159
- ^ Лейбсдорф, Карл П. (10 августа 1967 г.). «Правительство реорганизовано для округа Колумбия» . Нашуа Телеграф . Ассошиэйтед Пресс. п. 2.
- ^ ДеБонис, Майк (7 февраля 2011 г.). "Почему Совет DC состоит из 13 членов?" . Вашингтон Пост . Проверено 13 августа 2011 года .
- ^ а б в "Закон о самоуправлении округа Колумбия" . Правительство округа Колумбия. Февраль 1999 . Проверено 27 мая 2008 .
- ^ а б «Подписан законопроект о самоуправлении для округа Колумбия» . Новости Майами . Ассошиэйтед Пресс. 24 декабря 1973 г.
- ^ «История самоуправления в округе Колумбия» . Совет округа Колумбия. 2008. Архивировано из оригинала на 2009-03-31 . Проверено 2 января 2009 .
- ^ «Код DC 1-221 (d) (3)» .
Независимо от любых других положений этого раздела, ни при каких условиях в Совете не может быть более трех членов (включая председателя), которые связаны с одной и той же политической партией.
- ^ « Организационная структура, архивная 2011-09-28 на Wayback Machine ». Совет округа Колумбия . Проверено 13 августа 2011 года.
- ^ ДеБонис, Майк (3 февраля 2011 г.). "DC чрезмерно регулируется? Или недостаточно?" . Вашингтон Пост . Проверено 13 августа 2011 года .
- ^ «Комитеты на период Совета 23» . Совет округа Колумбия . Дата обращения 15 мая 2020 .
- ^ «Правила организации и процедуры Совета округа Колумбия» (PDF) . Совет округа Колумбия . Дата обращения 15 мая 2020 .
- ^ «Комитеты на период Совета 23» . Совет округа Колумбия . Дата обращения 15 мая 2020 .
- ^ Заузмер, Юлия (16 июня 2020 г.). «Брук Пинто ведет подсчет голосов на дополнительных выборах в палате 2» . Вашингтон Пост . Проверено 18 июня 2020 года .
Пинто, скорее всего, победит на всеобщих выборах в ноябре
- ^ Заузнер, Джули (17 июня 2020 г.). «Брук Пинто выигрывает гонку Совета округа Колумбия округа 2, чтобы служить до конца этого года» . Вашингтон Пост . Проверено 18 июня 2020 года .
- ^ «Список государственных служащих округа Колумбия» (PDF) . Отдел кадров округа Колумбия . 30 сентября 2018 . Проверено 31 декабря 2018 года .
- ^ «Мэр округа Колумбия, председатель совета и генеральный прокурор получат повышение на 20 000 долларов с новым законопроектом» . Вашингтон Пост . Проверено 31 декабря 2018 года .
- ^ Крейг, Тим (2 февраля 2011 г.). «Заработная плата муниципальных властей округа Колумбия - вторая по величине среди крупных городов США» . Вашингтон Пост . Проверено 29 июня 2017 года .
Внешние ссылки
- Совет округа Колумбия , официальный сайт
- Отчеты городского совета округа Колумбия , Центр исследования специальных коллекций, Библиотека Эстель и Мелвина Гельман, Университет Джорджа Вашингтона.