| Графства Англии | |||
|---|---|---|---|
| Также известна как: Shires | |||
| |||
| Категория | Графства | ||
| Место расположения |  Англия | ||
| Нашел в | Регионы | ||
| Созданный | Основанная в средние века | ||
| Возможный статус | Церемониальный (48) Митрополитский и не митрополитский (82) | ||
В графствах Англии районы , используемые для различных целей, в том числе административные, географические, культурные и политические демаркации. Термин «округ» определяется по-разному и может применяться к аналогичным или одинаковым территориям, используемым каждой из этих демаркационных структур. [1] Каждый из этих различных типов округов имеет более официальное название, но обычно их называют просто «округами». Нынешнее устройство является результатом постепенной реформы.
Первоначальная структура уезда уходит корнями в средние века . [2] Эти округа часто называют историческими, традиционными или бывшими округами . [3]
Закон о местном самоуправлении 1888 года создал новые области для организации местного управления, которые он назвал административными округами и уездными районами. Эти административные районы приняли названия и очень напоминали районы традиционных графств. Более поздние законодательные изменения в новой структуре местного управления привели к большему различию между традиционными и административными округами.
Закон о местном самоуправлении 1972 года отменил Закон 1888 года, его административные округа и уездные районы. [4] Вместо них Закон 1972 года создал новые области для работы с местным самоуправлением, которые также назывались административными округами. [5] Административные округа 1972 года заметно отличались по площади от административных округов 1888 года, которые были теперь упразднены, и от традиционных округов, которые еще не были упразднены. Многие из названий традиционных округов все еще использовались для административных округов 1972 года. Позднее законодательство создало еще большие различия в области между административными округами 1972 года и традиционными округами. С 2020 года для целей администрирования Англия за пределамиБольшой Лондон и острова Силли разделены на 82 столичных и неметропольных округа .
Закон о лейтенантах 1997 года создал зоны, которые будут использоваться в целях Закона о лейтенантах. Эти вновь созданные области называются церемониальными округами и основаны на административных округах 1972 года, но не всегда совпадают с ними.
До 1996 года Англия была разделена на 48 почтовых округов с целью сортировки и доставки почты ; затем они были оставлены Королевской почтой в пользу почтовых индексов .
Термин «округ» в любом его значении используется в качестве географической основы для ряда учреждений, таких как полиция и пожарные службы, [6] спортивные клубы и другие неправительственные организации.
Объем и структура [ править ]
Местное самоуправление [ править ]
Камбрия , Хартфордшир , Норфолк , Нортгемптоншир, Оксфордшир , Саффолк, Суррей , Уорикшир, Западный Сассекс и Вустершир являются округами, не входящими в состав метрополии, состоящими из нескольких округов с советом графства . В этих округах большинство услуг предоставляется окружным советом, а окружные советы играют более ограниченную роль. Каждая из их областей точно соответствует церемониальным графствам .
Есть шесть городских округов , которые базируются на основных английских агломерациях ; и они также точно соответствуют церемониальному графству и имеют несколько округов, но не имеют окружных советов. Это Большой Манчестер , Мерсисайд , Южный Йоркшир , Тайн-энд-Уир , Уэст-Мидлендс и Западный Йоркшир . В этих округах районные советы предоставляют большинство услуг. Точно так же Беркшир является округом, не входящим в состав метрополии, без окружного совета, с несколькими районами и непосредственно относящимися к церемониальному графству. Бристоль , Херефордшир , остров Уайт, Нортумберленд и Ратленд являются церемониальными уездами , состоящие из внеметропольного округа одного района, и известен как унитарные власти . [7]
Бакингемшир , Кембриджшир , Дербишир , Девон , Восточный Сассекс , Эссекс , Глостершир , Хэмпшир , Кент , Ланкашир , Лестершир , Линкольншир , Северный Йоркшир , Ноттингемшир , Сомерсет и Стаффордширявляются округами за пределами метрополии с несколькими округами и советом графства, где один или несколько округов были выделены для образования унитарных органов власти. Эффект состоит в том, что соответствующий церемониальный округ больше, чем неметропольный округ с тем же названием, и совет графства несет ответственность за предоставление услуг только в части округа. В Корнуолле , Дорсете , Дареме , Восточном райдинге Йоркшира , Шропшире и Уилтшире большая часть территории является унитарным органом власти, который носит название церемониального графства, а остальная часть графства является частью одного или нескольких других унитарных органов власти.
Всего существует 39 унитарных властей, которые не имеют того же названия, что и какой-либо церемониальный округ. Бедфордшир и Чешир - графства, состоящие из ряда унитарных властей, ни одно из которых не имеет того же названия, что и церемониальное графство. Лондонский Сити и Большой Лондон аномальные , как церемониальные графства , которые не соответствуют ни метрополиям или вне метрополии графств, и предшествуют их создание.
Учреждения [ править ]
В округах с пригородами есть руководители пассажирского транспорта для управления общественным транспортом, роль которых взяли на себя местные власти округов за пределами метрополии и Транспорт для Лондона в Большом Лондоне.
Большие церемониальные графства часто соответствуют единой полиции. Например, четыре унитарных ведомства, составляющие Чешир, соответствуют той же территории, что и Полиция Чешира . Некоторые округа сгруппированы для этой цели, например Нортумберленд с Тайн и Уир, чтобы сформировать район полиции Нортумбрии . В других областях группа унитарных власти в нескольких странах, группируются вместе , чтобы сформировать силы области полиции, таких как Кливленд полиции и Хамберсайд полиции . В Большом Лондоне и в лондонском Сити есть свои собственные полицейские силы, Столичная полицейская служба и Полиция лондонского Сити .
Пожарная служба работает на аналогичной основе уездной, а служба скорой медицинской помощи организуется регионов Англии .
Большинство церемониальных графств являются частью единого региона, хотя Линкольншир и Северный Йоркшир разделены между регионами. Экономическое развитие обеспечивается за счет регионов, как и стратегическое планирование .
Сравнительные области и популяции [ править ]
По состоянию на 2009 год самым большим по площади округом является Северный Йоркшир, а самым маленьким - Лондонский Сити . Самым маленьким округом с несколькими округами является Тайн-энд-Уир, а самым маленьким округом вне метрополии с окружным советом является Бакингемшир. Округа с наибольшим населением в Большом Лондон , а нижайший город Лондон.
Большой Лондон и округа с пригородами входят в 15 крупнейших по численности населения и 15 наименьших по площади . В Большом Лондоне самая высокая плотность населения, а самая низкая - в Нортумберленде. По площади самым большим церемониальным графством, состоящим из одного округа без метрополии, является Нортумберленд, а самым маленьким - Бристоль. По численности населения самый большой такой округ - Бристоль, а самый маленький - Ратленд.
Слау является наименьшим унитарным органом власти по территории, которая также не является церемониальным графством, а Чешир-Восток - крупнейшим. Хартлпул - наименьший такой унитарный орган по численности населения, а Чешир-Уэст и Честер - самые крупные. В своем роде Силли меньше как по площади и численности населения. Самая высокая плотность населения любого столичного или неметропольного графства находится в Портсмуте, а самая низкая - в Нортумберленде .
История [ править ]
Истоки [ править ]
Большинство английских графств были основаны в средние века где-то между 7 и 11 веками. Ранние подразделения образуют большинство нынешних округов, хотя и с адаптированными границами. [8] Округа использовались для отправления правосудия, организации вооруженных сил, местного самоуправления и парламентского представительства. Некоторые более крупные округа были разделены на раннем этапе для многих целей, включая Йоркшир (на райдинги ), Линкольншир (на части ) и Сассекс (на восток и запад ). В 1832 году Закон о Великой реформе разделил более крупные графства для парламентских целей. Изменения в администрацииПлохой закон 1832 года и позже введение санитарных властей привели к тому, что использование традиционных подразделений для гражданской администрации пошло на убыль. Одноименные и в целом аналогичные по форме округа регистрации существовали для этих целей с 1851 года и использовались для составления отчетов переписи населения с 1851 по 1911 год. Их границы отличались от существующих округов, поскольку они были сформированы из объединенных территорий более мелких регистрационных округов , которые пересекали исторические округа. границы.
К концу девятнадцатого века нарастало давление с целью реформирования структуры английских графств. В 1887 году была назначена пограничная комиссия для проверки всех графств Англии и Уэльса, а в следующем году в парламент был внесен законопроект о местном самоуправлении . В результате Закон о местном самоуправлении 1888 года разделил округа на административные округа , контролируемые советами графств, и независимые области, известные как округа . [9]
Окружные советы взяли на себя многие функции судов квартальных сессий , а также получили дополнительные полномочия с годами. Округа Лондона был создан из частей Кента , Middlesex и Surrey . [10] Каждый район графства был технически административным округом одного округа, в то время как ряд округов был разделен на более чем один административный округ; это были Кембриджшир , Хэмпшир, Линкольншир , Нортгемптоншир, Саффолк , Сассекс и Йоркшир .
Округа, используемые для целей, отличных от местного самоуправления, такие как лейтенант , также изменились, будучи либо одним административным округом, либо группой административных округов и связанных с ними округов. Единственным исключением был лондонский Сити , который единственный среди корпоративных округов сохранил за собой отдельную должность лейтенанта, и хотя часть административного графства Лондон также являлся отдельным округом для всех других целей. В законодательстве после 1888 года безоговорочное использование термина «графство» относится к этим образованиям, хотя неофициальный термин «географический графство» также использовался, чтобы отличить их от административных графств. Они были показаны на картах Ordnance Survey того времени под обоими названиями:и эквивалентны современнымцеремониальные графства .
За прошедшие годы границы между округами претерпели значительные изменения, при этом участки поменялись местами, а пригородные районы в одном округе были присоединены к округам в другом. Серьезная перестройка произошла в 1931 году, когда границы между Глостерширом , Уорикширом и Вустерширом были скорректированы Законом о временном подтверждении порядка (Глостершир, Уорикшир и Вустершир), который передал 26 округов между тремя округами, в основном для устранения эксклавов .
Предложения и реформа [ править ]
Комиссия местного самоуправления Граница была создана в 1945 году с мощностью до слияния, создать или разделить все существующие административные округа и окружные городков. Если бы рекомендации комиссии были выполнены, карта графств Англии была бы полностью перерисована. Вместо этого процесс обзора был прекращен после всеобщих выборов 1950 года . Королевская комиссия по вопросам местного самоуправления в Большом Лондоне была создана в 1957 году и Комиссия местного самоуправления в Англию в 1958 году , чтобы рекомендовать новые структуры местного самоуправления.
Основные результаты работы комиссий пришли в 1965 году: первоначальное графство Лондон было упразднено и заменено административным районом Большого Лондона , который также включал большую часть оставшейся части Мидлсекса и районов, ранее входивших в состав графства Суррей, Кент, Эссекс. и Хартфордшир ; Хантингдоншир был объединен с Соком Питерборо, чтобы сформировать Хантингдон и Питерборо , а первоначальный Кембриджшир был объединен с островом Эли, чтобы сформировать Кембриджшир и остров Эли . Королевская комиссия по местному самоуправлению в Англии была создана в 1966 году и представила отчет в 1969 году., и широко рекомендовал полностью перерисовать области местного самоуправления в Англии, отказавшись от существующих графств. Из-за смены правительства отчет не получил законодательного закрепления.
1 апреля 1974 года вступил в силу Закон 1972 года о местном самоуправлении . Это отменило существующую структуру местного самоуправления административных округов и округов в Англии и Уэльсе за пределами Большого Лондона, заменив ее новой полностью «двухуровневой» системой. Он создал новый набор из 45 округов, шесть из которых были столичными, а 39 - неметрополичными. Исторические границы графств были сохранены везде, где это было возможно. [2]
Тем не менее, некоторые из округов , установленных Законом были совершенно новыми, такие как Avon , Кливленд , Камбрия, Херефорд и Вустер , и Хамберсайд , наряду с новыми столичными графств из Большого Манчестера , Мерсисайд , Южный Йоркшир , Тайн и Уир , Уэст - Мидлендс и Западный Йоркшир ; на основе крупных городских агломераций. Графства Камберленд , Херефордшир , Ратленд , Уэстморленд , Хантингдон и Питерборо иВустершир были упразднены. Упразднение окружных районов привело к тому, что различие между округами для должности лейтенанта и округами для советов графств стало ненужным. Раздел 216 Закона утвердил новые округа для церемониальных и судебных целей, заменив предыдущие неадминистративные округа.
Королевская почта не могла следить за изменениями границ округов в 1965 и 1974 годах из-за ограничений по стоимости и из-за того, что названия нескольких новых округов были слишком похожи на названия почтовых городов . Основные различия заключались в том, что Херефорд и Вустер, Большой Манчестер и Большой Лондон не могли быть приняты и что Хамберсайд пришлось разделить на Северный Хамберсайд и Южный Хамберсайд .
Кроме того, возник ряд аномалий, когда деревни с почтовым городком в другом округе взяли округ почтового города для целей почтового адреса. Это означало, что для направления почты Англия была разделена на несколько иной набор границ графств, чем те, которые были установлены в ходе реформ. Также был санкционирован ряд официальных сокращений названий округов. Королевская почта отказалась от использования этих почтовых округов в 1996 году.
Дальнейшие изменения [ править ]
Столичные округа перестали иметь окружные советы в 1986 году, а дальнейшая реформа в 1990-х годах позволила создать неметропольные округа в одном районе. Они стали известны как унитарные органы власти и фактически восстановили уездные районы. Реформа привела к тому, что географические округа снова были определены отдельно , и они стали известны как церемониальные округа.
Помимо унитарных властей, охватывающих большие города, некоторые небольшие округа, такие как Ратленд и Херефордшир, были восстановлены в качестве унитарных властей. В 2009 году были созданы унитарные органы власти, которые заменили советы графств Корнуолл, графство Дарем, Нортумберленд, Шропшир и Уилтшир. Таким образом, Бедфордшир и Чешир были упразднены как округа вне метрополии, но сохранены как церемониальные округа, разделенные между их унитарными властями.
В 2019 и 2020 годах внесены или планируются дальнейшие структурные изменения .
Культура [ править ]
Не существует установленной серии официальных символов или флагов, охватывающих все графства. С 1889 г. вновь созданные советы графств могли обращаться в Колледж оружия за гербами , часто включающими традиционные символы, связанные с графством. Эта практика продолжалась, когда в 1965 и 1974 годах были созданы новые окружные советы. Однако эти гербовые знаки принадлежат объединенному органу окружного совета, а не географической зоне самих графств. Поскольку советы графств были упразднены, а унитарные власти были исключены, некоторые из этих символов устарели или фактически больше не представляют собой церемониальное графство в целом. Недавняя серия флагов, с разным уровнем официального усыновления, были установлены во многих округах путем конкурса или общественного голосования. Дни графства - это недавнее нововведение в некоторых областях.
Есть семнадцать первоклассных команд по крикету графств , которые основаны на исторических английских графствах. Это Дербишир , Дарем , Эссекс , Глостершир , Гемпшир , Кент , Ланкашир , Лестершир , Мидлсекс , Нортгемптоншир , Ноттингемшир , Сомерсет , Суррей , Сассекс , Уорикшир , Вустершир и Йоркшир.. (Восемнадцатое первоклассное графство по крикету - это Гламорган в Уэльсе.) Есть также девятнадцать второстепенных команд графства . Это Бедфордшир , Беркшир , Бакингемшир , Кембриджшир , Чешир , Корнуолл , Камберленд , Девон , Дорсет , Херефордшир , Хартфордшир , Линкольншир , Норфолк , Нортумберленд , Оксфордшир , Шропшир , Стаффордшир , Саффолк иУилтшир . В футбольных ассоциаций округа грубо основаны на английских графств, с исключениями , такими как комбинации Беркшир и Бакингемшир и Лестершир и Ратленд .
См. Также [ править ]
- Список английских графств
- Список церемониальных графств Англии по населению
- Список двухуровневых графств Англии по населению
- Список окружных советов в Англии
- Список исторических графств Англии
- Топонимический список округов Англии
- Список наиболее населенных населенных пунктов по уездам
Ссылки [ править ]
- ^ «Проблема« беспорядка округа »- и как ее решить» . Ассоциация британских графств . Проверено 19 октября 2020 года .
- ^ а б Хэмптон, W. (1991). Местное самоуправление и городская политика .
- ^ Министерство жилищного строительства, общин и местного самоуправления (1 октября 2013 г.). «Традиционные графства Англии» . Правительство Его Величества . Проверено 28 июля 2018 .
- ^ Королевство, Джон (1991). Правительство и политика в Великобритании .
- ^ Редклифф-Моды & Wood, B. (1974). Реформирование местного самоуправления в Англии .
- ^ "Закон о полиции 1996" . законодательство.gov.uk . п. 1 . Проверено 30 июля 2018 года .
- Перейти ↑ Jones, Kavanagh, Moran & Norton (2004). Политика Великобритании (5-е изд.). Пирсон.CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
- ^ Аспекты Великобритании: местное самоуправление . Канцелярия Ее Величества. 1996 г.
- ^ Брюна, Т. (1994). Местное самоуправление в Великобритании .
- ^ Томсон, Д. (1978). Англия в девятнадцатом веке (1815–1914) .
