Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
электронная пошлина
Stellasie TG001 Barbet, N1-noord, Lynnwood, Pta.jpg
Место расположенияГаутенг
Запущен3 декабря 2013 г . ; 7 лет назад ( 2013-12-03 )
ВалютаRand
Веб-сайтsanral.co.za

Электронный сбор за проезд (в Южной Африке ) состоит из процессов электронного взимания платы за проезд (ETC), применяемых южноафриканским дорожным агентством SANRAL на отдельных платных дорогах или платных полосах в соответствии с Законом Sanral 1998 года. SANRAL получает свой доход как от сборов за проезд, так и национальный фискус, тогда как первоначальные капитальные затраты для крупных проектов финансируются за счет выпуска облигаций на открытом рынке. [1] В общей сложности SANRAL управляет 13 000 км не платных дорог в Южной Африке, помимо большей части (или 2 952 км) [2] своих платных дорог, в том числе 187 км автострад Гаутенга , которые подлежат электронной плате. [3]

Двумя основными методами ETC являются электронное взимание платы за проезд «Boom-down» и взимание платы за проезд по открытым дорогам (ORT). Эти системы были разработаны для финансирования программы модернизации автомагистралей на сумму 20 млрд рандов (GFIP или Gauteng Freeway Improvement Project), которая была реализована в 2007 году и в основном завершена к апрелю 2011 года. [4] Плата за проезд по открытым дорогам была введена в действие в провинции Гаутенг 3 декабря 2013 года, [ 5], когда в провинции было зарегистрировано около 3,5 миллионов автомобилей. [1] По состоянию на 2014 год 19% национальных дорог Южной Африки были платными, некоторые из них находились в ведении либо платных дорог N3 ( Гейдельберг - Питермарицбург ), либо Баквены (Претория - Лобаце ) или ПРОФ ( коридор Претория - Мапуту ), а не САНРАЛ. [6]

Электронный сбор платы за проезд [ править ]

Транспортные средства идентифицируются электронным способом без каких-либо операций с наличными на дороге или шоссе. [1] Идентификация транспортного средства упрощается с помощью электронной метки или номерного знака транспортного средства, который записывается верхними камерами, установленными на мостах , и интерпретируется компьютером. Electronic Toll Collection (Pty) Ltd (ETC), дочерняя компания Kapsch TrafficCom AG , [7] - это компания, с которой заключен договор, которая разработала, построила и до сих пор эксплуатирует систему [8] и, в свою очередь, контролирует Расчетную палату транзакций (TCH). который контролирует учетные записи клиентов, и Центр обработки нарушений(VPC), который будет следовать процедурам в отношении лиц, не выполняющих платежи. [9]

Первоначально пользователи дорог с электронными метками получали 48-процентную скидку на тарифы, а их ежемесячный счет был ограничен. Однако владение электронной меткой не является обязательным [10] и, следовательно, не требует применения каких-либо мер. [11] Тарифы были повышены в соответствии с инфляцией [12], но поправки, внесенные в мае 2015 года, повлекли за собой значительное снижение. Счета рассылаются участникам дорожного движения, не зарегистрированным в системе eTag. Во время обзора системы и последующего процесса консультаций Sanral задержала отправку окончательных требований тем, кто не оплатил свои счета. [13]

Стрела вниз [ править ]

Переулок e-tag на N1 на платной площади Карусель, северный Гаутенг

На обычных платных площадках, на полосах, отмеченных знаком электронной метки, подвесное оборудование регистрирует и проверяет данные электронной метки в медленно движущемся транспортном средстве, и сумма вычитается из счета дорожного сбора, после чего стрела поднимается. , [1] или загорится зеленый свет.

Плата за проезд по открытым дорогам [ править ]

Многополосная система ETC без пунктов взимания платы за проезд работает без пунктов взимания платы за проезд. Камеры и другие датчики, установленные на подвесных мостах, регистрируют либо электронную метку, либо номерной знак транспортного средства, и сумма вычитается из учетной записи зарегистрированного пользователя дороги eTag. Для проверки каждое транспортное средство сфотографировано сверху для классификации по длине с дополнительными фотографиями передних и задних номерных знаков. [1] 43 подвесных портала расположены с интервалом примерно в 10 км на автомагистралях N1 , N3 , N12 и R21 . [9]

Оппозиция и влияние [ править ]

Самые загруженные города ЮАР с использованием индекса загруженности TomTom. [14] Индекс Йоханнесбурга (черный) снизился после реализации Проекта улучшения автомагистрали Гаутенг (GFIP).

Система была широко осуждена [9] [15] [16] [17], и плохое соблюдение требований повлияло на кредитный рейтинг SANRAL. [18] Общественная коалиция, известная как «Оппозиция Альянса городского взимания платы», позже переименованная в Организацию по борьбе с налоговыми злоупотреблениями (OUTA) , выступила с инициативами по срыву внедрения электронного взимания платы, а также профсоюз, [19] юридическая фирма [20] и церковь [21] были среди несогласных. [9] OUTA сочла систему незаконной и обратилась в Высокий суд в 2012 году, который постановил, что GFIP был учрежден на законных основаниях, [22] но отказал SANRAL впорядок штрафных расходов . [21] В 2014 году OUTA запустила кампанию по обеспечению верховенства закона и пообещала оспорить законность процедур в отношении лиц, не выполняющих платежи.

За первые шесть месяцев просроченная плата за проезд незарегистрированных участников дорожного движения составила 1 миллиард рандов [15], и правительство Гаутенга признало недовольство автомобилистов. [23] Его транспортный MEC Исмаил Вади, однако, пояснил, что электронная пошлина в провинции останется, хотя провинциальный топливный сбор , провинциальный налог или теневой толлинг могут рассматриваться в качестве альтернативы для будущих проектов модернизации. [16] Гаутенг рассчитывал на значительное повышение топливных сборов до 2014 года. [24]

В 2014 году премьер-министр Гаутенга Дэвид Махура учредил консультативную группу для анализа социально-экономического воздействия электронного взимания платы, [22] [25] [15] [26] [27], но обзора GFIP не предвиделось. [16] На слушаниях оппозиционные партии осыпали систему презрением, [28] [29] в то время как правящая партия, казалось, разделилась по этому поводу. [30]

В процессе консультаций 2015 года под руководством заместителя президента Сирила Рамафосы были завершены вопросы политики и финансирования GFIP. [18] Правительство приняло отчет консультативной группы, в котором говорилось, что GFIP принесла пользу экономике провинции за счет сокращения времени в пути, повышения топливной эффективности, снижения эксплуатационных расходов транспортных средств и дополнительной логистической эффективности. [31]

В ноябре 2015 года в новостном сообщении [32] указывалось, что системы камер на порталах не имеют сертификатов калибровки, требуемых Национальным регулирующим органом по обязательным техническим характеристикам . Это может иметь значение в отношении дорожных сборов, взимаемых только с использованием системы распознавания номерных знаков (т. Е. Без транспондера / электронной метки).

Вскоре после того, как в августе 2018 года АНК Гаутенга учредила целевую группу для оценки отмены электронных дорожных сборов, министр транспорта Блейд Нзиманде подтвердил, что электронные сборы останутся для обслуживания 67 миллиардов рандов, которые все еще остаются причитающимися за строительство и ремонт автострад. [33]


Поправки [ править ]

В декабре 2014 года Департамент транспорта опубликовал поправки к законодательству об электронном толлинге, которые распространили его на автомобилистов, не имеющих лицензий в Южной Африке, увеличили до 60 (вместо 32) дней период, в течение которого должны быть отправлены счета, и обеспечили их хранение. реестра всех транзакций электронных сборов. [34] Общественный транспорт оставался освобожденным.

В мае 2015 года Сирил Рамафоса объявил о снижении тарифов на легковые автомобили до 30 центов / км до 25 рандов в месяц (с электронной меткой или без нее). Раньше держатели электронных меток платили 30 центов / км, максимальная сумма - 450 рандов в месяц, а те, у кого нет электронной метки, - 58 центов / км. Посетители Гаутенга будут освобождены от уплаты первых 30 проходных порталов в год, после чего будут взиматься обычные сборы с этих и дополнительных порталов. [29] [35] В течение ограниченного периода времени просроченные платежи по электронным дорогам подлежали уплате из расчета 70 центов / км, а не 1,74 рэндов / км, и отныне все электронные сборы можно было оплачивать в почтовых отделениях или онлайн, в дополнение к Sanral киоски. Индивидуальные учетные записи также были интегрированы с системой eNaTIS. [29] [35]Рамафоса указал, что система электронных дорожных сборов будет субсидироваться в размере 700 миллионов рандов в год из государственного фонда на случай непредвиденных обстоятельств [35] для обслуживания накопившейся к 2015 году задолженности до 197 миллиардов рандов [31].

пользователи, совместимые с e-roadдистанционные тарифыограниченограничен
тип машиныМай 2015 г.Май 2015 г.Март 2019 [36]
Мотоцикл
18c / км
125 рандов в месяц153 ранда в месяц
Легковой автомобиль
30c / км
R225 в месяц276 рандов в месяц
Среднетяжелый автомобиль
75c / км
875 рандов в месяц1 073 ранда в месяц
Большой тяжелый автомобиль
1.50 рэнд / км
R2 900 в месяц3 556 рандов в месяц

Взыскание долга [ править ]

В период с 2015 по 2018 год ETC выдала 15 505 повесток в суд автомобилистам, из которых 24% были вручены лицам, не выполняющим платежи. Это оказалось в значительной степени неэффективным, поскольку с 2016 по 2018 год было возмещено 10,2 млн рандов, что обошлось ETC в размере 4,6 млн рандов в виде судебных издержек. [3] Следовательно, 1,6 миллиарда рандов не взимаемых дорожных сборов было направлено на поддержку системы электронной оплаты дорожных сборов.

К октябрю 2018 года непогашенный долг автомобилистов Гаутенга приблизился к 11 миллиардам рандов, и Sanral выпустила последнее предупреждение о том, что они начнут массовое обслуживание повесток в суд. [3] Используя систему eNaTIS, Sanral в 2019 году начала получать судебные решения по умолчанию в отношении неплательщиков, которые проигнорировали эти вызовы. [37] Как государственное учреждение, Sanral не обязана информировать автомобилистов о решениях, и, следовательно, автомобилисты обнаруживают свой кредитный рейтинг в черном списке при подаче заявки на ссуду.

OUTA сочло это средство правовой защиты неэтичным, поскольку они находятся на продвинутой стадии тестирования для определения законности электронного взимания платы. [37] Генеральный директор ETC Coenie Vermaak подчеркнула огромные затраты налогоплательщиков на неплатежеспособную кампанию гражданского неповиновения. Sanral занял 22 миллиарда рандов для реализации GFIP, поддержанный кредитным рейтингом инвестиционного уровня. Восстание против электронных дорожных сборов побудило Moody's понизить свои долгосрочные рейтинги в местной и иностранной валюте по глобальной шкале, в результате чего этот долг вырос до 45 миллиардов рандов. [38]

Обоснование электронного взимания платы [ править ]

По словам Санрала, дорожные сборы взимаются выборочно и используются исключительно для улучшения и содержания дорог. Говорят, что плановое профилактическое обслуживание в 18 раз дешевле, чем капитальная реконструкция после небрежного обращения. [2] Выборочная взимание платы снимает это бремя с национального бюджета и широкой общественности, взимая плату только с тех, кто пользуется дорогами. Партнерства государственного и частного секторов могут самостоятельно мобилизовать первоначальный капитал для важных инфраструктурных проектов без взимания топливных сборов или налогов. [2] GFIP (Фаза 1) привел к значительному снижению транспортных заторов, когда его строительство было завершено в 2011-2012 годах. Кейптаун впервые за десятилетия стал самым густонаселенным городом Южной Африки. [39] [40]

По состоянию на 2019 год Гаутенг считается центром Южной Африки и, следовательно, требует наличия дорожной сети постоянного хорошего качества. Утверждается, что строительство дополнительных дорог является неотложным для обеспечения мобильности в масштабах провинции, но GFIP (этап 2), обещающий добавить 158 км новых маршрутов, вяло, а средств не поступает. [41] Прогнозы последствий задержки проекта и связанного с этим увеличения затрат предполагают непомерное повышение топливных сборов в будущем и неприемлемо низкую мобильность на автострадах Гаутенга, если нельзя полагаться на доход от электронных дорожных сборов. [42]

См. Также [ править ]

  • География платных дорог
  • Список систем ETC

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b c d e "Предыстория электронных платных дорог" . sanral.co.za . Санраль . Проверено 22 августа 2014 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )[ постоянная мертвая ссылка ]
  2. ^ a b c Сима, Масего (1 февраля 2019 г.). «Пресс-релиз SANRAL: Корректировка тарифов на проезд в 2019 г.» . pressoffice.mg.co.za/sanral/ . Меропа . Проверено 18 марта 2019 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  3. ^ a b c Даниэль, Люк (2018-10-04). «Санрал говорит, что все неплательщики электронных платежей будут вызваны в суд» . thesouthafrican.com. Южноафриканский . Проверено 18 марта 2019 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  4. ^ «Часто задаваемые вопросы о Gauteng eTolls» . aa.co.za . AA . Проверено 22 августа 2014 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  5. ^ "Электронные дорожные сборы будут жить в Гаутенге" . fin24.com. 20 ноября 2013 . Проверено 22 августа 2014 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  6. ^ «Тарифы на платные дороги (действуют с 1 марта 2019 г.)» (PDF) . foresightpublications.co.za . Директор по автомобильному транспорту . Проверено 16 марта 2019 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  7. ^ Джаду, Ядхана; Митчли, Алекс (1 апреля 2014 г.). «Outa требует доказательств неправильного управления электронными платными дорогами» . Гражданин . Проверено 19 января 2015 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  8. ↑ Самуэльс, Симона (22 августа 2014 г.). «Портальная сигнализация установлена, но жители хотят получить ответы» . sandtonchronicle.co.za. Sandton Chronicle . Проверено 23 августа 2014 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  9. ^ a b c d Исцеление, Дженис (2 декабря 2013 г.). "Электронные звонки Гаутенга и вы" . ewn.co.za . Проверено 24 августа 2014 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  10. Перейти ↑ Samuels, Simone (20 мая 2014 г.). «Санрал: Полиция не преследует автомобилистов без электронных меток» . sandtonchronicle.co.za. Sandton Chronicle . Проверено 24 августа 2014 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  11. Перейти ↑ Samuels, Simone (30 июня 2014 г.). «Санрал отрицает наличие заграждений с электронными платными дорогами» . sandtonchronicle.co.za. Sandton Chronicle . Проверено 24 августа 2014 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  12. ↑ Самуэльс, Симона (12 мая 2014 г.). «Повышение тарифов не влияет на дорожные сборы» . sandtonchronicle.co.za. Sandton Chronicle . Проверено 23 августа 2014 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  13. ↑ Самуэльс, Симона (9 мая 2014 г.). «Санрал отрицает выполнение последних требований, вызывает в суд» . sandtonchronicle.co.za. Sandton Chronicle . Проверено 24 августа 2014 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  14. ^ "TomTom Traffic Index" . tomtom.com . TomTom International BV . Проверено 2 марта +2016 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  15. ^ a b c Сэмюэлс, Симона (29 июля 2014 г.). «Счета неплательщиков электронных платных дорог превышают 1 миллиард рандов» . sandtonchronicle.co.za. Sandton Chronicle . Проверено 26 августа 2014 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  16. ^ a b c Сэмюэлс, Симона (16 июня 2014 г.). «Электронный толлинг может быть отменен» . sandtonchronicle.co.za. Sandton Chronicle . Проверено 26 августа 2014 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  17. ↑ Самуэльс, Симона (28 июля 2014 г.). «Борьба с электронными платными дорогами Косату накаляется» . sandtonchronicle.co.za. Sandton Chronicle . Проверено 26 августа 2014 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  18. ^ а б «Санрал-скок» . Саке-нуус, Бельд. Сапа. Архивировано из оригинала 22 января 2015 года . Проверено 21 января 2015 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  19. ^ "Одно исключение в реакции на электронную оплату" . Гражданин. 20 ноября 2013 . Проверено 21 января 2015 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  20. ^ "Электронные сборы нанесут вред экономике - JPSA" . Гражданин. Сапа. 1 сентября 2014 . Проверено 19 января 2015 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  21. ^ a b Кларк, Джон Ги (28 января 2014 г.). «Электронные дорожные сборы: от хорошей концепции к досадной катастрофе» . Почта и Хранитель . Проверено 19 января 2015 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  22. ^ a b Сэмюэлс, Симона (11 июля 2014 г.). «Outa запускает новую кампанию против взимания платы за проезд» . sandtonchronicle.co.za. Sandton Chronicle . Проверено 26 августа 2014 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  23. ^ "Автомобилисты Gauteng оценивают услугу электронной платы за проезд" . fin24.com. Сапа. 30 сентября 2014 . Проверено 2 октября 2014 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  24. ^ Duvenage, Wayne (20 ноября 2014). «Хорошая работа, Санрал, продолжай это эпическое невежество» . Daily Maverick . Проверено 22 января 2015 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  25. ↑ Самуэльс, Симона (4 июля 2014 г.). «Плата за проезд по электронной почте будет продолжаться, несмотря на планы по пересмотру системы» . sandtonchronicle.co.za. Sandton Chronicle . Проверено 26 августа 2014 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  26. Рианна Нел, Джоди (27 августа 2014 г.). «Мы встретили e-tol 'anders regeer opposisie saam встретили ANC ' » . beeld.com. Beeld . Проверено 27 августа 2014 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  27. ^ «Панель электронных дорожных сборов начинает консультации» . iol.co.za. Сапа. 26 августа 2014 . Проверено 28 августа 2014 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  28. ^ Modjadji, Ngwako (10 октября 2014). «IFP называет электронные дорожные сборы« иррациональными » » . Гражданин . Проверено 21 января 2015 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  29. ^ a b c Лампрехт, Марина (21 мая 2015 г.). «E-tol: Tariewe is laer, maar as jy nié betaal ...». netwerk24. Beeld.
  30. ^ "Разделение электронных дорожных сборов ANC обнадеживает" . Гражданин. 8 сентября 2014 . Проверено 21 января 2015 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  31. ^ а б Мхванази, Сиябонга. « ' Принимайте электронные платежи и будьте терпеливы с Eskom ' » . iol.co.za . Проверено 17 июля 2015 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  32. ^ «Камеры E-toll не сертифицированы и незаконны» . MyBroadband . Проверено 12 ноября 2015 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  33. ^ Завтрак, Siviwe (2018-08-31). « « Электронные дорожные сборы пока остаются на месте »- Blade Nzimande» . thesouthafrican.com. Южноафриканский . Проверено 18 марта 2019 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  34. ^ «Sanral изменяет закон о взимании платы за проезд» . fin24. 4 декабря 2014 . Проверено 19 января 2015 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  35. ^ a b c Жубер, январь-январь (21 мая 2015 г.). «Снижены тарифы на проезд через Интернет» . HeraldLIVE. Архивировано из оригинала 21 июля 2015 года . Проверено 21 мая 2015 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  36. ^ «Тарифы на проезд 2019: действуют с 1 марта 2019 г.» (PDF) . nra.co.za . Санраль . Проверено 18 марта 2019 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка ) Применимо для каждого транспортного средства при условии, что транзакция оплачивается в течение льготного периода, 7 дней для пользователей, не соответствующих требованиям, и 31 день для пользователей, соответствующих требованиям.
  37. ^ a b Смилли, Шон (2019-03-16). «Шокер из черного списка E-tolls для жителя Гаутенга» . новости msn. ИОЛ . Проверено 17 марта 2019 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  38. ^ Bartl, Bennitt (1 февраля 2019). «ETC:« Восстание »против взимания платы за проезд через Интернет, наносящего ущерб налогоплательщикам» . Местные новости . rekordcenturion.co.za. Центурион Рекорд . Проверено 18 марта 2019 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  39. ^ "TomTom Traffic Index" . Проверено 29 ноября 2015 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  40. ^ «750 миллионов рандов на борьбу с трафиком в самом густонаселенном городе ЮАР» . Проверено 29 ноября 2015 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  41. ^ Bartl, Bennitt (1 марта 2019). «Плата за проезд через Интернет увеличивается« не из рук Sanral, ETC » » . Местные новости . rekordcenturion.co.za. Центурион Рекорд . Проверено 18 марта 2019 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  42. ^ Bartl, Bennitt (11 декабря 2018). «Транспортный форум слышит, что электронная плата за проезд жизненно важна для будущих инвестиций» . Местные новости . rekordcenturion.co.za. Центурион Рекорд . Проверено 18 марта 2019 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )