Рецессия начала 1990-х в Австралии

В начале 1990 - х годов спад увидел период экономического спада влияет на большую часть мира в конце 1980 - х и начале 1990 - х годов. Экономика Австралии потерпела худший спад со времен Великой депрессии .

Фон [ править ]

Dow Jones (июль 1987 г. - январь 1988 г.)

В октябре 1987 года спад на международном фондовом рынке привел к краху рынков по всему миру. Кризис возник, когда Япония и Западная Германия повысили процентные ставки, вынудив ставки в США также повыситься, что спровоцировало массовую распродажу американских акций. Мировые цены на акции упали в среднем на 25%, а в Австралии - на 40%. ^[1] 17 из 18 крупнейших экономик ОЭСР пережили рецессию в начале 1990-х годов. ^[2]

В 1980-х премьер-министр Сингапура Ли Куан Ю предсказал, что Австралия рискует превратиться в « белый мусор Азии» из-за высокого уровня безработицы, инфляционного давления и государственного долга. ^[3] На момент написания комментариев Боб Хоук был премьер-министром Австралии и заявил, что комментарий «не является преувеличением». Цитата из белого мусора используется до сих пор. ^[4]

В Австралии, Лейбористская партия Австралии правительство Боба Хоука пришел к власти в 1983 году Hawke-Keating правительство сместили Лейбористской партии от своей традиционной приверженности к экономическому протекционизму и переместились в дерегулированию Австралии промышленность финансов реструктуризировать роль профсоюзов. ^[5]

Ян Макфарлейн , управлявший Резервным банком с 1996 по 2006 год, сказал, что финансовые эксцессы 1980-х годов были такого масштаба, что сделали рецессию 1990-х "неизбежной", описывая экономику Австралии в конце 1980-х годов как чрезмерно напряженную и уязвимую. к сжатому шоку. Давление высоких процентных ставок на предприятия, многие из которых были «полностью заимствованы», стало безжалостным. ^[2]

Споры о причинах или степени, в которой международные факторы и внутренняя государственная политика повлияли на серьезность рецессии 1990-х годов в Австралии, продолжаются. Выступая в 2006 году, бывший управляющий Резервного банка Ян Макфарлейн сказал: ^[2]

Акцент на процентные ставки и дерегулирование, по крайней мере, напоминает нам, что то, с чем мы имеем дело, по сути, является финансовым событием. Рецессия 1990-91 гг. Характеризовалась финансовыми неудачами. В большинстве случаев именно падение цен на активы означало, что ссуды не могли быть возвращены, что переносило бедствия на финансовые учреждения.

-  Ян Макфарлейн , бывший управляющий Резервного банка Австралии , выступление в 2006 году.

Ответ правительства Хоука на обвал фондового рынка [ править ]

Первоначально лейбористское правительство Хоука отреагировало на кризис, попросив Комиссию по примирению и арбитражу отложить рассмотрение дела о заработной плате в стране. Цены на сырье упали, и австралийский доллар резко упал. Резервный банк провел интервенцию на 2 миллиарда долларов, чтобы удержать доллар на уровне 68 центов, но он упал до 51 цента. В декабре 1987 года Китинг сказал, что австралийская экономика выдержит бурю, потому что правительство Хоука уже сбалансировало свой бюджет и снизило инфляцию. ^[1]

Правительство отложило основные корректировки политики, запланировав на май мини-бюджет. Хоук написал президенту США Рейгану, призвав США сократить дефицит бюджета. Деловой совет призвал к снижению заработной платы, сокращению государственных расходов, снижению курса доллара и дерегулированию рынка труда. Спустя семь месяцев после начала кризиса Хоук заявил премьер-министру штата, что «сбережения Австралии необходимо высвободить», чтобы они пошли на бизнес-инвестиции для расширения экспорта, и финансирование штатов было сокращено. Поэтапный отказ от тарифной защиты был продолжен, и налог на компании был снижен с 10% до 39%. В майском мини-бюджете выплаты штатам были сокращены на 870 миллионов долларов, а снижение налогов отложено. Правительство объявило о завершении сокращения расходов. ^[1]

Премьер-министр Боб Хоук . Правительство Хоука-Китинга контролировало экономику Австралии во время рецессии начала 1990-х годов .

Резкий рост цен на сырьевые товары начался в 1986 году и помог экономике получить небольшой профицит в размере 2,3 миллиарда долларов в 1987 году. Сейчас, когда цены на сырьевые товары превысили свой пик, экономические условия начали ухудшаться с высокими процентными ставками, растущим дефицитом текущего счета, снижением спроса, увеличением внешнего долга и волной корпоративных крахов. Более того, крах экономики стран Восточного блока привел к падению цен на шерсть и пшеницу, что нанесло удар по сельскохозяйственному сектору Австралии. ^[1]

«Рецессия, которая у нас была» [ править ]

Казначей Пол Китинг заложил в бюджет рекордные 9,1 миллиарда долларов на 1989–1990 годы, и лейбористы выиграли выборы 1990 года при поддержке защитников окружающей среды. Чтобы добиться зеленого голосования, министр окружающей среды Грэм Ричардсон наложил ограничения на добычу полезных ископаемых (особенно добычу урана ^[5] ) и лесозаготовки, что пагубно сказалось на уже растущей безработице. Дэвид Барнетт писал в 1997 году, что фискальная политика лейбористов в это время "обречена на провал, поскольку" с одной стороны, она навязывала денежно-кредитное давление, а с другой - поощряла расходы за счет повышения заработной платы и снижения налогов " ^[1].

К июлю 1990 года Австралия вступила в серьезную рецессию. ^[6] Изначально казначей настаивал на том, что Австралия столкнется с «мягкой посадкой», но после получения отчетов за сентябрьский квартал, указывающих на значительное сокращение на 1,6%, он принял другую политическую стратегию, вместо этого утверждая, что спад является необходимой коррекцией. открыв следующую пресс-конференцию в ноябре: ^{[7] [8] [9]}

Первое, что нужно сказать, это то, что отчеты действительно показывают, что Австралия находится в состоянии рецессии. Самое важное в этом то, что Австралии пришлось пережить рецессию, - Казначей Пол Китинг , ноябрь 1990 года .

Это замечание продолжало вызывать споры о степени ответственности Китинга за глубину рецессии. Бывший управляющий Резервного банка Ян Макфарлейн сказал, что политики «не ставили перед собой задачу« начать рецессию для того, чтобы снизить инфляцию. Рецессия произошла из-за ослабления эксцессов 1980-х годов, международной рецессии начала 1990-х годов и высоких процентных ставок ». тарифы". Высокие процентные ставки использовались, чтобы замедлить бум цен на активы в 1988–89 годах. Казначей Китинг, Резервный банк и само казначейство в целом согласились с необходимостью высоких процентных ставок в 1989 году и темпами их снижения. ^[2]

Популярность премьер-министра Хоука, а также здоровье политического партнерства Хоука и Китинга ухудшились вместе с австралийской экономикой, и Китинг начал готовиться к вызову. ^[10] Правительство пообещало восстановление экономики в 1991 году и начало серию продаж активов для увеличения доходов. ВВП упал, безработица выросла, доходы упали, а социальные выплаты выросли.

По словам бывшего управляющего Резервного банка Яна Макфарлейна:

Рецессия началась в сентябрьском квартале 1990 года и продолжалась до сентябрьского квартала 1991 года. Во время рецессии ВВП упал на 1,7 процента, занятость - на 3,4 процента, а уровень безработицы вырос до 10,8 процента. Как и все рецессии, это был период разрухи и экономических потрясений. Это было особенно глубоко в Виктории, где произошла непропорциональная доля финансовых неудач. Занятость в Виктории упала на 8,5% по сравнению с падением на 2,1% в остальной части Австралии.

-  Ян Макфарлейн , бывший управляющий Резервного банка Австралии , выступление в 2006 г. ^[11]

Реформы проводились в период с 1990 по 1991 год, и телекоммуникации Австралии были открыты для конкуренции; и тарифы были снижены до пяти процентов, в то время как начался постепенный отказ от текстильных изделий, одежды и защиты автомобилей. ^[5]

Медленное восстановление после рецессии началось примерно в сентябрьском квартале 1991 года, хотя безработица продолжала расти до конца 1992 года ^[6].

Финансовые кризисы и обвалы [ править ]

Ряд финансовых учреждений в Австралии обанкротились, в том числе Государственный банк Виктории , Государственный банк Южной Австралии , Кредитный союз учителей Западной Австралии , Общество строительства пирамид, а также несколько торговых банков, ипотечный траст и дружелюбное общество. . ^[2]

В 1990 году Общество строительства пирамид Виктории рухнуло с долгами, превышающими 2 миллиарда долларов. Поскольку Виктория по уши в долгах, премьер-министр лейбористов Джон Кейн подал в отставку, а Джоан Кирнер была возведена на пост премьер-министра Виктории . Бизнес -империя мельбурнского бизнесмена Кристофера Скейса развалилась, и он сбежал на Майорку в Испании. Либерально-национальная коалиция во главе с Джеффом Кеннетом пришла к власти в результате убедительной победы в 1992 году и приступила к осуществлению широкомасштабной программы сокращения расходов, приватизации государственных активов и экономических реформ, направленных на сокращение государственного долга и омоложение экономики.

Государственный банк Южной Австралии , принадлежащий правительству Южной Австралии , рухнула в 1991 году банк был бенефициаром бум коммерческой недвижимости 1980 - х годов, но в феврале 1991 года Бэннон лейбористское правительство было начать катапультирование $ 970 млн из - за на безнадежные долги, и вскоре долги банка достигли 3 миллиардов долларов. Премьер Бэннон подал в отставку после появления в Королевской комиссии по этому делу. ^[12]

Западная Австралия пострадала в конце бума 1980-х, и Лейбористская партия заменила премьер-министра Брайана Берка сначала Питером Даудингом, а затем Кармен Лоуренс ; в ходе последующего расследования WA Inc Берк был заключен в тюрьму. ^[13] Крупный бизнесмен из Западной Австралии Алан Бонд был объявлен банкротом в 1992 году и заключен в тюрьму в 1997 году за корпоративное мошенничество. ^[14]

Ответ федеральной оппозиции [ править ]

Оппозиционная Либеральная партия Австралии обратилась к экономисту Джону Хьюсону в качестве своего нового лидера. Хьюсон утверждал, что страна переживает экономический кризис. Он сказал, что правительство Хоука-Китинга усилило рецессию, изначально поощряя экономику к резкому росту после краха акций по мере приближения выборов, что потребовало более высоких процентных ставок и более жесткой денежно-кредитной политики, чем было бы необходимо в противном случае. Хьюсон призвал к радикальной программе реформ и сформулировал пакет, который включал политику налогообложения потребления и реформу производственных отношений для решения плохой экономической ситуации. Fightback! Политика была начата в ноябре 1991 года. Комплексный план еще больше дестабилизировал руководство Хоука. ^[15]

Китинг Правительство [ править ]

ACTU выступил за повышение заработной платы. Хоук выступил посредником в увеличении расходов для водников и государственных служащих. К апрелю 1991 года безработица приближалась к 10% и продолжала расти. 3 июня Китинг бросил вызов Хоуку за лидерство в лейбористской партии, но проиграл голосование и стал дестабилизирующим явлением на скамейке запасных. Новый казначей Джон Керин и заместитель премьер-министра Брайан Хоу обвинили экономическую политику Китинга 1990 года в плохом состоянии австралийской экономики. Министр производственных отношений Питер Кук заявил о намерении ввести более гибкую систему оплаты труда. В своем июльском бюджете Керрин прогнозирует дефицит в 4,7 миллиарда долларов. ^[15] На пресс-конференции Крейн не смог вспомнить, что означает GOS - Gross Operating Surplus . ^[16]В декабре, незадолго до успешного второго вызова Китинга против Хоука, Крейн был снят с должности казначея и назначен министром транспорта и коммуникаций, а министр финансов Ральф Уиллис стал казначеем. Хоук объяснил это изменением потерей уверенности в общении. ^[17]

К 1992 году, вскоре после того, как Хоук потерял свой пост и был заменен лидером Лейбористской партии и премьер-министром своим бывшим заместителем Полом Китингом, безработица достигла 11 процентов - самого высокого уровня в Австралии со времен Великой депрессии 1930-х годов. В Австралии восемь кварталов замедлился экономический рост. Новый премьер-министр Пол Китинг сделал акцент на расширении связей с Азией как средстве обеспечения экономического будущего Австралии и связал это с культурной программой сокращения связей с традиционными союзниками. ^[18]

В феврале 1992 года правительство Китинга опубликовало политику единой нации , направленную на создание рабочих мест. Правительство представило Закон об австралийском национальном управлении по обучению 1992 года и Закон 1992 года о дискриминации инвалидов , которые, как оно надеялось, помогут инвалидам оставаться продуктивными и лишенными социального обеспечения. К концу 1992 года безработица продолжала расти, но темпы роста улучшились. ^[18]

Китинг назначил выборы на март 1993 года. Он пообещал снизить ставку налога для компаний и снижение подоходного налога («снижение налогов по закону») и активно выступил против предложения оппозиции, возглавляемой Хьюсоном, о налоге на товары и услуги. Несмотря на экономические условия, Китинг привел лейбористов к победе. Однако из-за постоянно растущего дефицита Китинг не смог обеспечить снижение налогов, обещанное до выборов, и попытался сократить расходы. ^[18]

В мае 1994 года правительство запустило пятилетний экономический план под названием « Трудящаяся нация» . К концу года инфляция снизилась, рост продолжил улучшаться, и безработица снова упала ниже 10%. ^[18]

Последствия рецессии [ править ]

После рецессии начала 1990-х годов Австралия пережила рекордный период экономического роста.

Выступая в 2006 году, бывший управляющий Резервного банка Ян Макфарлейн сказал, что благотворным наследием рецессии 1990-х годов стало устойчивое снижение инфляции. ^[19]

Либерально-национальное коалиционное правительство Джона Ховарда было избрано убедительной победой в 1996 году. Оно сократило государственные расходы, сделало приоритетным возврат к профициту бюджета и инициировало антипрофсоюзные реформы трудовых отношений. После выборов 1998 г. был введен пересмотренный налог на товары и услуги. Инфляция и процентные ставки упали. В период с 1996 по 2005 год уровень безработицы снизился с 8% до 5%. ^[20] Чтобы укрепить структуру финансовой отчетности для финансового сектора, правительство Ховарда представило Закон о корпорациях 2001 года и Закон о программе экономической реформы корпоративного права 2004 года , следуя рекомендациям в отчете Королевской комиссии по страхованию здоровья HIH, опубликованном в апреле 2003 года. ^{[21 ]}

Ссылки [ править ]