Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Не следует путать с Первым министерством Hawke , второй Министерством Hawke , третий Министерства Hawke или Четвертой Министерством Hawke .

Правительство Хоука
Хоук Боб BANNER.jpg
В офисе
11 марта 1983 г. - 20 декабря 1991 г.
МонархЕлизавета II
Премьер-  министрБоб Хоук
ЗаместительЛайонел Боуэн (1983–1990)
Пол Китинг (1990–1991)
Брайан Хоу (1991)
ВечеринкаТруд
ИсточникПобедил на выборах 1983 года
КончинаХоук теряет лидерство в лейбористской партии в 1991 году
ПредшественникПравительство Фрейзера
ПреемникКитинг Правительство
Хоук Боб BANNER.jpgЭта статья является частью
серии о
Бобе Хоуке.

Премьер-министр Австралии

Срок правления (1983-1991 годы)

Министерства

Выборы

Правительство Австралии

Правительство Хоука было федеральным исполнительным правительством Австралии во главе с премьер-министром Бобом Хоуком из Австралийской лейбористской партии (ALP) с 1983 по 1991 год. Правительство следовало за правительством Либерально-национальной коалиции Фрейзера и его сменила другая лейбористская администрация, правительство Китинга. , во главе с Полом Китингом после внутреннего вызова партийного руководства в 1991 году. Китинг служил казначеем на протяжении большей части срока Хоука на посту премьер-министра, и этот период иногда называют правительством Хоука-Китинга .

Фон [ править ]

Основная статья: Правительство Фрейзера

Боб Хоук занимал пост президента Австралийского совета профсоюзов (ACTU) с 1969 по 1980 год. 14 октября 1980 года он был предварительно избран кандидатом от Лейбористской партии Австралии на место жительства и ушел из ACTU. Хоук победил на выборах 1980 года и был назначен теневым министром по производственным отношениям, занятости и делам молодежи лидером оппозиции Биллом Хайденом . В 1982 году, в разгар рецессии начала 1980-х , он выступил против Хайдена в борьбе за лидерство и чуть не проиграл. На похоронах бывшего премьер-министра лейбористов Фрэнка Форде в феврале 1983 г.Коллеги убедили Хайдена уйти в отставку, оставив возможность Хоуку взять на себя руководство ALP. Объявляя об отставке, Хайден классно заметил, что, учитывая избирательный климат, «собака погонщика может привести Лейбористскую партию к победе». [1]

Либеральный премьер-министр Малькольм Фрейзер, долгое время находившийся на посту премьер-министра, в тот же день объявил о выборах, назначенных на 5 марта. Хоук проработал всего один месяц в качестве лидера оппозиции (и не заседал в парламенте как один), прежде чем привести ALP к победе над Фрейзером на выборах 1983 года. Лейбористы покинули свой пост после разногласий с отставкой правительства Уитлама в 1975 году [1].

Срок полномочий [ править ]

Хоук привел австралийскую лейбористскую партию к убедительной победе над либерально-национальным коалиционным правительством Малькольма Фрейзера на федеральных выборах в Австралии в 1983 году , когда лейбористы захватили 75 мест в австралийской палате представителей против 33 Либеральной партии и 17 Национальной партии. Он стал премьер-министром Лейбористской партии Австралии дольше всех и остается третьим по длительности премьер-министром Австралии после Роберта Мензиса и Джона Ховарда .

Хоук снова возглавил партию на выборах 1984 года и вернулся с уменьшенным большинством в расширенную Палату представителей: лейбористы получили 82 места против 66 коалиции. Лейбористы одержали третью победу подряд на выборах 1987 года и увеличили свое большинство. от 16 до 24 мест. Хоук боролся за свои последние выборы в 1990 году , когда лейбористы получили большинство в девять мест. Хоук ушел из парламента в феврале 1992 года, после того, как в декабре 1991 года его руководство сменил Пол Китинг . [2]

Ранние годы [ править ]

Чек на помощь при лесных пожарах в Пепельную среду премьер-министру Южной Австралии Джону Бэннону вручает Хоук в апреле 1983 года.

Дни инаугурации правительства Хоука заметно отличались от дней эпохи Уитлама. Вместо того, чтобы немедленно начать обширные программы реформ, Хоук объявил, что сокрытие Фрейзером бюджетного дефицита перед выборами означает, что выполнение многих предвыборных обязательств лейбористов придется отложить. [3] Хоук убедил лейбористскую фракцию разделить министерство на два уровня, и только самые важные министры будут посещать регулярные заседания кабинета министров. Это было сделано для того, чтобы избежать того, что Хоук считал громоздким кабинетом Уитлама из 27 членов. Кокус при Хоуке продемонстрировал гораздо более формализованную систему парламентских фракций , что значительно изменило динамику работы закрытого собрания.

Несмотря на разногласия, Хоук и Китинг сформировали эффективное политическое партнерство. Хоук был стипендиатом Родса; Китинг рано бросил школу. [4] Хоук увлекался сигарами, скачками и спортом, тогда как Китинг предпочитал классическую архитектуру , симфонии Малера и коллекционирование антиквариата. [5] Хоук руководствовался консенсусом, тогда как Китинг упивался дебатами. Хоук был истекшим протестантом, а Китинг - практикующим католиком, хотя степень его приверженности формальным практикам обсуждается.. В то время как импульс к экономической реформе в значительной степени исходил от Китинга, Хоук взял на себя роль достижения консенсуса и предоставления политического руководства в отношении того, что было бы осуществимо с избирательной точки зрения и как лучше всего продать это общественности. В свой первый срок Хоук установил рекорд наивысшего рейтинга одобрения в опросе ACNielsen (рекорд, который все еще стоит по состоянию на 2008 год). [6]

Правительство извлекло выгоду из беспорядка внутри либеральной оппозиции после отставки Фрейзера. Либералы разделились между сторонниками Джона Ховарда и Эндрю Пикока . Консервативный премьер Квинсленда сэр Джон Бьелке-Петерсен также помог Хоуку в его кампании « Джо за Канберру » в 1987 году, которая оказалась очень разрушительной для консерваторов. Используя эти разногласия, Хоук привел Лейбористскую партию к комфортным победам на выборах в 1984 и 1987 годах .

В первые месяцы своего пребывания у власти правительство остановило строительство плотины Франклин на реке Франклин в Тасмании в ответ на протест по этому поводу.

Экономическая политика [ править ]

Воспроизвести медиа
1983 ABC News репортаж о первом дне торгов плавающим австралийским долларом.

Правительство Хоука пришло к власти в 1983 году на фоне экономического спада, но провело ряд экономических реформ, которые способствовали активному восстановлению в течение 1980-х годов. Экономическими факторами, действовавшими во время правления Хоука, были глобализация , микроэкономическая реформа и реформа производственных отношений, а также открытие австралийских финансов и промышленности для международной конкуренции и корректировка роли профсоюзов. [7] Хоук завершил свой срок на посту премьер-министра в Австралии в разгар наихудшего экономического спада со времен Великой депрессии.

Экономическая реформа включала введение плавающего курса австралийского доллара, дерегулирование финансовой системы, демонтаж тарифной системы, приватизацию отраслей государственного сектора, прекращение субсидирования убыточных отраслей и продажу государственного банка Содружества Австралии , Telstra , Qantas и CSL Limited .

Премьер-министр Хоука видел трения между ним и низовыми слоями лейбористской партии, которые были недовольны тем, что они считали иконоборчеством Хоука и готовностью сотрудничать с бизнес-интересами. Социалистическая левая фракция, а также видный деятель труда Барри Джонс предложил резкую критику ряда правительственных решений. Он также подвергся критике за его «конфронтационалистский стиль», когда он встал на сторону авиакомпаний во время забастовки австралийских пилотов 1989 года . [8] Правительство Хоука, однако, значительно увеличило социальную заработную плату [9] [10] в рамках своего Соглашения.Вместе с профсоюзами правительство Китинга продолжило социал-демократическую политику. Повышение социальной заработной платы включало улучшение ценовой доступности и доступности основных услуг, таких как здравоохранение, уход за детьми и здравоохранение, а также значительное увеличение выплат малооплачиваемым и безработным семьям с детьми. [11] Также была введена индексация детских выплат, а охват пенсий по выслуге лет также был значительно расширен с 46% сотрудников в 1985 году до 79% в 1991 году. [12]

В течение 1980-х и начала 1990-х годов государственные пособия существенно повысили доходы беднейших 20% домохозяйств, при этом помощь в аренде жилья, семейные выплаты и пособия для родителей-одиночек существенно выросли в реальном выражении. [13] По мнению некоторых историков, при изучении экономических реформ, проведенных в восьмидесятые годы как в Австралии, так и в Новой Зеландии, «можно привести некоторые скромные доводы в пользу лейбористов Австралии в качестве восстановителя государства всеобщего благосостояния». [11] С 1983 по 1996 год улучшение предоставления услуг, увеличение государственных трансфертов и изменения в системе налогообложения «либо полностью компенсировали, либо, по крайней мере, существенно сдерживали рост неравенства рыночных доходов за период». [11]В период с 1983 по 1996 год Австралия была одной из ведущих стран ОЭСР по темпам роста социальных расходов, при этом общие социальные расходы увеличились более чем на четыре процентных пункта ВВП по сравнению со средним показателем по ОЭСР примерно на 2,5 процентных пункта. [14]

Были также введены меры «активного общества» в попытке ограничить рост бедности и неравенства. С 1980 по 1994 год финансовая помощь семьям с низким доходом в Австралии увеличилась с 60% от среднего показателя по ОЭСР в 1980 году до 140% в 1994 году [11], и утверждается, что социальная и экономическая политика, проводимая в рамках правительства и профсоюзов, Accord добилась значительных успехов в сокращении семейной бедности [15], что характеризовалось сокращением детской бедности с начала восьмидесятых годов и далее. [11] По данным ОЭСР , процент австралийцев, живущих в бедности, снизился за время правления правительства Хоука с 11,6% населения в 1985–86 годах до 9,3% в 1989–1990 годах. [16]Детская бедность также резко снизилась при правительстве Хоука-Китинга, при этом процент детей, живущих в бедности, упал с почти 16% в 1985 году до примерно 11% к 1995 году. [17] Как отметил Брайан Хоу , социальная политика при Хоуке был эффективным в сокращении бедности и защите наиболее уязвимых к масштабным социальным и экономическим изменениям. По мнению некоторых наблюдателей, «улучшение государственной политики и программ в отношении выплат поддержки доходов и таких услуг, как образование, здравоохранение, государственное жилье и уход за детьми, а также прогрессивный характер системы подоходного налога - все это способствовало тому результату, что Австралия выглядит стать более равноправным обществом в период с 1981–82 по 1993–1994 годы ». [18]

В 1984 году правительство ввело политику трех шахт, чтобы ограничить количество урановых рудников в Австралии тремя. [19] [20] Эта политика стала результатом силы антиядерного движения внутри лейбористов.

Бюджет 1987 года распространил помощь на аренду жилья на всех получателей Семейного пособия вместе с получателями долгосрочного пособия по безработице. В том же году был введен семейный пакет, предназначенный не только для повышения адекватности социальных выплат для семей с низкими доходами, но и для обеспечения того, чтобы участие в работе неполный или полный рабочий день не приводило к убыткам. в поддержке дохода. Правительство Хоука добилось значительных успехов в увеличении финансовой поддержки домохозяйств с низкими доходами, при этом пакет помощи семьям принесет значительные выгоды миллионам семей с низкими доходами в предстоящие годы. Как отметила Энн Хардинг из Университета Канберры

«Чтобы оценить масштаб этих изменений, давайте посмотрим на гипотетическую семью Браунов. Мистер Браун работает за низкую заработную плату, миссис Браун присматривает за двумя детьми, и они снимают дом. В конце 1982 года Брауны получали семейное пособие чуть менее 13 долларов в неделю - около 25 долларов в неделю в долларах 1995–96 годов. Напротив, в январе 1996 года такая семья, как Брауны, получала бы 93,10 доллара в качестве семейной выплаты и до 40 долларов в неделю в виде помощи по аренде. Вы рассматриваете это в перспективе; такая семья получила бы помощь в размере около 4 процентов среднего еженедельного заработка в обычное время в ноябре 1982 года, но 20 процентов такого заработка в начале 1996 года. Таким образом, мы говорим об очень серьезных изменениях в размере помощи, доступной для малоимущих. работающие семьи с детьми » [18].

Министр обороны Ким Бизли (в центре) в 1986 году.

Правительство Хоука провело ряд других мер за время своего пребывания у власти. После вступления в должность в 1983 году была создана Программа занятости населения, предоставляющая большое количество возможностей для получения опыта работы в государственном и некоммерческом секторах. Вместе с более мелкими программами, такими как Схема общественной поддержки молодежи (CYSS), это сыграло важную роль как в смягчении, так и в обращении вспять последствий экономического спада 1982 года. [18] Программа по уходу на дому и по месту жительства (HACC) была создана для предоставления услуг на уровне сообществ для ослабленных пожилых людей и людей с ограниченными возможностями [21], а для борьбы с бездомностью была введена программа помощи с предоставлением жилья для помощи бездомным, рискуя остаться без крова или избежать домашнего насилия. [22]Также была введена выплата в случае утраты, эквивалентная четырнадцатинедельной пенсии для оставшегося в живых члена пары пенсионеров, [23] вместе со схемой помощи просителям убежища для оказания помощи нуждающимся соискателям статуса беженца. [12] Для защиты окружающей среды был принят широкий спектр мер, [18] такая программа Landcare была создана для содействия охране окружающей среды. [24] Кроме того, были увеличены расходы на жилье, образование и здравоохранение, а в бюджет 1985 года был включен пакет ловушек для борьбы с бедностью. В том же году помощь в аренде была распространена на безработных и малообеспеченных работающих семей. [25]Налоговый саммит 1985 года привел к сокращению лазеек и перекосов в налоговой системе, в то время как Пакет помощи семьям (введенный в 1987 году) значительно увеличил размер поддержки доходов сотен тысяч семей с низкими доходами. Некоторым родителям-одиночкам и безработным помогли другие меры, направленные на сокращение препятствий для участия в трудовых ресурсах, решение проблемы жилищных расходов и повышение их доходов. Кроме того, было создано новое Агентство поддержки детей, призванное обеспечить более эффективную систему содержания и бороться с детской бедностью. Также было значительно увеличено финансирование государственного жилья и студентов из малообеспеченных семей. [18]Были также приняты различные меры, расширяющие права женщин на рабочем месте. Закон о дискриминации по признаку пола 1984 года запрещает дискриминацию по признаку пола в сфере занятости [26], в то время как Закон о позитивных действиях (равные возможности трудоустройства для женщин) 1986 года требует, чтобы все высшие учебные заведения и все частные компании с более чем 100 сотрудниками вводили программы позитивных действий от имени женщины. [27] Год спустя было принято законодательство о равных возможностях для государственной службы Содружества. [18] В 1986 году был принят Закон об услугах для инвалидов, расширяющий возможности участия инвалидов в жизни местных сообществ. [28]

Было введено крупное денежное пособие для работающих домашних хозяйств с низким доходом, известное как надбавка к семейным пособиям, которое сократило бедность и обеспечило более дифференцированную систему поддержки семейного дохода. [29]Это новое пособие значительно повысило уровень поддержки доходов семей, в основном зависящих от социальных пособий. Надбавка также полностью выплачивалась и не облагалась налогом семьям с низким доходом, которые в основном зависели от заработной платы, хотя и для тех, кто зарабатывал меньше определенной суммы. При превышении этой суммы ставка выплат упала на 50 центов за каждый дополнительный доллар другого дохода, пока не исчезла полностью для семей, приближающихся к диапазону среднего дохода. Кроме того, этим семьям предоставлялось арендное пособие по социальному обеспечению, если они проживали в арендуемом частном доме. Ставки оплаты также были привязаны к индексу с инфляцией, в то время как были установлены дополнительные ориентиры, чтобы помочь достичь и поддерживать относительность с уровнями доходов сообщества. По решению ФАС,Значительно улучшилось материальное положение работающих семей с низкими доходами.[18] В своих мемуарах Хоук описал это как «величайшую социальную реформу моего правительства и, возможно, всех правительств лейбористов». [30]

В целях расширения участия рабочей силы была запущена Программа занятости, образования и профессиональной подготовки (JET) для родителей-одиночек, включающая пакет мер, направленных на либерализацию мер проверки доходов, обеспечение доступа к уходу за детьми и повышение квалификации родителей-одиночек. Эта реформа (которая была введена с целью борьбы с высоким уровнем бедности среди родителей-одиночек) помогла многим родителям-одиночкам работать неполный рабочий день и увеличить свои заработки. В период с 1986 по 1996 год, по одной из оценок, процент родителей-одиночек, получающих 90% или более своего дохода в виде пособий, упал с 47% до менее 36%. К другим важным инициативам в области социального обеспечения безработных относится введение выплаты при новом трудоустройстве, при этом были смягчены некоторые административные препятствия и критерии дохода.[18]

Рецессия 1990-х [ править ]

Основная статья: Рецессия в начале 1990-х в Австралии

В октябре 1987 года в результате спада на международном фондовом рынке произошел обвал рынков по всему миру. Кризис возник, когда Япония и Западная Германия повысили процентные ставки, вынудив ставки в США также повыситься, что спровоцировало массовую распродажу американских акций. Мировые цены на акции упали в среднем на 25%, а в Австралии - на 40%. [31]

Правительство Хоука сначала отреагировало на кризис, попросив Комиссию по примирению и арбитражу отложить рассмотрение дела о заработной плате в стране. Казначею Китингу посоветовали ужесточить денежно-кредитную политику, но с приближающимися дополнительными выборами и выборами в штате Новый Южный Уэльс правительство решило отложить потенциально непопулярный шаг, который приведет к повышению процентных ставок. Цены на сырье упали, и австралийский доллар резко упал. Резервный банк провел интервенцию на 2 миллиарда долларов, чтобы удержать доллар на уровне 68 центов, но он упал до 51 цента. В декабре 1987 года Китинг заявил, что австралийская экономика выдержит бурю, потому что правительство Хоука уже сбалансировало свой бюджет и снизило инфляцию. [31]

Правительство отложило корректировку политики, запланировав на май мини-бюджет. Хоук написал президенту США Рейгану, призывая США сократить дефицит бюджета. Деловой совет призвал к снижению заработной платы, сокращению государственных расходов, снижению курса доллара и дерегулированию рынка труда. Спустя семь месяцев после начала кризиса Хоук заявил премьер-министру штата, что «сбережения Австралии необходимо высвободить», чтобы они пошли на бизнес-инвестиции для расширения экспорта, и финансирование штатов было сокращено. Был продолжен поэтапный отказ от тарифной защиты, и налог на компании был снижен с 10% до 39%. В майском мини-бюджете выплаты штатам были сокращены на 870 миллионов долларов, а снижение налогов отложено. Правительство объявило о завершении сокращения расходов. [31]

Резкий скачок цен на сырьевые товары начался в 1986 году и помог экономике получить небольшой профицит в размере 2,3 миллиарда долларов в 1987 году. Сейчас, когда цены на сырьевые товары превысили свой пик, экономические условия начали ухудшаться с высокими процентными ставками, растущим дефицитом счета текущих операций, снижением спроса, увеличением внешнего долга и волной корпоративного краха. Кроме того, крах экономики стран Восточного блока привел к падению цен на шерсть и пшеницу, что нанесло удар по сельскохозяйственному сектору Австралии. [31]

Китинг заложил рекордный профицит в 9,1 миллиарда долларов на 1989–1990 годы, и лейбористы выиграли выборы 1990 года при поддержке защитников окружающей среды. Чтобы добиться зеленого голосования, министр окружающей среды Грэм Ричардсон наложил ограничения на добычу полезных ископаемых и лесозаготовки, что еще более пагубно сказалось на уже растущей безработице. Дэвид Барнетт писал в 1997 году, что фискальная политика лейбористов в это время «обречена на провал, поскольку» с одной стороны, она навязывала денежно-кредитное давление, а с другой - поощряла расходы за счет повышения заработной платы и снижения налогов » [31].

К июлю 1990 года Австралия вступила в серьезную рецессию. [32] Первоначально казначей настаивал на том, что Австралия столкнется с «мягкой посадкой», но после получения отчетов за сентябрьский квартал, указывающих на значительное сокращение на 1,6%, он принял другую политическую стратегию, вместо этого утверждая, что спад является необходимой коррекцией. открыв следующую пресс-конференцию в ноябре: [33] [34] [35]

Первое, что нужно сказать, это то, что отчеты действительно показывают, что Австралия находится в рецессии. Самое главное, что Австралии пришлось пережить рецессию, - Казначей Пол Китинг , ноябрь 1990 года .

Популярность премьер-министра Хоука, а также здоровье политического партнерства Хоука и Китинга ухудшились вместе с австралийской экономикой, и Китинг начал готовиться к вызову. [7] Правительство пообещало восстановление экономики в 1991 году и начало серию продаж активов для увеличения доходов. ВВП упал, безработица выросла, доходы упали, а социальные выплаты выросли.

Оппозиция обратилась к экономисту Джону Хьюсону в качестве своего нового лидера. Хьюсон утверждал, что страна находится в экономическом кризисе. Он сказал, что правительство Хоука-Китинга усилило рецессию, изначально поощряя экономику к буму после краха акций по мере приближения выборов, что потребовало более высоких процентных ставок и более жесткой денежно-кредитной политики, чем было бы необходимо в противном случае. Хьюсон призвал к радикальной программе реформ и сформулировал пакет, который включал политику налогообложения потребления и реформу производственных отношений для решения плохой экономической ситуации. Fightback! Политика была начата в ноябре 1991 года. Комплексный план еще больше дестабилизировал руководство Хоука. [36]

ACTU выступил за повышение заработной платы. Хоук выступил посредником в увеличении расходов для водников и государственных служащих. К апрелю 1991 года безработица приближалась к 10% и продолжала расти. 3 июня Китинг бросил вызов Хоуку за лидерство в лейбористской партии, но проиграл голосование и стал дестабилизирующим присутствием на скамейке запасных. Новый казначей Джон Керин и заместитель премьер-министра Брайан Хоу обвинили экономическую политику Китинга в 1990 году в плохом состоянии австралийской экономики. Министр производственных отношений Питер Кук заявил о намерении ввести более гибкую систему оплаты труда. В своем июльском бюджете Керрин прогнозировал дефицит в 4,7 миллиарда долларов. [36] На пресс-конференции Крейн не смог вспомнить, что означало GOS - Gross Operating Surplus . [37]В декабре, незадолго до второй успешной попытки Китинга против Хоука, Крейн был снят с должности казначея и назначен министром транспорта и коммуникаций, а министр финансов Ральф Уиллис стал казначеем. Хоук объяснил это изменением потерей уверенности в общении. [38]

К 1992 году, вскоре после того, как Хоук потерял свой пост, безработица достигла 11 процентов - самого высокого уровня в Австралии со времен Великой депрессии 1930-х годов.

Здравоохранение [ править ]

В области здравоохранения система всеобщего медицинского страхования правительства Уитлама (Medibank), которая была демонтирована Фрейзером, была восстановлена ​​под новым названием, Medicare, а также была введена фармацевтическая надбавка для оплаты стоимости рецептурных лекарств. [39] Реакция правительства на проблему СПИДа также считается успешной. [40] Кроме того, медсестринское образование было перенесено из программ на базе больниц в сектор высшего образования, в то время как была провозглашена первая в Австралии национальная политика в области психического здоровья. [18]

Акты Австралии и национальная символика [ править ]

Реконструкция Первого флота парусного корабля в Сиднейской гавани, День Австралии, 1988 год. Двухсотлетие Австралии было отмечено большим количеством церемоний, но правительство Хоука отказалось финансировать реконструкцию парусного корабля, полагая, что это могло оскорбить коренных австралийцев.

В апреле 1984 года правительство Хоука провозгласило выставку Advance Australia Fair национальным гимном Австралии, положив конец продолжающимся спорам, и в то же время объявило зеленый и золотой национальными цветами Австралии .

Правительство Хоука обеспечило принятие Австралийских законов в 1986 году, разорвав оставшиеся конституционные связи с Великобританией: прекратив включение в австралийский закон британских парламентских актов и отменив оставшиеся положения для апелляций в Судебный комитет Тайного совета в Лондоне. [41]

Новый Дом Парламента Канберры был официально открыт королевой Елизаветой II на грандиозной церемонии в мае 1988 года, а 200- летие Австралии ознаменовалось грандиозной помпой и церемонией по всей Австралии, посвященной годовщине прибытия Первого флота британских кораблей в Сидней в 1788 году [41]. ] Правительство отказалось финансировать « Путешествие по реконструкции первого флота», которое было организовано в Сиднейской гавани в День Австралии, поскольку считало, что это может оскорбить коренных австралийцев. [31]

Дела коренных народов [ править ]

В более поздние годы премьер-министра Хоука, Хоук говорил об идее договора между аборигенами и правительством. Такой договор так и не был заключен, хотя последующие события, включая решение суда Мабо во время пребывания у власти правительства Китинга, действительно способствовали юридическому признанию прав коренных народов на землю.

В 1984 году Хоук назначил Чарльза Перкинса секретарем Департамента по делам аборигенов, что сделало его первым австралийским коренным австралийцем, возглавившим департамент Содружества. [41] В 1989 году правительство Хоука заменило Департамент по делам аборигенов Комиссией по делам аборигенов и жителей островов Торресова пролива в качестве главного административного и финансового агентства для коренных австралийцев . [42] Комиссия по делам аборигенов и жителей островов Торресова пролива начала работу в марте 1990 года. [41]

В 1985 году правительство Хоука официально вернуло право собственности на Улуру (ранее известное как Айерс-Рок), а генерал-губернатор сэр Ниниан Стивен председательствовал на церемонии передачи документов о праве собственности местным аборигенам Питьянтьатьяра . Передача была осуществлена ​​на том основании, что будет заключаться договор об обратной аренде Национальным паркам и Службе дикой природы и о совместном управлении членами местной общины Мутиджулу. [41]

В последний год пребывания Хоука на посту премьер-министра Королевская комиссия по расследованию случаев смерти аборигенов в заключении опубликовала свой окончательный отчет, в котором было рассмотрено около 99 смертей в период с 1980 по 1989 год [41].

Образование [ править ]

В сфере образования правительство Хоука стремилось значительно расширить возможности получения образования для всех австралийцев. Большинству школ было выделено больше средств, в то время как TAFEи высшее образование были расширены. Были приняты меры для улучшения образовательных возможностей для аборигенов, о чем свидетельствует выделение правительством почти 100 миллионов долларов с 1984 по 1992 год на образование родителей, поддержку студентов и помощь в обучении через свою Программу прямой помощи в образовании аборигенов. Кроме того, была учреждена Программа капитальных субсидий для аборигенов и жителей островов Торресова пролива для строительства и ремонта школьных зданий в отдаленных районах. Государственные расходы на образование при Хоуке также значительно выросли. В расчете на одного учащегося увеличение финансирования Содружества составило 136% для государственных школ и 71% для негосударственных школ.Была также создана Программа участия и справедливости, в рамках которой с 1983 по 1987 год было выделено около 250 миллионов долларов в основном школам с низким уровнем удержания до конца среднего образования.[18]

Боб Хоук с президентом США Рональдом Рейганом в 1985 году.

Количество студентов, обучающихся в сфере профессиональной подготовки и профессионального образования (в основном в колледжах TAFE) при Хоуке выросло более чем на 25%. Прием в университеты увеличился почти на 57%, с 357 000 в 1984 году до 559 000 в 1992 году. Доля учащихся в средних школах существенно выросла с 35% в 1982 году до 77% в 1992 году, отчасти в результате увеличения финансовой помощи студентам из низших слоев общества. -доходные фоны. [18]

Введение в HECS [ править ]

В 1989 году лейбористское правительство Хоука постепенно вновь ввело плату за обучение в университетах. Он создан на взносы Высшее образование Scheme (КББ , как ), [43] , который впервые был предложен профессором Мюррей Уэллс [44] , а затем разработан экономист и преподаватель в Австралийском национальном университете , Брюс Чэпмен и отстаивали министра образования Джона Докинза (см Революция Докинза). Согласно первоначальному HECS, со всех студентов университетов взимался сбор в размере 1800 долларов, а остаток выплачивался Содружеством наций. Студент может отсрочить выплату этой суммы HECS (в этом случае это называлось долгом HECS) и погасить долг через налоговую систему, когда доход студента превышает пороговый уровень. В рамках реформ колледжи продвинутого образования вошли в университетский сектор различными способами. Система HECS была принята обеими федеральными политическими партиями и просуществовала до сегодняшнего дня, хотя и с рядом изменений.

Иностранные дела [ править ]

Билл Хейден занимал пост министра иностранных дел в правительстве Хоука с 1983 года до своей отставки в 1988 году из парламента и занял должность генерал-губернатора Австралии . Затем портфель перешел к Гарету Эвансу . Хоук стремился повысить международный авторитет Австралии в Соединенных Штатах, России, Китае, Японии и Юго-Восточной Азии, а также проявил интерес к израильско-палестинскому конфликту .

Вместе с генеральным секретарем СССР Михаилом Горбачевым, проводившим политику перестройки и гласности , Хоук посетил Москву в 1987 году для обсуждения вопросов торговли и внешней политики. [41] Правительство Хоука было последним австралийским правительством, действовавшим в международной обстановке « холодной войны» , которая пришла к выводу после падения Берлинской стены в 1989 году . У Хоука сложились теплые отношения с президентами Республиканской партии Рональдом Рейганом и Джорджем Бушем-старшим , а также с госсекретарем Джорджем Шульцем.. По собственному мнению Хоука, он был горячим сторонником Альянса США , хотя в различных случаях ему приходилось убеждать менее восторженных членов своей фракции придерживаться линии партии. [45] В 1985 году полемика вокруг MX Missile привела к тому, что Хоук под давлением Лейбористской партии отказался от поддержки приводнения и мониторинга испытаний ракет большой дальности, запланированных Соединенными Штатами в водах Австралии. [45] [46] В том же году Альянс ANZUS был потрясен решением Новой Зеландии заблокировать посещение портов Новой Зеландии ядерными кораблями ВМС США . Хоук безуспешно лоббировал премьер-министра Новой Зеландии Дэвида Лангечтобы изменить политику, и договор ANZUS столкнулся с самым серьезным испытанием. [46] [47]

В рамках политики развития связей с соседней Индонезией правительство Хоука согласовало зону сотрудничества в районе между индонезийской провинцией Восточный Тимор и северной Австралией, известную как Договор о Тиморском ущелье , подписанный между правительствами Австралии и Австралии. Индонезия . [48] Договор подписали тогдашний министр иностранных дел Австралии Гарет Эванс, а затем - министр иностранных дел Индонезии Али Алатас.. Договор был подписан 11 декабря 1989 года и вступил в силу 9 февраля 1991 года. Он предусматривал совместную разработку нефтяных ресурсов в части морского дна Тиморского моря, на которую претендовали как Австралия, так и Индонезия, и считалось спорным из-за его открытого признания. суверенитета Индонезии над Восточным Тимором .

Война в Персидском заливе [ править ]

В рамках крупнейшей мобилизации австралийских сил со времен войны во Вьетнаме правительство предоставило австралийские военно-морские силы для участия в войне в Персидском заливе 1991 года в поддержку возглавляемой США коалиции против режима Саддама Хусейна после вторжения Ирака в богатый нефтью Кувейт 2 февраля. Август 1990 года. [49]

Соединенные Штаты собрали коалицию из 30 стран, насчитывающую около 30 000 военнослужащих, и Совет Безопасности ООН предъявил Ираку ультиматум о выводе войск. Операция «Буря в пустыне» - воздушная бомбардировка, за которой последовала 43-дневная война, последовавшая за отказом Ирака уйти. Королевский австралийский военно - морской флот (RAN) при условии , суда для многонациональных военно - морских сил, патрулирование в Персидском заливе для обеспечения соблюдения санкций ООН. Правительство решило сохранить австралийское военно-морское присутствие в Персидском заливе после капитуляции Ирака и заключения мирного договора 1991 года. [49] В конечном итоге, хотя Ирак вышел из Кувейта, его несоблюдение других условий Договора 1991 года привело ко второй войне в Ираке.десятилетие спустя. В обращении к нации, объясняя причастность Австралии, Хоук сказал, что для защиты малых народов, иногда «трагически», мы должны бороться за мир. [38]

Китинг заменяет Хоука [ править ]

Основная статья: Китинг Правительство

В 1990 году надвигались жесткие выборы, когда жесткий политический деятель Грэм Ричардсон был назначен министром окружающей среды, задача которого заключалась в привлечении голосов, отдавших предпочтение австралийским демократам и другим экологическим партиям. Ричардсон утверждал, что это главный фактор, повлиявший на переизбрание правительства в ограниченном количестве, а последнее - на переизбрание Хоука в 1990 году. В течение последних месяцев пребывания Хоука у власти были расширены программы помощи в трудоустройстве, а также была запущена программа Building Better Cities, обещающая более высокие инвестиции в транспорт и другая инфраструктура, в основном во внешних городских и региональных районах. [18]

Пол Китинг стал заместителем премьер-министра после выхода на пенсию Лайонела Боуэна в 1990 году. Новые экономические проблемы возникли после обвала Нью-Йоркского фондового рынка в 1987 году, и ALP потеряла свои позиции на выборах 1990 года. В 1988 году в Kirribilli House Хоук и Китинг обсуждали возможность ухода Хоука на пенсию после выборов 1990 года, и когда Хоук отказался сделать это, Китинг начал публично намекать на недовольство руководством Хоука. [34] [42]

К 1991 году Австралия находилась в глубокой рецессии. К настоящему времени успешное политическое партнерство Хоука и Китинга развалилось. Популярность Хоука снизилась вместе с экономическими условиями. 3 июня Китинг бросил вызов Хоуку за лидерство, проиграл партийный бюллетень и ушел на скамейку запасных. Джон Керин заменил Китинга на посту казначея после того, как Китинг ушел в отставку, хотя сам Боб Хоук был казначеем в течение дня после того, как Пол Китинг ушел в отставку. [50] Керин был министром первичной промышленности, но его период в качестве казначея был трудным, не в последнюю очередь из-за продолжающейся напряженности между Бобом Хоуком и Полом Китингом. Крейн ушел с поста казначея незадолго до второй успешной заявки Китинга на лидерство в декабре 1991 года.

12 декабря 1991 года группа высокопоставленных министров Хоука - Ким Бизли , Майкл Даффи , Ник Болкус , Гарет Эванс , Джерри Хэнд и Роберт Рэй - подошла к Хоуку и попросила его уйти в отставку. Хоук отказался, но его уговорили назначить еще один разлив руководства на 19 декабря 1991 года . На этот раз Китинг одержал небольшую победу, одержав победу в Лейбористской партии и став премьер-министром Австралии 20 декабря 1991 года. [34] [42] [51]

См. Также [ править ]

  • Первое служение Хоука
  • Второе служение Хоука
  • Третье служение Хоука
  • Четвертое служение Хоука
  • Первое служение Китинга
  • Второе служение Китинга

Ссылки [ править ]

Цитаты [ править ]

  1. ^ a b «До офиса - Роберт Хоук - Премьер-министры Австралии - Премьер-министры Австралии» . Primeministers.naa.gov.au.
  2. ^ «Выборы - Роберт Хоук - Премьер-министры Австралии - Премьер-министры Австралии» . Primeministers.naa.gov.au.
  3. ^ Келли, П. (1992), стр.57
  4. Перейти ↑ Edwards, J., (1996), p.44
  5. Перейти ↑ Edwards, J., (1996), p.6, p.48
  6. ^ "Самый большой молот в истории" . Сидней Морнинг Геральд . 20 мая 2008 . Проверено 20 мая 2008 года .
  7. ^ a b «В офисе - Роберт Хоук - Премьер-министры Австралии - Премьер-министры Австралии» . Primeministers.naa.gov.au.
  8. ^ Келли, П. (1992), p.544
  9. ^ Диксон, Джон Э .; Шерелл, Роберт П. (январь 1989 г.). Социальное обеспечение в странах с развитым рынком - Google Книги . ISBN 9780415005326.
  10. ^ Scharpf, Fritz W .; Шмидт, Вивьен А. (7 сентября 2000 г.). Благосостояние и работа в открытой экономике: Том II: Разнообразные ответы на общие ... - Google Книги . ISBN 9780199240913.
  11. ^ а б в г д https://web.archive.org/web/20110818004134/http://homes.eco.auckland.ac.nz/sstj003/McClelland%20St%20John.pdf
  12. ^ a b «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 8 октября 2011 года . Проверено 28 марта 2012 года . CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  13. ^ Новые голоса за социал-демократию: трудовые эссе 1999-2000 Деннис Гловер и Гленн Энтони Патмор
  14. ^ [1] Архивировано 18 августа 2008 года в Wayback Machine.
  15. ^ «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 12 марта 2012 года . Проверено 28 марта 2012 года . CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  16. ^ [2] Архивировано 31 декабря 2011 года в Wayback Machine.
  17. ^ http://www.sisr.net/apo/gruen.doc
  18. ^ a b c d e f g h i j k l Правительство Хоука: критическая ретроспектива, под редакцией Сьюзан Райан и Тони Брэмстон
  19. ↑ Prospect or подозреваемый - добыча урана в Австралии Австралийская академия наук , доступ: 18 февраля 2011 г.
  20. ^ Майк Steketee: Fierce ALP потасовка на политиках урана The Australian , автор: Майк Steketee, опубликована: 26 апреля 2006, доступ: 18 февраля 2011
  21. ^ Австралийское государство всеобщего благосостояния: ключевые документы и темы Джейн Томсон и Энтони МакМахон
  22. ^ Домашнее насилие в сельской Австралии Сара Вендт
  23. ^ "Пенсия столетнего возраста" . Архивировано из оригинального 25 марта 2012 года . Проверено 28 марта 2012 года .
  24. ^ Экотуризм: практическое руководство для сельских сообществ Сью Битон
  25. ^ Реформа социального обеспечения в сельской местности: сравнительные перспективы Пола Милборна
  26. ^ Работа, семья и закон Джилл Мюррей
  27. ^ Разработка: новые направления женских исследований Хилари Хиндс, Энн Феникс и Джеки Стейси
  28. ↑ Ежегодник Австралии № 82 за 2000 год Австралийского статистического бюро
  29. ^ Райан, Сьюзен; Брамстон, Трой (2003). Правительство Хоука: критическая ретроспектива - Google Книги . ISBN 9781864032642.
  30. ^ Hawke Мемуары Боб Хоук
  31. ^ a b c d e f Barnett & Goward; Премьер-министр Джон Ховард; Викинг; 1997; Ch 12
  32. ^ «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 21 октября 2013 года . Проверено 4 марта 2013 года . CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  33. ^ Росс Gittins (6 июня 2011). «На этот раз нам не нужна рецессия» . Smh.com.au.
  34. ^ a b c «Перед офисом - Пол Китинг - Премьер-министры Австралии - Премьер-министры Австралии» . Primeministers.naa.gov.au.
  35. ^ "События правительства Хоука - 1990" . Library.unisa.edu.au. Архивировано из оригинального 14 мая 2013 года . Проверено 3 марта 2013 года .
  36. ^ a b Barnett & Goward; Премьер-министр Джон Ховард; Викинг; 1997; Ch 13
  37. ↑ Льюис, Стив (15 августа 2011 г.). «Старейшина ALP Крейн с отвращением уходит» . Курьерская почта.
  38. ^ a b «События правительства Хоука - 1991» . Library.unisa.edu.au. Архивировано из оригинального 16 -го июня 2011 года . Проверено 31 марта 2012 года .
  39. ^ "Пенсионный комплект" (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 19 июля 2008 года . Проверено 28 марта 2012 года .
  40. ^ Для обсуждения см William Bowtell, ответ Австралии на ВИЧ / СПИД 1982-2005 , Лоуи институт международной политики, май 2005 г.
  41. ^ a b c d e f g «Хронология - премьер-министры Австралии» . Primeministers.naa.gov.au.
  42. ^ a b c «В офисе - Роберт Хоук - Премьер-министры Австралии - Премьер-министры Австралии» . Primeministers.naa.gov.au.
  43. ^ "Закон о финансировании высшего образования 1988" . Austlii.edu.au. 1 января 2005 . Проверено 27 августа 2010 года .
  44. ↑ The Australian , 15 апреля 1987 г., стр. 15)
  45. ^ а б «Боб Хоук: размышления об альянсе Австралии и США» . Abc.net.au. 25 мая 2011г.
  46. ^ a b «Австралийцы отказываются от плана для помощи в испытаниях ракет MX» . Лос-Анджелес Таймс . 6 февраля 1985 г.
  47. ^ "События правительства Хоука - 1985" . Library.unisa.edu.au. Архивировано из оригинального 14 мая 2013 года . Проверено 3 апреля 2012 года .
  48. ^ «Договор между Австралией и Республикой Индонезия о зоне сотрудничества на территории между индонезийской провинцией Восточный Тимор и Северной Австралией» . Australasian институт информации Legal - Series Австралийский договор 1991 . 1991 . Проверено 20 октября 2008 года .
  49. ^ a b "Ирак | Австралийский военный мемориал" . Awm.gov.au.
  50. ^ "Министерство Хоука (ALP) 4.4.1990 - 20.12.1991" . Парламентский справочник Содружества Австралии . Содружество Австралии . 10 января 2003 года Архивировано из оригинала 18 октября 2006 года . Проверено 30 Ноябрь +2006 .
  51. ^ «В офисе - Пол Китинг - Премьер-министры Австралии - Премьер-министры Австралии» . Primeministers.naa.gov.au.

Источники [ править ]

  • Келли, Пол (1992). Конец уверенности: история 80-х . Аллен и Анвин. ISBN 1-86373-227-6.

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Келли, Пол; Марш патриотов: борьба за современную Австралию ; 2009; ISBN 9780522856194 . 
  • Д'Альпюже, Бланш; Хоук: премьер-министр ; Издательство Мельбурнского университета; 2010; ISBN 9780522856705 . 
  • Эванс, Гарет; Внутри правительства Хоука Китинга: дневник кабинета министров ; 2014; ISBN 9780522866421 . 
  • Хоук, Боб; Мемуары Хоука ; 1994 г.