 | Эта статья требует дополнительных ссылок для проверки . ( июль 2020 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения ) |
| Федеральное правительство | |
  | |
| Формирование | 1 января 1901 г . |
|---|---|
| Учредительный документ | Конституция Австралии |
| Страна |  Австралия |
| Интернет сайт | info |
| Законодательная власть | |
| Законодательная власть | Парламент Австралии |
| Место встречи | Дом Парламента |
| Исполнительная власть | |
| Глава правительства | премьер-министр |
| Основной корпус | Кабинет |
| Назначающий | Генерал-губернатор |
| Штаб-квартира | Канберра |
| Главный орган | |
| Отделы | 14 отделов |
| Судебная власть | |
| Суд | Высокий суд Австралии |
| Сиденье | Здание Высокого суда, Канберра |
|
|---|
| Эта статья является частью серии о политике и правительстве Австралии. |
| Конституция |
Правительство Австралии или Правительство Содружества - федеральное или национальное правительство Австралии , федеративная парламентская конституционная монархия . Он сокращается до Cth (сокращение от Commonwealth) при добавлении суффиксов к законопроектам и актам парламента . Как и многие другие системы правления вестминстерского стиля, правительство Австралии состоит из трех ветвей: исполнительной ( премьер-министр , министры и правительственные департаменты), законодательной ( парламент Австралии ) и судебной .
Законодательная власть, федеральный парламент, состоит из двух палат: Палаты представителей (нижняя палата) и Сената (верхняя палата). Палата представителей состоит из 151 члена , каждый из которых представляет отдельный избирательный округ с населением около 165 000 человек. Сенат состоит из 76 членов: по двенадцать от каждого из шести штатов и по два от внутренних территорий Австралии , Австралийской столичной территории и Северной территории . Австралийский монарх , в настоящее время королева Елизавета II , представлена генерал-губернатором. Правительство Австралии в качестве исполнительной власти формируется партией или коалицией с большинством в Палате представителей, при этом премьер-министр является лидером парламента , пользующимся поддержкой большинства членов Палаты представителей. Премьер-министр официально назначается на должность генерал-губернатором.
Правительство базируется в столице страны, Канберре , на территории столицы Австралии . Головные офисы всех четырнадцати федеральных департаментов , наряду с зданием парламента и Высоким судом, находятся в Канберре . [1] [2] Судебная ветвь власти, возглавляемая Высоким судом Австралии, независима от законодательной и исполнительной власти [3] и гарантирует, что правительство действует в соответствии с конституцией и законом. [4] Как член-основатель Содружества и бывшей британской колонии до Федерации в 1901 году,Конституция Австралии находится под сильным влиянием британской Вестминстерской системы правления , а также Конституции Соединенных Штатов .
Структура [ править ]
 | Предлагалось разделить этот раздел на другую статью под названием « Политика Австралии» . ( Обсудить ) (октябрь 2020) |
Раздел 1 Конституции Австралии создает демократический законодательный орган, двухпалатный парламент Австралии, который состоит из монарха и двух палат парламента, Сената и Палаты представителей . Раздел 51 Конституции предусматривает законодательные полномочия правительства Австралии и наделяет федеральное правительство определенными полномочиями и обязанностями (известными как "главы властей"). Все остальные обязанности сохраняются за шестью штатами.(предварительно отдельные колонии). Кроме того, каждый штат имеет свою собственную конституцию, так что в Австралии семь автономных парламентов, ни один из которых не может посягать на функции другого. Высокий суд Австралии арбитром на любые споры , которые возникают между федеральным правительством и штатами и территориями, или среди государств и самих территорий.
Парламент Австралии может предлагать изменения в Конституцию. Чтобы предложения вступили в силу, они должны быть вынесены на референдум с участием всех австралийцев, достигших избирательного возраста, и должны получить «двойное большинство»: большинство всех голосов и большинство голосов в большинстве штатов.
Конституция Австралии также предусматривает, что штаты могут согласиться передать любые свои полномочия федеральному правительству. Это может быть достигнуто путем внесения поправки в Конституцию посредством референдума (голосования по вопросу о том, следует ли осуществить предлагаемую передачу власти от штатов к федерации или наоборот). Чаще всего полномочия могут быть переданы путем принятия других законодательных актов, разрешающих передачу, и такие акты требуют законодательного согласия всех участвующих правительств штатов. В этом законе о «передаче» может быть «оговорка о прекращении действия» - законодательное положение, которое отменяет передачу власти по истечении определенного периода, после чего восстанавливается первоначальное разделение власти.
Кроме того, в Австралии есть несколько территорий, две из которых являются самоуправляемыми: Австралийская столичная территория и Северная территория . В то время как законодательные органы этих территорий осуществляют полномочия, переданные им австралийским правительством, парламент Австралии имеет право отменять их законодательство и изменять их полномочия. Граждане Австралии на этих территориях представлены членами обеих палат Парламента Австралии, хотя в Сенате их представительство меньше. Остров Норфолк был самоуправляемым с 1979 по 2015 год, хотя никогда не был представлен как таковой в парламенте Австралии. Остальные населенные территории: Джервис-Бей , Остров Рождества иКокосовые (Килинг) острова никогда не были самоуправляемыми.
Федеральный характер и структура парламента Австралии были предметом длительных переговоров между колониями при разработке конституции. Палата представителей избирается на основе , которая отражает различные популяции государств. Таким образом, в Новом Южном Уэльсе 48 членов, а в Тасмании - только пять. Но сенатизбирается на основе равенства между штатами: все штаты избирают 12 сенаторов, независимо от населения. Это было предназначено, чтобы позволить сенаторам малых штатов сформировать большинство и, таким образом, иметь возможность вносить поправки или отклонять законопроекты, внесенные в Палату представителей. Австралийская столичная территория и Северная территория, единственные территории, представленные в Сенате, избирают только по две.
Третий уровень управления - это местное самоуправление в форме графств , поселков или городов. Советы этих областей состоят из выборных представителей (известных как советники или олдермены , в зависимости от штата). Их полномочия переданы им государством или территорией, на которой они расположены.
Разделение властей - это принцип, согласно которому три ветви власти осуществляют свою деятельность отдельно друг от друга. Законодательный орган предлагает и обсуждает законы, которые затем исполняет исполнительная власть, а судебные органы рассматривают дела, вытекающие из применения законов и общего права . Только федеральный Высокий суд может судить, является ли закон конституционным или нет.
Законодательное собрание [ править ]
Законодательное собрание принимает законы и контролирует деятельность двух других ветвей власти с целью изменения законов, когда это необходимо. Парламент Австралийский является двухпалатным , состоящим из Королева Австралии , 76 членов в сенате и 151 членов в Палате представителей .
Двенадцать сенаторов от каждого штата избираются на шестилетний срок с использованием пропорционального представительства и единственного передаваемого голоса (известного в Австралии как «квотно-преференциальное голосование»: см. Австралийскую избирательную систему ), причем половина избирается каждые три года. Помимо сенаторов штата, два сенатора избираются избирателями от Северной территории (которая для этой цели включает территории в Индийском океане, остров Рождества и Кокосовые (Килинг) острова ), а еще два сенатора избираются избирателями Австралийская столичная территория (которая для этой цели включает территорию Джервис-Бей)). Сенаторы от территорий также избираются преференциальным голосованием, но срок их полномочий не установлен; он начинается в день всеобщих выборов в Палату представителей и заканчивается за день до следующих таких выборов.
Члены Палаты представителей избираются большинство преференциального [5] голосование с использованием непропорциональной рейтинговое голосования системы [6] от одномандатный избирательных округов , выделенных среди штатов и территорий. В обычном законодательстве две палаты имеют координирующие полномочия, но все предложения о присвоении доходов или наложении налогов должны вноситься в Палату представителей. В соответствии с преобладающей Вестминстерской системой лидер политической партии или коалиции партий, пользующейся поддержкой большинства членов Палаты представителей, приглашается сформировать правительство и назначается премьер-министром .
Премьер-министр и Кабинет несут ответственность перед Парламентом, членами которого они в большинстве случаев должны быть. Всеобщие выборы проводятся не реже одного раза в три года. Премьер-министр имеет право по своему усмотрению посоветовать генерал-губернатору назначить выборы в Палату представителей в любое время, но выборы в Сенат могут проводиться только в определенные периоды, предусмотренные Конституцией. Последние всеобщие выборы состоялись 18 мая 2019 года .
Парламент Содружества и все законодательные органы штатов и территорий действуют в рамках соглашений Вестминстерской системы с признанным лидером оппозиции , обычно лидером крупнейшей партии за пределами правительства, и теневым кабинетом оппозиционеров, которые «тени» каждого член министерства, задает вопросы по вопросам, входящим в компетенцию министра. Хотя правительство, обладая большинством членов нижней палаты законодательного органа, обычно может принимать свои законы и контролировать работу палаты, оппозиция может значительно задержать принятие закона и препятствовать правительственной деятельности, если она того пожелает.
Повседневные дела Палаты представителей обычно согласовываются между лидером палаты , назначаемым премьер-министром, и менеджером по работе с оппозицией в палате , назначаемым лидером оппозиции в парламенте Содружества. в настоящее время Энтони Альбанезе .
Исполнительный [ править ]
Глава государства [ править ]
В Конституции Австралии датируется 1901 г., когда доминионы из Британской империи не были суверенными государствами, и не использует термин «глава государства». Поскольку Австралия является конституционной монархией , правительственные и академические источники описывают королеву как главу государства. [7] На практике роль главы государства Австралии делится между двумя людьми, королевой Австралии и генерал-губернатором Австралии , который назначается королевой по рекомендации премьер-министра Австралии.. Хотя во многих отношениях генерал-губернатор является представителем королевы и осуществляет различные конституционные полномочия от ее имени, они независимо осуществляют многие важные полномочия от своего имени. Генерал-губернатор представляет Австралию на международном уровне, совершая и принимая государственные визиты. [8]
Монарх Австралии , в настоящее время Елизаветы II , также монарх других сфер Содружества , и суверенный Соединенное Королевство. Как и другие доминионы , Австралия получила законодательную независимость от парламента Соединенного Королевства на основании Вестминстерского статута 1931 года , [a] который был принят в Австралии в 1942 году с ретроспективным эффектом с 3 сентября 1939 года. В соответствии с Законом о королевском стиле и титулах. В 1953 году австралийский парламент присвоил королеве титул королевы Австралии , а в 1973 году титулы с любой ссылкой на ее статус королевы Соединенного Королевства.и Защитник веры также были удалены, сделав ее королевой Австралии.
Раздел 61 Конституции гласит, что «Исполнительная власть Содружества принадлежит Королеве и осуществляется генерал-губернатором в качестве представителя Королевы, и распространяется на исполнение и соблюдение настоящей Конституции и законов Содружества. '. Раздел 2 Конституции Австралии предусматривает, что генерал-губернатор должен представлять королеву в Австралии. На практике генерал-губернатор выполняет все функции, обычно выполняемые главой государства, безотносительно королевы.
В соответствии с соглашениями Вестминстерской системы полномочия генерал-губернатора почти всегда осуществляются по совету премьер-министра или других министров. Генерал-губернатор сохраняет за собой резервные полномочия, аналогичные тем, которыми обладает королева в Соединенном Королевстве. Они редко используются, но во время конституционного кризиса Австралии 1975 года генерал-губернатор сэр Джон Керр использовал их независимо от королевы и премьер-министра.
В Австралии периодически возникали движения, стремящиеся положить конец монархии. На референдуме 1999 года австралийский народ проголосовал за предложение об изменении Конституции. Предложение удалило бы ссылки на королеву из Конституции и заменило бы генерал-губернатора президентом, назначенным премьер-министром, но при условии одобрения большинством в две трети обеих палат парламента. Предложение было отклонено. Австралийское республиканское движение продолжает кампанию по прекращению монархии в Австралии, противостояли австралийцам для конституционной монархии и австралийской монархической Лиги .
Исполнительный совет [ править ]
Федеральный исполнительный совет - это официальный орган, который существует и собирается для придания юридической силы решениям, принятым Кабинетом министров, и для выполнения различных других функций. Все министры являются членами Исполнительного совета и имеют право называться « Почетными » - титул, который они сохраняют на всю жизнь. Генерал-губернатор , как правило , председательствует на заседаниях Совета, а в его отсутствие другой министр назначил в качестве заместителя Председателя Исполнительного совета председательствует на заседании Совета. С 30 октября 2020 года вице-президентом Федерального исполнительного совета является сенатор Саймон Бирмингем .
Бывают случаи, когда правительство действует в качестве «смотрителя» , главным образом в период до и сразу после всеобщих выборов.
Кабинет [ править ]
Этот раздел требует дополнительных ссылок для проверки . ( Июль 2020 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения ) |
Кабинет министров Австралии - это совет старших министров Короны, ответственный перед федеральным парламентом. Министры назначаются генерал-губернатором по рекомендации премьер-министра, которые служат по его усмотрению. Заседания кабинета являются строго закрытыми и проходят раз в неделю, на которых обсуждаются жизненно важные вопросы и формулируется политика. Вне кабинета есть внешнее министерство, а также ряд младших министров, называемых парламентскими секретарями, которые отвечают за конкретную область политики и подчиняются непосредственно высокопоставленному министру кабинета министров.
Конституция Австралии не признает Кабинет министров в качестве юридического лица; он существует исключительно условно. Его решения сами по себе не имеют юридической силы. Однако он служит практическим выражением Федерального исполнительного совета , который является высшим официальным правительственным органом Австралии. На практике Федеральный исполнительный совет собирается исключительно для того, чтобы одобрить и придать юридическую силу решениям, уже принятым Кабинетом министров. Все члены Кабинета министров являются членами Исполнительного совета. Хотя генерал-губернатор является номинальным председателем, он почти никогда не посещает заседания Исполнительного совета. Старший член Кабинета министров занимает должность вице-президента Исполнительного совета и действует в качестве председателя Исполнительного совета в отсутствие генерал-губернатора.
До 1956 года все члены министерства были членами Кабинета министров. Рост министерства в 1940-х и 1950-х годах сделал это все более непрактичным, и в 1956 году Роберт Мензис создал двухуровневое министерство, в котором только высокопоставленные министры занимали ранг кабинета, также известный в парламенте как передняя скамья . Эта практика была продолжена всеми правительствами, кроме правительства Уитлама .
Когда у власти находятся не-лейбористские партии, премьер-министр производит все назначения в кабинете министров и министров по своему усмотрению, хотя на практике они консультируются со старшими коллегами при назначении. Когда Либеральная партия и ее предшественники ( Националистическая партия и Партия Объединенной Австралии ) находились в коалиции с Национальной партией или ее предшественницей, Сельской партией , лидер младшей коалиционной партии имел право выдвигать членов своей партии в члены партии. Коалиционное министерство, и премьер-министр должен проконсультироваться по поводу распределения их портфелей.
Когда лейбористы впервые заняли свой пост при Крисе Уотсоне , Уотсон получил право выбирать членов своего кабинета. В 1907 году, однако, партия решила , что будущий труд Кабинеты будет избрана членами парламентской партии труда, Форум и премьера - министр сохранит за собой право распределять портфели. Эта практика применялась до 2007 года. В период с 1907 по 2007 годы премьер-министры лейбористов имели преобладающее влияние на тех, кто избирался в министерства труда, хотя лидеры партийных фракций также имели значительное влияние. Перед всеобщими выборами 2007 года тогдашний лидер оппозиции Кевин Радд, сказал, что он и он один выберет министерство, если он станет премьер-министром. Его партия победила на выборах, и он выбрал министерство, как он и обещал. [9]
Кабинет министров встречается не только в Канберре, но и в столицах штатов, чаще всего в Сиднее и Мельбурне. Кевин Радд был за то, чтобы кабинет министров проводился в других местах, например, в крупных региональных городах. [10] Есть Содружества Parliament Офисы в каждом государстве капитала, с теми , в Сиднее находится в Phillip Street .
Департаменты [ править ]
По состоянию на февраль 2020 [Обновить]года в правительстве Австралии насчитывается 14 департаментов. [11]
- Генеральная прокуратура
- Департамент сельского хозяйства, водных ресурсов и окружающей среды
- Министерство обороны
- Департамент образования, навыков и занятости
- Департамент финансов
- Департамент иностранных дел и торговли
- Департамент здравоохранения
- Департамент внутренних дел
- Департамент промышленности, науки, энергетики и ресурсов
- Департамент инфраструктуры, транспорта, регионального развития и коммуникаций
- Управление Премьер-министра и Кабинета Министров
- Департамент социальных услуг
- Департамент казначейства
- Управление по делам ветеранов
Судебная власть [ править ]
Судебная власть Австралии как федерации осуществляется как федеральными судами, так и судами штатов.
Федеральная судебная власть принадлежит Высокому суду Австралии и другим федеральным судам, созданным Федеральным парламентом, включая Федеральный суд Австралии , Суд по семейным делам Австралии и Федеральный окружной суд Австралии . Кроме того, федеральный законодательный орган имеет право принимать законы, наделяющие федеральные полномочия судами штатов. [12] Поскольку Конституция Австралии требует разделения властей на федеральном уровне, только суды могут осуществлять федеральную судебную власть; и наоборот, несудебные функции не могут быть переданы судам. [13]
Судебная власть штата осуществляется Верховным судом каждого штата, а также другими судами и трибуналами, созданными парламентами штатов Австралии.
Высокий суд является последней апелляционной инстанцией в Австралии и имеет юрисдикцию рассматривать апелляции по вопросам федерального права и законодательства штата. Он имеет как первоначальную, так и апелляционную юрисдикцию, право судебного надзора за законами, принятыми федеральным парламентом и парламентом штата, а также обладает юрисдикцией толковать Конституцию Австралии. В отличие от Соединенных Штатов, в Австралии существует только одно общее право, а не отдельные общие законы для каждого штата. [14]
До принятия Закона об Австралии 1986 года и соответствующего законодательства в парламенте Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии некоторые австралийские дела могли передаваться в Британский судебный комитет Тайного совета для окончательной апелляции. Этим актом австралийский закон стал безоговорочно суверенным, а Высокий суд Австралии был утвержден в качестве высшей апелляционной инстанции. Также была исключена теоретическая возможность принятия британским парламентом законов, отменяющих конституцию Австралии. [15]
Государственные предприятия [ править ]
Корпорации, предписанные актами парламента [ править ]
Актами Парламента предусмотрены следующие корпорации:
- Австралийская радиовещательная корпорация ( Закон об Австралийской радиовещательной корпорации 1983 г. [16] )
- Корпорация финансирования чистой энергии ( Закон о финансовой корпорации чистой энергии 2012 г. [17] )
- Специальная радиовещательная служба ( Закон о специальной радиовещательной службе 1991 г. [18] )
Государственные коммерческие предприятия [ править ]
Следующие корпоративные организации Содружества определены как государственные коммерческие предприятия (GBE) в соответствии с разделом 5 (1) Правил государственного управления, эффективности и подотчетности (PGPA):
- Австралийская почтовая корпорация («Почта Австралии»)
- Defense Housing Australia
Следующие компании Содружества определены как GBE в соответствии с разделом 5 (2) Правила PGPA:
- ASC Pty Ltd
- Австралийская железнодорожная корпорация " Лимитед"
- Moorebank Intermodal Company Limited (ACN 161 635105)
- NBN Co Limited (ACN 136 533 741) [19]
Другие государственные нефинансовые корпорации [ править ]
- Airservices Австралия
- Сноуи Хайдро Лимитед [19]
См. Также [ править ]
- Премьер-министр Австралии
- Австралийская государственная служба
- Референдумы в Австралии
- Штаты и территории Австралии
Заметки [ править ]
- ^ До 1931 года младший статус доминионов проявлялся в том факте, что именно британские министры консультировали короля, а министры доминионов консультировали короля, если они вообще встречались с королем, в сопровождении конституционно более высокого британского министра. После 1931 года все министры доминиона встречались с Королем как его министры по праву, равные по статусу Содружества с министрами Великобритании, а это означало, что больше не было ни требования, ни согласия на присутствие британских министров. Первым государством, осуществившим эту символическую и реальную независимость, было Свободное государство Ирландии . Вскоре последовали Австралия и другие владения.
Ссылки [ править ]
- ^ «Австралийская столичная территория» . Учеба в Австралии . Дата обращения 31 мая 2020 .
- ^ «Свяжитесь с нами» . Высокий суд Австралии . Дата обращения 31 мая 2020 .
- ^ "Суды" . Генеральная прокуратура . Дата обращения 31 мая 2020 .
- ^ «Операция Высокого суда» . Высокий суд Австралии . Дата обращения 31 мая 2020 .
- ^ «Австралия: замена правила множественности голосованием с преимущественным большинством голосов» . Palgrave Macmillan Ltd.
- ^ «Первый парламент: события в парламенте Австралии» . Управление парламентского образования правительства Австралии. Архивировано из оригинального 28 февраля 2019 года . Проверено 25 апреля 2016 года .
- ^ Конституция (2012) Обзор генерального прокурора и австралийского государственного поверенного [1]
- ^ «Роль генерал-губернатора» . Канцелярия генерал-губернатора. 20 июля 2015. Архивировано из оригинала 11 апреля 2019 года . Проверено 1 марта 2015 года .
- ↑ Уорсли, Бен (11 сентября 2007 г.). «Радд захватывает власть у фракций» . Австралийская радиовещательная корпорация.
- ^ "Сокращение бюрократии не повредит сервисам: Радд" . Новости онлайн . Австралийская радиовещательная корпорация. 21 ноября 2007 . Проверено 28 ноября 2007 года .
- ^ Моррисон, Скотт. "СООБЩЕНИЕ ДЛЯ МЕДИА 05 дек 2019 Премьер-министр, министр государственной службы" . Сайт премьер-министра Австралии . Правительство Австралии . Проверено 10 декабря 2019 .
- ↑ Роберт Френч, « Две главы о судебной власти », речь на лекции в память Питера Найга, 15 октября 2012 г., Хобарт, стр. 3.
- ^ R против Кирби; Общество производителей котлов Австралии (1956 г.) 94 CLR 254.
- ^ Ланге против Австралийской радиовещательной корпорации (1997) 189 CLR 520 на 563.
- ^ "Закон Австралии 1986" . Управление законопроектов, Генеральная прокуратура . Содружество Австралии.
- ↑ Федеральный реестр законодательства - Закон об Австралийской радиовещательной корпорации 1983 г. ' [2] '
- ^ Федеральный реестр законодательства - Закон о финансовой корпорации чистой энергии 2012 г. ' [3] '
- ↑ Федеральный реестр законодательства - Закон о специальной телерадиовещательной службе 1991 г. ' [4] '
- ^ a b Правительство Австралии - Текущие государственные предприятия ' [5] Архивировано 23 марта 2019 г. в Wayback Machine '
Внешние ссылки [ править ]
| Ресурсы библиотеки об австралийском правительстве |
|
- Официальный сайт федерального правительства Австралии
