Соглашение о ценах и доходах

Эта статья является частью серии о Бобе Хоуке.
Ранние годы Президент ACTU Член завещания (1980–1992) Теневой министр по трудовым отношениям, занятости и молодежи 1982 Разлив лейбористской партии Разлив лейбористской партии 1983 года Июнь 1991 г. Разлив лейбористской партии Декабрь 1991 г. Разлив лейбористской партии Премьер-министр Австралии Срок правления (1983-1991 годы) Соглашение о ценах и доходах Плавающий австралийский доллар Финансовое дерегулирование Medicare Закон Австралии Война в Персидском заливе RCIADIC Министерства Первое министерство Второе министерство Третье министерство Четвертое министерство Выборы 1983 г. 1984 г. 1987 г. 1990 г.
v т е

Соглашение о ценах и доходах было соглашением между Австралийским советом профсоюзов и правительством Австралийской лейбористской партии премьер-министра Боба Хоука и казначея (впоследствии премьер-министра) Пола Китинга в 1983 году. Работодатели не участвовали в Соглашении. Профсоюзы согласились ограничить требования к заработной плате, а правительство обязалось минимизировать инфляцию. Правительство также должно было действовать в отношении социальной заработной платы. В самом широком смысле эта концепция включала увеличение расходов на образование, а также на социальное обеспечение.

Это рассматривалось как метод снижения инфляции без снижения уровня жизни австралийцев. В начале Соглашения против него проголосовал только один профсоюз, Федерация медсестер Нового Южного Уэльса . Соглашение действовало на протяжении всего периода правления лейбористов через семь этапов, включая, после 1993 года, переговоры между предприятиями .

Первое Соглашение обеспечило всем работникам повышение заработной платы на 4,3% (сентябрь 1983 г.), повышение заработной платы на 4,1% (апрель 1984 г.) и отложенное повышение заработной платы на 2,6% в течение начального трехлетнего периода, улучшение выплат семьям и уходу за детьми, и введение Medicare . Безработица также упала с более чем 10% (во 2 квартале 1983 г.) до чуть менее 8%. ^[1] Среди других достижений Соглашения за первые три года его существования: ^[1]

• Создание Консультативного совета по экономическому планированию.
• Введение Трехстороннего австралийского производственного совета вместе с другими отраслевыми советами.
• Создание Национальной комиссии по охране труда и технике безопасности.
• Повышение надбавки к семейному доходу для малообеспеченных семей.
• Целевое снижение налогов для работников с низким и средним доходом.
• Введение различных мер по уходу от налогов .
• Повышение пенсий и пособий по безработице.
• Самая быстрая занятость и экономический рост в ОЭСР .
• Внедрение различных планов сталелитейной и автомобильной промышленности.
• Повышение заработной платы на 3,8% (ноябрь 1985 г.) и 2,3% (1 июля 1986 г.).
• Введение 3% премии по выслуге лет.
• Снижение максимальной ставки личного налога с 60 до 47 центов в долларах.

Оригинальное соглашение: Соглашение о заработной плате (февраль 1983 г.) [ править ]

Первоначальное соглашение было разработано для решения проблемы стагфляции и уменьшения количества трудовых споров. Он включал полугодовое повышение заработной платы, индексируемое по индексу потребительских цен (ИПЦ), и поддерживало внедрение Medicare . ^[2]

Боб Хоук , премьер-министр Австралии, охарактеризовал Соглашение как централизованную систему фиксации заработной платы с целью восстановления экономики:

Что касается заработной платы, правительство примет участие в конференции по установлению заработной платы, которую планируется провести в Комиссии по примирению и арбитражу. Мы будем основывать свой подход к этой конференции на выводах саммита и на соглашении о ценах и доходах. В этом контексте я хотел бы еще раз отметить, что все участники Саммита согласились с тем, что для того, чтобы централизованная система установления заработной платы работала, необходимо воздерживаться от частичных требований, за исключением особых и чрезвычайных обстоятельств. Позвольте мне сказать, что интерпретация моим правительством того, что составляет такие обстоятельства, является толкованием здравого смысла и не оставляет места для эгоистичных претензий со стороны отдельных секций профсоюзного движения. Участники Встречи на высшем уровне признали, что если ограничение доходов будет применяться, тотогда это следует применять повсеместно. В этом духе справедливого распределения бремени восстановления Саммит также подчеркнул необходимость ограничения доходов, не связанных с заработной платой, таких как дивиденды, гонорары профессионалам и тому подобное.^[3]

Accord Mark II (сентябрь 1985 г.) [ править ]

Соглашение стало реакцией на падение австралийского доллара и инфляцию, вызванную повышением цен на импорт.

Accord Mark III (март 1987 г.) [ править ]

Это представляло собой переход от формально индексированного повышения заработной платы к двухуровневой системе фиксации заработной платы, требующей компенсации за эффективность в обмен на повышение заработной платы.

Исходный материал для Accord 3

Accord Mark IV (1988) [ править ]

Accord Mark IV подчеркивает принцип структурной эффективности. Это побудило работодателей принять новые идеи, такие как «Установление карьерных путей, широкополосный доступ, мульти-квалификация, модели и механизмы работы». Исходный материал для Accord 4

Accord Mark V (1989) [ править ]

Повышение заработной платы в связи с изменением Премии заработной платы.

Accord Mark VI (февраль 1990 г., редакция от ноября 1990 г.) [ править ]

Исходный материал для Accord 6

Accord Mark VII (октябрь 1991 г.) [ править ]

Внедрена концепция корпоративного торга .

Accord Mark VIII [ править ]

Accord Mark VIII так и не был реализован. Исходный материал для Accord 8

Конец соглашений [ править ]

Избрание Джона Ховарда в 1996 году резко изменило идеологическую позицию правительства Австралии. Либеральное правительство выступало против любого фиксирования заработной платы . Основное убеждение этого правительства состояло в том, что свободный рынок должен определять заработную плату, в то время как правительство должно сосредоточиться на жесткой денежно-кредитной политике и избегать бюджетного дефицита. Это положило начало периоду возросшей враждебности между правительством и профсоюзным движением в Австралии и ознаменовало конец периода Соглашения. ^[4]

Критика [ править ]

Критика Соглашения идет как справа, так и слева. Левые критики утверждают, что реальная заработная плата оставалась неизменной более десяти лет. С этой точки зрения Соглашение было политикой классового сотрудничества и корпоративизма.. Напротив, правые критики утверждали, что Соглашение снизило гибкость системы оплаты труда. Сторонники Соглашения, однако, указали на значительные улучшения в системе социального обеспечения, которые произошли при правительствах ALP, включая введение помощи в аренде для получателей социального обеспечения, расширение финансирования ухода за детьми, создание полезных схем рынка труда, таких как как NewStart и Jobs, Education и Training, введение Medicare, индексация выплат семейных пособий и введение надбавки к семейному доходу для работающих семей с низкими доходами. ^[5]Несмотря на снижение денежной заработной платы в соответствии с ALP, утверждалось, что социальная заработная плата австралийских рабочих улучшилась в результате государственных реформ в области здравоохранения, социального обеспечения, пенсионного обеспечения и налогообложения. ^[6]

Кроме того, уменьшилось количество производственных споров, а инфляция была взята под контроль. В преддверии бюджета 1984 года профсоюзы согласились на компромисс между заработной платой и налогами, при котором они отказались от индексации повышения заработной платы в обмен на снижение налогов, ориентированное на лиц с низким и средним доходом. Защита работы, отпуск по семейным обстоятельствам и стандартная 38-часовая рабочая неделя были распространены на большинство работников, чей уровень жизни был защищен за счет пенсионного обеспечения, повышения социальной заработной платы и снижения налогов. Члены профсоюзов (и, действительно, члены профсоюзов, которые, тем не менее, были охвачены коллективными соглашениями, заключенными профсоюзами) и их семьи получили выгоду от более низкой инфляции, большего количества рабочих мест, пособий по беременности и родам, отпуска по семейным обстоятельствам, профсоюзного образования, улучшенного доступа к образованию, медицинской помощи, пенсионного обеспечения , повышение пенсий, улучшение охраны труда и техники безопасности,надбавки к семейному доходу и регулярное повышение реальной заработной платы с 1991 года (после того, как он попал под власть Хоука). Были расширены права на ведение коллективных переговоров при сохранении эффективной системы минимальной заработной платы. К 1991 году самые низкооплачиваемые работники получили дополнительную надбавку за счет механизма дополнительных выплат. Можно утверждать, что материальное положение большинства австралийцев накануне рецессии 1991 года было немного лучше, чем в 1983 году. К 1991 году, несмотря на снижение уровня реальной заработной платы при Хоуке, реальные доходы домохозяйств выросли в результате изменений в социальной заработной плате и занятости.наиболее низкооплачиваемые работники получили дополнительную надбавку через механизм доплат. Можно утверждать, что материальное положение большинства австралийцев накануне рецессии 1991 года было немного лучше, чем в 1983 году. К 1991 году, несмотря на снижение уровня реальной заработной платы при Хоуке, реальные доходы домохозяйств выросли в результате изменений в социальной заработной плате и занятости.наиболее низкооплачиваемые работники получили дополнительную надбавку через механизм доплат. Можно утверждать, что материальное положение большинства австралийцев накануне рецессии 1991 года было немного лучше, чем в 1983 году. К 1991 году, несмотря на снижение уровня реальной заработной платы при Хоуке, реальные доходы домохозяйств выросли в результате изменений в социальной заработной плате и занятости.^[7]

Влияние на занятость [ править ]

В 1983 году достопочтенный Джим Карлтон ( член- либерал от Mackellar ) утверждал, что Соглашение будет препятствовать трудоустройству:

Сегодня, говоря об этом законопроекте, я, в частности, говорю от имени безработных. Опять же, поскольку я не представляю существующую группу интересов, зависящую от государственной защиты или щедрости, и не боюсь прекращения льгот, я не чувствую себя обязанным поздравить премьер-министра (г-на Хоука) с его способностью собрать и очаровать группу. людей, которые, скорее всего, добровольно поддержат позорную сделку между ALP и Австралийским советом профсоюзов перед выборами. Это так называемое соглашение - эта сделка - было и остается рецептом для постоянного исключения 10 или более процентов рабочей силы из возможности получать оплачиваемое вознаграждение за работу. ^[8]

Достопочтенный Ральф Уиллис , министр занятости и производственных отношений, утверждал, что при Малкольме Фрейзере дела обстояли хуже :

Единственная политика, которую они проводили для контроля заработной платы в тот период и с тех пор, заключалась в том, чтобы использовать дубинку безработицы для уменьшения требований по заработной плате. Это был преднамеренный политический акт. Бывшее правительство проводило бюджетную и денежно-кредитную политику, направленную на то, чтобы затруднить продвижение требований по заработной плате. Как мы видели, при такой политике необходим уровень безработицы в 10 процентов, чтобы довести требования о заработной плате до их нынешнего состояния, при котором практически не происходит никакого повышения. ^[9]

Официальный уровень безработицы в Австралии упал в соответствии с ранним Соглашением, достигнув минимума 6% в 1990 году, но быстро увеличился в период с 1990 по 1992 год как часть рецессии начала 1990-х годов . ^[10]

См. Также [ править ]

• Рецессия начала 1990-х «Рецессия, которую пришлось пережить Австралии».
• Социальный договор (Великобритания)

Заметки [ править ]