Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Эта статья о подразделении Министерства сельского хозяйства США . Для расширения сельского хозяйства в целом см. Расширение сельского хозяйства .
Служба экономических исследований
Служба экономических исследований Logo.PNG
Обзор агентства
Сформирован3 апреля 1961 г . ; 59 лет назад ( 1961-04-03 )
ЮрисдикцияМинистерство сельского хозяйства США
Штаб-квартираВашингтон, округ Колумбия
Руководитель агентства
  • Мэри Бохман, администратор

Служба экономических исследований ( ERS ) является составной частью Министерства сельского хозяйства США (USDA) и основным агентством Федеральной статистической системы США . Он предоставляет информацию и исследования по сельскому хозяйству и экономике.

История [ править ]

Первым агентством USDA, которому формально было поручено собирать данные, было Отделение статистики, созданное в 1863 году, через год после создания самого USDA. [1] К 1902 году был создан Отдел внешних рынков, а в следующем году это подразделение было объединено со Статистическим отделом и образовало Статистическое бюро. [1] В 1914 году бюро было переименовано в Бюро оценок урожая, а в 1921 году это бюро объединилось с Бюро рынков, чтобы сформировать Бюро рынков и оценок урожая. [1] Это слияние объединило «ответственность за сбор данных о сельскохозяйственных культурах и животноводстве на уровне фермы с ответственностью за основные операции на внутреннем и внешнем товарных рынках» в одном агентстве. [1]

В то время как министерство сельского хозяйства США развивало деятельность по сбору данных, департамент также накапливал знания в области исследований экономики сельского хозяйства . [1] В 1903 году при Бюро растениеводства было сформировано Управление фермерского хозяйства. [1] В 1915 году этот офис был передан Канцелярии Секретаря для оказания аналитической поддержки во время Первой мировой войны. В 1919 году офис был переименован в Управление фермерского хозяйства и экономики фермы. В 1920 году офис стал отдельным агентством USDA. [1]

В 1922 году Бюро экономики сельского хозяйства ( BAE ), непосредственный предшественник ERS, было создано в результате слияния Управления управления хозяйством и экономики хозяйства и Бюро рынков и оценок урожая, объединив ответственность за сбор данных и экономические исследования. анализ в одном агентстве. [1] Это новое агентство впервые объединило усилия в области сбора данных, экономического анализа и исследований. [1] Первым лидером BAE был новаторский экономист-аграрник Генри Чарльз Тейлор , назначенный министром сельского хозяйства Генри К. Уоллесом . [2]В первые годы своего существования BAE набирала экономистов-экономистов из нескольких университетов , предоставляющих земельные участки, которые предлагали докторскую степень в области сельского хозяйства, таких как Висконсин , Миннесота и Корнелл . [1]

ERS была учреждена Меморандумом по сельскому хозяйству 1446, Supp. 1 от 3 апреля 1961 года. [3] Впоследствии он был объединен с другими подразделениями Министерства сельского хозяйства США (включая Службу экономического развития, созданную в 1969 году и Центр поддержки экономического управления, созданный в 1974 году) в Службу экономики, статистики и кооперативов . Меморандум секретаря 1927 г., вступает в силу 23 декабря 1977 г. [3] Приказом секретаря от 1 октября 1981 г. агентство было преобразовано в Службу экономических исследований . [3]

При администрации Трампа ERS и другому агентству USDA, Национальному институту продовольствия и сельского хозяйства, было приказано переехать из штаб-квартиры USDA в Вашингтоне, округ Колумбия, в столичный район Канзас-Сити . Две трети переназначенных сотрудников Министерства сельского хозяйства США предпочли уволиться, чем согласиться на переезд. [4] [5] В 2018 году офис министра сельского хозяйства Трампа , Сонни Пердью , также издал директиву для ERS и других исследовательских компонентов Министерства сельского хозяйства США, приказывая им включать в научные журналы отказ от ответственности в отношении рецензируемых исследований.заявив, что выводы и заключения были «предварительными» и «не должны толковаться как представляющие какое-либо определение или политику агентства». [6] [7] Сьюзан Оффатт, администратор ERS при администрациях Клинтона и Джорджа Буша , заявила, что это требование противоречит давней политике Министерства сельского хозяйства США, которое разрешало и поощряло федеральных ученых публиковать работы в журналах, [6] и Мандат «отказ от ответственности» подвергся резкой критике со стороны сотрудников Министерства сельского хозяйства США, защитников науки и редакторов научных журналов. [8] В мае 2019 года, после протестов, Министерство сельского хозяйства США отменило директиву. [8]

Нынешние и бывшие сотрудники ERS резко критиковали переезд в Канзас-Сити и другую политику администрации Трампа, а также вызванный ими исход научных и экономических талантов и срыв федеральных исследований (особенно в области изменения климата и продовольственной безопасности ). [4] [5] [9] [7] [10] Переезд в район Канзас-Сити привел к особенно высокому уровню отсева в Отделе ресурсов и экономики сельских районов (90%) и в Отделе экономики пищевых продуктов (до 89%). ). [9] Экономисты ERS заявили, что действия администрации Трампа были ответом агентству за публикацию исследовательских отчетов с подробным описанием негативных экономических последствий политики Трампа, включаятарифы и республиканское налоговое законодательство по сельскому хозяйству США. [7]

Функции [ править ]

Сегодня миссия ERS заключается в предоставлении «экономических исследований и информации для информирования общественности и частного сектора при принятии решений по экономическим и политическим вопросам, связанным с сельским хозяйством, продовольствием, природными ресурсами и сельскими районами Америки ». [11]

ERS и Национальная служба сельскохозяйственной статистики (NASS) совместно финансируют и управляют Обследованием управления сельскохозяйственными ресурсами - многоэтапным национально репрезентативным обследованием ферм США, которое является «основным источником информации Министерства сельского хозяйства США о финансовом состоянии, методах производства и ресурсах. использование сельскохозяйственных предприятий Америки и экономическое благополучие фермерских хозяйств Америки ". [12] [13]

ERS издает журнал « Янтарные волны» пять раз в год. [14] Публикация началась в феврале 2003 г .; он заменил « Сельское хозяйство» , « FoodReview» и « Сельская Америка» . [14] Публикация «содержит информацию и экономический анализ по вопросам продовольствия, ферм, природных ресурсов и сельских общин» и включает данные и диаграммы по различным экономическим показателям, включая денежные поступления от домашнего скота, доход фермерских хозяйств , импорт и экспорт сельскохозяйственной продукции и продукты питания. расходы. [14]

Руководство, организация и персонал [ править ]

ЭКР руководит администратор, исторически карьерным Senior Executive Service назначенец [13] , что (наряду с NASS) сообщил заместитель секретаря по вопросам исследований, образования и экономики . [13] Тем не менее, в 2019 году администрация Трампа , под сельское хозяйство секретаря Сонни Пердью , переехал в место ERS под непосредственным контролем политического назначенца, отчетности главного экономиста в рамках Канцелярии Генерального секретаря. [15] Эта реструктуризация вызвала критику, что исторически независимая и автономная миссия ERS по сбору данных будет скомпрометирована политическим вмешательством. [15]

ERS состоит из офиса администратора и четырех отделов: отдела экономики пищевых продуктов; Отдел информационного обслуживания; Отдел экономики рынка и торговли; и Отдел ресурсов и экономики сельских районов. [16] Каждое подразделение возглавляет директор. [16]

В 1998 году в ERS работало около 510 сотрудников, [13] 430 сотрудников в 2009 году [13] и 250 сотрудников в 2019 году. [17] В 2019 году, после приказа о переезде, сотрудники ERS подавляющим большинством проголосовали за объединение в профсоюзы в рамках Американской федерации Государственные служащие , формирующие собственное переговорное подразделение . [17] [18]

Администраторы [ править ]

Следующие люди служили администраторами ERS с 1961 года по настоящее время: [19]

  1. 1961–1965: Натан М. Коффски
  2. 1965–1972: Мелвин Л. Апчерч
  3. 1972–1977: Квентин М. Уэст
  4. 1977–1981: Кеннет Р. Фаррелл (администратор ESCS); Дж. Б. Пенн (заместитель администратора по экономике)
  5. 1982–1993: Джон Э. Ли
  6. 1993–1996: исполняющие обязанности администраторов
  7. 1996–2006: Сьюзан Оффатт
  8. 2007–2011: Китти Смит
  9. 2011–2018: Мэри Бохман
  10. 2018 – настоящее время: Исполняющие обязанности администраторов

См. Также [ править ]

  • Служба сельскохозяйственных исследований
  • Экономика глобального потепления
    • Экономика смягчения последствий изменения климата
    • Изменение климата и сельское хозяйство
  • Генри Кэнтуэлл Уоллес
  • Оценки мирового предложения и спроса на сельскохозяйственную продукцию

Примечания [ править ]

  1. ^ a b c d e f g h i j Группа по изучению исследовательской программы Службы экономических исследований, « Посев семян изменений: информирование государственной политики в Службе экономических исследований Министерства сельского хозяйства США , Комитет по национальной статистике, Комиссия по поведенческим и социальным наукам» и образование, Национальный исследовательский совет (John F. Gewek et al., eds. 1999).
  2. ↑ Вехи в истории ERS: Генри С. Тейлор. Архивировано 10 июля2015 г. в Wayback Machine , Служба экономических исследований, Министерство сельского хозяйства США.
  3. ^ a b c Руководство правительства США 2012 г. , Управление Федерального реестра , Национальное управление архивов и документации , стр. 555.
  4. ^ a b Эмили Мун, «Cut, Relocate, Eviscerate»: перемещение исследовательского агентства USDA будет иметь долгосрочные последствия, говорят сотрудники , Pacific Standard (18 июля 2019 г.).
  5. ^ а б Бен Гуарино, Многие сотрудники Министерства сельского хозяйства США увольняются, когда исследовательские агентства переезжают в Канзас-Сити: «Утечка мозгов, которых мы все боялись» , Washington Post (18 июля 2019 г.).
  6. ^ a b Бен Гуарино, Министерство сельского хозяйства США приказывает ученым сказать, что опубликованные исследования являются «предварительными» , Washington Post (19 апреля 2019 г.).
  7. ^ a b c Райан МакКриммон, экономисты бегут из Департамента сельского хозяйства, чувствуя себя наказанными Трампом , Политико (7 мая 2019 г.).
  8. ^ a b Бен Гуарино, После протестов Министерство сельского хозяйства США больше не будет требовать от ученых маркировать исследование как «предварительное» , Washington Post (10 мая 2019 г.).
  9. ^ a b Лиз Крэмптон, профсоюз ERS прогнозирует массовый исход перед переселением , Politico (25 июня 2019 г.).
  10. ^ « Министерство сельского хозяйства должно восстановить жизнеспособность Службы экономических исследований ». Американская экономическая ассоциация. Рекомендация 9. Необходимое улучшение статистической инфраструктуры США: отчет для информирования о переходе Байдена-Харриса . Ноябрь 2020
  11. ^ Обзор Службы экономических исследований (ERS) , Министерство сельского хозяйства США.
  12. ^ Обзор: ARMS Farm Financial and Crop Production Practices , Служба экономических исследований, Министерство сельского хозяйства США.
  13. ^ a b c d e Комитет по национальной статистике, принципам и практике Федерального статистического агентства (4-е изд. 2009 г., ред. Констанс Ф. Ситро , Маргарет Э. Мартин и Мирон Л. Страф), Отдел поведенческих и социальных наук и Образование. Национальный исследовательский совет .
  14. ^ a b c Пегги Гарвин, The United States Government Internet Directory 2010 (Bernan Press, 2011), стр. 9.
  15. ^ a b План Пердью подчинить ERS главному экономисту, вывести ERS, NIFA из Вашингтона не ускользает от критики , отчет Хагстрома (10 августа 2018 г.).
  16. ^ a b Справочник управления , Служба экономических исследований, Министерство сельского хозяйства США.
  17. ^ a b Николь Огрыско, Столкнувшись с возможным переездом, сотрудники ERS Министерства сельского хозяйства США голосуют за объединение в профсоюзы , Federal News Network (9 мая 2019 г.).
  18. ^ Дэн Нозовиц, Научный отдел Министерства сельского хозяйства США объединился. Будет ли забота USDA? , Modern Farmer (9 июля 2019 г.).
  19. ^ Вехи в истории ERS , Служба экономических исследований, Министерство сельского хозяйства США.

Внешние ссылки [ править ]

  • Официальный веб-сайт
  • Служба экономических исследований в Федеральном реестре