Президентство Дональда Трампа

Эта статья может быть слишком длинной для чтения и удобной навигации . Размер читаемой прозы - 153 килобайта. Пожалуйста, рассмотрите возможность разделения контента на подстатьи, сжатия или добавления подзаголовков . Пожалуйста, обсудите этот вопрос на странице обсуждения статьи . ( Декабрь 2020 г. )

Президентство Дональда Трампа 20 января 2017 - 20 января 2021
Президент	Дональд Трамп
Кабинет	Посмотреть список
Партия	Республиканец
Выборы	2016 г.
Сиденье	белый дом
←  Барак Обама Джо Байден  →
Печать Президента
Архивный сайт Сайт библиотеки

Эта статья является частью серии о Дональд Трамп
Политические позиции Избирательная история Деловые и личные Деловая карьера Организация Трампа богатство налоговая декларация Медиа карьера Ученик книги фильмография Эпонимы Семья Фонд Родословная Гольф Почести В популярной культуре SNL пародии Правовые вопросы Сторми Дэниэлс Никнеймы псевдонимы Расовые взгляды Резиденции Президент США Президентство график Переход Инаугурация Исполнительные действия прокламации прощения Поездки Международный Саммиты Северной Кореи Сингапур Ханой DMZ Саммит в Хельсинки Саммит в Эр-Рияде Отключения Январь 2018 г. 2018–2019 Опросы Судебные иски Протесты Фотография церкви Святого Иоанна Социальные медиа Правдивость заявлений Убийства аль-Багдади Сулеймани Трампизм Политики Экономика снижение налогов тарифы Китайская торговая война Среда Вывод Парижа Внешняя политика Америка прежде всего Сделка с Ираном Кризис в Персидском заливе Иерусалим Голанские высоты Мирный план Палестины Соглашения Авраама USMCA Иммиграция запрет на путешествия стена разлучение с семьей задержания мигрантов развертывание войск национальная чрезвычайная ситуация Инфраструктура Социальные проблемы конопля Космос Назначения Кабинет формирование Послы Федеральные судьи Горсуч Кавано Барретт Кандидаты в Верховный суд Руководители Адвокаты США Президентские кампании 2000 г. праймериз 2016 г. выборы праймериз одобрения митинги соглашение дебаты Никогда не Движение Трампа люди обвинения в сексуальных домогательствах Доступ к голливудской ленте прослушивание заявлений Spygate 2020 г. выборы праймериз одобрения политический неполитический оппозиция митинги соглашение дебаты Реакция Республиканской партии на заявления о фальсификации выборов Телефонный звонок Трампа – Раффенспергера Импичмент Усилия Первый импичмент Скандал между Трампом и Украиной Запрос дома Сенатский суд Второй импичмент Капитолий штурм Сенатский суд Взаимодействия с участием России Бизнес-проекты в России Вмешательство в выборы график до июля 2016 г. Июль 2016 г. - день выборов темы Связи сотрудников с российскими чиновниками Досье Стила Встреча в башне Трампа Башня Трампа Москва Раскрытие секретной информации Специальное расследование советника Перекрестный ураган обвинения юридические команды Отчет Мюллера Письмо Барра Отчет сената COVID-19 пандемия Рабочая группа Коммуникация Ответ правительства Закон о заботах Операция Warp Speed Вспышка в Белом доме Вмешательство в научные агентства
v т е

Президентство Дональда Трампа началось в полдень EST (17:00 UTC) 20 января 2017 года, когда Дональд Трамп был открыт в качестве 45 - го президента Соединенных Штатов , и закончился 20 января 2021 Трампа, Республиканского родом из Нового Йорк вступил в должность после своей неожиданной победы Коллегии выборщиков над кандидатом от демократов Хиллари Клинтон на президентских выборах 2016 года , на которых он не набрал большинство голосов. Трамп сделал много ложных или вводящих в заблуждение заявленийво время его кампании и президентства. Его президентство закончилось после его поражения на президентских выборах 2020 года от демократа Джо Байдена .

Трамп безуспешно пытался отменить Закон о доступном медицинском обслуживании (ACA), но аннулировал индивидуальный мандат и принял меры, чтобы помешать работе ACA. Трамп добивался значительного сокращения расходов на основные программы социального обеспечения, включая Medicare и Medicaid . Он подписал Закон о Великой Америке на открытом воздухе , добился энергетической независимости , отменил многочисленные экологические нормы и вышел из Парижского соглашения . Он подписал реформу уголовного правосудия на основании Закона о первом шаге и назначил трех судей вВерховный суд США . В сфере экономической политики он частично отменил Закон Додда – Франка и подписал Закон о сокращении налогов и занятости от 2017 года . Он ввел тарифы , вызвав ответные пошлины со стороны Китая , Канады, Мексики и ЕС. Он отказался от переговоров о Транстихоокеанском партнерстве и подписал соглашение USMCA , ставшее правопреемником НАФТА . Дефицит федерального бюджета увеличился под Трампа из - за расходов увеличивается и снижение налогов.

Он проводил неоднозначную политику разделения семей для мигрантов, задержанных на границе США и Мексики. Требование Трампа о федеральном финансировании строительства пограничной стены привело к самому длительному отключению правительства США в истории . Он развернул федеральные правоохранительные силы в ответ на протесты в 2020 году . Трамп столкнулся с пандемией COVID-19 в последний год своей жизни. Он подписал Закон CARES и второй пакет мер стимулирования в ответ на экономические последствия пандемии . Внешняя политика Трампа " Америка прежде всего "характеризовался односторонними действиями без учета традиционных союзников. Администрация осуществила крупную продажу оружия Саудовской Аравии , признала Иерусалим столицей Израиля и отказала гражданам из нескольких стран с мусульманским большинством во въезде в США. Его администрация вывела войска США из северной Сирии, позволив Турции оккупировать этот район . Трамп трижды встречался с лидером Северной Кореи Ким Чен Ыном . Трамп отозвал США от ядерного соглашения с Ираном , а затем усилил напряженность в Персидском заливе , заказав убийство генерала Касема Сулеймани .

Роберт Мюллер «s расследование Специального советника (2017-2019) пришло к выводу , что Россия вмешалась в пользу кандидатуры Трампа, и что в то время как преобладающие доказательства„не установили , что члены кампании Trump сговорились или координируется с российским правительством“, возможными препятствиями справедливости произошло в ходе этого расследования.

Трамп попытался оказать давление на Украину, чтобы она объявила о расследовании его политического соперника Джо Байдена, что спровоцировало его первый импичмент Палатой представителей в декабре 2019 года, но Сенат оправдал его .

После своего поражения на президентских выборах 2020 года от Байдена Трамп отказался уступить и начал агрессивную кампанию по отмене результатов , ссылаясь на бездоказательные утверждения о широко распространенных фальсификациях на выборах . 6 января 2021 года во время митинга в Эллипсе Трамп призвал своих сторонников «драться как в аду» и маршировать к Капитолию , где Конгресс подсчитывал голоса выборщиков , чтобы официально закрепить победу Байдена. Толпа сторонников Трампа штурмовала Капитолий , отстранив графа, поскольку вице-президент Майк Пенс и другие члены Конгресса были эвакуированы. 13 января Палата проголосовала заимпичмент Трампу беспрецедентный второй раз за « подстрекательство к восстанию », но Сенат снова оправдал его .

Президентские выборы 2016 г.

9 ноября 2016 года республиканцы Дональд Трамп из Нью-Йорка и губернатор штата Индиана Майк Пенс победили на выборах 2016 года , победив демократов, бывшего государственного секретаря Хиллари Клинтон из Нью-Йорка и сенатора Тима Кейна из Вирджинии. Трамп получил 304 голоса выборщиков по сравнению с 227 Клинтон, хотя Клинтон выиграла большинство голосов избирателей, получив почти на 2,9 миллиона голосов больше, чем Трамп. Таким образом, Трамп стал пятым человеком, выигравшим президентский пост, проиграв при всенародном голосовании . ^[1] На параллельных выборах в Конгресс республиканцы сохранили большинство как в Палате представителей, так и вСенат .

Переходный период, открытие и первые 100 дней

Инаугурация Трампа состоялась 20 января 2017 года. Он был приведен к присяге главным судьей Джоном Робертсом . ^[2] В своей семнадцатиминутной инаугурационной речи Трамп нарисовал мрачную картину современной Америки, пообещав положить конец «американской бойне», вызванной городской преступностью, и заявив, что «богатство, сила и уверенность Америки исчезли» из-за потери рабочих мест за границей. ^[3] Он объявил, что его стратегия будет « Америка прежде всего ». ^[2] В возрасте 70 лет Трамп превзошел Рональда Рейгана и стал самым старым человеком, занявшим пост президента до этого момента ^[4], а также первым человеком, не имевшим предыдущего опыта работы в правительстве или в армии.^[5] Крупнейшая однодневная акция протеста в истории США, Женский марш , прошла на следующий день после его инаугурации и была вызвана оппозицией Трампу, его политике и взглядам. ^[6]

Одним из главных достижений Трампа за первый год, сделанных в рамках «100-дневного обещания», стало утверждение Нила Горсача в качестве помощника судьи Верховного суда . Несмотря на то, что Республиканская партия имеет большинство в обеих палатах Конгресса, он не смог выполнить еще одно стодневное обещание, отменив Закон о доступном медицинском обслуживании («Obamacare»). ^[7]

Администрация

Администрация Трампа характеризовалась рекордной текучестью кадров, особенно среди сотрудников Белого дома. По состоянию на начало марта 2018 ^[update]года сменилось 43% руководящих должностей в Белом доме. ^[8] В первые два с половиной года у администрации была более высокая текучесть кадров, чем у пяти предыдущих президентов за все время их пребывания в должности. ^[9]

К октябрю 2019 года каждый 14-й политический назначенец Трампа был бывшим лоббистом; Менее чем за три года своего президентства Трамп назначил лоббистов в четыре раза больше, чем Обама, за первые шесть лет своего правления. ^[10]

Кабинет

Через несколько дней после президентских выборов, Trump выбран председатель СРН Reince Priebus в качестве своего начальника штаба . ^[11] Трамп выбрал сенатора от Алабамы Джеффа Сешнса на должность генерального прокурора. ^[12]

В феврале 2017 года Трамп официально объявил о структуре своего кабинета, подняв директора национальной разведки и директора ЦРУ до уровня кабинета. Председатель Совета экономических советников , которые были добавлены в кабинет Обамы в 2009 году, был удален из кабинета. Кабинет Трампа состоял из 24 членов, что больше, чем у Обамы в 23 года или Джорджа Буша в 21 год ^[13].

13 февраля 2017 года Трамп уволил Майкла Флинна с должности советника по национальной безопасности на том основании, что он солгал вице-президенту Пенсу о своих связях с послом России Сергеем Кисляком ; Позже Флинн признал себя виновным во лжи Федеральному бюро расследований (ФБР) о своих контактах с Россией. ^[14] Флинн был уволен на фоне продолжающихся споров о вмешательстве России в выборы 2016 года и обвинений в сговоре избирательной команды Трампа с российскими агентами.

В июле 2017 года Джон Ф. Келли , который занимал пост министра внутренней безопасности , сменил Прибуса на посту начальника штаба. ^[15] В сентябре 2017 года Том Прайс ушел с поста секретаря HHS из- за критики по поводу использования им частных чартерных самолетов для личных поездок. ^[16] Кирстен Нильсен сменила Келли на посту госсекретаря в декабре 2017 года. ^[17] Государственный секретарь Рекс Тиллерсон был уволен через твит в марте 2018 года; Трамп назначил Майка Помпео вместо Тиллерсона и Джину Хаспел, чтобы сменить Помпео на посту директора ЦРУ. ^[18]В результате серии скандалов, Скотт Прюитт покинул пост администратора по охране окружающей среды (EPA) в июле 2018 года ^[19]

Министр обороны Джим Мэттис сообщил Трампу о своей отставке после внезапного объявления Трампа 19 декабря 2018 года о том, что оставшиеся 2000 американских военнослужащих в Сирии будут выведены вопреки рекомендациям его военных и гражданских советников. В своем заявлении об отставке Мэттис, по всей видимости, критиковал мировоззрение Трампа, восхваляя НАТО, над которой Трамп часто высмеивал, а также коалицию Defeat-ISIS, от которой Трамп только что решил отказаться. Отставка Мэттиса вступила в силу 31 декабря 2018 г. ^[20]

Трамп уволил многочисленных генеральных инспекторов агентств, в том числе тех, кто зондировал администрацию Трампа и близких соратников Трампа. В 2020 году он за два месяца уволил пятерых генеральных инспекторов. The Washington Post писала: «Впервые с тех пор, как система была создана после Уотергейтского скандала, инспекторы обычно подвергаются систематическим нападкам со стороны президента, что подвергает риску независимый надзор за федеральными расходами и операциями». ^[21]

Увольнение Джеймса Коми

Трамп уволил директора ФБР Джеймса Коми 9 мая 2017 года, заявив, что он принял рекомендации Генерального прокурора и заместителя генерального прокурора Рода Розенштейна об увольнении Коми. Рекомендация Сешнса была основана на рекомендации Розенштейна, в то время как Розенштейн написал, что Коми должен быть уволен за то, что он обработал заключение расследования ФБР по спору по электронной почте Хиллари Клинтон . ^[22] 10 мая Трамп встретился с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым и послом России Сергеем Кисляком . Основываясь на записях Белого дома о встрече , Трамп сказал россиянам: «Я только что уволил главу ФБР. Он был сумасшедшим, настоящий чокнутый. ... Я столкнулся с большим давлением из-за России. Это снято ». ^[23] 11 мая Трамп сказал в видеоинтервью:« ...  независимо от рекомендации, я собирался уволить Коми  ... на самом деле, когда я решил просто сделать это, я сказал: Я сам, я сказал, вы знаете, эта история с Россией, с Трампом и Россией - выдуманная история ". ^[24] 18 мая Розенштейн сказал членам Сената США, что он рекомендовал увольнение Коми, зная, что Трамп уже решил уволить Коми. ^[25] После увольнения Коми события сравнивали с событиями « Резни в субботу вечером » при администрации Ричарда Никсона , и велись споры о том, спровоцировал ли Трампконституционный кризис, поскольку он уволил человека, ведущего расследование в отношении сообщников Трампа. ^[26] Заявления Трампа вызвали опасения по поводу возможного воспрепятствования отправлению правосудия. ^[27] В записке Коми о встрече с Трампом в феврале 2017 года Коми говорит, что Трамп пытался убедить его прекратить расследование в отношении генерала Флинна. ^[28]

Судебные назначения

Республиканцы Сената во главе с лидером большинства в Сенате Митчем МакКоннеллом сделали приоритетным утверждение судей, назначенных Трампом, и сделали это быстро. ^[29] К ноябрю 2018 года Трамп назначил 29 судей в апелляционные суды США - больше, чем любой современный президент за первые два года президентского срока. ^[30] Назначенцы Трампа, которые обычно были связаны с консервативным Федералистским обществом , сместили федеральную судебную систему вправо . ^[31] Треть назначенцев Трампа на момент назначения были моложе 45 лет, что намного выше, чем при предыдущих президентах. ^[31]Кандидаты в судьи Трампа были менее вероятны из числа женщин или представителей этнического меньшинства, чем из предыдущей администрации. ^[32] Из числа судей, назначенных Трампом в апелляционные суды США (окружные суды), две трети были белыми мужчинами, по сравнению с 31% кандидатов от Обамы и 63% кандидатов от Джорджа Буша. ^{[31] [33]}

Назначения в Верховный суд

Трамп выдвинул в Верховный суд три кандидатуры : Нила Горсача , Бретта Кавано и Эми Кони Барретт :

• Трамп назначил Нила Горсача в январе 2017 года для заполнения вакансии, оставшейся после смерти Антонина Скалии в феврале 2016 года, которая не была заполнена Обамой, поскольку Сенат с большинством республиканцев не рассмотрел кандидатуру Меррика Гарленда . Горсуч был утвержден в апреле 2017 года в результате голосования в основном по партийной линии (54–45). ^[34]
• Трамп назначил Бретта Кавано в июле 2018 года на замену уходящему в отставку судье Энтони Кеннеди , что считается ключевым голосом в Верховном суде. Сенат утвердил Кавано в голосовании в основном по партийной линии 50–48 в августе 2018 года после обвинений в том, что Кавано пытался изнасиловать другого ученика, когда они оба учились в старшей школе; Кавано отверг обвинения. ^{[35] [36]}
• Трамп назначил Эми Кони Барретт в сентябре 2020 года для заполнения вакансии, оставшейся после смерти судьи Рут Бейдер Гинзбург . Гинзбург считалась частью либерального крыла Суда, и ее замена консервативным юристом существенно изменила идеологический состав Верховного суда . ^[37] Демократы выступили против выдвижения кандидатуры, утверждая, что вакансию в суде следует заполнять только после президентских выборов 2020 года . Сенат 26 октября 2020 г. подтвердил Барретта большинством голосов партий 52–48. ^[38]

Стиль лидерства

Собственные сотрудники, подчиненные и союзники Трампа часто характеризовали Трампа как инфантильного. ^[39] Сообщается, что Трамп воздержался от чтения подробных информационных документов, в том числе президентского ежедневного брифинга, в пользу получения устных брифингов. ^{[40] [41]} По сообщениям, брифинги разведки повторяли имя и титул президента, чтобы привлечь его внимание. ^{[42] [43]} Он также был известен тем, что собирал информацию, просматривая до восьми часов телевидения каждый день, в первую очередь программы Fox News, такие как Fox & Friends и Hannity , чьи трансляционные тезисы для обсуждения Трамп иногда повторял в публичных заявлениях, особенно в ранние утренние твиты. ^{[44][45] [46]} Трамп, как сообщается, выразил гнев, если анализы разведки противоречили его убеждениям или публичным заявлениям, при этом два брифинга заявили, что им было дано указание начальства не предоставлять Трампу информацию, противоречащую его публичным заявлениям. ^[43]

Сообщается, что Трамп привел к хаосу в качестве метода управления, что привело к снижению морального духа и политической путанице среди его сотрудников. ^{[47] [48]} Трамп оказался неспособным к эффективному компромиссу во время 115-го Конгресса США , что привело к значительному тупику в правительстве и нескольким заметным законодательным достижениям, несмотря на республиканский контроль над обеими палатами Конгресса. ^[49] Президентский историк Дорис Кирнс Гудвин обнаружила, что Трампу не хватало нескольких качеств эффективного лидера, включая «смирение, признание ошибок, принятие на себя вины и извлечение уроков из ошибок, сочувствие, стойкость, сотрудничество, общение с людьми и контроль непродуктивных эмоций». ^[50]

В январе 2018 года Axios сообщила, что Трамп обычно работает с 11:00  до 18:00  . (более позднее начало и более ранний конец по сравнению с началом его президентства) и что он проводил меньше встреч в рабочее время, чтобы удовлетворить желание Трампа иметь больше неструктурированного свободного времени (обозначенного как «рабочее время»). ^[51] В 2019 году Axios опубликовала расписание Трампа с 7 ноября 2018 года по 1 февраля 2019 года и подсчитала, что около шестидесяти процентов времени с 8:00  до 17:00  . было «исполнительное время». ^[52]

Ложные и вводящие в заблуждение заявления

Количество и масштаб заявлений Трампа в публичных речах, замечаниях и твитах, определенных учеными, специалистами по проверке фактов и комментаторами как ложные, были охарактеризованы как беспрецедентные для американского президента ^{[53] [54]} или даже беспрецедентные в политике США. ^[55] The New Yorker назвал неправду отличительной частью его политической идентичности, ^[56] , и они также были описаны республиканским политическим советником Аманда Карпентер как gaslighting тактика. ^[57] Его Белый дом отверг идею объективной правды ^[58], а его кампания и президентство были описаны как « постправда»." ^[59] и гипер- Оруэлл . ^[60] риторическая подпись Трампа включена без учета данных из федеральных учреждений , которые несовместимы с его доводами, цитируя понаслышке, неподтвержденного и сомнительные претензий в партизанских СМИ, отрицая реальность ( в том числе и его собственных заявлений), и отвлекает, когда разоблачается ложь. ^[61]

В течение первого года президентства Трампа группа проверки фактов The Washington Post писала, что Трамп был «самым оспариваемым фактами политиком», с которым он «когда-либо сталкивался»  ... темпы и объем искажений президента означают, что мы не можем угнаться за . " ^[62] Будучи президентом, Трамп сделал более 5000 ложных или вводящих в заблуждение заявлений к сентябрю 2018 года ^[63], а к апрелю 2020 года Трамп сделал 18000 ложных или вводящих в заблуждение заявлений, находясь у власти, в среднем более 15 заявлений в день. ^[64] Количество ложных и вводящих в заблуждение заявлений Трампа увеличилось за недели, предшествующие промежуточным выборам 2018 г. ^[65], и увеличилось в первой половине 2020 г. ^[64]Наиболее распространенные ложные и вводящие в заблуждение заявления Трампа касались экономики и рабочих мест, его предложения о пограничной стене и его налогового законодательства; ^[64] он также делал ложные заявления относительно предыдущих администраций ^[64], а также по другим темам, включая преступность, терроризм, иммиграцию, Россию и расследование Мюллера, расследование на Украине , иммиграцию и пандемию COVID-19 . ^[66] Высокопоставленные должностные лица администрации также регулярно давали средствам массовой информации ложные, вводящие в заблуждение или подвергающие пыткам заявления, ^{[67] [68],} что мешало СМИ серьезно относиться к официальным заявлениям. ^[67]

Верховенство закона

Незадолго до того, как Трамп получил кандидатуру от республиканцев в 2016 году, The New York Times сообщила, что «эксперты по правовым вопросам всего политического спектра говорят, что« риторика Трампа отражала «конституционное мировоззрение, которое демонстрирует неуважение к Первой поправке, разделению властей и верховенству закона», - добавил он. «Многие консервативные и либертарианские правоведы предупреждают, что избрание Трампа - это рецепт конституционного кризиса». ^[69] Политологи предупредили, что риторика и действия кандидата Трампа имитируют действия других политиков, которые в конечном итоге стали авторитарными после прихода к власти. ^[70] Некоторые ученые пришли к выводу, что во время пребывания Трампа на посту президента и во многом благодаря его действиям и риторике СШАпережил демократический откат. ^{[71] [72]} Многие видные республиканцы выразили аналогичную обеспокоенность по поводу того, что очевидное пренебрежение Трампом к верховенству закона является предательством консервативных принципов. ^{[73] [74] [75] [76]}

В течение первых двух лет своего президентства Трамп неоднократно пытался повлиять на министерство юстиции, чтобы расследовать его политические противники - в частности, Хиллари Клинтон, Национальный комитет Демократической партии и директора ФБР Джеймса Коми, которого он считал своим противником. Он настойчиво повторял различные обвинения, по крайней мере некоторые из которых уже были расследованы или опровергнуты. ^{[77] [78]} Весной 2018 года Трамп сказал адвокату Белого дома Дону Макгану, что хочет приказать Министерству юстиции привлечь Клинтона и Коми к ответственности, но Макган сообщил, что такие действия Трампа будут представлять собой злоупотребление властью и повлечь за собой импичмент . ^[79]В мае 2018 года Трамп потребовал, чтобы Министерство юстиции расследовало, «проникало ли ФБР / Министерство юстиции или осуществляло наблюдение за кампанией Трампа в политических целях», на что Министерство юстиции передало его генеральному инспектору. ^[80] Хотя для президента не является незаконным оказывать влияние на Министерство юстиции, чтобы начать расследование, президенты старательно избегали этого, чтобы не допустить появления ощущений политического вмешательства. ^{[80] [81]}

Генеральный прокурор Джефф Сешнс сопротивлялся нескольким требованиям Трампа и его союзников о проведении расследований в отношении политических оппонентов, в результате чего Трамп неоднократно выражал разочарование, говоря в какой-то момент: «У меня нет генерального прокурора». ^[82] Критикуя расследование, проведенное специальным советником в июле 2019 года, Трамп ложно заявил, что Конституция гарантирует, что «я имею право делать все, что хочу, как президент». ^[83] Трамп неоднократно предлагал или продвигал свои взгляды на продление срока своего президентства сверх обычных сроков. ^{[84] [85]}

Трамп часто критиковал независимость судебной власти за несправедливое вмешательство в способность его администрации определять политику. ^[86] В ноябре 2018 года председатель Верховного суда Джон Робертс выступил с чрезвычайным упреком действующему президенту и раскритиковал характеристику Трампа судьи, который выступил против его политики, как «судью Обамы», добавив: «Это не закон». ^[87] В октябре 2020 года двадцать бывших юристов- республиканцев США , которые были назначены каждым президентом Республиканской партии, начиная с Эйзенхауэра, охарактеризовали Трампа как «угрозу верховенству закона в нашей стране». Грег Брауэр, который работал в администрации Трампа, утверждал: «Совершенно очевидно, что президент Трамп рассматривает Министерство юстиции и ФБР как свою личную юридическую фирму и следственное агентство». ^[88]

Отношения со СМИ

В начале своего президентства Трамп установил весьма противоречивые отношения со СМИ, неоднократно называя их « фальшивыми новостными СМИ» и « врагами народа ». ^[89] Как кандидат, Трамп отказал прессе в удостоверении личности за оскорбительные публикации, но заявил, что не сделает этого в случае своего избрания. ^[90] Трамп как в частном порядке, так и публично размышлял о лишении критических репортеров репортажей прессы Белого дома . ^[91] В то же время Белый дом Трампа дал временные пропуска для прессы крайне правым маргинальным СМИ, поддерживающим Трампа, таким как InfoWars и The Gateway Pundit , которые известны публикацией мистификаций и теорий заговора.^{[91] [92] [93]}

В первый день своего пребывания в должности Трамп ложно обвинил журналистов в занижении размера толпы на его инаугурации и назвал средства массовой информации «одними из самых нечестных людей на земле». Заявления Трампа, в частности, поддержал пресс-секретарь Шон Спайсер, который заявил, что толпа инаугурации была самой большой в истории, но это заявление было опровергнуто фотографиями. ^[94] Старший советник Трампа Келлианн Конвей затем защитила Спайсера, когда его спросили о лжи, сказав, что это « альтернативный факт », а не ложь. ^[95]

Администрация часто пыталась наказать и блокировать доступ для репортеров, которые рассказывали об администрации. ^{[96] [97] [98] [99]} Трамп часто критиковал правое издание Fox News за недостаточную поддержку его, ^[100] угрожая поддержать альтернативы Fox News справа. ^[101] 16 августа 2018 года Сенат единогласно принял резолюцию, в которой утверждалось, что «пресса не является врагом народа». ^[102]

Взаимоотношения между Трампом, СМИ и фейковыми новостями изучаются. Одно исследование показало, что в период с  7 октября по 14 ноября 2016 г., хотя каждый четвертый американец посещал веб-сайт с фальшивыми новостями , «сторонники Трампа посещали большинство сайтов с фейковыми новостями, которые в подавляющем большинстве были за Трампа» и «почти 6  из 10 посещений фейковых сайтов новостные сайты принадлежат 10% людей с наиболее консервативной информационной диетой в Интернете ». ^{[103] [104]} Брендан Найхан , один из авторов исследования, сказал в интервью: «Люди получали гораздо больше дезинформации от Дональда Трампа, чем от фальшивых новостных сайтов». ^[105]

В октябре 2018 года Трамп похвалил представителя США Грега Джанфорте за нападение на политического репортера Бена Джейкобса в 2017 году. ^[107] По словам аналитиков, этот инцидент стал первым случаем, когда президент «открыто и прямо похвалил насильственные действия против журналиста на американской земле». . ^[108] Позже в том же месяце, когда CNN и видные демократы были атакованы почтовыми бомбами , Трамп сначала осудил попытки взрыва, но вскоре после этого обвинил «основные СМИ, которые я называю фальшивыми новостями», в том, что они вызвали «очень большую часть гнева. мы видим сегодня в нашем обществе ». ^[109]

Твиттер

Трамп продолжил использовать Twitter после президентской кампании. Он продолжал лично твитнуть из своего личного аккаунта @realDonaldTrump, а его сотрудники твитнули от его имени, используя официальную учетную запись @POTUS. Его использование Twitter было нетрадиционным для президента, его твиты вызывают споры и сами по себе становятся новостью. ^[110] Некоторые ученые называют его время пребывания у власти «первым настоящим президентом в Твиттере». ^[111] Администрация Трампа охарактеризовала твиты Трампа как «официальные заявления президента США». ^[112]В 2018 году федеральный судья постановил, что блокировка Трампом других пользователей Twitter из-за противоположных политических взглядов нарушает Первую поправку, и он должен их разблокировать. ^[113] Решение было оставлено без изменения. ^{[114] [115]}

Сообщается, что его твиты являются необдуманными, импульсивными, мстительными и запугивающими , часто делаются поздно ночью или рано утром. ^{[116] [117] [118]} Его твиты о мусульманском запрете были успешно направлены против его администрации, чтобы остановить две версии ограничений на поездки из некоторых стран с мусульманским большинством. ^[119] Он использовал Twitter для угроз и запугивания своих политических оппонентов и потенциальных политических союзников, необходимых для принятия законопроектов. ^[120] Многие твиты, похоже, основаны на историях, которые Трамп видел в СМИ, включая крайне правые новостные сайты, такие как Breitbart , и телешоу, такие как Fox & Friends . ^[121][122]

Трамп использовал Twitter для нападок на федеральных судей , которые выносили решения против него в судебных делах ^[123], и для критики должностных лиц в его собственной администрации, включая тогдашнего государственного секретаря Рекса Тиллерсона , тогдашнего советника по национальной безопасности Х. Р. Макмастера , заместителя генерального прокурора Рода Розенштейна. , и в разное время генеральный прокурор Джефф Сешнс. ^[124] Тиллерсон был уволен из-за твита Трампа. ^[125] Трамп также написал в Твиттере, что его Министерство юстиции является частью американского «глубокого государства» ; ^[126]что «была огромная утечка информации, ложь и коррупция на самых высоких уровнях ФБР, департаментов юстиции и штата » ; ^[124] и что расследование спецпрокурора - это « ОХОТА НА ВЕДЬМОЙ !» ^[127] В августе 2018 года Трамп написал в Твиттере, что генеральный прокурор Джефф Сешнс «должен немедленно прекратить» расследование специального прокурора; он также назвал его "сфальсифицированным", а следователей - предвзятым. ^[128]

В феврале 2020 года Трамп написал в Твиттере критику по поводу приговора, предложенного прокуратурой бывшему помощнику Трампа Роджеру Стоуну . Через несколько часов Министерство юстиции заменило предложенный прокуратурой приговор более легким предложением. Это создало видимость вмешательства президента в уголовное дело и вызвало резкую негативную реакцию. Все четыре первоначальных обвинителя отказались от дела; более тысячи бывших прокуроров Министерства юстиции подписали письмо, осуждающее это действие. ^{[130] [131]} 10 июля Трамп смягчил приговор Стоуну за несколько дней до того, как должен был явиться в тюрьму. ^[132]

В ответ на протесты Джорджа Флойда в середине 2020 года , некоторые из которых привели к грабежам, ^[133] 25 мая Трамп написал в Твиттере, что «когда начинается грабеж, начинается стрельба». Вскоре после этого Twitter запретил публикацию твита за нарушение политики компании по пропаганде насилия. ^[134] 28 мая Трамп подписал указ, ограничивающий правовую защиту компаний, работающих в социальных сетях. ^[135]

8 января 2021 года Twitter объявил, что они навсегда заблокировали личный аккаунт Трампа «из-за риска дальнейшего подстрекательства к насилию» после штурма Капитолия . ^{[136] [a]} Трамп объявил в своем последнем твите перед отстранением, что он не будет присутствовать на инаугурации Джо Байдена . ^[138] Другие социальные сети, такие как Facebook , Snapchat , YouTube и другие, также приостановили официальные действия Дональда Трампа. ^{[139] [140]}

Внутренние дела

сельское хозяйство

Из-за торговых тарифов Трампа в сочетании с падением цен на сырьевые товары американские фермеры столкнулись с худшим кризисом за последние десятилетия. ^[141] Трамп предоставил фермерам 12  миллиардов долларов прямых выплат в июле 2018 года для смягчения негативных последствий своих тарифов , увеличив выплаты на 14,5  миллиарда долларов в мае 2019 года после того, как торговые переговоры с Китаем закончились без согласия. ^[142] Большая часть помощи администрации шла крупнейшим хозяйствам. ^[143] ПолитикаВ мае 2019 года сообщалось, что некоторые экономисты в Министерстве сельского хозяйства были наказаны за представление анализов, показывающих, что торговая и налоговая политика Трампа наносит ущерб фермерам, при этом шесть экономистов, имеющих более 50 лет совокупного опыта работы в Службе, уволились в тот же день. ^[144] В бюджете Трампа на 2020 финансовый год было предложено сокращение финансирования Министерства сельского хозяйства на 15%, назвав субсидии фермерам «чрезмерно щедрыми». ^[141]

Защита потребителей

Администрация отменила правило Бюро финансовой защиты потребителей (CFPB), которое упростило для потерпевших потребителей проведение групповых исков против банков; Associated Press охарактеризовало этот разворот как победу банков Уолл-стрит. ^[145] Под руководством Мика Малвани CFPB сократил соблюдение правил, защищавших потребителей от хищных кредиторов до зарплаты . ^{[146] [147]} Трамп отменил предложенное администрацией Обамы правило, согласно которому авиакомпании раскрывают плату за багаж. ^[148] Трамп сократил соблюдение правил в отношении авиакомпаний; Штрафы, наложенные администрацией в 2017 году, составили менее половины суммы, наложенной администрацией Обамы годом ранее.^[149]

Уголовное правосудие

« Нью-Йорк Таймс» резюмировала «общий подход администрации Трампа к правоохранительным органам» как «подавление насильственных преступлений», «отказ от регулирования полицейских управлений, которые с ними борются» и пересмотр »программ, которые администрация Обамы использовала для ослабления напряженности между общинами и полиция". ^[150] Трамп отменил запрет на предоставление федеральной военной техники местным полицейским управлениям ^[151] и возобновил использование конфискации гражданского имущества . ^[152]Администрация заявила, что больше не будет расследовать полицейские управления и публиковать их недостатки в отчетах, что ранее проводилось при администрации Обамы. Позже Трамп ложно утверждал, что администрация Обамы никогда не пыталась реформировать полицию. ^{[153] [154]}

В декабре 2017 года Министерство юстиции по приказу первого генерального прокурора Трампа Джеффа Сешнса отменило руководящие принципы, введенные при администрации Обамы, призванные предостеречь местные суды от наложения чрезмерных штрафов и сборов на бедных обвиняемых. ^[155]

Несмотря на про-полицейскую риторику Трампа, в его бюджетном плане на 2019 год предлагалось почти на 50% сократить Программу найма полицейских, которая предоставляет финансирование правоохранительным органам штата и местным правоохранительным органам для помощи в найме сотрудников полиции по месту жительства . ^{[156] В} июле 2017 года Трамп выступил в защиту жестокости полиции в обращении к полицейским, что вызвало критику со стороны правоохранительных органов. ^[157] В 2020 году генеральный инспектор Министерства юстиции раскритиковал администрацию Трампа за сокращение надзора со стороны полиции и подрыв общественного доверия к правоохранительным органам. ^[158]

В декабре 2018 года Трамп подписал Закон о первом шаге - двухпартийный закон о реформе уголовного правосудия, направленный на реабилитацию заключенных и сокращение рецидивов, в частности за счет расширения программ профессионального обучения и досрочного освобождения, а также снижения обязательных минимальных приговоров для ненасильственных преступников, совершивших преступления, связанные с наркотиками. ^[159] Предлагаемый Трампом бюджет на 2020 год не финансировал новый закон; закон должен был получать 75  миллионов долларов ежегодно в течение пяти лет, но в бюджете Трампа предлагалось только 14  миллионов долларов. ^[160]

Начиная с предвыборной кампании и до прихода к власти, Трамп призвал к масштабному расследованию предполагаемых правонарушений Хиллари Клинтон. ^{[161] [162]} В ноябре 2017 года Генеральная прокуратура назначила федерального прокурора для рассмотрения широкого круга вопросов, включая Фонд Клинтона , спор с Uranium One и обработку ФБР расследования электронных писем Хиллари Клинтон. В январе 2020 года сообщалось, что расследование прекращается после того, как не было обнаружено доказательств, позволяющих возбуждать уголовное дело. ^{[163] В} отчете специального советника Роберта Мюллера за апрель 2019 года зафиксировано, что Трамп оказывал давление на Сешнс и Министерство юстиции, чтобы они возобновили расследование электронных писем Клинтон. ^[164]

Летом 2020 года в Интернете появились вирусные сообщения, в которых утверждалось, что количество дел об уголовном преследовании за торговлю детьми в целях сексуальной эксплуатации резко возросло при администрации Трампа. Эти утверждения были основаны на искаженных или опровергнутых данных. ^[165] На самом деле статистика показывает тенденцию к снижению при администрации Трампа по сравнению с администрацией Обамы в этой области. ^[166] Эта тенденция частично объясняется тем, что в отдельных случаях судят одновременно нескольких торговцев людьми. В то время как количество новых обвиняемых в целом сократилось, федеральные обвинительные приговоры за торговлю детьми в целях сексуальной эксплуатации постоянно росли в течение первых трех лет правления Трампа. ^{[167] [168]}

При администрации Трампа Комиссия по ценным бумагам и биржам предъявила наименьшее количество инсайдерских дел со времен администрации Рейгана. ^[169]

Президентские помилования и смягчения наказания

За время своего президентства Трамп помиловал или смягчил приговоры 237 лицам. ^[170] Большинство помилованных имели личные или политические связи с Трампом. ^[171] Значительное число лиц было осуждено за мошенничество или государственную коррупцию. ^[172] Трамп обошел типичный процесс помилования, не предприняв никаких действий по более чем десяти тысячам незавершенных заявлений, используя право помилования в первую очередь на «общественных деятелей, чьи дела находили отклик у него, учитывая его собственные претензии к следователям». ^[173]

Политика в отношении наркотиков

В мае 2017 года, отклонившись от политики Министерства юстиции Обамы по сокращению длительных тюремных заключений за незначительные правонарушения, связанные с наркотиками, и вопреки растущему двухпартийному консенсусу, администрация приказала федеральным прокурорам добиваться максимального наказания за преступления, связанные с наркотиками . ^[174] В январе 2018 года, когда возникла неопределенность в отношении законности рекреационной и медицинской марихуаны, Сешнс отменила федеральную политику, запрещавшую федеральным правоохранительным органам агрессивно применять федеральный закон о каннабисе в штатах, где наркотики легальны. ^[175] Решение администрации противоречило заявлению тогдашнего кандидата Трампа о том, что легализация марихуаны должна быть «на усмотрение штатов». ^[176]В том же месяце VA заявил, что не будет исследовать каннабис как потенциальное средство от посттравматического стрессового расстройства и хронической боли; организации ветеранов настаивали на таком исследовании. ^[177]

Смертный приговор

В 2019 году администрация объявила о своих планах возобновить казни за федеральные преступления , положив конец 17-летнему перерыву. За оставшийся срок полномочий Трампа (в 2020 году и в январе 2021 года) федеральное правительство казнило 13 человек. Число казненных федеральным правительством при Трампе было больше, чем за предыдущие 56 лет вместе взятых. ^[178]

Помощь при стихийных бедствиях

Ураганы Харви, Ирма и Мария

В августе и сентябре 2017 года на США обрушились три урагана: Харви на юго-востоке Техаса, Ирма на побережье Флоридского залива и Мария в Пуэрто-Рико. Трамп подписал закон о помощи в размере 15  миллиардов долларов для Харви и Ирмы, а затем 18,67  миллиарда долларов для всех троих. ^[179] Администрация подверглась критике за несвоевременную реакцию на гуманитарный кризис в Пуэрто-Рико. ^[180] Политики обеих партий призвали к немедленной помощи Пуэрто-Рико и критиковали Трампа за то, что вместо этого он сосредоточился на вражде с НФЛ. ^[181] Трамп не комментировал Пуэрто-Рико несколько дней, пока разворачивался кризис. ^[182] СогласноThe Washington Post , Белый дом не чувствовал срочности дела до тех пор, пока «по телевидению не стали появляться изображения полного разрушения и отчаяния, а также критика реакции администрации». ^[183] Трамп отверг критику, заявив, что с распределением необходимых материалов «дела идут хорошо». The Washington Post отметила, что «в Пуэрто-Рико нет ничего более далекого от правды». ^[183] Трамп также раскритиковал официальных лиц Пуэрто-Рико. ^[184] Анализ BMJ показал, что федеральное правительство гораздо быстрее и масштабнее отреагировало на ураган в Техасе и Флориде, чем в Пуэрто-Рико, несмотря на то, что ураган в Пуэрто-Рико был более серьезным.^[179]

На момент отъезда FEMA из Пуэрто-Рико у одной трети жителей Пуэрто-Рико по-прежнему не было электричества, а в некоторых местах не было водопровода. ^[185] Согласно исследованию Медицинского журнала Новой Англии, число смертей от ураганов в период с 20 сентября по 31 декабря 2017 г. составило около 4600 (диапазон 793–8 498). ^[186] Официальный показатель смертности от Марии сообщил Содружеством Пуэрто-Рико - 2975 человек; эта цифра была основана на независимом расследовании Университета Джорджа Вашингтона по заказу губернатора Пуэрто-Рико. ^[187] Трамп ложно заявил, что официальный уровень смертности неверен, и сказал, что демократы пытались выставить его «как можно хуже». ^[188]

Калифорнийские лесные пожары

В ноябре 2018 года, когда в Калифорнии произошел один из самых разрушительных лесных пожаров , Трамп обвинил в пожарах «грубое» и «плохое» «неправильное управление» лесами в Калифорнии, заявив, что других причин для этих лесных пожаров нет. New York Times назвала утверждения Трампа вводящими в заблуждение, отметив, что рассматриваемые пожары не были «лесными пожарами», что большая часть леса принадлежала федеральным агентствам и что изменение климата отчасти способствовало возникновению пожаров. ^[189]

В сентябре 2020 года крупнейшие в истории Калифорнии лесные пожары побудили президента посетить штат. На брифинге для официальных лиц штата он подтвердил, что федеральная помощь необходима, и заявил, что основной причиной пожаров является отсутствие лесного хозяйства , а не изменение климата. ^[190]

Экономика

Экономическая политика Трампа сосредоточена на снижении налогов, дерегулировании и торговом протекционизме.

Одним из первых действий Трампа было приостановление на неопределенный срок снижения ставок комиссионных по ипотечным кредитам с федеральным страхованием, осуществленное администрацией Обамы, что позволило сэкономить людям с более низким кредитным рейтингом около 500 долларов в год на типичную ссуду. ^[196] Вступив в должность, Трамп остановил торговые переговоры с Европейским союзом о трансатлантическом торговом и инвестиционном партнерстве , которые велись с 2013 года. ^[197]

Администрация предложила внести изменения в Программу дополнительного питания (продовольственные талоны), реализация которых приведет к тому, что миллионы людей потеряют доступ к продовольственным талонам и ограничат размер пособий для оставшихся получателей. ^[198]

Во время своего пребывания в должности Трамп неоднократно пытался вмешаться в экономику, чтобы повлиять на конкретные компании и отрасли. ^[199] Трамп стремился заставить операторов электросетей покупать уголь и ядерную энергию, а также добивался введения тарифов на металлы для защиты отечественных производителей металла. ^[199] Трамп также публично атаковал Boeing и Lockheed Martin, в результате чего их акции резко упали. ^[200] Трамп неоднократно подвергал Amazon критике и рекомендовал шаги, которые могут нанести вред компании, такие как прекращение соглашения между Amazon и USPS и повышение налогов с Amazon. ^{[201] [202]} Трамп выразил несогласие с слиянием Time Warner (материнской компании CNN) и AT&T. ^[203]

Кампания Трампа проводилась в рамках политики сокращения торгового дефицита Америки, особенно с Китаем. ^[204] Общий торговый дефицит увеличился во время президентства Трампа. ^[205] Дефицит товаров в Китае достиг рекордного уровня второй год подряд в 2018 году. ^[206]

В опубликованной в июле 2018 года статье, в которой использовался метод синтетического контроля , не было обнаружено никаких доказательств того, что Трамп оказал влияние на экономику США в течение 18 месяцев нахождения у власти. ^[207] Анализ, проведенный Bloomberg News в конце второго года пребывания Трампа у власти, показал, что его экономика занимает шестое место среди семи последних президентов, основываясь на четырнадцати показателях экономической активности и финансовых показателей. ^[208] Трамп неоднократно и ложно характеризовал экономику во время своего президентства как лучшую в американской истории. ^[209]

В феврале 2020 года на фоне пандемии COVID-19 США вступили в рецессию . ^{[210] [211]}

Налогообложение

В сентябре 2017 года администрация предложила провести пересмотр налоговой системы, который стал Законом о сокращении налогов и занятости от 2017 года . Предложение заключалось в снижении ставки корпоративного налога, отмене налога на наследство и изменении количества налоговых скобок с семи до трех в индивидуальных декларациях. Другие меры в предложении включали применение ставки налога 25% к доходу от бизнеса, указанному в индивидуальной налоговой декларации; устранение альтернативных минимальных налоговых и личных льгот; удвоение стандартного вычета; и устранение многих детализированных вычетов (в частности, сохранение вычетов по ипотечным процентам и благотворительным взносам). ^[212]

Согласно The New York Times , этот план принесет «огромную неожиданную прибыль» очень богатым, но не принесет пользы тем, кто находится в нижней трети распределения доходов. ^[212] Непартийный Центр налоговой политики подсчитал, что 0,1% и 1% самых богатых получат наибольшую выгоду в долларовом и процентном выражении от налогового плана, получив на 10,2% и 8,5% больше дохода после уплаты налогов, соответственно. ^[213] Домохозяйства среднего класса в среднем будут зарабатывать на 1,2% больше после уплаты налогов, но 13,5% домохозяйств среднего класса увидят увеличение своего налогового бремени. ^[213] Беднейшая пятая часть американцев зарабатывала бы на 0,5% больше. ^[213] Министр финансов Стивен Мнучинутверждали, что снижение корпоративного подоходного налога принесет наибольшую пользу рабочим, в то время как Непартийный Объединенный комитет по налогообложению, Бюджетное управление Конгресса и многие экономисты подсчитали, что владельцы капитала выиграют гораздо больше, чем рабочие. ^[214] Предварительная оценка Комитета по ответственному федеральному бюджету показала, что налоговый план увеличит  федеральный долг более чем на 2 триллиона долларов в течение следующего десятилетия ^{[215], в} то время как Центр налоговой политики обнаружил, что это добавит 2,4  триллиона долларов к федеральному долгу. долг. ^[213] Анализ исследовательской службы Конгресса за 2019 год показал, что снижение налогов оказало «относительно небольшое (если вообще было) влияние роста на экономику в первый год». ^[216] Анализ за 2019 год, проведенныйКомитет по ответственному федеральному бюджету пришел к выводу, что политика Трампа увеличит  государственный долг на 4,1 триллиона долларов в период с 2017 по 2029 год.  Согласно прогнозам, в конечном итоге в результате Закона о сокращении налогов и занятости 2017 года возникнет задолженность на сумму около 1,8 триллиона долларов. ^[217]

Торговля

В марте 2018 года Трамп ввел тарифы на солнечные батареи и стиральные машины в размере 30–50%. ^[218] В марте 2018 года он ввел пошлины на сталь (25%) и алюминий (10%) из большинства стран, ^{[219] [220],} которые покрывали примерно 4,1% импорта США. ^[221] 1 июня 2018 г. он был распространен на Европейский Союз , Канаду и Мексику . ^[220] Отдельными шагами администрация Трампа установила и повысила тарифы на товары, импортируемые из Китая , что привело к торговой войне . ^[222]Тарифы возмутили торговых партнеров, которые ввели ответные тарифы на товары из США. ^[223] Исследования показали, что тарифы Трампа снизили реальный доход в США, а также отрицательно повлияли на ВВП США . ^{[224] [225] [226]} Анализ CNBC показал, что Трамп «ввел в действие тарифы, эквивалентные одному из крупнейших повышений налогов за десятилетия», в то время как анализ налогового фонда и Центра налоговой политики показал, что тарифы могут свести на нет все преимущества снижения налогов. и Закон о рабочих местах от 2017 года для многих домашних хозяйств. ^{[227] [228]}Две страны достигли соглашения о перемирии "первой фазы" в январе 2020 года. Основная часть тарифов оставалась в силе до возобновления переговоров после выборов 2020 года. Трамп предоставил 28 миллиардов долларов денежной помощи фермерам, пострадавшим от торговой войны. ^{[229] [230] [231]} Исследования показали, что тарифы также отрицательно повлияли на кандидатов-республиканцев на выборах. ^{[232] [233] [234]} Анализ, опубликованный The Wall Street Journal в октябре 2020 года, показал, что торговая война не достигла основной цели возрождения американского производства и не привела к изменению заводского производства. ^[235]

Через три недели после того, как сенатор-республиканец Чак Грассли , председатель финансового комитета Сената , написал в апреле 2019 года статью в Wall Street Journal под названием «Конец тарифов Трампа или его торговая сделка умирает», в которой говорится, что «Конгресс не одобрит USMCA, пока избиратели платят цену. за ответные меры со стороны Мексики и Канады «Трамп отменил пошлины на сталь и алюминий для Мексики и Канады. ^[236] Две недели спустя Трамп неожиданно объявил, что введет 5% -ный тариф на весь импорт из Мексики 10 июня, с повышением до 10% 1 июля и еще на 5% каждый месяц в течение трех месяцев, «до тех пор, пока нелегальные мигранты, прибывающие через Мексику в нашу страну, СТОП ". ^[237]Грассли назвал этот шаг «злоупотреблением президентскими тарифными полномочиями и противоречащим намерениям Конгресса». ^{[238] В} тот же день администрация Трампа официально инициировала процесс получения одобрения Конгресса USMCA. ^[239] Главный торговый советник Трампа, торговый представитель США Роберт Лайтхайзер , выступил против новых мексиканских тарифов, опасаясь, что это поставит под угрозу принятие USMCA. ^[240] Министр финансов Стивен Мнучин и старший советник Трампа Джаред Кушнер также выступили против акции. Грассли, комитет которого играет важную роль в передаче USMCA, не был заранее проинформирован о неожиданном объявлении Трампа. ^[241]Ряд законодателей и бизнес-групп выразили недоумение по поводу предложенных тарифов. ^{[242] [243]} В 2018 году импорт мексиканских товаров составил 346,5  миллиарда долларов, 5% -ный тариф означает увеличение налогов более чем на 17  миллиардов долларов. ^[244] 7 июня Трамп объявил, что тарифы будут «приостановлены на неопределенный срок» после того, как Мексика согласилась принять меры, в том числе развернуть национальную гвардию по всей стране и вдоль ее южной границы. ^[245] На следующий день New York Times сообщила, что Мексика фактически согласилась на большую часть действий месяцами ранее. ^[246]

Образование

Трамп назначил Бетси ДеВос своим секретарем по образованию. Ее кандидатура была подтверждена голосованием в Сенате 50–50, при этом вице-президент Пенс призвал прервать ничью (первый раз, когда вице-президент отдал равное голосование по кандидатуре в Кабинет министров). ^[247] Демократы выступили против ДеВос как недостаточно квалифицированного, в то время как республиканцы поддержали ДеВос из-за ее решительной поддержки выбора школы . ^[247]

В 2017 году Трамп отозвал меморандум администрации Обамы, который обеспечивал защиту людей, не выплачивавших студенческие ссуды. ^[248] Департамент образования аннулировал соглашения с Бюро финансовой защиты потребителей (CFPB) о расследовании мошенничества с студенческими ссудами. ^[249] Администрация отменила постановление, ограничивающее федеральное финансирование коммерческими колледжами, неспособными продемонстрировать, что у выпускников колледжей разумное соотношение долга к доходам после выхода на рынок труда. ^[250] Сет Фротман, омбудсмен CFPB по студенческим займам, подал в отставку, обвинив администрацию Трампа в подрыве работы CFPB по защите студентов-заемщиков. ^[251]ДеВос изолировал следственное подразделение в Министерстве образования, которое при Обаме расследовало хищническую деятельность коммерческих колледжей. Начавшееся при Обаме расследование деятельности DeVry Education Group, которая управляет коммерческими колледжами, было остановлено в начале 2017 года, а бывший декан DeVry был назначен руководителем следственного подразделения позже тем же летом. В  2016 году ДеВри заплатил штраф в размере 100 миллионов долларов за мошенничество со студентами. ^[252]

В 2017 году ДеВос заявила, что руководство администрации Обамы о том, как в университетских городках разрешить сексуальное насилие, «не дало результатов слишком многим студентам», и объявила, что намерена заменить нынешний подход «работоспособной, эффективной и справедливой системой». ^[253] Следовательно, администрация отменила руководство администрации Обамы о том, как школы и университеты должны бороться с сексуальными домогательствами и сексуальным насилием. ДеВос раскритиковал руководство за ущемление прав обвиняемых в сексуальных домогательствах. ^[254]

Избирательная честность

Накануне промежуточных выборов 2018 г. издание Politico охарактеризовало усилия администрации Трампа по борьбе с предвыборной пропагандой как «неуправляемые». В то же время спецслужбы США предупредили о «продолжающихся кампаниях» России, Китая и Ирана с целью повлиять на выборы в США. ^[255]

Энергия

В «Энергетическом плане Америка прежде всего» администрации не упоминаются возобновляемые источники энергии, а вместо этого основное внимание уделяется ископаемому топливу. ^[256] Администрация ввела 30% тарифы на импортные солнечные панели. Американская отрасль солнечной энергетики сильно зависит от зарубежных деталей (80% деталей производится за рубежом); в результате тарифы могут повысить стоимость солнечной энергии, сократить количество инноваций и сократить количество рабочих мест в отрасли, в которой в 2017 году было занято почти в четыре раза больше американских рабочих, чем в угольной промышленности. ^{[257] [258]} Администрация отменила стандарты, введенные, чтобы сделать широко используемые лампочки более энергоэффективными. ^[259]

Трамп отменил правило, требующее от нефтяных, газовых и горнодобывающих компаний раскрывать, сколько они заплатили иностранным правительствам ^[260], и отказался от международной инициативы прозрачности в добывающих отраслях (EITI), которая требовала раскрытия платежей нефтяных, газовых и горнодобывающих компаний правительствам. ^[261]

В 2017 году Трамп приказал отменить введенный при Обаме запрет на новую аренду нефти и газа в Северном Ледовитом океане и экологически уязвимых районах североатлантического побережья на внешнем континентальном шельфе . ^[262] Приказ Трампа был отменен федеральным судом, который в 2019 году постановил, что он незаконно превышал его полномочия. ^[262] Трамп также отменил «Правило контроля над скважиной» от 2016 года, постановление о безопасности, принятое после разлива нефти Deepwater Horizon ; это действие является предметом юридических возражений со стороны экологических групп. ^{[263] [264] [265]}

В январе 2018 года администрация выделила Флориду для исключения из плана администрации морского бурения. Этот шаг вызвал споры, потому что он появился после того, как губернатор Флориды Рик Скотт , который рассматривал возможность баллотироваться в Сенат в 2018 году , пожаловался на этот план. Этот шаг поднял этические вопросы о появлении «транзакционного фаворитизма», потому что Трамп владеет прибрежным курортом во Флориде, и из-за статуса штата как решающего «колеблющегося штата» на президентских выборах 2020 года. ^[266] Другие штаты запросили аналогичные льготы по морскому бурению ^[267], и последовал судебный процесс. ^{[268] [269]}

Несмотря на риторику о развитии угольной промышленности, мощности по выработке электроэнергии на угольном топливе во время президентства Трампа сокращались быстрее, чем во время любого предыдущего президентского срока, упав на 15% из-за простоя 145 угольных блоков на 75 электростанциях. Предполагалось, что в 2020 году 20% электроэнергии будет вырабатываться из угля по сравнению с 31% в 2017 году ^[270].

Среда

К октябрю 2020 года администрация отменила 72 экологических закона и находилась в процессе отмены еще 27. ^[271] Исследование, проведенное Американским журналом общественного здравоохранения за 2018 год, показало, что в первые шесть месяцев пребывания Трампа у власти Агентство по охране окружающей среды заняло позицию, направленную на поддержку бизнеса. в отличие от любой предыдущей администрации, поскольку она «отошла от общественных интересов и явно отстаивала интересы регулируемых отраслей». ^[272]

Анализ данных Агентства по охране окружающей среды показал, что администрация Трампа возбудила меньше дел против загрязнителей, добивалась меньшего количества гражданских штрафов и меньше обращалась к компаниям с просьбами о модернизации объектов для сдерживания загрязнения, чем администрация Обамы и Буша. Согласно New York Times , «конфиденциальные внутренние документы EPA показывают, что замедление правоприменения совпадает с серьезными изменениями политики, заказанными командой г-на Прюитта после просьб руководителей нефтегазовой отрасли». ^[273] В 2018 году администрация направила самое низкое количество дел о загрязнении для уголовного преследования за 30 лет. ^[274] Два года президентства Трампа, The New York Timesнаписал, что он «спровоцировал откат регулирования, лоббировал и поддерживал промышленность, с небольшим параллелизмом за последние полвека». ^[275] В июне 2018 года Дэвид Катлер и Франческа Доминичи из Гарвардского университета консервативно оценили, что изменения, внесенные администрацией Трампа в правила охраны окружающей среды, могут привести к более чем 80 000 дополнительных смертей в США и широко распространенным респираторным заболеваниям. ^[276] В августе 2018 года собственный анализ администрации показал, что ослабление правил угольных электростанций может вызвать до 1400 преждевременных смертей и 15000 новых случаев респираторных заболеваний. ^[277]С 2016 по 2018 год загрязнение воздуха увеличилось на 5,5%, изменив семилетнюю тенденцию, когда загрязнение воздуха снизилось на 25%. ^[278]

Все ссылки на изменение климата были удалены с веб-сайта Белого дома, за единственным исключением упоминания о намерении Трампа отменить политику администрации Обамы в отношении изменения климата. ^[279] EPA удалило со своего веб-сайта материалы об изменении климата, включая подробные климатические данные. ^[280] В июне 2017 года Трамп объявил о выходе США из Парижского соглашения , достигнутого в 2015 году 200 странами соглашения об изменении климата о сокращении выбросов парниковых газов. ^[281] В декабре 2017 года Трамп, который до того, как стал президентом, неоднократно называл научный консенсус по климату «обманом», ложно подразумевал, что холодная погода означает, что изменения климата не происходит. ^[282]Постановлением президента Трамп отменил несколько политик администрации Обамы, направленных на борьбу с изменением климата, таких как мораторий на аренду угля в федеральной собственности, Президентский план действий по борьбе с изменением климата и руководство для федеральных агентств по учету изменения климата при рассмотрении действий Закона о национальной экологической политике . Трамп также приказал пересмотреть и, возможно, внести изменения в несколько директив, таких как План чистой энергии (CPP), оценка « социальных издержек выбросов углерода », стандарты выбросов углекислого газа для новых угольных электростанций, стандарты выбросов метана из нефти и природного газа.добыча, а также любые правила, запрещающие внутреннее производство энергии. ^[283] Администрация отменила правила, требующие от федерального правительства учитывать изменение климата и повышение уровня моря при строительстве инфраструктуры. ^[284] EPA распустило группу из 20 экспертов по загрязнению, которая посоветовала EPA установить соответствующие пороговые уровни для стандартов качества воздуха. ^[285]

Администрация неоднократно пыталась сократить бюджет EPA. ^[286] Администрация отменила Правило защиты рек , ограничивающее сброс токсичных сточных вод, содержащих металлы, такие как мышьяк и ртуть, в общественные водные пути, ^[287] правила по угольной золе (канцерогенные отходы, оставшиеся от угольных электростанций), ^[288] и указ времен Обамы о защите океанов, береговых линий и озер, принятый в ответ на разлив нефти Deepwater Horizon . ^[289] Администрация отказалась действовать в соответствии с рекомендациями ученых EPA, призывающих к более строгому регулированию загрязнения твердыми частицами. ^[290]

Администрация отменила основные меры защиты Закона о чистой воде , сузив определение « вод Соединенных Штатов », находящихся под федеральной защитой. ^[291] Исследования, проведенные Агентством по охране окружающей среды времен Обамы, показывают, что до двух третей внутренних пресноводных водотоков Калифорнии потеряют защиту в случае изменения правил. ^[292] EPA стремилось отменить постановление, которое требовало от нефтегазовых компаний ограничивать выбросы метана , мощного парникового газа . ^[293] Агентство по охране окружающей среды отменило стандарты топливной экономичности автомобилей, введенные в 2012 году. ^[294]EPA предоставило лазейку, позволяющую небольшой группе автотранспортных компаний обходить правила выбросов и производить грузовики, которые выбрасывают в 40-55 раз больше загрязнителей воздуха, чем другие новые грузовики. ^[295] EPA отклонило запрет на токсичный пестицид хлорпирифос ; затем федеральный суд приказал EPA запретить хлорпирифос, потому что собственное обширное исследование EPA показало, что он оказывает неблагоприятное воздействие на здоровье детей. ^[275] Администрация отменила запрет на использование растворителя, метиленхлорида , ^[296] и отменила правило, требующее от крупных хозяйств сообщать о загрязнении, выделяемом отходами животноводства. ^[297]

Администрация приостановила финансирование нескольких исследований в области окружающей среды ^{[298] [299],} многомиллионной программы, которая распределяла гранты на исследования воздействия химических веществ на детей ^{[300] [301]} и исследования на 10 миллионов долларов в год. линия для системы мониторинга углерода НАСА. ^[302], включая безуспешную попытку уничтожить аспекты программы НАСА по климатологии . ^[302]

EPA ускорило процесс утверждения новых химикатов и сделало процесс оценки безопасности этих химикатов менее строгим; Ученые EPA выразили обеспокоенность по поводу того, что способность агентства останавливать использование опасных химикатов была поставлена ​​под угрозу. ^{[303] [304]} Внутренняя электронная почта показала, что помощники Прюитта предотвратили публикацию исследования здоровья, показывающего, что некоторые токсичные химические вещества угрожают людям в гораздо меньшей степени, чем EPA, ранее охарактеризованное как безопасное. ^[305] Одно такое химическое вещество присутствовало в больших количествах вокруг нескольких военных баз, включая грунтовые воды. ^[305]Нераскрытие исследования и задержка обнародования результатов, возможно, помешали правительству обновить инфраструктуру на базах и людям, которые жили рядом с базами, чтобы избежать водопроводной воды. ^[305]

Администрация ослабила контроль за соблюдением Закона об исчезающих видах , облегчив начало горных работ, бурения и строительства в районах с исчезающими и находящимися под угрозой исчезновения видами. ^{[306] [307]} Администрация активно препятствовала местным органам власти и предприятиям предпринимать усилия по сохранению памятников. ^[307]

Администрация резко уменьшила размер двух национальных памятников в штате Юта примерно на два миллиона акров, что сделало это крупнейшим сокращением охраны государственных земель в истории Америки. ^[308] Вскоре после этого министр внутренних дел Зинке выступил за сокращение четырех дополнительных национальных памятников и изменение способа управления шестью дополнительными памятниками. ^[309] В 2019 году администрация ускорила процесс экологической экспертизы нефтегазового бурения в Арктике; эксперты считают, что ускорение сделало обзоры менее полными и надежными. ^[310] Согласно Политико, администрация ускорила этот процесс в том случае, если в 2020 году будет избрана демократическая администрация, которая приостановила бы новые договоры аренды нефти и газа в Арктическом национальном заповеднике дикой природы. ^[310] Администрация стремилась открыть для лесозаготовок более 180 000 акров национального леса Тонгасс на Аляске, самого большого в стране. ^[311]

В апреле 2018 года Прюитт объявил об изменении политики, запрещающем регулирующим органам EPA рассматривать научные исследования, если необработанные данные исследования были обнародованы. Это ограничило бы использование регулирующими органами EPA большого количества экологических исследований, учитывая, что участники многих таких исследований предоставляют личную медицинскую информацию, которая остается конфиденциальной. ^[312] EPA процитировало два двухпартийных отчета и различные беспартийные исследования об использовании науки в правительстве для защиты своего решения. Однако авторы этих отчетов отклонили, что EPA следовало их инструкциям, при этом один из авторов сказал: «Они не принимают ни одну из наших рекомендаций, и они идут в противоположном, совершенно другом направлении. Они не делают».я не принимаю рекомендации любого из цитируемых ими источников ".^[313]

В июле 2020 года Трамп предпринял попытку ослабить Закон о национальной экологической политике , ограничив общественное рассмотрение, чтобы ускорить выдачу разрешений. ^[314]

Размер правительства и правила

Администрация наложила гораздо меньше финансовых штрафов на банки и крупные компании, обвиняемые в неправомерных действиях по сравнению с администрацией Обамы. ^[315]

За первые шесть недель своего пребывания в должности Трамп приостановил или, в некоторых случаях, отменил более 90 нормативных актов. ^[316] В начале 2017 года Трамп подписал распоряжение, предписывающее федеральным агентствам сократить два существующих правила для каждого нового (без увеличения расходов на регулирование). ^[317] Обзор Bloomberg BNA, проведенный в сентябре 2017 года, показал, что из-за нечеткой формулировки приказа и большого количества исключений из него приказ не имел большого эффекта с момента его подписания. ^[318] В феврале 2018 года OMB Трампа опубликовало анализ, показывающий, что экономические выгоды от регулирования значительно перевешивают экономические издержки. ^[319]Администрация распорядилась упразднить одну треть правительственных консультативных комитетов для федеральных агентств, за исключением комитетов, оценивающих безопасность потребительских товаров, или комитетов, утверждающих гранты на исследования. ^[320]

Трамп приказал на четыре месяца заморозить наем гражданской рабочей силы в масштабах всего правительства (за исключением персонала в вооруженных силах, национальной безопасности, общественной безопасности и офисах новых назначенных президентом лиц) в начале своего срока. ^[321] Он сказал, что не намеревался заполнять многие правительственные должности, которые все еще оставались вакантными, поскольку считал их ненужными; ^{[322] В} правительстве было почти 2 000 вакантных должностей. ^[323]

Администрация отменила требование о том, чтобы некоммерческие организации, включая группы политической защиты, собирающие так называемые темные деньги , раскрывали имена крупных доноров в IRS; Сенат проголосовал за отмену изменения правил администрации. ^[324]

Пистолеты

Администрация запретила использовать ударные приклады после того, как такие устройства были использованы преступником, который устроил стрельбу в Лас-Вегасе в 2017 году . ^[325] После нескольких массовых расстрелов во время правления администрации Трампа, в том числе стрельбы в августе 2019 года в Эль-Пасо, штат Техас и Дейтоне, штат Огайо , Трамп призвал штаты ввести в действие законы о красных флагах, чтобы изъять оружие у «тех, кто был признан представляющим серьезную опасность. общественной безопасности ". ^[326] К ноябрю 2019 года он отказался от идеи «красных флагов». ^[327]Трамп отменил постановление, запрещавшее владение оружием примерно 75000 человек, получивших чеки социального обеспечения из-за психического заболевания и считавшихся непригодными для ведения своих финансовых дел. ^[328] Администрация прекратила участие США в Договоре ООН о торговле оружием, чтобы ограничить международную торговлю обычными вооружениями со странами, имеющими плохую репутацию в области прав человека. ^[329]

Здравоохранение

Закон о доступном медицинском обслуживании 2010 года (также известный как Obamacare или ACA) с самого начала вызвал серьезную оппозицию со стороны Республиканской партии, и Трамп призвал отменить закон во время избирательной кампании 2016 года. ^[331] Вступая в должность, Трамп пообещал принять закон о здравоохранении, который покроет всех и приведет к более качественной и менее дорогой страховке. ^[332] На протяжении своего президентства Трамп неоднократно утверждал, что его администрация и республиканцы в Конгрессе поддерживают защиту лиц с уже существующими заболеваниями; тем не менее, проверяющие факты отметили, что администрация поддержала попытки как в Конгрессе, так и в судах отменить ACA (и его защиту от ранее существовавших условий). ^{[333] [334] [335][336]}

Республиканцы в Конгрессе предприняли две серьезные попытки отменить ACA. Во-первых, в марте 2017 года Трамп одобрил Закон об американском здравоохранении (AHCA) , республиканский закон об отмене и замене ACA. ^[337] Противодействие со стороны нескольких республиканцев, как умеренных, так и консервативных, привело к провалу этой версии законопроекта. ^[337] Во-вторых, в мае 2017 года Палата представителей проголосовала за новую версию AHCA об отмене ACA, направив законопроект в Сенат для обсуждения. ^[337] В течение следующих недель Сенат предпринял несколько попыток создать законопроект об отмене; однако все предложения были в конечном итоге отклонены в результате серии голосований в Сенате в конце июля. ^[337]Индивидуальный мандат был отменен в декабре 2017 года Законом о сокращении налогов и занятости . По оценкам CBO в мае 2018 года, отмена индивидуального мандата увеличит количество незастрахованных на восемь миллионов, а взносы по индивидуальному медицинскому страхованию увеличились на десять процентов в период с 2017 по 2018 год. ^[338] Позднее администрация поддержала иск об отмене ACA. , включая защиту лиц с уже существующими условиями. ^[339]

Трамп неоднократно выражал желание «позволить Obamacare потерпеть неудачу» ^[340], а администрация Трампа подорвала Obamacare различными действиями. ^[341] Период открытой регистрации был сокращен с двенадцати недель до шести, рекламный бюджет для регистрации был сокращен на 90%, а организации, помогающие людям делать покупки для освещения, получили на 39% меньше денег. ^{[342] [343] [344]} СВО было установлено , что заявки на участие АСА в обменах в области здравоохранения будет ниже по сравнению с предыдущими прогнозами в связи с Trump администрации подрыва АСА. ^[342] Исследование 2019 года показало, что набор в ACA в первый год работы администрации Трампа был почти на тридцать процентов ниже, чем в 2016 году. ^[345]CBO обнаружило, что страховые премии резко вырастут в 2018 году из-за отказа администрации Трампа продолжать выплачивать субсидии ACA, что добавило неопределенности на страховой рынок и заставило страховщиков повышать страховые премии из-за опасений, что они не получат субсидии. ^[342]

Администрация прекратила выплаты субсидий медицинским страховым компаниям, что, как ожидается, приведет к увеличению в 2018 году страховых взносов для семей среднего класса в среднем примерно на двадцать процентов по стране и обошлось федеральному правительству почти на 200  миллиардов долларов больше, чем оно сэкономило за десятилетний период. . ^[346] Администрация упростила для предприятий использование планов медицинского страхования, на которые не распространяются некоторые меры защиты ACA, в том числе для ранее существовавших условий, ^[334] и разрешила организациям не покрывать покрытие контроля над рождаемостью. ^[347] В оправдание своих действий администрация сделала ложные заявления о вреде контрацептивов для здоровья. ^[348]

Администрация предложила существенно сократить расходы на программы Medicare , Medicaid и социальное страхование по инвалидности . Ранее Трамп пообещал защищать программы Medicare и Medicaid. ^{[349] [350]} Администрация снизила меры наказания в отношении домов престарелых, которые причиняют вред жильцам. ^[351] В качестве кандидата и на протяжении всего своего президентского срока Трамп заявлял, что сократит расходы на фармацевтические препараты. В течение первых семи месяцев его пребывания в должности на каждое снижение цен на лекарства приходилось 96 повышений цен. ^[352] Отказавшись от обещания, которое он дал в качестве кандидата, Трамп объявил, что не позволит Medicare использовать свои позиции на переговорах по снижению цен на лекарства. ^[353]

Репродуктивные права

Трамп восстановил политику Мехико, запрещающую финансирование иностранных неправительственных организаций, которые делают аборты в качестве метода планирования семьи в других странах. ^[354] Администрация ввела политику ограничения суммы денег налогоплательщиков, выделяемых учреждениям планирования семьи, в которых пациенты упоминают об абортах, предоставляют направления на аборт или делят помещения с поставщиками абортов. ^{[355] [356]} В результате организация Planned Parenthood , которая предоставляет  услуги по контролю над рождаемостью по Разделу X 1,5 миллионам женщин, вышла из программы. ^[357] На протяжении всего своего президентства Трамп настаивал на запрете абортов на поздних сроках.и часто делал ложные заявления о них. ^{[358] [359] [360]}

В 2018 году администрация запретила ученым из Национального института здоровья (NIH) получать новую ткань плода для исследований ^[361], а год спустя прекратила все медицинские исследования государственных ученых, в которых использовалась ткань плода. ^[362]

Администрация направила финансирование HHS на образовательные программы воздержания для подростков, а не на комплексные программы полового воспитания, которые финансировала администрация Обамы. ^[363]

Опиоидная эпидемия

Трамп назначил Тома Марино национальным наркобароном, но это назначение было снято после того, как расследование показало, что он был главным разработчиком законопроекта, который подорвал правоохранительные полномочия DEA и усугубил опиоидный кризис в Соединенных Штатах . ^[365]

Келлиэнн Конвей руководила усилиями Белого дома по борьбе с опиоидной эпидемией ; Конвей не имел опыта или знаний в вопросах общественного здравоохранения, злоупотребления психоактивными веществами или правоохранительных органов. ^[366] Конвей отодвинул на второй план экспертов по наркотикам и вместо этого предпочел использовать политический персонал. В 2018 году компания Politico писала, что «основной ответ администрации» на опиоидный кризис «до сих пор заключался в призыве к строительству пограничной стены и обещании кампании« просто скажи нет »». ^[366]

В октябре 2017 года администрация объявила 90-дневную чрезвычайную ситуацию в области общественного здравоохранения в связи с эпидемией опиоидов и пообещала срочно мобилизовать федеральное правительство в ответ на кризис. 11 января 2018 года, за двенадцать дней до истечения срока действия декларации, Politico отметила, что «помимо привлечения большего внимания к кризису, практически ничего серьезного сделано не было». ^[367] Администрация не предложила никаких новых ресурсов или расходов, не начала обещанную рекламную кампанию по распространению информации о наркомании и еще не заняла ключевые должности в области общественного здравоохранения и наркотиков в администрации. ^[367]Одним из высокопоставленных чиновников Управления национальной политики по контролю за наркотиками, которому поручены многомиллиардные антинаркотические инициативы и сдерживание опиоидной эпидемии, был 24-летний сотрудник кампании Трампа 2016 года, который солгал своим CV и отчим которого попал в тюрьму за изготовление запрещенных наркотиков; После того, как с администрацией связались по поводу квалификации и резюме чиновника, администрация дала ему работу с другими задачами. ^[368]

COVID-19 пандемия

В последующие годы до COVID-19 пандемия, администрация Trump развели команду пандемия готовности созданной администрацией Обамы, ^[369] заканчивались исследовательские программы по заболеваниям , которые движутся от животного к человеческим хозяевам , ^[370] и стремились сократить глобальные бюджеты здравоохранения. ^[371] Администрация Трампа проигнорировала подробные планы по массовому производству защитных респираторных масок в рамках программы, запущенной администрацией Обамы для уменьшения нехватки масок на случай будущей пандемии. ^[372]

С января 2020 года до середины марта 2020 года Трамп постоянно преуменьшал угрозу, которую представляет коронавирус для Соединенных Штатов, делая множество оптимистичных публичных заявлений. ^[373] Он обвинил демократов и средства массовой информации в преувеличении серьезности ситуации, назвав критику демократов реакции его администрации «мистификацией». ^{[374] [375]} Однако к марту 2020 года Трамп занял более мрачный тон по этому поводу, впервые признав, что коронавирус «не находится под контролем». ^{[376] [377]} Хотя CDC рекомендовал людям носить маски в общественных местах, когда социальное дистанцирование невозможно, Трамп постоянно отказывался их носить. ^{[378] [379] [380]}Он похвалил и поддержал протестующих, которые нарушили приказ о домохозяйстве в демократических штатах, а также похвалил республиканских губернаторов, которые нарушили собственные руководящие принципы Белого дома в отношении коронавируса в отношении восстановления своей экономики. ^{[381] [382]}

Белый дом коронавируса Целевая группа во главе с вице - президентом Майк Пенс и Трампа сын в законе Джаред Кушнер. ^[383] Конгресс выделил 8,3  миллиарда долларов на чрезвычайное финансирование, которое Трамп подписал в законе 6 марта. ^[384] Во время своего выступления в овальном офисе 11 марта Трамп объявил о неизбежном запрете на поездки между Европой и США. Объявление вызвало хаос в Европе и США. Американские аэропорты, поскольку американцы за границей пытались вернуть рейсы в США. Позднее администрации пришлось пояснить, что запрет на поездки распространяется на иностранцев, прибывающих из Шенгенской зоны , а позже добавили в список Ирландию и Великобританию. ^{[385] [386]}Ранее, в конце января 2020 года, администрация запретила въезд в США из Китая; до принятия решения основные перевозчики США уже заявили, что больше не будут летать в Китай и из него. ^[387] 13 марта Трамп объявил пандемию коронавируса чрезвычайной ситуацией в стране , поскольку количество известных случаев коронавируса в стране превысило 1500, а известных случаев смерти превысило 40. ^[388]

Хотя правительство США изначально быстро разработало диагностический тест на коронавирус, усилия США по тестированию COVID-19 с середины января до конца февраля замедлились по сравнению с остальным миром. ^[389] ABC News охарактеризовал тестирование как «шокирующе медленное». ^[390]Когда в феврале ВОЗ распространила 1,4 миллиона тестов на коронавирус, США решили вместо этого использовать свои собственные тесты. В то время CDC произвел 160000 тестов на коронавирус, но многие из них были дефектными. В результате к 27 февраля в США было проведено менее 4000 тестов, а в государственных лабораториях США было проведено только около 200. В этот период академические лаборатории и больницы разработали свои собственные тесты, но им не разрешалось использовать их до 29 февраля. , когда Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов выдало разрешения для них и частных компаний. ^[391] Всестороннее расследование New York Times пришло к выводу, что «технические недостатки, нормативные препятствия, обычная бюрократия и отсутствие руководства на нескольких уровнях» способствовали провалам тестирования. ^[392]Расследование Associated Press показало , что в середине марта администрация сделала первые оптовые заказы на жизненно важное медицинское оборудование, такое как респираторные маски N95 и аппараты ИВЛ. ^[393]

26 марта США стали страной с наибольшим числом подтвержденных случаев заражения COVID-19 - более 82000 случаев. ^[394] 11 апреля США стали страной с самым высоким официальным числом погибших от COVID-19 - более 20 000 смертей. ^[395] Генеральный инспектор HHS опубликовал в апреле отчет об исследовании 323 больниц в конце марта; сообщать о серьезной нехватке расходных материалов и длительном ожидании результатов, широко распространенной нехватке средств индивидуальной защиты (СИЗ) и других ограниченных ресурсах из-за длительного пребывания пациентов в ожидании результатов тестирования. ^{[396] [397]} Трамп назвал отчет IG «просто неправильным», и впоследствии Трамп заменил генерального инспектора. ^[398]

29 мая 2020 года, через пять месяцев после начала пандемии, Трамп объявил, что США прекращают отношения с ВОЗ. ^[399] В июне 2020 года, на фоне резкого роста числа случаев коронавируса, официальные лица администрации Трампа ложно заявили, что резкий рост был вызван усилением тестирования; Эксперты общественного здравоохранения оспорили утверждения администрации, отметив, что процент положительных результатов тестов растет. ^{[400] [401]}

2 октября, после торжественного мероприятия в Белом доме , Трамп объявил через Twitter, что у него и Мелании Трамп был положительный результат на COVID-19, и они начнут карантин в Белом доме. ^[402] Несмотря на наличие вируса, Трамп не изолировал себя и не воздерживался от ненужного рискованного поведения; Трампа резко критиковали за то, что он отправился на прогулку, чтобы поприветствовать своих сторонников, тем самым подвергнув своих сотрудников секретной службы этой болезни. ^[403]

Администрация Трампа оставила несуществующий план распределения вакцины администрации Джо Байдена. ^[404] В последнем квартале 2020 года администрация Трампа лоббировала Конгресс не предоставлять штатам финансирование для развертывания вакцины, тем самым препятствуя усилиям по вакцинации. ^[405]

Жилищная и городская политика

В декабре 2017 года журнал The Economist охарактеризовал Департамент жилищного строительства и городского развития (HUD), возглавляемый Беном Карсоном , как «не имеющий направления». ^[406] Большинство руководящих должностей в HUD были незаполненными, а руководство Карсона было «незаметным и непостижимым». ^[406] Из политики, проводимой HUD, пишет The Economist , «трудно не сделать вывод, что руководящий принцип в HUD состоит в том, чтобы брать то, что делала администрация Обамы, и делать наоборот». ^[406] HUD сократил применение законов о справедливых жилищных условиях, приостановил несколько расследований справедливых жилищных условий, начатых администрацией Обамы ^[407]и удалили слова «инклюзивный» и «свободный от дискриминации» из заявления о миссии. ^[407] Администрация назначила Линн Паттон , организатора мероприятий, которая работала над кампанией Трампа и спланировала свадьбу Эрика Трампа, возглавить офис HUD в Нью-Йорке и Нью-Джерси (который контролирует миллиарды федеральных долларов). ^[408]

Иммиграция

Трамп неоднократно характеризовал нелегальных иммигрантов как преступников, хотя многочисленные исследования показали, что у них более низкий уровень преступности и лишения свободы, чем у коренных американцев. ^[409] Перед вступлением в должность Трамп пообещал депортировать примерно одиннадцать миллионов нелегальных иммигрантов, проживающих в Соединенных Штатах, и построить стену вдоль границы между Мексикой и США . ^[410] Во время своего президентства Трамп существенно сократил легальную иммиграцию, в то время как количество нелегальных иммигрантов осталось прежним. ^[411] Администрация предприняла несколько шагов по ограничению прав легальных иммигрантов, в том числе попытки аннулирования временного защищенного статуса для беженцев из Центральной Америки, ^[412]60 000 гаитян (которые эмигрировали после землетрясения на Гаити в 2010 году ) ^[413] и 200 000 сальвадорцев (которые эмигрировали после серии разрушительных землетрясений в 2001 году) ^[414], а также запретили беженцам и просителям убежища ^[415] и их супругам из H-1B визы владельцев , на работу в США ^[416] федеральный судья заблокировал попытку администрации депортировать получатель ТПСА, ссылаясь на то , что сказал судья была Трамп расовой «враждебность против небелых, неевропейских иммигрантов». ^[417] Администрация сократила прием беженцев до рекордно низкого уровня (с момента начала реализации современной программы в 1980 году). ^{[418] [419] [420]}Администрация усложнила негражданам, которые служили в армии, получение необходимых документов для получения гражданства США. ^[421] Ключевым законодательным предложением администрации по иммиграции был Закон о RAISE 2017 года , предложение снизить уровень легальной иммиграции в США на пятьдесят процентов за счет сокращения вдвое количества выдаваемых грин-карт , ограничения приема беженцев 50 000 в год и прекращения визового разнообразия. лотерея . ^[422]

К февралю 2018 года количество арестов нелегальных иммигрантов со стороны ICE увеличилось на сорок процентов за время правления Трампа. Аресты нелегальных иммигрантов, не имеющих документов, были вдвое выше, чем в последний год пребывания Обамы у власти. Незначительно увеличилось количество арестованных иммигрантов без документов, осужденных за уголовные преступления. ^[423] В 2018 году эксперты отметили, что иммиграционная политика администрации Трампа привела к росту преступности и беззакония на границе США и Мексики, поскольку лица, ищущие убежища, которым власти США не позволяли подавать ходатайство о предоставлении убежища, становились жертвами организованной незаконной перевозки людей. преступность и коррумпированность местных правоохранительных органов. ^[424]Чтобы защитить политику администрации в отношении иммиграции, администрация фальсифицировала данные и представила намеренно вводящий в заблуждение анализ затрат, связанных с беженцами (без данных, которые показали чистый положительный фискальный эффект) ^[425], а также создала Агентство по борьбе с иммиграционными преступлениями, чтобы привлечь внимание к совершенным преступлениям. иммигрантами без документов (нет никаких доказательств того, что иммигранты без документов увеличивают уровень преступности в США). ^[426] В январе 2018 года Трамп подвергся широкой критике за то, что на двухпартийном заседании по иммиграции он назвал Гаити, Сальвадор и африканские страны в целом «дерьмовыми странами». Многие международные лидеры осудили его высказывания как расистские. ^[427]

Вступив в должность, Трамп приказал DHS начать работы со стеной. ^[428] Согласно внутреннему отчету DHS, стена Трампа обойдется в 21,6  миллиарда долларов, а на ее возведение уйдет 3,5 года (намного больше, чем оценка кампании Трампа в 2016 году (12  миллиардов долларов) и  оценка лидеров республиканского конгресса в 15 миллиардов долларов). ^[429] В телефонном разговоре между Трампом и президентом Мексики Энрике Пенья Ньето в январе 2017 года Трамп признал, что за строительство пограничной стены будут платить США, а не Мексика, как он обещал во время кампании, и умолял Ньето прекратить публично заявлять, что правительство Мексики будет не платить за пограничную стену. ^[430] В январе 2018 года администрация предложила потратить 18 долларов США. миллиардов долларов в течение следующих десяти лет на стене, более половины из 33  миллиардов долларов расходов на безопасность границ. ^[431] План Трампа сократит финансирование для наблюдения за границей, радиолокационных технологий, патрульных катеров и таможенных агентов; эксперты и официальные лица говорят, что они более эффективны для сдерживания нелегальной иммиграции и предотвращения терроризма и контрабанды, чем пограничная стена. ^[431]

Администрация стремилась добавить вопрос о гражданстве к переписи населения 2020 года , что, как предупреждали эксперты, скорее всего, приведет к серьезному занижению численности населения и ошибочным данным ^[432], поскольку натурализованные граждане США, легальные иммигранты и иммигранты без документов с меньшей вероятностью ответят на перепись. ^[433] Синие штаты, по оценкам, получили меньше мест в Конгрессе и меньшие ассигнования в Конгресс, чем они могли бы получить в противном случае, потому что у них больше неграждан. ^[434] Томас Б. Хофеллер, архитектор республиканского джерримандеринга, обнаружил, что добавление вопроса переписи поможет составить джерримандерные карты, которые «будут выгодны республиканцам и неиспаноязычным белым», и что Хофеллер позже написал ключевую часть письма из министерства юстиции администрации Трампа, оправдывая добавление вопроса о гражданстве, заявив, что это необходимо для обеспечения соблюдения Закона об избирательных правах 1965 года. ^[435] В июле 2019 года Верховный суд по делу « Министерство торговли против Нью-Йорка» запретил администрации включать вопрос о гражданстве в анкету переписи населения. ^[436]

Во время промежуточной избирательной кампании 2018 года Трамп направил около 5600 военнослужащих к границе США и Мексики с заявленной целью защиты Соединенных Штатов от каравана мигрантов из Центральной Америки. ^[437] Пентагон ранее пришел к выводу, что караван не представляет угрозы для США. Развертывание на границе оценивается в 220  миллионов долларов к концу года. ^[438] С ежедневными предупреждениями Трампа об опасностях каравана во время промежуточной избирательной кампании, частота и интенсивность риторики каравана почти прекратилась после дня выборов. ^[439]

Политика разлучения с семьей

В мае 2018 года администрация объявила, что отделит детей от родителей, уличенных в незаконном переходе южной границы в Соединенные Штаты. Родителям обычно предъявляли обвинения в правонарушениях и сажали в тюрьму; их дети были помещены в отдельные центры содержания под стражей без установленной процедуры их отслеживания или воссоединения с родителями после того, как они отбыли срок за свое преступление, обычно всего несколько часов или дней. ^[440] Позже в том же месяце Трамп ложно обвинил демократов в создании этой политики, несмотря на то, что она исходила от его собственной администрации, и призвал Конгресс «собраться вместе» и принять закон об иммиграции. ^[441]Члены Конгресса от обеих сторон осудили эту практику и указали, что Белый дом может положить конец разделению самостоятельно. ^[442] The Washington Post процитировала официального представителя Белого дома, который заявил, что решение Трампа разделить семьи мигрантов было направлено на получение политического рычага, чтобы заставить демократов и умеренных республиканцев принять жесткое иммиграционное законодательство. ^[443]

Через шесть недель после проведения политики «нулевой терпимости» не менее 2300 детей-мигрантов были разлучены со своими семьями. ^[444] Американская академия педиатрии , то Американский колледж врачей и Американская психиатрическая ассоциация осудили политику, с Американской академией педиатрии заявив , что политика вызывает «непоправимый ущерб» ребенок. ^{[445] [443]} Эта политика была крайне непопулярной, больше, чем любой крупный законодательный акт в последнее время. ^[446]Изображения детей, содержащихся в центрах содержания под стражей, похожих на клетки, интервью рыдающих матерей, которые понятия не имели, где находятся их дети, и не слышали от них в течение нескольких недель и месяцев, а также звук рыдающих детей вызвали возмущение, назвав эту практику «бесчеловечной» , «жестокий» и «злой». ^[444] На фоне растущего возмущения секретарь DHS Кирстен Нильсен ложно заявила: «У нас нет политики разделения семей на границе. Период». ^[447]

20 июня 2018 года, на фоне возмущения всего мира и огромного политического давления с целью сворачивания своей политики, Трамп отменил политику разлучения семей, подписав указ ^[444], несмотря на то, что ранее сказал, что «вы не можете сделать это с помощью указа. . " ^[444] Шесть дней спустя, в результате коллективного иска, поданного Американским союзом гражданских свобод , окружной судья США Дана Сабро вынесла общенациональный предварительный судебный запрет против политики разделения семей и потребовала от правительства воссоединить разлученные семьи внутри 30 дней. ^[448] К ноябрю 2020 года родители 666 детей так и не нашли. ^[449]Администрация отказалась предоставить средства для покрытия расходов на воссоединение семей, а волонтерские организации продолжают предоставлять как волонтеров, так и финансирование. ^{[450] [451] [452]} Администрация также отказалась оплачивать психиатрические услуги для семей и детей-сирот, травмированных разлукой. ^[453]

Запреты на поездки

В январе 2017 года Трамп подписал указ, согласно которому на неопределенный срок приостановлен допуск лиц, ищущих убежища, спасающихся от гражданской войны в Сирии , приостановлен прием всех других беженцев на 120 дней и запрещен въезд гражданам Ирака , Ирана , Ливии , Сомали , Судана , Сирии и других стран. Йемен на 90 дней. Орден также установил религиозный тест для беженцев из мусульманских стран, отдавая приоритет беженцам других религий над беженцами-мусульманами. ^[454] Позже администрация, казалось, отменила часть части приказа, фактически освободив посетителей с грин-картой.. ^[455] После того, как приказ был обжалован в федеральных судах, несколько федеральных судей издали постановления, запрещающие правительству приводить в исполнение приказ. ^[455] Трамп уволил исполняющего обязанности генерального прокурора Салли Йейтс после того, как она заявила, что не будет защищать приказ в суде; Йейтса заменила Дана Бенте , которая сказала, что Министерство юстиции будет защищать приказ. ^[456]

В марте было подписано новое распоряжение, ограничивающее поездки в США из шести разных стран в течение 90 дней, а также для всех беженцев, не имеющих визы или действительных проездных документов, в течение 120 дней. ^[457] Новое постановление отменило и заменило постановление, изданное в январе. ^[458]

В июне Верховный суд частично остались определенные запреты , которые были введены в порядке двух федеральных апелляционных судов ранее, что позволяет исполнительной порядок в основном вступают в силу. В октябре суд отклонил дело, заявив, что постановления были заменены новой прокламацией, так что возражения против предыдущих постановлений являются спорными. ^[459]

В сентябре Трамп подписал прокламацию, устанавливающую ограничения на шесть стран во втором указе, и добавил Чад , Северную Корею и Венесуэлу . ^[460] В октябре 2017 года судья Деррик Уотсон из Окружного суда США по округу Гавайи издал еще один временный запретительный судебный приказ . ^[461]В декабре 2017 года Верховный суд разрешил вступить в силу ограничениям на поездки от сентября 2017 года, пока рассматриваются судебные иски на Гавайях и в Мэриленде. Решение фактически запретило большинству граждан Ирана, Ливии, Сирии, Йемена, Сомали, Чада и Северной Кореи въезд в Соединенные Штаты вместе с некоторыми правительственными чиновниками из Венесуэлы и их семьями. ^[462]

В январе 2020 года Трамп добавил Нигерию , Мьянму , Эритрею , Кыргызстан , Судан и Танзанию в список запретов на выдачу виз. ^{[463] [464]}

В условиях продолжающейся пандемии COVID-19 Трамп еще больше ограничил поездки из Ирана 29 февраля 2020 года и посоветовал американским гражданам не ездить в определенные регионы Италии и Южной Кореи в связи с коронавирусом. ^[465] В марте 2020 года администрация Трампа позже ввела запрет на въезд из всех стран Шенгенской зоны , включая Ирландию и Великобританию. ^[466]

Завершение работы федерального правительства в 2018–2019 гг.

Федеральное правительство было частично закрыто с 22 декабря 2018 года по 25 января 2019 года (самое продолжительное отключение в истории США) из-за требования Трампа, чтобы Конгресс выделил 5,7  млрд долларов из федеральных фондов на строительство пограничной стены между США и Мексикой. ^[467] Палате представителей и Сенату не хватало голосов, необходимых для поддержки его спроса на финансирование и преодоления отказа Трампа подписать ассигнования, в последний раз утвержденные Конгрессом в качестве закона. ^[468] В ходе переговоров с лидерами демократов, которые привели к закрытию, Трамп сказал, что он "был бы горд, если бы закрыл правительство для обеспечения безопасности границ". ^[469] К середине января 2019 года Совет экономических консультантов Белого домаПо оценкам, каждая неделя остановки снижает ВВП на 0,1 процентного пункта, что эквивалентно 1,2 пункта за квартал. ^[470]

В сентябре 2020 года Брайан Мерфи, который до августа 2020 года был заместителем министра внутренней безопасности по разведке и анализу, утверждал в жалобе осведомителя ^[471], что во время закрытия высокопоставленные должностные лица DHS стремились завысить число известных или подозреваемых террористов, которые был задержан на границе, чтобы увеличить поддержку финансирования стены. NBC News сообщила, что в начале 2019 года пресс-секретарь DHS Кэти Уолдман, подтолкнул сеть к отказу от истории, в которой правильно упоминалось только шесть таких опасений в первой половине 2018 года по сравнению с почти четырьмя тысячами в год, которые публично заявляла администрация. История не была опровергнута, и позже Уолдман стал пресс-секретарем вице-президента Пенса и супруги советника Трампа Стивена Миллера . ^{[472] [473]}

Права ЛГБТ

Администрация отменила многочисленные меры защиты ЛГБТ, в частности те, которые были реализованы при администрации Обамы, охватывая такие вопросы, как здравоохранение, образование, занятость, жилье, вооруженные силы и уголовное правосудие, а также приемные семьи и усыновление. ^{[474] [475] [476] [477] [478]} Администрация отменяет правила, запрещающие финансируемым налогоплательщиками агентствам по усыновлению и приемным семьям дискриминировать ЛГБТ-усыновителей и приемных родителей. ^[479] Министерство юстиции изменило свою позицию по вопросу о том, распространяется ли защита рабочих мест Законом о гражданских правах на ЛГБТ, и Министерство юстиции отстаивало конституционное право предприятий на дискриминацию по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности. ^[476]Администрация освободила государственных подрядчиков от соблюдения федеральных правил дискриминации на рабочем месте, если они могли ссылаться на религиозные мотивы для этого. ^[476]

Администрация отменила директиву о том, что государственные школы относятся к учащимся в соответствии с их гендерной идентичностью. ^[476] Администрация отменила федеральную политику, которая позволяла студентам-трансгендерам пользоваться ванными комнатами, соответствующими их гендерной идентичности, и сняла судебный иск против «счета за пользование туалетом» Северной Каролины. ^[480] Администрация отменила правила, запрещавшие дискриминацию ЛГБТ-пациентов со стороны медицинских работников. ^{[476] [481]} Правила были отменены, чтобы предоставить бездомным трансгендерам равный доступ к приютам для бездомных и разместить трансгендерных заключенных в тюрьмах в соответствии с их гендерной идентичностью «при необходимости». ^[476]HHS прекратил сбор информации об участниках ЛГБТ в своем национальном опросе пожилых людей ^[482], а Бюро переписи исключило «сексуальную ориентацию» и «гендерную идентичность» как предложенные темы для возможного включения в Десятилетнюю перепись населения и / или обследование американского сообщества . ^[482] Министерство юстиции и Министерство труда отменили ежеквартальные телеконференции с ЛГБТ-организациями. ^[482]

Трамп заявил, что не позволит « трансгендерам служить в армии США в каком-либо качестве », сославшись на сбои и медицинские расходы. ^[476] В марте 2018 года Трамп подписал президентский меморандум о запрете трансгендерным лицам, независимо от того, перешли они или нет, с историей или диагнозом гендерной дисфории от военной службы, за исключением лиц, у которых 36 месяцев подряд была стабильность в своем биологическом поле. до вступления »и в настоящее время служат трансгендерам на военной службе. Исследования стран, которые разрешили трансгендерам служить в вооруженных силах, показали «незначительное или нулевое влияние на сплоченность подразделения, оперативную эффективность или готовность» ^[483].и исследования показали, что медицинские расходы для трансгендерных военнослужащих будут «минимальными». ^[484]

Министерство финансов ввело санкции на президента Чечни Рамзана Кадырова и чеченского чиновника правоохранительных органов, ссылаясь на анти-гей чисток в Чечне . ^[485] В феврале 2019 года администрация запустила глобальную кампанию по прекращению криминализации гомосексуализма, инициативу, выдвинутую послом США в Германии Ричардом Гренеллом. На вопрос о кампании администрации Трамп, похоже, не знал об этом. ^[486] Трамп назначил в федеральную судебную систему двух представителей ЛГБТ ( Мэри М. Роуленд и Патрик Дж. Буматай ). ^[487] Другие громкие назначения ЛГБТ, сделанные Трампом, - Ричард Гренелл., Джеймс Т. Эбботт и Дэвид Глэйв . ^[488]

Джордж Флойд протестует

In response to the 2020 rioting and looting amid nationwide protests against racism and police brutality after a Minneapolis police officer killed an African American man named George Floyd, Trump tweeted a quote, "when the looting starts, the shooting starts", coined in 1967 by a Miami police chief that has been widely condemned by civil rights groups.^[489][490] Trump later addressed protestors outside the White House by saying they "would have been greeted with the most vicious dogs, and most ominous weapons, I have ever seen" if they breached the White House fence.^[490]

Photo-op at St. John's Episcopal Church

On June 1, 2020, hundreds of police officers, members of the National Guard and other forces, in riot gear used smoke canisters, rubber bullets, batons and shields to disperse a crowd of peaceful protesters outside St. John's Episcopal Church across Lafayette Square from the White House.^[491][492] A news crew from Australia was attacked by these forces^[493] and clergy on the church's porch suffered effects of the gas and were dispersed along with the others.^[494] Trump, accompanied by other officials including the Secretary of Defense, then walked across Lafayette Square and posed for pictures while he was holding a Bible up for the cameras, outside the church which had suffered minor damage from a fire started by arsonists the night before.^{[495][496][497]} Mariann Edgar Budde, Bishop of the Episcopal Diocese of Washington said she was "outraged" by Trump's actions,^[498] which also received widespread condemnation from other religious leaders.^{[499][500][501]} However, the reaction from the religious right and evangelicals generally praised the visit.^{[502][503][504]}

Deployment of federal law enforcement to cities

In July 2020, federal forces were deployed to Portland, Oregon, in response to ongoing rioting in the protests against police brutality. The purpose of the deployment was to protect the Mark O. Hatfield United States Courthouse due to vandalism of the building and inaction by local law enforcement.^[505][506] The Department of Homeland Security cited Trump's June 26 executive order to protect statues and monuments as allowing federal officers to be deployed without the permission of individual states.^[507][508] The federal officials took up positions at the U.S. courthouse, where they fired pepper spray or tear gas at protesters who got too close to the building.^[509] The heavily armed officers were dressed in military camouflage uniforms (without identification) and used unmarked vans to arrest protestors, some of whom were nowhere near the federal courthouse.^{[510][511][512]}

The presence and tactics of the officers drew widespread condemnation. Oregon officials including the governor, the mayor of Portland, and multiple members of Congress asked the DHS to remove federal agents from the city.^{[513][514][515]} The mayor said the officers were causing violence and "we do not need or want their help."^[513] Multiple Congressional committees asked for an investigation, saying "Citizens are concerned that the Administration has deployed a secret police force."^[516][517] Lawsuits against the administration were filed by the American Civil Liberties Union^[518] and the Attorney General of Oregon.^[519] The inspectors general for the Justice Department and Homeland Security announced investigations into the deployment.^[520]

Trump said he was pleased with the way things were going in Portland and might send federal law enforcement to many more cities, including New York, Chicago, Philadelphia, Detroit, Baltimore, and Oakland – "all run by liberal Democrats".^[521] Albuquerque and Milwaukee were also named as potential targets.^[522][523]

Under a deal worked out between Governor Kate Brown and the Trump administration, federal agents withdrew to standby locations on July 30, while state and local law enforcement forces took over responsibility for protecting the courthouse; they made no arrests and mostly stayed out of sight. Protests that night were peaceful. A DHS spokesperson said federal officers would remain in the area at least until the following Monday.^[524]

Science

The administration marginalized the role of science in policymaking, halted numerous research projects, and saw the departure of scientists who said their work was marginalized or suppressed.^[301] It was the first administration since 1941 not to name a Science Advisor to the President. While preparing for talks with Kim Jong-un, the White House did not do so with the assistance of a White House science adviser or senior counselor trained in nuclear physics. The position of chief scientist in the State Department or the Department of Agriculture was not filled. The administration nominated Sam Clovis to be chief scientist in the U.S. Department of Agriculture, but he had no scientific background and the White House later withdrew the nomination. The administration successfully nominated Jim Bridenstine, who had no background in science and rejected the scientific consensus on climate change, to lead NASA. The U.S. Department of the Interior, the National Oceanic and Atmospheric Administration, and the Food and Drug Administration (FDA) disbanded advisory committees,^[525] while the Department of Energy prohibited use of the term "climate change".^[526][527] In March 2020 The New York Times reported that an official at the Interior Department has repeatedly inserted climate change-denying language into the agency's scientific reports, such as those that affect water and mineral rights.^[528]

During the 2020 COVID-19 pandemic, the Trump administration replaced career public affairs staff at the Department of Health and Human Services with political appointees, including Michael Caputo, who interfered with weekly Centers for Disease Control (CDC) scientific reports and attempted to silence the government's most senior infectious disease expert, Anthony Fauci, "sowing distrust of the FDA at a time when health leaders desperately need people to accept a vaccine in order to create the immunity necessary to defeat the novel coronavirus".^[529] One day after Trump noted that he might dismiss an FDA proposal to improve standards for emergency use of a coronavirus vaccine, the Presidents of the National Academies of Sciences and Medicine issued a statement expressing alarm at political interference in science during a pandemic, "particularly the overriding of evidence and advice from public health officials and derision of government scientists".^[530][531]

Surveillance

In 2019, Trump signed into law a six-year extension of Section 702 of the Foreign Intelligence Surveillance Act, allowing the NSA to conduct searches of foreigners' communications without any warrant. The process incidentally collects information from Americans.^[532]

Veterans affairs

Prior to David Shulkin's firing in April 2018, The New York Times described the U.S. Department of Veterans Affairs (VA) as a "rare spot of calm in the Trump administration". Shulkin built upon changes started under the Obama administration to do a long-term overhaul of the VA system.^[533] In May 2018, legislation to increase veterans' access to private care was stalled, as was a VA overhaul which sought to synchronize medical records.^[534] In May 2018, there were reports of a large number of resignations of senior staffers and a major re-shuffling.^[533]

In August 2018, ProPublica reported a group of three wealthy Mar-a-Lago patrons, who had no experience in the military or the government, formed an "informal council" that strongly shaped VA decision-making, including involving a $10 billion contract to modernize veterans' health records. The trio, which VA staff referred to as "the Mar-a-Lago Crowd", spoke to VA staff daily, and provided instructions on policy and personnel decisions at the agency.^[535] The Government Accountability Office announced in November 2018 that it would investigate the matter.^[536]

In 2018, Trump signed into law the VA MISSION Act, which expanded eligibility for the Veterans Choice program, allowing veterans greater access to private sector healthcare.^[537] Trump falsely asserted more than 150 times that he created the Veterans Choice program, which has existed since 2014 and was signed into law by president Obama.^[538][539]

Voting rights

Under the Trump administration, the Justice Department limited enforcement actions to protect voting rights, and in fact often defended restrictions on voting rights imposed by various states that have been challenged as voter suppression.^[540][541] The Justice Department under Trump has filed only a single new case under the Voting Rights Act of 1965.^[541] Trump's Justice Department opposed minority voters' interests in all of the major voting litigation since 2017 in which the Justice Department Civil Rights Division Voting Section has been involved.^[541]

Trump has repeatedly alleged, without evidence, there was widespread voter fraud.^[542] The administration created a commission with the stated purpose to review the extent of voter fraud in the wake of Trump's false claim that millions of unauthorized votes cost him the popular vote in the 2016 election. It was chaired by Vice President Pence, while the day-to-day administrator was Kris Kobach, best known for promoting restrictions on access to voting. The commission began its work by requesting each state to turn over detailed information about all registered voters in their database. Most states rejected the request, citing privacy concerns or state laws.^[543] Multiple lawsuits were filed against the commission. Maine Secretary of State Matthew Dunlap said Kobach was refusing to share working documents and scheduling information with him and the other Democrats on the commission. A federal judge ordered the commission to hand over the documents.^[544] Shortly thereafter, Trump disbanded the commission, and informed Dunlap that it would not obey the court order to provide the documents because the commission no longer existed.^[545] Election integrity experts argued that the commission was disbanded because of the lawsuits, which would have led to greater transparency and accountability and thus prevented the Republican members of the commission from producing a sham report to justify restrictions on voting rights.^[544] It was later revealed the commission had, in its requests for Texas voter data, specifically asked for data that identifies voters with Hispanic surnames.^[546]

White nationalists and Charlottesville rally

On August 13, 2017, Trump condemned violence "on many sides" after a gathering of hundreds of white nationalists in Charlottesville, Virginia, the previous day (August 12) turned deadly. A white supremacist drove a car into a crowd of counter-protesters, killing one woman and injuring 19 others. According to Sessions, that action met the definition of domestic terrorism.^[547] During the rally there had been other violence, as some counter-protesters charged at the white nationalists with swinging clubs and mace, throwing bottles, rocks, and paint.^{[548][549][550]} Trump did not expressly mention Neo-Nazis, white supremacists, or the alt-right movement in his remarks on August 13,^[551] but the following day condemned "the KKK, neo-Nazis, white supremacists, and other hate groups".^[552] On August 15, he again blamed "both sides".^[553]

Many Republican and Democratic elected officials condemned the violence and hatred of white nationalists, neo-Nazis and alt-right activists. Trump came under criticism from world leaders^[554] and politicians,^[555][551] as well as a variety of religious groups^[556] and anti-hate organizations^[557] for his remarks, which were seen as muted and equivocal.^[555] The New York Times reported Trump "was the only national political figure to spread blame for the 'hatred, bigotry and violence' that resulted in the death of one person to 'many sides'",^[555] and said Trump had "buoyed the white nationalist movement on Tuesday as no president has done in generations".^[558]

Foreign affairs

The foreign policy positions expressed by Trump during his presidential campaign changed frequently, so it was "difficult to glean a political agenda, or even a set of clear, core policy values ahead of his presidency".^[559] Despite pledges to reduce the number of active duty U.S. military personnel deployed overseas, the number was essentially the same three years into Trump's presidency as they were at the end of Obama's.^[560] Trump's presidency saw an expansion of drone warfare, massive increase in civilian casualties in Afghanistan relative to the Obama administration,^[561] rollback of transparency in reporting drone strike deaths,^[562] and reduced accountability.^[563] Under a banner of "America First", the Trump administration distinguished itself from past administrations with frequent open admiration of authoritarian rulers and rhetorical rejections of key human rights norms.^[564]

Despite pledges to reduce the number of active duty U.S. military personnel deployed overseas, the number was essentially the same three years into Trump's presidency as they were at the end of Obama's.^[565] The number of U.S. troops deployed to Afghanistan decreased significantly during Trump’s presidency. By the end of Trump’s term in office troop levels in Afghanistan were at the lowest levels since the early days of the war in 2001.^[566] In 2020, US casualties in Afghanistan reached their lowest level for the entire war.^[567] In Iraq, casualties increased, being significantly higher in Trump’s term than Obama’s second term.^[568]On October 27, 2019, ISIS leader Abu Bakr al-Baghdadi killed himself and three children by detonating a suicide vest during the Barisha raid conducted by the U.S. Delta Force in Syria's northwestern Idlib Province.^[569]

Trump withdrew from the Open Skies Treaty, a nearly three-decade old agreement promoting transparency of military forces and activities.^[570]

China

On January 19, 2021, Secretary of State Mike Pompeo announced that the Department of State had determined that "genocide and crimes against humanity" had been perpetrated by China against the Uyghur Muslims and other ethnic minorities in Xinjiang.^[571] The announcement was made on the last day of Trump's presidency. The incoming president, Joe Biden, had already declared during his presidential campaign, that such a determination should be made.^[571] On January 20, 2021, Pompeo along with other Trump administration officials were sanctioned by China.^[572]

North Korea

After initially adopting a verbally hostile posture^[573] toward North Korea and its leader, Kim Jong-un, Trump quickly pivoted to embrace the regime, saying he and Kim "fell in love".^[574] Trump engaged Kim by meeting him at two summits, in June 2018 and February 2019, an unprecedented move by an American president, as previous policy had been that a president's simply meeting with the North Korean leader would legitimize the regime on the world stage. During the June 2018 summit, the leaders signed a vague agreement to pursue denuclearization of the Korean peninsula, with Trump immediately declaring "There is no longer a Nuclear Threat from North Korea."^[575] Little progress was made toward that goal during the months before the February 2019 summit, which ended abruptly without an agreement, hours after the White House announced a signing ceremony was imminent.^[576] During the months between the summits, a growing body of evidence indicated North Korea was continuing its nuclear fuel, bomb and missile development, including by redeveloping an ICBM site it was previously appearing to dismantle – even while the second summit was underway.^{[577][578][579][580]} In the aftermath of the February 2019 failed summit, the Treasury department imposed additional sanctions on North Korea. The following day, Trump tweeted, "It was announced today by the U.S. Treasury that additional large scale Sanctions would be added to those already existing Sanctions on North Korea. I have today ordered the withdrawal of those additional Sanctions!"^[581] On December 31, 2019, the Korean Central News Agency announced that Kim had abandoned his moratoriums on nuclear and intercontinental ballistic missile tests, quoting Kim as saying, "the world will witness a new strategic weapon to be possessed by the DPRK in the near future."^[582][583] Two years after the Singapore summit, the North Korean nuclear arsenal had significantly expanded.^[584][585]

During a June 2019 visit to South Korea, Trump visited the Korean Demilitarized Zone and invited North Korean leader Kim Jong-un to meet him there, which he did, and Trump became the first sitting president to step inside North Korea.^[586][b]

Turkey

In October 2019, after Trump spoke to Turkish president Recep Tayyip Erdoğan, the White House acknowledged that Turkey would be carrying out a planned military offensive into northern Syria; as such, U.S. troops in northern Syria were withdrawn from the area to avoid interference with that operation. The statement also passed responsibility for the area's captured ISIS fighters to Turkey.^[588] Congress members of both parties denounced the move, including Republican allies of Trump like Senator Lindsey Graham. They argued that the move betrayed the American-allied Kurds, and would benefit ISIS, Russia, Iran and Bashar al-Assad's Syrian regime.^[589] Trump defended the move, citing the high cost of supporting the Kurds, and the lack of support from the Kurds in past U.S. wars.^[590] Within a week of the U.S. pullout, Turkey proceeded to attack Kurdish-controlled areas in northeast Syria.^[591] Kurdish forces then announced an alliance with the Syrian government and its Russian allies, in a united effort to repel Turkey.^[592]

Iran

In 2020, the Trump administration asserted that the U.S. remained a “participant” in the Iran Deal, despite having formally withdrawn in 2018, to persuade the United Nations Security Council to reimpose pre-agreement sanctions on Iran for its breaches of the deal after the U.S. withdrawal. The agreement provided for a resolution process among signatories in the event of a breach, but that process had not yet played out. The Security Council voted on the administration's proposal in August, with only the Dominican Republic joining the U.S. to vote in favor.^[593][594]

Saudi Arabia

Trump actively supported the Saudi Arabian-led intervention in Yemen against the Houthis.^{[595][596][597]} Trump also praised his relationship with Saudi Arabia's powerful Crown Prince Mohammad bin Salman.^[595] On May 20, 2017, Trump and Saudi Arabia's King Salman bin Abdulaziz Al Saud signed a series of letters of intent for the Kingdom of Saudi Arabia to purchase arms from the United States totaling $110 billion immediately,^[598][599] and $350 billion over ten years.^[600][601] The transfer was widely seen as a counterbalance against the influence of Iran in the region^[602][603] and a "significant" and "historic" expansion of United States relations with Saudi Arabia.^{[604][605][606][600][607]} By July 2019, two of Trump's three vetoes were to overturn bipartisan congressional action related to Saudi Arabia.^[608]

In October 2018, amid widespread condemnation of Saudi Arabia for the murder of prominent Saudi journalist and dissident Jamal Khashoggi, the Trump administration pushed back on the condemnation.^[609] After the CIA assessed that Saudi Crown Prince Mohammad bin Salman ordered the murder of Khashoggi, Trump rejected the assessment and said the CIA only had "feelings" on the matter.^[610]

Israel / Palestine

Since the Six Day War in 1967, the United States had considered Israeli settlements in the occupied West Bank to be "illegitimate". This status changed in November 2019 when the Trump administration shifted U.S. policy and^[611] declared "the establishment of Israeli civilian settlements in the West Bank is not per se inconsistent with international law."^[612]

Trump unveiled his own peace plan to resolve the Israeli–Palestinian conflict on January 28, 2020.^[613] His first official diplomatic success was realized in August 2020 with the first of the Abraham Accords, when Israel and the United Arab Emirates agreed to begin normalizing relations in an agreement brokered by Jared Kushner.^[614][615] The following month, Israel and Bahrain agreed to normalize diplomatic relations.^{[616][617][618]} On December 10, 2020, Trump announced that Israel and Morocco had agreed to establish full diplomatic relations, while also announcing that the United States recognized Morocco's claim over the disputed territory of Western Sahara.^[619] Morocco’s 1975 annexation of the territory was widely viewed as a violation of international law.^[620]

United Arab Emirates

As Donald Trump lost the election bid against Joe Biden, the U.S. State Department notified Congress about its plans to sell 18 sophisticated armed MQ-9B aerial drones to the United Arab Emirates, under a deal worth $2.9 billion. The drones were expected to be equipped with maritime radar, and the delivery was being estimated by 2024.^[621] Besides, another informal notification was sent to the Congress regarding the plans of providing the UAE with $10 billion of defense equipment, including precision-guided munitions, non-precision bombs and missiles.^[622]

Defense

As a candidate and as president, Trump called for a major build-up of American military capabilities Trump announced in October 2018 that America would withdraw from the Intermediate-Range Nuclear Forces Treaty with Russia to enable America to counter increasing Chinese intermediate nuclear missile capabilities in the Pacific.^[623] In December 2018, Trump complained about the amount America spends on an "uncontrollable arms race" with Russia and China. Trump said the $716 billion America is now spending on the "arms race" was "Crazy!", after praising his increased defense spending five months earlier. The total fiscal 2019 defense budget authorization was $716 billion, although missile defense and nuclear programs comprised about $10 billion of the total.^[624][625]

During 2018, Trump falsely asserted he had secured the largest defense budget authorization ever, the first military pay raise in ten years, and that military spending was at least 4.0% of GDP, "which got a lot bigger since I became your president".^[626]

Controversy arose in November 2019 after Trump pardoned or promoted three soldiers accused or convicted of war crimes.^[627] The most prominent case involved Eddie Gallagher, a Navy SEAL team chief who had been reported to Navy authorities by his own team members for sniping at an unarmed civilian girl and an elderly man. Gallagher faced court martial for the murder of a wounded teenage combatant, among other charges, and the medic of his SEAL team was granted immunity to testify against him, but on the witness stand the medic reversed what he had previously told investigators and testified that he himself had murdered the terrorist suspect. Gallagher was subsequently acquitted of the murder charge against him, and the Navy demoted him to the lowest possible rank due to his conviction on another charge. The Navy later moved to strip Gallagher of his Trident pin and eject him from the Navy. Trump intervened to restore Gallagher's rank and pin. Many military officers were enraged by Trump's intervention, as they felt it disrupted principles of military discipline and justice. Secretary of the Navy Richard Spencer protested Trump's intervention and was forced to resign; in his resignation letter, he sharply rebuked Trump for his judgment in the matter. Trump told a rally audience days later, "I stuck up for three great warriors against the deep state."^{[628][629][630]}

The Trump administration has sharply increased the frequency of drone strikes compared to the preceding Obama administration, in countries such as Afghanistan, Iraq, Somalia, Syria and Yemen.^[631][632] In March 2019, Trump ended the Obama policy of reporting the number of civilian deaths caused by U.S. drone strikes, claiming that this policy was unnecessary.^[633]

Russia and related investigations

American intelligence sources found the Russian government attempted to intervene in the 2016 presidential election to favor the election of Trump,^[634] and that members of Trump's campaign were in contact with Russian government officials both before and after the election.^[635] In May 2017, the Department of Justice appointed Robert Mueller as special counsel to investigate "any links and/or coordination between Russian government and individuals associated with the campaign of President Donald Trump, and any matters that arose or may arise directly from the investigation".^[636]

During his January 2017 confirmation hearings as the attorney general nominee before the Senate, then-Senator Jeff Sessions appeared to deliberately omit two meetings he had in 2016 with Russian Ambassador Sergey Kislyak, when asked if he had meetings involving the 2016 election with Russian government officials. Sessions later amended his testimony saying he "never met with any Russian officials to discuss issues of the campaign".^[637] Following his amended statement, Sessions recused himself from any investigation regarding connections between Trump and Russia.^[638]

In May 2017, Trump discussed highly classified intelligence in an Oval Office meeting with the Russian foreign minister Sergey Lavrov and ambassador Sergey Kislyak, providing details that could expose the source of the information and how it was collected.^[639] A Middle Eastern ally provided the intelligence which had the highest level of classification and was not intended to be shared widely.^[639] The New York Times reported, "sharing the information without the express permission of the ally who provided it was a major breach of espionage etiquette, and could jeopardize a crucial intelligence-sharing relationship."^[639] The White House, through National Security Advisor H. R. McMaster, issued a limited denial, saying the story "as reported" was incorrect^[640] and that no "intelligence sources or methods" were discussed.^[641] McMaster did not deny that information had been disclosed.^[642] The following day Trump said on Twitter that Russia is an important ally against terrorism and that he had an "absolute right" to share classified information with Russia.^[643] Soon after the meeting, American intelligence extracted a high-level covert source from within the Russian government, on concerns the individual could be at risk due, in part, to Trump and his administration repeatedly mishandling classified intelligence.^[644]

In October 2017, former Trump campaign advisor George Papadopoulos pleaded guilty to one count of making false statements to the FBI regarding his contacts with Russian agents. During the campaign he had tried repeatedly but unsuccessfully to set up meetings in Russia between Trump campaign representatives and Russian officials.^[645]

In February 2018, when Special Counsel Mueller indicted more than a dozen Russians and three entities for interference in the 2016 election, Trump's response was to assert that the indictment was proof his campaign did not collude with the Russians.^[646] The New York Times noted Trump "voiced no concern that a foreign power had been trying for nearly four years to upend American democracy, much less resolve to stop it from continuing to do so this year".^[646]

In July 2018, the special counsel indicted twelve Russian intelligence operatives and accused them of conspiring to interfere in the 2016 U.S. elections, by hacking servers and emails of the Democratic Party and the Hillary Clinton campaign.^[647] The indictments were made before Trump's meeting with Putin in Helsinki, in which Trump supported Putin's denial that Russia was involved and criticized American law enforcement and intelligence community (subsequently Trump partially walked back some of his comments).^[648] A few days later, it was reported that Trump had actually been briefed on the veracity and extent of Russian cyber-attacks two weeks before his inauguration, back in December 2016, including the fact that these were ordered by Putin himself.^[648] The evidence presented to him at the time included text and email conversations between Russian military officers as well as information from a source close to Putin.^[648]

Trump went to great lengths to keep details of his private conversations with Russian president Putin secret, including in one case by retaining his interpreter's notes and instructing the linguist to not share the contents of the discussions with anyone in the administration. As a result, there were no detailed records, even in classified files, of Trump's conversations with Putin on five occasions.^[649][650]

Of Trump's campaign advisors and staff, six of them were indicted by the special counsel's office; five of them (Michael Cohen, Michael Flynn, Rick Gates, Paul Manafort, George Papadopoulos) pleaded guilty, while one has pleaded not guilty (Roger Stone).^[651] As of December 2020, Stone, Papadopoulos, Manafort, and Flynn have been pardoned by President Trump, but not Cohen or Gates.^[652]

Special Counsel's report

On March 22, 2019, Special Counsel Robert Mueller submitted the final report to Attorney General William Barr. Two days later, Barr sent Congress a four-page letter, describing what he said were the special counsel's principal conclusions in the Mueller Report. Barr added that since the special counsel "did not draw a conclusion" on obstruction,^[653] this "leaves it to the Attorney General to determine whether the conduct described in the report constitutes a crime".^[654] Barr continued: "Deputy Attorney General Rod Rosenstein and I have concluded that the evidence developed during the Special Counsel's investigation is not sufficient to establish that the President committed an obstruction-of-justice offense."^[655][656]

On April 18, 2019, a two-volume redacted version of the Special Counsel's report titled Report on the Investigation into Russian interference in the 2016 Presidential Election was released to Congress and to the public. About one-eighth of the lines in the public version were redacted.^{[657][658][659]}

Volume I discusses about Russian interference in the 2016 presidential election, concluding that interference occurred "in sweeping and systematic fashion" and "violated U.S. criminal law".^[660][661] The report detailed activities by the Internet Research Agency, a Kremlin-linked Russian troll farm, to create a "social media campaign that favored presidential candidate Donald J. Trump and disparaged presidential candidate Hillary Clinton",^[662] and to "provoke and amplify political and social discord in the United States".^[663] The report also described how the Russian intelligence service, the GRU, performed computer hacking and strategic releasing of damaging material from the Clinton campaign and Democratic Party organizations.^[664][665] To establish whether a crime was committed by members of the Trump campaign with regard to Russian interference, investigators used the legal standard for criminal conspiracy rather than the popular concept of "collusion", because a crime of "collusion" is not found in criminal law or the United States Code.^[666][667]

According to the report, the investigation "identified numerous links between the Russian government and the Trump campaign", and found that Russia had "perceived it would benefit from a Trump presidency" and the 2016 Trump presidential campaign "expected it would benefit electorally" from Russian hacking efforts. Ultimately, "the investigation did not establish that members of the Trump campaign conspired or coordinated with the Russian government in its election interference activities."^[668][669] However, investigators had an incomplete picture of what had really occurred during the 2016 campaign, due to some associates of Trump campaign providing either false, incomplete or declined testimony (exercising the Fifth Amendment), as well as having deleted, unsaved or encrypted communications. As such, the Mueller Report "cannot rule out the possibility" that information then unavailable to investigators would have presented different findings.^[670]

Volume II covered obstruction of justice. The report described ten episodes where Trump may have obstructed justice as president, plus one instance before he was elected.^[671][672] The report said that in addition to Trump's public attacks on the investigation and its subjects, he had also privately tried to "control the investigation" in multiple ways, but mostly failed to influence it because his subordinates or associates refused to carry out his instructions.^[673][674] For that reason, no charges against the Trump's aides and associates were recommended "beyond those already filed".^[671] The Special Counsel could not charge Trump himself once investigators decided to abide by an Office of Legal Counsel (OLC) opinion that a sitting president cannot stand trial,^[675][676] and they feared charges would affect Trump's governing and possibly preempt his impeachment.^[676][677] In addition, investigators felt it would be unfair to accuse Trump of a crime without charges and without a trial in which he could clear his name,^{[675][676][673]} hence investigators "determined not to apply an approach that could potentially result in a judgment that the President committed crimes".^{[676][678][679][680]}

Since the Special Counsel's office had decided "not to make a traditional prosecutorial judgment" on whether to "initiate or decline a prosecution", they "did not draw ultimate conclusions about the President's conduct". The report "does not conclude that the president committed a crime",^[662][681] but specifically did not exonerate Trump on obstruction of justice, because investigators were not confident that Trump was innocent after examining his intent and actions.^[682][683] The report concluded "that Congress has authority to prohibit a President's corrupt use of his authority in order to protect the integrity of the administration of justice" and "that Congress may apply the obstruction laws to the president's corrupt exercise of the powers of office accords with our constitutional system of checks and balances and the principle that no person is above the law".^{[679][683][673]}

On May 1, 2019, following publication of the Special Counsel's report, Barr testified before the Senate Judiciary Committee, during which Barr said he "didn't exonerate" Trump on obstruction as that was not the role of the Justice Department.^[684] He declined to testify before the House Judiciary Committee the following day because he objected to the committee's plan to use staff lawyers during questioning.^[685] Barr also repeatedly^[686] failed to give the unredacted Special Counsel's report to the Judiciary Committee by its deadline of May 6, 2019.^[687] On May 8, 2019, the committee voted to hold Barr in contempt of Congress, which refers the matter to entire House for resolution.^[688] Concurrently, Trump asserted executive privilege via the Department of Justice in an effort to prevent the redacted portions of the Special Counsel's report and the underlying evidence from being disclosed.^[689] Committee chairman Jerry Nadler said the U.S. is in a constitutional crisis, "because the President is disobeying the law, is refusing all information to Congress".^[690] Speaker Nancy Pelosi said Trump was "self-impeaching" by stonewalling Congress.^[691]

Following release of the Mueller Report, Trump and his allies turned their attention toward "investigating the investigators".^[692] On May 23, 2019, Trump ordered the intelligence community to cooperate with Barr's investigation of the origins of the investigation, granting Barr full authority to declassify any intelligence information related to the matter. Some analysts expressed concerns that the order could create a conflict between the Justice Department and the intelligence community over closely guarded intelligence sources and methods, as well as open the possibility Barr could cherrypick intelligence for public release to help Trump.^{[693][694][695][696]}

Upon announcing the formal closure of the investigation and his resignation from the Justice Department on May 29, Mueller said, "If we had had confidence that the president clearly did not commit a crime, we would have said so. We did not, however, decide as to whether the president did commit a crime."^[697] During his testimony to Congress on July 24, 2019, Mueller said that a president could be charged with obstruction of justice (or other crimes) after the president left office.^[698]

Counter-investigations

Amid accusations by Trump and his supporters that he had been subjected to an illegitimate investigation, in May 2019 attorney general Bill Barr appointed federal prosecutor John Durham to review the origins of the Crossfire Hurricane investigation.^[699] By September 2020, Durham's inquiry had expanded to include the FBI's investigation of the Clinton Foundation during the 2016 campaign.^[700] A previous two-year review of earlier Clinton investigations by another Trump Justice Department federal prosecutor, John Huber, was wound-down in January 2020 after finding no improper activity.^[701]

Ethics

The Trump administration has been characterized by a departure from ethical norms.^[702][703] Unlike previous administrations of both parties, the Trump White House has not observed a strict boundary between official government activities and personal, political, or campaign activities.^{[702][704][705]}

Role of lobbyists

During the 2016 campaign, Trump promised to "drain the swamp" – a phrase that usually refers to entrenched corruption and lobbying in Washington, D.C. – and he proposed a series of ethics reforms.^[706] However, according to federal records and interviews, there has been a dramatic increase in lobbying by corporations and hired interests during Trump's tenure, particularly through the office of Vice-President Mike Pence.^[707] About twice as many lobbying firms contacted Pence, compared to previous presidencies, among them representatives of major energy firms and drug companies.^[707] In many cases, the lobbyists have charged their clients millions of dollars for access to the vice president, and then have turned around and donated the money to Pence's political causes.^[707]

Among the administration's first policies was a five-year ban on serving as a lobbyist after working in the executive branch.^[706] However, as one of his final acts of office, Trump rolled back that policy, thus allowing administration staff to work as lobbyists.^[708]

Potential conflicts of interest

Trump's presidency has been marked by significant public concern about conflict of interest stemming from his diverse business ventures. In the lead up to his inauguration, Trump promised to remove himself from the day-to-day operations of his businesses.^[709] Trump placed his sons Eric Trump and Donald Trump Jr. at the head of his businesses claiming they would not communicate with him regarding his interests. However, critics noted that this would not prevent him from having input into his businesses and knowing how to benefit himself, and Trump continued to receive quarterly updates on his businesses.^[710] As his presidency progressed, he failed to take steps or show interest in further distancing himself from his business interests resulting in numerous potential conflicts.^[711] Ethics experts found Trump's plan to address conflicts of interest between his position as president and his private business interests to be entirely inadequate.^[712] Unlike every other president in the last 40 years, Trump did not put his business interests in a blind trust or equivalent arrangement "to cleanly sever himself from his business interests".^[712] In January 2018, a year into his presidency, owned stakes in hundreds of businesses.^[713]

After Trump took office, the watchdog group Citizens for Responsibility and Ethics in Washington, represented by a number of constitutional scholars, sued him^[714] for violations of the Foreign Emoluments Clause (a constitutional provision that bars the president or any other federal official from taking gifts or payments from foreign governments), because his hotels and other businesses accept payment from foreign governments.^{[714][715][716]} CREW separately filed a complaint with the General Services Administration (GSA) over Trump International Hotel Washington, D.C.; the 2013 lease that Trump and the GSA signed "explicitly forbids any elected government official from holding the lease or benefiting from it".^[717] The GSA said it was "reviewing the situation".^[717] By May 2017, the CREW v. Trump lawsuit had grown with additional plaintiffs and alleged violations of the Domestic Emoluments Clause.^{[718][719][720]} In June 2017, attorneys from the Department of Justice filed a motion to dismiss the case on the grounds that the plaintiffs had no right to sue^[721] and that the described conduct was not illegal.^[722] Also in June 2017, two more lawsuits were filed based on the Foreign Emoluments Clause: D.C. and Maryland v. Trump,^[723][724] and Blumenthal v. Trump, which was signed by more than one-third of the voting members of Congress.^[725] United States District Judge George B. Daniels dismissed the CREW case on December 21, 2017, holding that plaintiffs lacked standing.^[726][727] D.C. and Maryland v. Trump cleared three judicial hurdles to proceed to the discovery phase during 2018,^{[728][729][730]} with prosecutors issuing 38 subpoenas to Trump's businesses and cabinet departments in December before the Fourth Circuit Court of Appeals issued a stay days later at the behest of the Justice Department, pending hearings in March 2019.^{[731][732][733]} NBC News reported that by June 2019 representatives of 22 governments had spent money at Trump properties.^[734] In January 2021, the U.S. Supreme Court dismissed the lawsuits as Trump was no longer president.^[735]

Saudi Arabia

In March 2018, The New York Times reported that George Nader had turned Trump's major fundraiser Elliott Broidy "into an instrument of influence at the White House for the rulers of Saudi Arabia and the United Arab Emirates ... High on the agenda of the two men ... was pushing the White House to remove Secretary of State Rex W. Tillerson," a top defender of the Iran nuclear deal in Donald Trump's administration, and "backing confrontational approaches to Iran and Qatar".^[736]

Transparency and data availability

The Washington Post reported in May 2017, "a wide variety of information that until recently was provided to the public, limiting access, for instance, to disclosures about workplace violations, energy efficiency, and animal welfare abuses" had been removed or tucked away. The Obama administration had used the publication of enforcement actions taken by federal agencies against companies as a way to name and shame companies that engaged in unethical and illegal behaviors.^[737]

The Trump administration stopped the Obama administration policy of logging visitors to the White House, making it difficult to tell who has visited the White House.^[737][738] Nathan Cortez of the Southern Methodist University's Dedman School of Law, who studies the handling of public data, said the Trump administration, unlike the Obama administration, was taking transparency "in the opposite direction".^[737]

Hatch Act violations

In the first three and a half years of Trump's term, the Office of Special Counsel, an independent federal government ethics agency, found 13 senior Trump administration officials in violation of the Hatch Act of 1939, which restricts the government employees' involvement in politics; 11 of the complaints were filed by the activist group Citizens for Responsibility and Ethics in Washington (CREW).^[702][704] By comparison, CREW stated that it was aware of only two findings of Hatch Act violations during the eight years of the Obama administration.^[702]

Security clearances

In March 2019 Tricia Newbold, a White House employee working on security clearances, privately told the House Oversight Committee that at least 25 Trump administration officials had been granted security clearances over the objections of career staffers. Newbold also asserted that some of these officials had previously had their applications rejected for "disqualifying issues", only for those rejections to be overturned with inadequate explanation.^{[739][740][741]}

After the House Oversight Committee subpoenaed former head of White House security clearances Carl Kline to give testimony, the administration instructed Kline not to comply with the subpoena, asserting that the subpoena "unconstitutionally encroaches on fundamental executive branch interests".^[742][743] Kline eventually gave closed-door testimony before the committee in May 2019, but House Democrats said he did not "provide specific details to their questions".^[744]

Accepting political information from foreign powers

On June 12, 2019, Trump asserted he saw nothing wrong in accepting intelligence on his political adversaries from foreign powers, such as Russia, and he could see no reason to contact the FBI about it. Responding to a reporter who told him FBI director Christopher Wray had said such activities should be reported to the FBI, Trump said, "the FBI director is wrong." Trump elaborated, "there's nothing wrong with listening. If somebody called from a country, Norway, 'we have information on your opponent' – oh, I think I'd want to hear it." Both Democrats and Republicans repudiated the remarks.^{[745][746][747][748]}

Impeachment inquiry

On August 12, 2019, an unnamed intelligence official privately filed a whistleblower complaint with Michael Atkinson, the Inspector General of the Intelligence Community (ICIG), under the provisions of the Intelligence Community Whistleblower Protection Act (ICWPA).^[749] The whistleblower alleged that Trump had abused his office in soliciting foreign interference to improve his own electoral chances in 2020. The complaint reports that in a July 2019 call, Trump had asked Ukrainian president Volodymyr Zelensky to investigate potential 2020 rival presidential candidate Joe Biden and his son Hunter Biden, as well as matters pertaining to whether Russian interference occurred in the 2016 U.S. election with regard to Democratic National Committee servers and the company Crowdstrike. Trump allegedly nominated his personal lawyer Rudy Giuliani and Attorney General William Barr to work with Ukraine on these matters. Additionally, the whistleblower alleged that the White House attempted to "lock down" the call records in a cover-up, and that the call was part of a wider pressure campaign by Giuliani and the Trump administration to urge Ukraine to investigate the Bidens. The whistleblower posits that the pressure campaign may have included Trump cancelling Vice President Mike Pence's May 2019 Ukraine trip, and Trump withholding financial aid from Ukraine in July 2019.^{[750][751][752][753]}

Inspector General Atkinson found the whistleblower's complaint both urgent and credible, so he transmitted the complaint on August 26 to Joseph Maguire, the acting Director of National Intelligence (DNI). Under the law, Maguire was supposed to forward the complaint to the Senate and House Intelligence Committees within a week. Maguire refused, so Atkinson informed the congressional committees of the existence of the complaint, but not its content.^[754][755] The general counsel for Maguire's office said that since the complaint was not about someone in the intelligence community, it was not an "urgent concern" and thus there was no need to pass it to Congress. Later testifying before the House Intelligence Committee on September 26, Maguire said he had consulted with the White House Counsel and the Justice Department's Office of Legal Counsel, of which the latter office gave him the rationale to withhold the complaint.^[756] Maguire also testified: "I think the whistleblower did the right thing. I think he followed the law every step of the way."^[757]

On September 22, Trump confirmed that he had discussed with Zelensky how "we don't want our people like Vice President Biden and his son creating to the corruption already in the Ukraine."^[758] Trump also confirmed that he had indeed temporarily withheld military aid from Ukraine, offering contradicting reasons for his decision on September 23 and 24.^[759]

On September 24, House Speaker Nancy Pelosi announced the start of a formal impeachment inquiry.^[760] On September 25, the White House released a non-verbatim transcript of the call between Trump and Zelensky; while the members and staff of congressional intelligence committees were allowed to read whistleblower complaint.^[755] On September 26, the White House declassified the whistleblower's complaint, so Schiff released the complaint to the public.^[755] The non-verbatim transcript corroborated the main allegations of the whistleblower's report about the Trump–Zelensky call.^[761] The non-verbatim transcript stated that after Zelensky discussed the possibility of buying American anti-tank missiles to defend Ukraine, Trump instead asked for a favor, suggesting an investigation of the company Crowdstrike, while later in the call he also called for an investigation of the Bidens, and cooperation with Giuliani and Barr.^[762][763] On September 27, the White House confirmed the whistleblower's allegation that the Trump administration had stored the Trump–Zelensky transcript in a highly classified system.^[764]

Following these revelations, members of congress largely divided along party lines, with Democrats generally in favor of impeachment proceedings and Republicans defending the president.^[765] Ukraine envoy Kurt Volker resigned and three House committees issued a subpoena to Secretary of State Mike Pompeo to schedule depositions for Volker and four other State Department employees, and to compel the release of documents.^[766][767] Attention to the issue also led to further revelations by anonymous sources. These included the misuse of classification systems to hide records of conversations with Ukrainian, Russian and Saudi Arabian leaders, and statements made to Sergei Lavrov and Sergey Kislyak in May 2017 expressing disconcern about Russian interference in U.S. elections.^[768][769]

Use of the Office of President

Trump often sought to use the office of the presidency for his own interest. Under his leadership, the Justice Department, which is traditionally independent from the President, became highly partisan and acted in Trump's interest.^{[770][771][772][773]}Bloomberg News reported in October 2019 that during a 2017 Oval Office meeting, Trump had asked Secretary of State Rex Tillerson to pressure the Justice Department to drop a criminal investigation of Reza Zarrab, an Iranian-Turkish gold trader who was a client of Trump associate Rudy Giuliani. Tillerson reportedly refused.^[774]

Trump attempted to host the 2020 G7 Summit at his Doral Golf Resort, from which he could have made significant profits.^[775] Trump has visited his properties 274 times during his presidency. Government officials were charged as much as $650 per night to stay at Trump's properties.^[776]

In the lead up to the 2020 election, Trump and Postmaster General Louis DeJoy, a close ally of Trump, sought to hamper the US postal service by cutting funding and services, a move which would prevent postal votes from being counted during the COVID-19 pandemic.^[777]

Trump has fired, demoted or withdrawn numerous government officials in retaliation for actions that projected negatively on his public image, or harmed his personal or political interests, including Federal Bureau of Investigation (FBI) Director James Comey,^[778] Deputy FBI Director Andrew McCabe, U.S. Attorney General Jeff Sessions,^[779] and Director of National Intelligence Joseph Maguire.^[780]

In December 2020, shortly before Christmas and in his last month in office, Trump granted 26 people full pardons and commuted the sentences of 3 others convicted of federal crimes. Those who benefitted included his former campaign advisor Paul Manafort, advisor and personal friend Roger Stone and Charles Kushner, father of Trump’s son-in-law and confidant Jared Kushner.^[781] In the final hours of his presidency, Donald Trump pardoned nearly 74 people, including rappers, financiers, and former members of congress. Those pardoned include his former senior adviser Steve Bannon, Jared Kushner’s friend charged with cyberstalking, Ken Kurson; a real estate lawyer, Albert Pirro; and rappers prosecuted on federal weapons offenses, Lil Wayne and Kodak Black. Trump also pardoned his former fundraiser Elliott Broidy, who worked for China, the UAE, and Russia at the White House. Broidy also lobbied the US government to end the investigations in the 1MDB scandal.^[782]

Cost of trips

According to several reports, Trump's and his family's trips in the first month of his presidency cost U.S. taxpayers nearly as much as former president Obama's travel expenses for an entire year. When Obama was president, Trump frequently criticized him for taking vacations which were paid for with public funds.^[783] The Washington Post reported that Trump's atypically lavish lifestyle is far more expensive to the taxpayers than what was typical of former presidents and could end up in the hundreds of millions of dollars over the whole of Trump's term.^[784]

A June 2019 analysis by the Washington Post found that federal officials and GOP campaigns had spent at least $1.6 million at businesses owned by Trump during his presidency.^[785] This was an undercount, as most of the data on spending by government officials covered only the first few months of Trump's presidency.^[785]

Elections during the Trump presidency

2018 mid-term elections

In the 2018 mid-term elections, Democrats had a blue wave, winning control of the House of Representatives, while Republicans expanded their majority in the Senate.^[786]

2020 re-election campaign

On June 18, 2019, Trump announced that he would seek re-election in the 2020 presidential election.^[787] Trump did not face any significant rivals for the 2020 Republican nomination, with some state Republican parties cancelling the presidential primaries in the states.^[788] Trump's Democratic opponent in the general election was former Vice President Joe Biden of Delaware. On November 6, election-calling organization Decision Desk HQ forecast that Trump had lost the election to Biden.^[789]

Storming of the U.S. Capitol

On January 6, 2021, rioters supporting Trump stormed the U.S. Capitol in an effort to thwart a joint session of Congress during which the Electoral College vote was to be certified, affirming the election of Joe Biden as president.

During an initial rally earlier that morning, Trump encouraged his supporters to march to the U.S. Capitol.^[790] Trump ally and former New York City Mayor Rudy Giuliani called for them to engage in "a trial by combat".^[791] Subsequently, pro-Trump attendees marched to the Capitol building, joined other protesters, and stormed the building.^[792] Congress was in session at the time, conducting the Electoral College vote count and debating the results of the vote. As the protesters arrived, Capitol security evacuated the Senate and House of Representatives chambers and locked down several other buildings on the Capitol campus.^[793]

An intruder was shot by law enforcement officers during a standoff outside the House chamber and later died of her injuries;^{[794][795][796]} three others died as a result of medical emergencies throughout the day.^[797][798] Three improvised explosive devices were reported to have been found: one on Capitol grounds, and one each at the Republican National Committee and Democratic National Committee offices.^[799][797]

The event prompted widespread condemnation by political and corporate leaders across the country. Senate Majority Leader Mitch McConnell called the storming of the Capitol a "failed insurrection" and all four living former presidents – Barack Obama, George W. Bush, Bill Clinton, and Jimmy Carter – denounced the storming of the Capitol, with Obama and Clinton condemning Trump by name for inciting the violence.^[800][801] Twitter responded by temporarily locking Trump's account and removing three of his tweets for violations of its civic integrity policy.^[802] The next day, Twitter issued a permanent suspension to Trump's account for violating Twitter's "glorification of violence" policy.^[803][a]

Aftermath

Following the storming of the Capitol, several cabinet level officials and White House staff resigned, citing the incident and Trump's behavior.^[804] On January 6, the night of the storming, a number of White House officials submitted their resignations, including Stephanie Grisham (chief of staff to the first lady), Deputy National Security Advisor Matt Pottinger, White House Social Secretary Anna Cristina Niceta Lloyd, and Deputy White House Press Secretary Sarah Matthews.^[805]

More officials continued to resign, including Secretary of Transportation Elaine Chao, Secretary of Education Betsy DeVos, chair of the Council of Economic Advisers Tyler Goodspeed, and former White House chief of staff and special envoy to Northern Ireland Mick Mulvaney.^{[806][807][808][809]}

On January 7, after the Electoral College results were certified by Congress, Trump tweeted a video in which he stated, "A new administration will be inaugurated on January 20th. My focus now turns to ensuring a smooth, orderly and seamless transition of power."^[810] The State Department subsequently told diplomats to affirm Biden's victory.^[811]

On January 12, the House voted in favor of requesting that the vice president remove Trump from office per the Twenty-fifth Amendment; hours earlier, Pence had indicated that he opposed such a measure.^[812] The next day, the House voted 232–197 to impeach Trump on a charge of "incitement of insurrection". Ten Republicans voted in favor of the impeachment. Trump is the first and only president to be impeached twice.^[813] The first trial of Trump’s second impeachment was scheduled to begin in the Senate on February 9, 2021.^[814]

Historical evaluations and public opinion

Popular polling

At the time of the 2016 election, polls by Gallup found Trump had a favorable rating around 35% and an unfavorable rating around 60%, while Democratic nominee Hillary Clinton held a favorable rating of 40% and an unfavorable rating of 57%.^[815] 2016 was the first election cycle in modern presidential polling in which both major-party candidates were viewed so unfavorably.^{[816][817][818][819]}

By January 20, 2017, Inauguration Day, Trump's approval rating average was forty-two percent, the lowest rating average for an incoming president in the history of modern polling;^[820] during his term it has been an "incredibly stable (and also historically low)" thirty-six to forty percent.^[821][822]

Democratic backsliding

Since the beginning of the presidency of Donald Trump, ratings of how well U.S. democracy is functioning sharply plunged.^[823]

According to the 2018 Varieties of Democracy Annual Democracy Report, there has been "a significant democratic backsliding in the United States [since the Inauguration of Donald Trump] ... attributable to weakening constraints on the executive."^[823] Independent assessments by Freedom House and Bright Line Watch found a similar significant decline in overall democratic functioning.^[824][825]

Historical rankings

BBC News wrote, in January 2019:^[826]

At the midpoint of Trump's first term, historians have struggled to detect the kind of virtues that offset his predecessors' vices: the infectious optimism of Reagan; the inspirational rhetoric of JFK; the legislative smarts of LBJ; or the governing pragmatism of Nixon. So rather than being viewed as the reincarnation of Ronald Reagan or Franklin Delano Roosevelt, Trump gets cast as a modern-day James Buchanan, Franklin Pierce or William Harrison. Last year, a poll of nearly 200 political science scholars, which has routinely placed Republicans higher than Democrats, ranked him 44th out of the 44 persons who have occupied the post.

The 2018 poll – as referenced, in 2019, by the BBC – was administered by the American Political Science Association (APSA) among political scientists specializing in the American presidency, and had ranked Trump in last place.^[827] Republican survey respondents rated him 40th out of 44, Independents/Other respondents rated him 43rd out of 44, while Democratic historians rated him 44th out of 44.^[827] Siena College Research Institute's 6th presidential expert poll, released in February 2019, placed Donald Trump 42nd out of 44 – ahead of Andrew Johnson and James Buchanan.^[828]

See also

References

Footnotes

Citations