Министерство сельского хозяйства США

Министерство сельского хозяйства США

Печать Министерства сельского хозяйства США
Логотип Министерства сельского хозяйства США
Флаг Министерства сельского хозяйства США
Обзор агентства
Сформирован	15 мая 1862 г . ; 158 лет назад Кабинет министров: 15 февраля 1889 г. ( 1862-05-15 )
Предыдущее агентство	Сельскохозяйственный отдел
Юрисдикция	Федеральное правительство США
Штаб-квартира	Джейми Л. Уиттен, здание 1301 проспект Независимости , юго- запад , Вашингтон, округ Колумбия, 38 ° 53′17 ″ с.ш., 77 ° 1′48 ″ з.д. / 38,88806 ° с.ш.77,03000 ° з. / 38.88806; -77,03000 Координаты : 38 ° 53′17 ″ с.ш., 77 ° 1′48 ″ з.д.  / 38,88806 ° с.ш.77,03000 ° з. / 38.88806; -77,03000
Сотрудники	105 778 (июнь 2007)
Годовой бюджет	151 миллиард долларов США (2017) [1]
Руководители агентства	Том Вилсак , секретарь Джуэл Х. Броно (кандидат), заместитель секретаря
Интернет сайт	USDA.gov

Министерство сельского хозяйства США ( USDA ), также известный как Департамент сельского хозяйства , является США федеральный департамент исполнительной отвечает за разработку и исполнение федеральных законов , касающихся сельского хозяйства, лесного хозяйства, экономического развития сельских районов, а также продукты питания. Он направлен на удовлетворение потребностей фермеров и владельцев ранчо, способствует торговле и производству сельскохозяйственной продукции, работает над обеспечением безопасности пищевых продуктов, защищает природные ресурсы, способствует развитию сельских сообществ и работает над искоренением голода в Соединенных Штатах и ​​во всем мире.

Примерно 80% бюджета USDA в размере 141 миллиарда долларов идет на программу Food and Nutrition Service (FNS). Самым крупным компонентом бюджета FNS является Программа дополнительной помощи в области питания (ранее известная как программа продовольственных талонов), которая является краеугольным камнем помощи в области питания Министерства сельского хозяйства США. ^[2] Штаты Лесной службы США является крупнейшим агентством в пределах отдела, в ведении которого национальные леса и национальные луга , которые вместе составляют около 25% федеральных земель .

Министром сельского хозяйства является Том Вилсак с 24 февраля 2021 года.

Обзор [ править ]

Многие из программ, касающихся раздачи продуктов питания и питания людям Америки и обеспечения питанием, а также просвещения по вопросам правильного питания нуждающихся, выполняются и осуществляются Службой продовольствия и питания Министерства сельского хозяйства США. Мероприятия в рамках этой программы включают Программу дополнительной помощи в области питания , которая ежемесячно обеспечивает здоровой пищей более 40 миллионов малообеспеченных и бездомных. ^[3] Министерство сельского хозяйства США является членом Межведомственного совета США по бездомности , ^[4] , где он стремится работать с другими учреждениями, чтобы эти преимущества были господствующие доступ испытывающие бездомности.

Министерство сельского хозяйства США также занимается оказанием помощи фермерам и производителям продуктов питания в продаже сельскохозяйственных культур и продуктов питания как на внутреннем, так и на мировом рынках. Он играет роль в программах зарубежной помощи, поставляя излишки продовольствия развивающимся странам. Эта помощь может поступать через USAID , иностранные правительства, международные организации, такие как Мировая продовольственная программа , или утвержденные некоммерческие организации. Закон сельского хозяйства 1949 года , раздел 416 (б) и по развитию торговли и сельского хозяйства Закон о помощи 1954 года , также известный как продовольствия мира , обеспечивают правовую основу таких действий. USDA является партнером Всемирного фонда какао .

История [ править ]

Истоки [ править ]

В начале своей истории экономика Соединенных Штатов была в основном аграрной . Должностные лица в федеральном правительстве давно искали новые и улучшенные сорта семян, растений и животных для импорта в Соединенные Штаты. В 1837 году Генри Ливитт Эллсуорт , получивший образование в Йельском университете поверенный, заинтересованный в улучшении сельского хозяйства, стал комиссаром по патентам в Государственном департаменте . Он начал собирать и распространять новые сорта семян и растений через членов Конгресса и сельскохозяйственных обществ. В 1839 году Конгресс учредил сельскохозяйственный отдел в Патентном ведомстве.и выделили 1000 долларов на «сбор сельскохозяйственной статистики и другие сельскохозяйственные цели». ^[5] Заинтересованность Элсворта в помощи сельскому хозяйству была очевидна в его ежегодных отчетах, в которых содержался призыв к государственному хранилищу для хранения и распространения различных новых семян и растений, клерку для сбора сельскохозяйственной статистики, подготовке отчетов о сельскохозяйственных культурах в разных регионах штата и применение химии в сельском хозяйстве. ^[6] Элсворта называли «отцом министерства сельского хозяйства». ^[7]

В 1849 году Патентное ведомство было передано во вновь созданное Управление внутренних дел . В последующие годы агитация за отдельное сельскохозяйственное бюро внутри департамента или отдельный департамент, посвященный сельскому хозяйству, продолжалась. ^[8]

Формирование и последующая история [ править ]

15 мая 1862 года Авраам Линкольн учредил независимое министерство сельского хозяйства, которое возглавил комиссар без статуса кабинета министров, а земледелец Исаак Ньютон был назначен первым таким комиссаром. ^[9] Линкольн назвал это «отделом людей». ^[10]

В 1868 году департамент переехал в новое здание Министерства сельского хозяйства в Вашингтоне, округ Колумбия, спроектированное знаменитым архитектором Адольфом Клюссом . Расположенный в резервации № 2 на Национальной аллее между 12-й улицей и 14-м юго-западом, отдел имел офисы для своих сотрудников и всю ширину торгового центра до B-стрит северо-запад, чтобы сажать растения и экспериментировать с ними. ^[11]

В 1880-х годах различные группы защиты лоббировали представительство в Кабинете министров. Деловые круги искали министерство торговли и промышленности, а фермеры пытались поднять министерство сельского хозяйства до уровня кабинета министров. В 1887 году Палата представителей и Сенат приняли законопроекты, дающие статус кабинета Министерству сельского хозяйства и труда, но законопроект был отклонен комитетом конференции после того, как интересы фермеров возражали против добавления рабочей силы. Наконец, 9 февраля 1889 года президент Гровер Кливленд подписал закон о повышении уровня министерства сельского хозяйства до уровня кабинета министров. ^[12]

В 1887 году Закон о Хэтче предусматривал федеральное финансирование сельскохозяйственных экспериментальных станций в каждом штате. Закон Смита-Левера 1914 г. затем финансировал кооперативные службы распространения знаний в каждом штате, чтобы преподавать сельское хозяйство, домашнее хозяйство и другие предметы населению. С этими и подобными положениями Министерство сельского хозяйства США обратилось к каждому округу каждого штата. ^{[ необходима цитата ]}

Во время Великой депрессии сельское хозяйство оставалось обычным образом жизни для миллионов американцев. Бюро домоводства Министерства сельского хозяйства , созданное в 1923 году, опубликовало советы по покупкам и рецепты, чтобы увеличить семейный бюджет и продлить продукты питания. ^[13] Министерство сельского хозяйства США помогло обеспечить производство и раздачу продуктов питания тем, кто в них нуждалось, помогло ссудами для мелких землевладельцев и способствовало образованию сельской молодежи. ^{[ необходима цитата ]}

27 августа 2018 года стало известно, что Министерство сельского хозяйства США предоставит американским фермерам пакет сельскохозяйственной помощи на общую сумму 4,7 миллиарда долларов в виде прямых выплат американским фермерам. Этот пакет призван компенсировать убытки, которые фермеры, как ожидается, понесут от ответных тарифов на американский экспорт во время тарифов Трампа . ^[14]

Помощь при COVID-19 [ править ]

Во время пандемии COVID-19 Конгресс выделил средства Министерству сельского хозяйства США на Программу продовольственной помощи в связи с коронавирусом . Это предоставило фермерам и владельцам ранчо 16 миллиардов долларов, а также 3 миллиарда долларов на закупку излишков продукции, молочных продуктов и мяса у фермеров для распределения среди благотворительных организаций. ^[15] В рамках Закона об оказании помощи в связи с коронавирусом, чрезвычайной помощи и экономической безопасности (CARES) и Закона о реагировании на коронавирус в первую очередь для семей (FFCRA) Министерство сельского хозяйства США имеет до 873,3 миллиона долларов, доступных в разделе 32 финансирования для покупки различных сельскохозяйственных продуктов. для распределения продовольственным банкам, 850 миллионов долларов на административные расходы продовольственного банка и закупки продуктов питания USDA. ^[15]

Организационный и компонентный уровень персонала [ править ]

Офисы и агентства Министерства сельского хозяйства США перечислены ниже с эквивалентным количеством сотрудников на полную ставку в соответствии с предполагаемыми ассигнованиями на 2019 финансовый год, как указано в Обосновании бюджета Конгресса США на 2020 финансовый год. ^[1]

Неактивные ведомственные службы [ править ]

• Служба стабилизации и сохранения сельского хозяйства (ASCS) (вошла в состав Агентства сельскохозяйственных услуг в 1994 году)
• Контроль за повреждением животных (переименован в Службы дикой природы )
• Служба охраны почв (СКС) переименована в Службу охраны природных ресурсов
• Секция патологии овощей, Отдел ботаники (1887–90) ^[17]
  • Переименовано в Отделение патологии овощей (1890–95) ^[17]

В 2015 году тогдашний министр сельского хозяйства Том Вилсак выразил желание уйти в отставку при президенте Обаме . The Washington Post сообщает, что он сказал: «Бывают дни, когда мне буквально нечего делать», - вспомнил он, размышляя, взвешивая свое решение уйти » ^[18]. Президент Обама не принял его отставку, но поручил ему дополнительные задачи по борьбе с опиоидами. наркомании, задача, обычно не поручаемая Министерству сельского хозяйства ^[18].

Дискриминация [ править ]

Утверждалось, что на протяжении всей истории агентства его сотрудники дискриминировали фермеров разного происхождения, отказывая им в ссудах и доступе к другим программам вплоть до 1990-х годов. ^[19] Эффектом этой дискриминации стало сокращение числа афроамериканских фермеров в Соединенных Штатах. ^[20] Многие чернокожие фермеры по всей стране столкнулись с дискриминацией в отношениях с государственными агентствами Министерства сельского хозяйства США. По всей стране, как утверждали чернокожие фермеры, и Министерство сельского хозяйства США позже согласилось, им было отказано в доступе к кредитам и субсидиям, предоставляемым государством. ^[21] На национальном уровне фермерские субсидии, которые предоставлялись белым фермерам, не предоставлялись черным фермерам. ^[22]Поскольку им было отказано в государственных займах, экстренной помощи или помощи при стихийных бедствиях и другой помощи, многие чернокожие фермеры потеряли свои фермы и дома. ^[23]

В 1999 году Министерство сельского хозяйства США урегулировало коллективный иск « Дело Пигфорда» , обвинявший в дискриминации афроамериканских фермеров в конце двадцатого века. Как сообщается, урегулирование правительством выплаты почти 1 миллиарда долларов более чем 13 300 фермерам было на сегодняшний день крупнейшим иском в связи с нарушением гражданских прав. ^[24] Закон о сельском хозяйстве 2008 года предусматривает рассмотрение своих исков дополнительным фермерам, поскольку 70 000 подали заявки с опозданием в первоначальной программе. ^[24] В 2010 году федеральное правительство внесло еще 1,2 млрд долларов в так называемый Pigford II по неурегулированным претензиям. ^[25]

Пигфорд против Гликмана [ править ]

После давних опасений, чернокожие фермеры присоединились к коллективному иску о дискриминации против Министерства сельского хозяйства США, поданному в федеральный суд в 1997 году. ^[25] Адвокат назвал его «самым организованным и крупнейшим делом о гражданских правах в истории страны». ^[26] Также в 1997 году чернокожие фермеры по крайней мере из пяти штатов провели акции протеста перед штаб-квартирой Министерства сельского хозяйства США в Вашингтоне, округ Колумбия. ^[27] Протесты перед Министерством сельского хозяйства США были стратегией, использовавшейся в последующие годы, когда черные фермеры стремились сохранить национальный статус. внимание было сосредоточено на тяжелом положении черных фермеров. Представители Национальной ассоциации чернокожих фермеров встретились с президентом Биллом Клинтоном и другими должностными лицами администрации вБелый дом . А президент NBFA дал показания перед комитетом Палаты представителей США по сельскому хозяйству . ^[28]

В деле Пигфорд против Гликмана судья Федерального окружного суда США Пол Л. Фридман утвердил постановление об урегулировании и согласии 14 апреля 1999 года. ^[25] В соглашении признается дискриминация в отношении 22 363 чернокожих фермеров, но позже NBFA назовет соглашение неполным, потому что больше было исключено более 70 000 человек. ^[29] Тем не менее, мировое соглашение было признано крупнейшим в истории Америки мировым соглашением по гражданским правам. Юристы оценили сумму урегулирования более чем в 2 миллиарда долларов. ^[21] Некоторым фермерам могут списать долги. ^[30] Судья Фридман назначил наблюдателя для наблюдения за урегулированием. ^[21]Фермеры в Алабаме, Миссисипи, Арканзасе и Джорджии были среди тех, кто пострадал от поселения. ^[31]

Президент NBFA был приглашен для дачи показаний перед Конгрессом по этому поводу много раз после урегулирования, в том числе перед Комитетом Сената США по сельскому хозяйству 12 сентября 2000 года, когда он засвидетельствовал, что многие фермеры еще не получили выплаты, а другие остались в стороне. поселение. Позже выяснилось, что у одного из сотрудников Министерства юстиции, «генерального прокурора», не было лицензии, когда она вела дела чернокожих фермеров. ^[32] NBFA потребовала пересмотра всех этих дел. ^[33] Chicago Tribuneсообщил в 2004 году, что результатом такой давней дискриминации Министерства сельского хозяйства США стало то, что чернокожие фермеры были вынуждены уйти из бизнеса в три раза быстрее, чем белые фермеры. В 1920 году каждый седьмой фермер США был афроамериканцем, а к 2004 году их число составляло 1 из 100. Представитель Министерства сельского хозяйства США Эд Лойд, признавая, что кредитный процесс Министерства сельского хозяйства США был несправедливым по отношению к фермерам из числа меньшинств, заявил, что трудно определить эффект на таких фермеров. ^[34]

В 2006 году Счетная палата правительства (GAO) опубликовала отчет, в котором резко критиковал Министерство сельского хозяйства США за то, как оно рассматривало дела чернокожих фермеров. ^[35] NBFA продолжала лоббировать Конгресс, чтобы оказать помощь. Бойд из NBFA заручился поддержкой Конгресса законопроекта, который предоставит 100 миллионов долларов в качестве средств для урегулирования дел, подающих с опозданием. В 2006 году законопроект был внесен в Палату представителей, а затем в Сенат сенатором Джорджем Феликсом Алленом . ^[36] В 2007 году Бойд свидетельствовал перед Комитетом Палаты представителей США по делам судебной власти об этом законодательстве. ^{[ необходима цитата ]}По мере того, как организация добивалась успехов, собирая в 2007 году сторонников Конгресса, выяснилось, что некоторые сотрудники Агентства сельскохозяйственных услуг Министерства сельского хозяйства США занимались деятельностью, направленной на блокирование законодательства Конгресса, которое могло бы помочь черным фермерам. ^[37] Президент Барак Обама , в то время сенатор США, поддержал проблемы чернокожих фермеров в 2007 году. ^[38] В 2007 году Сенат принял законопроект, соавтором которого был Обама. ^[39]

В начале июня 2008 года сотни чернокожих фермеров, которым было отказано в возможности услышать их дела в поселении Пигфорд , подали новый иск против Министерства сельского хозяйства США. ^[40] Версии Сената и Палаты представителей законопроекта о черных фермерах, возобновляющие рассмотрение дел о дискриминации черных фермеров, вступили в силу в июне 2008 года. ^{[23] В} некоторых новостях сообщалось, что новый закон может затронуть до 74 000 чернокожих фермеров. ^[41] В октябре 2008 года GAO выпустило отчет, в котором критиковал USDA работу с жалобами на дискриминацию. ^[42] GAO рекомендовало надзорную комиссию для рассмотрения жалоб, связанных с нарушением гражданских прав. ^[43]

После многочисленных публичных митингов и интенсивных лоббистских усилий членов NBFA Конгресс одобрил, а Обама подписал в декабре 2010 года закон, который выделяет 1,15 миллиарда долларов на урегулирование невыясненных дел с чернокожими фермерами. ^[44] Джон Бойд-младший из NBFA присутствовал на церемонии подписания законопроекта в Белом доме. ^{[ необходима цитата ]} По состоянию на 2013 год, 90 000 фермеров афроамериканского, латиноамериканского происхождения, женщин и коренных американцев подали иски. Сообщалось, что некоторые из них были признаны мошенническими или явно поддельными. В Maple Hill, Северная Каролина, к 2013 году количество выигравших претензий в четыре раза превысило количество ферм, причем 1 из 9 афроамериканцев получал зарплату, в то время как «Министерство сельского хозяйства США не требовало от заявителей представления документальных доказательств того, что с ними обращались несправедливо. или даже пытался заниматься сельским хозяйством ". Отсутствие документации - проблема, усложненная практикой Министерства сельского хозяйства США отклонять отклоненные заявки через три года. ^[45]

Соответствующее законодательство [ править ]

Важная законодательная политика Министерства сельского хозяйства США включает: ^{[ необходима цитата ]}

Изображения [ редактировать ]

• Воспроизвести медиа

  Конопля для победы , короткий документальный фильм, снятый ведомством во время Второй мировой войны.

• Руководство по улучшению кухонь в фермерских домах, выпущенное Институтом домоводства при Службе сельскохозяйственных исследований в 1952 году.

• Руководство по пошиву одежды, выпущенное Институтом экономики дома в 1959 году.

• Офис министра сельского хозяйства находится в здании Джейми Л. Уиттена .

• Центр посетителей Министерства сельского хозяйства США в здании Джейми Л. Уиттена .

• Бригада « Бигль» является частью Службы инспекции здоровья животных и растений Министерства сельского хозяйства США . Это место багажа в аэропорту Даллеса может содержать контрабанду .

См. Также [ править ]

Примечания и ссылки [ править ]

Дальнейшее чтение [ править ]

• Грисбах, Роб (2010). "История BARC: Бюро растениеводства" (PDF) .
• Отчет: Политика регулирования Министерства сельского хозяйства США была «захвачена» агробизнесом - 23 июля 2004 г.
• USDA выпускает 180-дневный отчет об усилиях по борьбе с птичьим гриппом и дополнительным расходам H5N1 .
• Министерство сельского хозяйства США делает ставку на программу идентификации животных
• США: Министерство сельского хозяйства США выдает гранты на поддержку исследований в области робототехники
• USDA награждает 97 миллионов долларов за проекты в области возобновляемых источников энергии
• Американская сельскохозяйственная политика, 1948–1973 годы ^[1]
• Путеводитель по карте погоды Министерства сельского хозяйства США 12 сентября 1898 г.

Внешние ссылки [ править ]

Викискладе есть медиафайлы, связанные с Министерством сельского хозяйства США .

У Схолии есть профиль организации в Министерстве сельского хозяйства США .

• Официальный веб-сайт
• Министерство сельского хозяйства на USAspending.gov
• Министерство сельского хозяйства США в Федеральном реестре
• Документ Национального архива о происхождении Министерства сельского хозяйства США
• Работы Министерства сельского хозяйства США или о нем в Интернет-архиве (исторические архивы)
• Исторические технические отчеты Министерства сельского хозяйства США (и других федеральных агентств) доступны в Архиве технических отчетов и библиотеке изображений (TRAIL).