Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Право собственности на федеральные земли в 50 штатах , включая права недропользования. На этой карте в качестве «федеральных земель» указаны земли, находящиеся «в доверительном управлении» для американских индейцев, которые обычно не считаются «федеральными землями» в других контекстах.

Федеральные земли - это земли в Соединенных Штатах, принадлежащие федеральному правительству . В соответствии с пунктом собственности в Конституции Соединенных Штатов ( статьи 4 , раздел 3, пункт 2), то Конгресс имеет право удерживать, покупать, продавать и регулировать федеральные земли, например, путем ограничения выпаса скота на них. Эти полномочия признаны во многих решениях Верховного суда США. [1] [2]

Федеральному правительству принадлежит около 640 миллионов акров земли в Соединенных Штатах, что составляет около 28% от общей площади в 2,27 миллиарда акров. [3] [4] Большая часть федеральных земель (610,1 млн акров в 2015 г.) находится в ведении Бюро землепользования (BLM), Службы охраны рыбных ресурсов и дикой природы США (FWS), Службы национальных парков (NPS) или Лесной службы США. (ФС). BLM, FWS и NPS являются частью Министерства внутренних дел США , а Лесная служба - частью Министерства сельского хозяйства США . Еще 11,4 миллиона акров земли (около 2% всей федеральной земли) принадлежат Министерству обороны США .[4] Большинство федеральных земель расположены на Аляске и в западных штатах. [4]

Правовая информация [ править ]

Верховный суд Соединенных Штатов поддержали широкие полномочия федерального правительства , чтобы иметь дело с федеральными землями, например , будучи единогласно провел в Клеппе против. Нью - Мексико [5] , что «полная мощность , что Конгресс имеет над федеральными землями в соответствии с настоящей статьей обязательно включает в себя право регулировать и защищать живущих там диких животных, невзирая на законы штата ". [1]

Земли, находящиеся в доверительном владении Соединенных Штатов для индейских племен, обычно не считаются государственными землями. [6] Около 55 миллионов акров земли находятся в доверительном управлении федерального правительства для индейских племен и почти 11 миллионов акров земли находятся в доверительном управлении федерального правительства для отдельных коренных жителей. Хотя Соединенные Штаты обладают законным правом собственности на эти земли, племя или отдельное лицо имеют бенефициарный титул (право использовать собственность и извлекать из нее выгоду). [7] В результате Индийская страна является «почти частной, а не государственной землей». [6]Тем не менее, «поскольку Соединенные Штаты являются законным правообладателем, федеральное правительство является необходимым участником всех договоров аренды и распоряжения ресурсами, включая землю, находящуюся в доверительном управлении. Например, министр внутренних дел должен утверждать любой контракт на оплату или предоставление субсидии индейцем. племени за услуги племени «по отношению к своим землям» (25 USC § 81) ". [7]

История федеральных земель США [ править ]

Земля Постановление 1785 и Northwest Указ 1787 года предусмотрен для обследования и урегулирования земель , что первоначальные 13 колоний , переходящих к федеральному правительству после американской революции . [8] Поскольку Соединенные Штаты приобрели дополнительные земли у Испании , Франции и других стран, Конгресс Соединенных Штатов постановил, что они будут исследованы, обследованы и предоставлены для заселения. [8] Во время Войны за независимость солдатам, сражавшимся за колонии, обещали военную награду. [9] После войны Парижский мирный договор 1783 г., подписанный США, Великобританией , Францией и Испанией , уступил территорию Соединенным Штатам. [10] [11] В 1780-х годах другие штаты отказались от своих претензий на землю в современном Огайо . [12] К этому времени для функционирования Соединенным Штатам требовался доход. [13] Земля была продана, чтобы у правительства были деньги, чтобы выжить. [13] Чтобы продать землю, необходимо было провести изыскания. Земля Постановление 1785 поручило географ для наблюдения за эту работу, осуществляемой группой геодезистов. [13]Первые годы исследований прошли методом проб и ошибок; Как только территория Огайо была обследована, была разработана современная государственная система землеустройства. [14] В 1812 году Конгресс учредил Главное земельное управление как часть Министерства финансов для наблюдения за распоряжением этими федеральными землями. [12] К началу 1800-х годов обещанные претензии на землю были наконец выполнены. [15]

В 19 веке были приняты другие законы о приусадебных землях и приусадебных участках, чтобы распоряжаться федеральной землей. [8] [15] Существовало несколько различных типов патентов. [16] К ним относятся кассовые сборы, кредит, усадьба, индейцы, военные ордера, сертификаты на полезные ископаемые, частные земельные претензии, железные дороги, государственные выборы, болота, городские участки и городские участки. [16] Система местных земельных управлений распространилась по территориям, патентовав земли, которые были обследованы через соответствующее Управление Генерального инспектора определенной территории. [16] Эта модель постепенно распространилась по всем Соединенным Штатам. [14] Законы, которые стимулировали эту систему, за исключениемОбщий закон о горной промышленности 1872 года и Закон о пустынных землях 1877 года были с тех пор отменены или отменены. [17]

В начале 20 века Конгресс предпринял дополнительные шаги к признанию стоимости активов на государственных землях и поручил исполнительной власти управлять деятельностью на оставшихся государственных землях. [17] Минеральное Закон Лизинг 1920 разрешенной лизинга, разведки и производства отдельных товаров, таких как уголь , нефть , газ и натрий иметь место на общественных земель. [18] Закон Тейлора о пастбищах от 1934 г. учредил Службу выпаса скота США для управления пастбищными угодьями общего пользования путем создания консультативных советов, которые устанавливали плату за выпас скота.[19] [20] Орегон и Калифорния Revested Земель поступательного Act Yield Management 1937, обычно называемый как Закон о C & O, требуемый устойчивый управление выходом из лесныхв Западном Орегоне. [21]

Движение « Восстание полыни » на западе США в 1970-х и 1980-х годах стремилось к серьезным изменениям в политике федерального контроля над землей, ее использования и распоряжения в 13 западных штатах, в которых федеральные земельные владения составляют от 20% до 85% территории штата. [22] [23] Сторонники движения хотели усиления государственного и местного контроля над землями, если не прямой передачи их государственным и местным властям и / или приватизации. [24]

Основные владельцы федеральных земель [ править ]

На этой карте показаны земли, принадлежащие различным федеральным правительственным учреждениям.

Четыре основных держателя федеральной земли:

  • Министерство внутренних дел
    • Bureau of Land Management (BLM) - Управляет примерно 248,3 миллионами акров федеральных земель по состоянию на 2017 год, что больше, чем у любого другого агентства. Из них 99,4% находятся в 11 западных штатах или на Аляске. BLM в первую очередь делает упор на пастбищные угодья, но также управляет землями для целей, отличных от пастбищ, включая «отдых, ... лес, водораздел, среду обитания диких животных и рыб, а также сохранение». [4]
    • Служба рыболовства и дикой природы США (FWS) - управляет примерно 89,1 миллионами акров федеральных земель, из которых 86% находятся на Аляске. Земля, управляемая FWS, предназначена в первую очередь для сохранения и популяризации дикой природы; однако некоторые другие виды использования (например, добыча ресурсов) разрешены при определенных условиях и в определенных областях. [4]
    • Служба национальных парков (NPS) - управляет примерно 79,8 миллионами акров федеральных земель, из которых 66% находятся на Аляске. Есть 423 официальных подразделения NPS с различными названиями, включая национальный парк , национальный памятник , национальное историческое место , национальную зону отдыха и национальное поле битвы . [4]
  • Департамент сельского хозяйства
    • Лесная служба США (FS) - управляет примерно 192,9 миллионами акров национальных лесов . Хотя владения Лесной службы в основном находятся на Западе, FS также управляет около 60% всех федеральных земель на востоке США . [4]

Пятым по величине федеральным землевладельцем является Министерство обороны США , которое владеет, арендует или владеет 26,1 миллионами земель по всему миру, из которых 11,4 миллиона акров находятся в Соединенных Штатах. Земля Министерства обороны США - это в основном военные базы и резервации. Самый крупный участок, принадлежащий Министерству обороны, - это ракетный полигон Уайт-Сэндс площадью 2,3 миллиона акров в Нью-Мексико. [4]

Вместе BLM, FWS, NPS, Forest Service и DOD управляют 97% федеральных земель. Федеральные агентства, которые контролируют небольшие участки земли, включают Инженерный корпус армии США , Бюро мелиорации , Почтовую службу США , Национальное управление по аэронавтике и исследованию космического пространства и Министерство энергетики США . [4]

Распространение и изменения с течением времени [ править ]

Федеральные земли сосредоточены в западной части США . В масштабах страны федеральному правительству принадлежит 27,4% всей земельной площади. Существуют значительные вариации в зависимости от региона; федеральному правительству принадлежит 61,3% земельной площади на Аляске, 46,4% земельной площади в 11 смежных западных штатах; и 4,2% земельной площади других государств. Штат с наибольшей долей земли, принадлежащей федеральному правительству, - Невада (79,6%); штаты с наименьшим процентом земли, принадлежащей федеральному правительству, - это Коннектикут и Айова (0,3%). [4]

С 1990 по 2015 год федеральные посевные площади сократились примерно на 3,9% из-за сокращения земель, принадлежащих Министерству обороны и BLM. [4]

Основные законы о федеральных землях [ править ]

  • Закон о сохранении земель, представляющих национальные интересы Аляски
  • Закон об урегулировании претензий коренных жителей Аляски
  • Закон об исчезающих видах (16 USC 1531 et seq.)
  • Федеральный закон о земельной политике и управлении 1976 г. (FLPMA)
  • Федеральный закон об облегчении сделок с землей (Закон Бака) (PL 106-248)
  • Закон о лизинге полезных ископаемых
  • Закон о национальной экологической политике (NEPA)
  • Закон об общедоступном управлении государственными землями (публичный закон 111-11)
  • Закон о пастбищах Тейлора (43 USC 315 et seq.)
  • Закон 1971 года о диких и свободно гуляющих лошадях и осликах

Приобретенные земли [ править ]

В Соединенных Штатах , приобретенные земли относятся к категории государственных земель , находящимся в федеральной собственности , которые были получены с помощью федерального правительства путем покупки, осуждение , подарок, или обмен. [25]

См. Также [ править ]

  • Корона Эстейт
  • Федеральный анклав

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b Пол Роджерс, Конституционное право США: Введение (2011), стр. 100-101.
  2. ^ Гибсон против Шуто , 80 США 92, 99 (1872), США против Гримо , 220 США 506 (1911), Лайт против США 220 США 523 (1911), Юта Power & Light Co. против США , 243 США 389, 405 (1917), Ashwander v. Tennessee Valley Authority , 297 US 288, 336 (1936).
  3. ↑ Липтон, Эрик и Клиффорд Краусс, Отдавая поводья штатам за бурение , New York Times , 24 августа 2012 г.
  4. ^ a b c d e f g h i j k Кэрол Харди Винсент, Карла Н. Аргуета и Лаура А. Хэнсон, Федеральное землевладение: обзор и данные , Исследовательская служба Конгресса (3 марта 2017 г.).
  5. ^ Kleppe v. Нью - Мексико , 426 US 529 (1976).
  6. ^ a b Том Фредерикс и Андреа Асефф, Когда Конгресс счел земли Индии общедоступными ?: Проблема осуществления BLM регулирующей юрисдикции в отношении нефти и газа , 33 Energy Law Journal 119 (2012).
  7. ^ a b «Trust Land» в договорах с американскими индейцами: энциклопедия прав, конфликтов и суверенитета (изд. Дональд Л. Фиксико: ABC-CLIO, 2008), стр. 956.
  8. ^ a b c "BLM: Агентство и его история" . GPO. Архивировано 26 ноября 2014 года . Проверено 14 ноября 2014 года .
  9. ^ «Файлы заявления на получение пенсии за революционную войну и земельного ордера (стр. 7)» (PDF) . Национальное управление архивов и документации (1974). Архивировано 13 февраля 2015 года (PDF) . Проверено 14 ноября 2014 года .
  10. ^ "Британо-американский дипломатический договор в Париже - Примечания Хантера Миллера" . Проект Авалон в Йельской школе права. Архивировано 16 мая 2015 года . Проверено 19 октября 2014 года .
  11. ↑ Черный, Джереми. Британская внешняя политика в эпоху революций, 1783–1793 (1994), стр. 11–20
  12. ^ a b История прямоугольной геодезической системы К. Альберта Уайта, 1983, Паб: Вашингтон, округ Колумбия: Департамент внутренних дел США, Бюро землепользования: Продается GPO.
  13. ^ a b c Вернон Карстенсен, «Образцы на американской земле». Журнал федерализма, осень 1987 г., т. 18 Выпуск 4, стр 31–39
  14. ^ а б Уайт, К. Альберт (1991). История прямоугольной геодезической системы . Вашингтон, округ Колумбия: Государственная типография.
  15. ^ a b «Файлы заявления на получение пенсии за революционную войну и земельного ордера (стр. 3)» (PDF) . Национальное управление архивов и документации (1974). Архивировано 13 февраля 2015 года (PDF) . Проверено 14 ноября 2014 года .
  16. ^ a b c «Записи Бюро управления земельными ресурсами [BLM] (Группа записей 49) 1685–1993 (основная масса 1770–1982)» . Национальное управление архивов и документации. Архивировано 29 ноября 2014 года . Проверено 14 ноября 2014 года .
  17. ^ a b «BLM и его предшественники: долгая и разнообразная история» . BLM. Архивировано из оригинального 26 ноября 2014 года . Проверено 14 ноября 2014 года .
  18. ^ "Закон о лизинге полезных ископаемых 1920 г. с поправками" (PDF) . BLM. Архивировано (PDF) из оригинала 23 сентября 2015 года . Проверено 14 ноября 2014 года .
  19. Перейти ↑ Wishart, David J. (Ed.). «Закон Тейлора о выпасе скота» . Энциклопедия Великих равнин . Университет Небраски-Линкольн . Архивировано 29 ноября 2014 года . Проверено 14 ноября 2014 года .CS1 maint: дополнительный текст: список авторов ( ссылка )
  20. Перейти ↑ Elliott, Clayton R. (август 2010). Инновации в Бюро управления земельными ресурсами США: выводы из интеграции управления оленями-оленями с лизингом нефти и газа (магистерская диссертация) . Университет Монтаны . п. 45. ЛВП : 2027,42 / 77588 .
  21. ^ «Закон об устойчивой доходности O&C: закон, земля, наследие» (PDF) . Бюро землеустройства. Архивировано 24 октября 2012 года (PDF) . Проверено 6 марта 2012 года .
  22. ^ Росс В. Горт; Кэрол Харди Винсент; Лаура А. Хэнсон; Марк Р. Розенблюм (8 февраля 2012 г.). «Федеральная земельная собственность: обзор и данные» (PDF) . Таблица 1. федеральной земли государством, 2010 . Исследовательская служба Конгресса . Проверено 28 апреля 2014 года .
  23. ^ «Открытый Запад, принадлежащий федеральному правительству» . Нью-Йорк Таймс . 23 марта 2012 г.
  24. ^ «Андрус предсказывает конец Запада„бунт “ » . Евгений Регистр-Страж . (Орегон). Ассошиэйтед Пресс. 11 июня 1980 г. с. 15С.
  25. ^  Эта статья включает  материалы общественного достояния издокумента Исследовательской службы Конгресса : Джаспер Вомач. «Отчет для Конгресса: Сельское хозяйство: Глоссарий терминов, программ и законов, издание 2005 г.» (PDF) .

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Винсент, Кэрол Харди; Comay, Laura B .; Крафтон, Р. Элиот; Гувер, Кэти (23 ноября 2018 г.). Федеральная земельная собственность: органы по приобретению и отчуждению (PDF) . Вашингтон, округ Колумбия: Исследовательская служба Конгресса . Проверено 11 декабря 2018 .
  • Уилсон, Рэндалл К. Общественные земли Америки: от Йеллоустоуна до Smokey Bear и за его пределами . Лэнхэм, доктор медицины: Rowman & Littlefield Publishers, 2014.