Конец Баски гомруля или Fueros в Испании был процесс назревает в период , простирающемся от первой Карлистских войн (1833-1840) в период после Третьей Карлистских войн (1876-1878). Это положило конец статусу суверенитета в сочетании с верностью короне Кастилии, которой на протяжении веков владели различные баскские территории . В французской Басконии , дом правило было резко подавлено во время Французской революции (начиная с 1790).
За потерей самоуправления ( fueros ) последовало Баскское экономическое соглашение (1878 г.), период шаткого мира с периодическими народными восстаниями, такими как Гамазада с центром в Наварре , и появление баскского национализма .
Задний план
После восстановления баскских институтов и законов с возвращением короля Фердинанда VII (1814 г.) централизация Испании не прекратилась. В 1829 году в Наварре в последний раз воссоединился юрисдикционный парламент королевства ( Кортесов ). В 1833 году с приходом к правительству либералов произошла односторонняя административная гомогенизация Испании новым правительством в Мадриде, а также началась Первая карлистская война . В 1837 году была принята новая либеральная конституция Испании, в которой новый испанский правовой текст явно перевесил баскскую правовую и институциональную реальность.
Изменено домашнее правило басков
В «Объятиях Бергары» была запутанная формулировка, в соответствии с которой генерал Бальдомеро Эспартеро настоятельно рекомендовал испанскому правительству уважать баскские законы и институты, предоставляя широкую свободу для дальнейшей интерпретации его разработки. Центральное правительство в Мадриде контролировалось прогрессивным большинством, которое выступало против баскского самоуправления, в свою очередь выдвигая при его ратификации дополнительную фразу «с должным учетом конституционного единства монархии» (октябрь 1839 г.). Речь идет об изменении соглашения, достигнутого в Бергара несколькими месяцами ранее.
По словам министра благодати и юстиции Лоренцо де Арразола, фраза означала «единство во всех крупных связях», но предполагала, например, создание испанского правительственного депутата в каждом районе, а также передачу меньших вопросов различным баскским учреждениям. . Формулировка была расценена личностями profeeros как противоречащая авторитету собственных конституционных основ Страны Басков , оксюморон . [1]
Между войнами
В феврале 1840 года Бискайя, Гипускоа и Алава отказались принять какие-либо модификации своего самоуправления. Напротив, высокопоставленные чиновники Провинциального (не традиционного) Совета Наварры назначили представленную в Мадрид рабочую группу с мандатом на ведение переговоров, основанным на Акте октября 1839 года. Многие в Наварре выступали против переговоров о своем самоуправлении, но другие, такие как Янгуас-и-Миранда, указывали на архаизм генерала Фуэро , главного конституционного документа Наварры. Позицию Янгуаса - и-Миранды поддержал городской совет Сан-Себастьяна , возглавляемый братом Томаса де Сумалакарреги Мигелем Антонио. [2] Группа составила список из шести пунктов, подлежащих обсуждению.
Однако к маю 1840 года правительство Мадрида вернулось к военным, когда генерал Эспартеро стал регентом и стал президентом правительства. Он объединился с испанскими прогрессистами , и переговоры с посланниками Наварры не оправдали первоначальных ожиданий в Наварре, в результате чего Наварра стала обычной испанской провинцией (август 1841 г.) [3], за исключением специфики в фискальная квота, налоговое управление и незначительные административные прерогативы. [4] Наварра больше не была королевством; новое соглашение для Наварры позже было названо Ley Paccionada или «Акт о компромиссе» , призывая к «духу компромисса».
Отмена во время военной оккупации
В Басков , считавшие с удивлением политических событий , влияющих на Наварру, [5] бросить переговоры с Мадридом. После принятия в августе 1841 года Закона о Наварре напряженность нарастала, и на предварительную защиту самоуправления со стороны баскских региональных советов отреагировало центральное правительство Эспартеро, отправившее войска в Страну Басков . [6] [7] За ним последовал Указ об отмене смертной казни, обнародованный в Витории-Гастейс, оккупированной испанской правительственной армией (октябрь 1841 г.). [6] Декрет навсегда ввел таможню в Пиренеи и побережье, а Сан-Себастьян и Пасайя были объявлены портами для внешней торговли.
В январе 1842 г. были произведены дальнейшие ограничения, полностью уравнявшие административное управление, правосудие и управление с испанскими провинциями. Таким образом, Закон 1839 года и соглашение о прекращении войны потеряли всякую ценность. [8] Генеральные советы (уполномоченные) в каждом округе оказывали пассивное сопротивление, опираясь на свои собственные институты, казну и региональную специфику для призыва в армию, а не службы в испанских вооруженных силах. [6]
Неофоральный период
Противостояние 1841 года подошло к концу с приходом к испанскому правительству Рамона Марии Нарваэса и его умеренных консерваторов , которые издали указ о правовом соглашении, признавшем ограниченный, но соответствующий статут, напоминающий полное баскское самоуправление (июль 1844 года). [9] Алава, Гипускоа и Бискайский остров открыли временный статус трудного равновесия, «своеобразный неофоральный период», как его называют. В течение следующих почти 30 лет власти Баскских провинций избегали требования полной реинтеграции суверенитета, вместо этого цепляясь за шаткий мир, основанный на специальных переговорах с испанским правительством относительно финансовых взносов и военного призыва, например, военная кампания в Африке. , 1859-60. [10] [11]
Бессрочная потеря самоуправления после войны
Вспышка карлистов сосредоточена в Стране Басков
В 1872 году в баскских округах разразилась война на фоне нестабильности в Испании. Первоначальная вспышка была распространена после того, как на Соглашении Аморебьеты 1872 года было достигнуто соглашение между представителями Генерального совета Бискайи и испанским генералом Франсиско Серрано , но они были лишены избирательных прав в своих партиях, после чего военное противостояние возобновилось.
" Баскские провинции и Наварра имеют одну и ту же историю и традиции, личность и ландшафт, обычаи и верования, чувства и интересы. Их территории имеют один и тот же внешний вид. Баскский язык , их исходный и основной язык, которым они всегда дорожат, будет навсегда сохранится в этой стране как славный герб для баскоязычных [pueblo euscaro] ». |
Провинциальный совет Наварры, 18 августа 1866 г. [12] |
Претендент на престол Карлос сначала отказался дать клятву фуэро в Гернике, но сделал это в 1874 году из опасений за лояльность басков. Силы карлистов оставались сильными в сельских районах, но не смогли захватить столицы провинций, где располагались основные военные опорные пункты Испании, а также либеральной буржуазии. Последние проявляли широкий спектр интересов, но в целом поддерживали фуэро . Весной 1875 года Альфонсино попытались прийти к компромиссу с карлистами, в результате чего они признали отдельную правовую и институциональную систему Басков, но официальные лица Карлистов отвергли это.
После поражения Карлистов в Каталонии летом 1875 года испанские правительственные войска Альфонсо XII продвинулись на север над Страной Басков, взяв под контроль все Карлистские области к февралю 1876 года. Баскские провинции, где было введено военное положение. [13] Поражение карлистов положило конец светскому конфедеративному самоуправлению басков .
Противостояние с переговорами
Однако из прагматических соображений у испанского премьера и нового авторитета Кановаса дель Кастильо не оставалось иного выбора, кроме переговоров с провинциями Басков (май 1876 г.). Это приняло форму закрытых переговоров с высокопоставленными должностными лицами региональных уставных советов, минуя представительные собрания, или Juntas Generales . Поскольку уставные советы оставались в столицах во время войны, эти должностные лица были либералами, по-прежнему выступавшими за сохранение «семивекового» самоуправления. Напротив, испанский премьер, в отличие от Бальдомеро Эспартеро десятилетиями ранее, заявил, что фуэро были не чем иным, как «привилегиями, предоставленными испанскими монархами». [14]
После ряда жарких споров [15] и закрытых встреч соглашение не было достигнуто, и Закон от 21 июля 1876 года отменил баскское самоуправление в условиях сильной и суровой атмосферы против отдельного статуса басков в Испании. Разочарованные, баскские депутаты в Мадриде, все они были либералами, в кричащем молчании покинули свои места. [16]
Закон, выдвинутый премьер-министром Антонио Кановасом дель Кастильо, упразднил баскскую институциональную систему Бискайя, Алава и Гипускоа, фактически уподобив ее статусу Наварры (основанной в 1841 году). Как заявил премьер-министр, Закон об отмене смертной казни был «законом о наказании» и гарантировал «распространение испанского конституционного союза на всю Испанию» [17], согласно централистской конституции, провозглашенной в 1876 году . В Испании была создана унитарная и центральная администрация , построенная по испано-кастильскому образцу. [18] Тем не менее, закон, разработанный Кановасом дель Кастильо, оставил достаточно места, чтобы позволить дальнейшее маневрирование в его реализации. [19] Первая статья закона от 21 июля 1876 г. гласила:
Политическая конституция всегда возлагала на всех испанцев обязанности проходить военную службу, когда они призваны по закону, и вносить пропорциональную долю своего имущества в государственные расходы, тем самым распространяясь на жителей провинций Бискайя , Гипускоа и Алава. , как и другие страны.
Надеясь, что Лей Пасчонада 1841 года , официально превратившая полуавтономное королевство Наварра в другую провинцию Испании, защитит их от вмешательства центрального правительства, наваррцы изначально избегали столкновения между Мадридом и генеральными советами Басков. [20] Однако вскоре они обнаружат, что испанское правительство также придерживалось плана для Наварры.
С 1876 года баски должны были поступать в испанские вооруженные силы на индивидуальной основе, а не отдельными группами или корпусами, несмотря на то, что многие баски с трудом могли произнести несколько фраз на испанском языке, подвергая их в лучшем случае стрессовым переживаниям. .
Баскское экономическое соглашение
Когда баскское самоуправление было отменено, оставалось решить ряд проблем, таких как сбор налогов или военная служба. Баскская либеральная элита, базирующаяся в столицах, держалась за самоуправление и довоенный политический статус. [21] В разгар военной оккупации, продолжавшейся до 1878 года, свобода слова была подавлена, особенно в отношении любых требований в пользу фуэро . [22] Ввиду чрезвычайного положения в баскских округах, баскские политические деятели решили довести дело до Мадрида, запустив газету La Paz . Он показал сотрудничество новых и старых защитников самоуправления из всех четырех баскских округов . [23] [24]
С другой стороны, испанский премьер сосредоточился на том, чтобы полностью ликвидировать следы самоуправления. [25] Однако Кановас был прагматиком; За исключением военных опорных пунктов, таможни и судов в столицах, испанская правительственная инфраструктура практически отсутствовала в Баскских провинциях. Кроме того, их знание баскской территории было незначительным. [26] [27]
Наварра, казалось, не пострадала от политической напряженности в Алаве, Бискайском районе и Гипускоа, но в начале 1877 года Кановас дель Кастильо, который первоначально намеревался вести переговоры со всеми четырьмя баскскими округами, максимально использовал отдельную позицию Наварры, чтобы подавить также их Акт о компромиссе », утверждая, что это был обычный (парламентский) акт. [28] [29] Фискальная квота оставалась неизменной с 1841 года, поэтому он решил изменить это и полностью уравнять Наварру с обычной испанской провинцией в национальном бюджете.
Во время предварительных парламентских дебатов стала очевидной пропасть между правительством и баскско-наваррскими народами; Кановас дель Кастильо был непреклонен в том, что законы, закончившиеся войной 1839 и 1841 годов, не имели ничего общего с договором. «Вопрос силы составляет Закон, поскольку сила - это Закон, когда сила порождает статус», - сказал он, пытаясь оправдать свою позицию. Правительственный закон в конечном итоге был принят испанским парламентом, который поддержал 123 голоса, в то время как против него выступили 11: четыре из семи наваррских депутатов и остальные баски (семь). Возникла нестабильная ситуация, в связи с которой центральное правительство решило передать графа Техада де Вальдосера, юриста, Наварре с целью достижения нового соглашения, которое в конечном итоге привело к "Конвенции Техада-Вальдосера". [30] Компромисс установил гарантии отдельного административного устройства Наварры в пределах Испании. [31] Ни один наваррский депутат в Мадриде не выступал против юридического оформления, которое уступило место спекуляциям и собственным причудливым, печальным отчетам самих наваррских депутатов об их позиции по закону, рассматриваемому как наложение как на казну Наварры, так и на идиосинкразию. [32]
В баскских провинциях первый призыв к испанскому военному призыву был встречен фронтальным сопротивлением генеральных советов к ноябрю 1877 года. Напряженность между баскскими генеральными (уставными) советами и правительством Испании снова возросла. Кановас потребовал немедленного исполнения приказа. Провинциальные советы назначались испанским правительством, и все они подчинялись испанскому правительственному депутату в каждом округе ( gobernador civil ). [33] В Бискайском районе, наиболее активном районе, отвергающем отмену fueros , Кановас приказал немедленно распустить общие советы ( diputaciones generales ). [25] [34] Алава и Гипускоа последовали их примеру.
Однако возникшая обстановка напряженности убедила испанского премьера в том, что некий компромисс с тремя баскскими советами был единственным решением для предотвращения дальнейших беспорядков и обеспечения долгосрочной стабильности. Переговоры правительства Кановаса с главными либералами трех баскских провинций в конечном итоге привели к 1-му баскскому экономическому соглашению 28 февраля 1878 года, первоначально являвшемуся временным решением, рассчитанным на 8 лет. [35] Компромисс, достигнутый при посредничестве Фермина Ласалы, уходит своими корнями в Конвенцию Техада-Вальдосера для Наварры. Объявление компромисса в официальной газете Gaceta de Madrid касалось его предполагаемых политических и экономических преимуществ: 1. Распространение конституционного строя на всю Испанию. 2. Присоединение баскских провинций к военному призыву. 3. Вклад в испанскую казну, как и все остальное в Испании. [36]
Таким образом, недавно созданные провинциальные советы отвечали за сбор налогов в провинции, а затем были начаты переговоры о глобальном вкладе в центральное правительство. Посредством этого пакта испанскому правительству теоретически удалось рассеять любые сохраняющиеся регионалистские настроения, помимо создания прочной основы как для промышленного развития, так и для политической и административной консолидации централизованного правительства. [18]
Последствия
Баскские экономические интересы теперь оказались под прикрытием государственной тарифной защиты [37], извлекая выгоду из испанского зависимого рынка. План испанского правительства заключался в временном заключении Баскского экономического соглашения. Однако он оказался успешным с точки зрения промышленного развития, инвестиций и доходов. Основные бенефициары, правительство и местная городская буржуазия, проявили немедленную заинтересованность в обновлении формулы Экономического соглашения еще на 8 лет и далее. Первоначальное сближение басков вокруг защиты фуэрос с 1876 по 1878 год не смогло набрать обороты после того, как закончился худший из политических кризисов, когда избирательный карлизм включил в себя большую часть их требований. [38] [39]
Вдохновленный новым благоприятным экономическим и административным дизайном, Бискайский остров неуклонно добивался впечатляющих результатов; Большой Бильбао стал референтным центром экономического развития в европейском контексте. Вскоре стал очевидным раскол интересов басков, что, в свою очередь, распространило множественное движение profeeros , способствуя интеграции промышленных высших классов в Испанию. В Наварре успех политического движения, выступающего за полное восстановление fueros, продлился несколько дольше под руководством юриста Артуро Кэмпиона, но их политические требования затем были включены в усиливающийся с 1886 года электоральный карлизм [40] [41] A группа политических и культурных деятелей, обеспокоенных потерей суверенитета и быстрым спадом баскских признаков идентичности в Наварре, основала Asociación Euskara of Navarre [42] [43], по- прежнему избегая полноценной политической повестки дня и сосредотачиваясь на культурных событиях и инициативы, например, участие в Lore Jokoak (первое издание 1852 г.). [44]
В отличие от своих прибрежных собратьев, Алава и Наварра пережили постепенный экономический застой, оставаясь привязанными к земле с населением, состоящим из крестьян, мелких фермеров, знатных сельских жителей и богатых землевладельцев. [45] Наварра перестала быть самым густонаселенным районом, Алава также сократилась, а демографический рост сместился в Бискайский край и Гипускоа. [46] Тенденция к эмиграции в Америку, начавшаяся десятилетиями раньше, не прекратилась: по оценкам, около 200 000 человек решили уехать из 800 000 населения в 19 веке. [47] [48]
Дешевая рабочая сила, требуемая для добычи полезных ископаемых, и промышленная схема привлекли тысячи иммигрантов, сначала из близлежащих баскских областей, а затем из других частей Испании [49], что стало первым таким массовым притоком людей в Страну Басков. Это, в свою очередь, привело к созданию профсоюзов с 1879 года, особенно социалистов , нацеленных на защиту рабочих интересов. У новоприбывших было мало причин связывать себя со своей принятой родиной и своими баскскими работодателями, с новым социалистическим движением, использующим испанский национализм как средство объединения масс. [50] [51] Они выступали за устранение специфических для Басков черт, поскольку считали их «противоречащими массовой борьбе».
Закон, известный как Конвенция Техада-Валдосера, не оставил все для Наварры (см. Выше). Тревожное одобрение закона проложило путь к разработке новых финансовых требований к Наварре со стороны казначейства Испании. В конце концов эта работа перешла в руки министра Габриэля Гамазо. Попытка полностью уровня Наварры с Испанией был встречен с популярным и институциональном восстания , известного как Gamazada (1893-1894) и вытекающего основы современного баскского национализма по Сабино Арана , с центром в Бискайском.
Смотрите также
- История басков
- Карлизм
- Национальное государство
- Реставрация (Испания)
Рекомендации
- ^ Уриарте (2015) , стр. 50.
- ↑ Городской совет быстро принял решение о присоединении города к Наварре.
- ^ Orella Unzue, Хосе Луис (2015-11-02). "Convenio navarro o Ley Paccionada de 1841" . Naiz . Naiz . Проверено 27 ноября 2015 .
- ^ Уриарте (2015) , стр. 51.
- ^ Уриарте (2015) , стр. 53.
- ^ а б в Уриарте (2015) , стр. 54.
- ^ Военное восстание под руководством Espartero состоялось начинающуюся 27 сентября.
- ^ Orella & 2015-11-02 .
- ^ Уриарте (2015) , стр. 56.
- ^ Уриарте (2015) , стр. 61.
- ^ Басков способствовали вызывающему представления трех корпусов и 4 миллиона песет , огромная фигура в этот период. См. Uriarte, p. 61.
- ^ Esparza (2012) , стр. 78.
- ^ Уриарте (2015) , стр. 68.
- ^ Уриарте (2015) , стр. 70-71.
- ^ Из-за сильных убеждений Алаван Матео де Мораса произнес 6-часовую речь в защиту самоуправления перед испанским парламентом . Похороны после его смерти (1877 г.) стали изливом поддержки фуэро во время военного положения. См. Uriarte (2015), стр. 73, 90.
- ^ Уриарте (2015) , стр. 72-74.
- ^ Уриарте (2015) , стр. 74-75, 79.
- ↑ a b Watson (2003) , стр. 112.
- ↑ Испанский премьер столкнулся с фракцией Конгресса, выступающей за полную ассимиляцию без каких-либо ограничений для каких-либо специфических особенностей региона.
- ↑ Лос Аркос, депутат в Мадриде, или республиканец Серафин Олэйв, оба отражали официальную позицию Наварры, отклоняя статус Баскских Провинций как «незаконный» с 1839 года. См. Mina, 1990, p. 309.
- ^ Уриарте (2015) , стр. 71.
- ^ Это наказывалось тюрьмой.
- ^ Elorza (1978) , стр. 85-86.
- ↑ Среди них были Артуро Кампион, Хуан Итурральде, Антонио Труба или Рикардо Бесерро де Бенгоа, баскские личности, происходящие из широкого политического спектра. В его статьях говорилось о плохом состоянии баскского языка и пренебрежении им, а также о «тесной связи фуэро с судьбой родного языка». Представление о том, что все усилия в Мадриде ничего не стоят, и невозможность рассчитывать на мадридские партии посеяли семена политического баскского национализма . См. Elorza, p. 85-86.
- ^ а б Уриарте (2015) , стр. 79.
- ^ Уриарте (2015) , стр. 92.
- ↑ По его словам, политическая и административная гомогенизация басков с Испанией должна проводиться «не сразу, а постепенно и последовательно», поскольку «по-прежнему трудно и рискованно насильственно устранять светские институты, укоренившиеся в каждом басках до тех пор, пока они являются составными частями их бытия в социальном, политическом и экономическом плане ". См. Uriarte, p. 79.
- ^ Мина (1990) , стр. 309.
- ↑ Таким образом, испанский премьер принял принцип « разделяй и властвуй» , воспользовавшись «меньшим сопротивлением, которое оказали наваррцы достижению целей [испанского] правительства». См. Mina, 1990, стр. 309.
- ^ Uriarte (2015) , стр. 85-86.
- ^ Сделка была подписана после компромисса по поводу военных компенсаций, которые должны были быть выплачены центральному правительству; см. Uriarte, 2015, pp. 85-86. Финансовая реформа привела к резкому увеличению ежегодного взноса, выплачиваемого правительству, с 1 800 000 реалов до 8 000000 реалов . Закон также открыл правовой пробел, позволяющий провести дальнейшие, более поздние финансовые реформы, уравнивающие Наварру с другими испанскими провинциями, которые кристаллизовались в народном восстании 1893 года, известном как Гамазада ; см. Мина, 1990, с. 310.
- Перейти ↑ Mina (1990) , pp. 310.
- ^ Еще чиновникиназначенные были про-компромиссные Fueros сторонников.
- ↑ Его приказы правительственным депутатам не оставляли места для толкования: «Если они откажутся, сокрушите их».
- ^ Уриарте (2015) , стр. 97.
- ^ Уриарте (2015) , стр. 96.
- Перейти ↑ Watson (2003) , p. 119.
- ^ Elorza (1978) , стр. 89.
- ^ К 1880 году про- Fueros политический проект тонет в Бискайском. На данный моментего главной движущей силойявляется Sociedad Euskalerria ; см. Elorza, p. 89. Более десяти лет спустя эускалерриакос под руководством Рамона де ла Сота проложили почву для баскского национализма; см. Watson, p. 175.
- ^ Elorza (1978) , стр. 89-90.
- ^ Они постепенно сдвигались к интегристским и антилиберальным позициям, связывая восстановление fueros с католицизмом ; см. Mina, pp. 310-311.
- ^ Elorza (1978) , стр. 86-87.
- ↑ У него было собственное периодическое издание Revista Euskara (1877–1883), которое, как и Ла-Пас, часто подвергалось государственной цензуре. См. Elorza, p. 87
- ^ Elorza (1978) , стр. 87-88.
- Перейти ↑ Watson (2003) , pp. 124-125.
- Перейти ↑ Watson (2003) , pp. 144.
- Перейти ↑ Watson (2003) , p. 152.
- ^ Данные по всей Стране Басков ; по крайней мере половина из них были выходцами из французского региона Басков .
- Перейти ↑ Watson (2003) , p. 147-148.
- Перейти ↑ Watson (2003) , p. 171.
- ^ Конечно, не тот, кто прославляет имперскую славу, но ценности испанского пролетариата; см. Watson, p. 171. Об отождествлении рабочего класса с понятиями «отечество» и «отечество», а также с «патриотизмом» см. Hobsbawm, pp. 88-89.
Источники
- Элорза, Антонио (апрель 1978 г.). "De los Fueros a la Dictadura" (PDF) . Historia . 16 (Extra 5): 84–101. ISSN 0210-6353 . Проверено 31 декабря 2015 года .
- Эспарса Забалеги, Хосе Мари (2012). Euskal Herria Kartografian eta Testigantza Historikoetan . Euskal Editorea SL. ISBN 978-84-936037-9-3.
- Hobsbawm, EJ (1992). Нации и национализм с 1780 года . Издательство Кембриджского университета. ISBN 0 521 43961 2.
- Мина, Мария Крус (1990). "Historia y Política: Las Vicisifts de una Ley". В Арриазкуэнаге, Хосеба; Уркихо Гойтия, Хосе Рамон (ред.). 150 Años del Convenio de Bergara y la Ley del 25 -X - 1939 . Eusko Legebiltzarra / Parlamento Vasco. ISBN 84-87122-14-0.
- Орелла Унзуэ, Хосе Луис (2 ноября 2015 г.). "Convenio navarro o Ley Paccionada de 1841" . Naiz . Naiz . Проверено 27 ноября 2015 года .
- Уриарте, Хосе Луис. "El Concierto Económico; Una Visión Personal" . El Concierto Económico . Publitas . Проверено 16 ноября 2015 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- Уотсон, Кэмерон (2003). Современная история Басков: восемнадцатый век до наших дней . Университет Невады, Центр исследований басков. ISBN 1-877802-16-6.