Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Комиссия равных возможностей
平等 機會 委員會
Комиссия по равным возможностям logo.svg
СокращениеEOC
Формирование20 мая 1996 года [1]
ТипУставной орган
Легальное положениеАктивный
Штаб-квартира16 / F, 41 Heung Yip Road, Wong Chuk Hang
Место расположения
УслугиИсследование
Пропаганда
Advisory
ПоляПрава человека
Председатель
Рики Чу Манкин
Сесилия Чан Лай-ван

Энди Чиу Ман-чунг
Сюзанна Чой Юк-пинг
Холден Чоу Хо-
динг Мохан Датвани
Мэйзи Хо Чиу-ха
Мэгги Кунг Мэй-кей
Элизабет Лоу
Триша Лихи
Джозеф Ли Кок-лонг
Хуан Люн Чунг-ян
Ширли Мари Тереза ​​Лу
Генри Ши Вай-хун
Ризван Уллах

Ю Чуй-йи
Расходы (2018)125 967 377 гонконгских долларов [2]
Интернет сайтОфициальный веб-сайт
Комиссия равных возможностей
Традиционный китайский平等 機會 委員會
Транскрипции
Юэ: кантонский диалект
Йельский романизацияPìhng dáng gēi wuih wái yùhn wuih
JyutpingPing 4 Данг 2 ГОТ 1 WUI 6 вай 2 jyun 4 WUI 6 * 2

Комиссия по равным возможностям ( EOC ) - это установленный законом орган, отвечающий за выполнение в Гонконге законов о дискриминации по признаку пола, расы, инвалидности и семейного положения . Комиссия была создана в 1996 году как независимый орган для расследования жалоб, содействия посредничеству и принятия юридических мер против правонарушителей. [3]

История [ править ]

Фон [ править ]

Правительство Гонконга всегда выступало против антидискриминационного законодательства. [4] : 337 Когда Соединенное Королевство ратифицировало Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (CEDAW) в 1986 году, действие CEDAW распространилось на другие зависимые британские территории . [5] : 22 Однако правительство Гонконга потребовало, чтобы CEDAW не распространялся на Гонконг до тех пор, пока он не сможет оценить его действие, [6] : 9, утверждая, что ратификация CEDAW может привести к «значительным экономическим и социальным последствиям». [7]В частности, правительство считало, что CEDAW и антидискриминационное законодательство повлияют на свободный рынок Гонконга и традиционные китайские обычаи, которые относятся к мужчинам и женщинам по-разному. [5] : 22–23

В 1990-х годах на правительство Гонконга все чаще оказывалось давление с целью добиться равенства и прав человека. Выборы в законодательные органы 1991 года привели к появлению первых членов Законодательного совета Гонконга, избранных прямым голосованием. Во время выборов женские группы оказывали давление на кандидатов, заставляя их признать дискриминацию в отношении женщин. [4] : 363 В результате Законодательный совет 1991 г. оказал большее давление на исполнительную власть, чем его предшественники. [4] : 362 В ноябре 1991 года член Законодательного совета Эмили Лау помогла создать специальную группу в Законодательном совете для изучения женских проблем. [4] : 363В марте 1992 г. была создана межведомственная рабочая группа по дискриминации по признаку пола, которая консультировала правительство по вопросу о распространении CEDAW на Гонконг. [7] 16 декабря 1992 года Лау внес на рассмотрение законопроект, призывающий правительство Гонконга поддержать продление срока действия CEDAW. [4] : 363–364 Правительство выступило против законопроекта, но, тем не менее, он был принят, но три члена ex-officio проголосовали за него. [4] : 365

Эмили Лау на демонстрации в 2014 году.

Правительство Гонконга не сразу приняло законопроект и настаивало на том, что сначала необходимо проконсультироваться с общественностью. [6] : 9 После девяти месяцев подготовки она выпустила « Зеленую книгу о равных возможностях для женщин и мужчин» в августе 1993 года. [4] : 366 По словам Кэрол Петерсен, дискриминация женщин была занижена в зеленой книге правительством правительство. [4] : 366–368 К концу публичных консультаций по зеленой книге министр внутренних дел Майкл Суен признал, что «[правительству] будет трудно придумать убедительные аргументы, чтобы не продлевать действие CEDAW» . [8]

Учреждение [ править ]

Анна Ву , в то время назначенная депутатом Законодательного совета, представила законопроект о равных возможностях 1994 года на рассмотрение законодательного органа [3] : 345 в период, предшествовавший передаче Гонконга, что, по мнению Ву, дало окно возможностей для расширения прав на равенство. [1] Законопроект направлен на запрещение дискриминации по ряду признаков, включая пол, семейное положение, беременность, сексуальную ориентацию, расу, возраст, инвалидность, а также политические и религиозные убеждения. [4] : 372 Поскольку законопроект о равных возможностях не влияет на государственные доходы, он не требует согласия правительства для внесения на рассмотрение. [1]Ву также предложил законопроект о Комиссии по правам человека и равным возможностям, в соответствии с которым будет создан статутный орган по вопросам равенства и трибунал для рассмотрения исков в соответствии с законопроектом о равных возможностях. [4] : 372 Законопроект был отклонен губернатором Крисом Паттеном , поскольку правительство собиралось представить аналогичный законопроект о создании комиссии по равенству и принятии законодательных мер против дискриминации по признаку пола, инвалидности и семейного положения. [1]

Список председателей [ править ]

ИмяФотоВладениеПримечания
Фанни М. Чунг

張妙清

1996 - 1999Председатель-учредитель. [9] [10]
Анна Ву
胡紅玉		1 августа 1999 г. - 31 июля 2003 г.
Майкл Вонг Кин-чоу
王 見 秋		1 августа 2003 г. - 6 ноября 2003 г.
Патрисия Чу Ён Пак Ю
朱 楊 珀 瑜		15 декабря 2003 г. - 15 декабря 2004 г.
Раймонд Тан Йи-Бонг
鄧 爾邦		12 января 2005 г. - 28 февраля 2010 г.
Лам
Ун - квонг 林煥光		1 февраля 2010 г. - 31 марта 2013 г.
Доктор Йорк Чоу Ят-Нгок
周一嶽		1 апреля 2013 г. - 31 марта 2016 г.
Альфред Чен Чунг-мин
陳 章 明		11 апреля 2016 - 10 апреля 2019
Рики Чу
Манкин 朱敏健		11 апреля 2019 [11] - Настоящее время

Полномочия и функции [ править ]

Основная функция EOC заключается в выполнении четырех антидискриминационных постановлений в Гонконге, а именно Закона о дискриминации по признаку пола, Закона о дискриминации по инвалидности, Закона о дискриминации по семейному статусу и Указа о дискриминации по признаку расы. Он направлен на ликвидацию дискриминации , поощрение равных возможностей, получение жалоб и расследование предполагаемых случаев дискриминации. [3] : 341 В случае выявления случаев потенциальной дискриминации EOC уполномочен оказывать истцам юридическую помощь (включая представительство в суде). [12] Он также проводит исследования и предлагает государственные образовательные программы для продвижения равных возможностей. [3] : 341–342

Реклама ЕПЦ на трамвае.

EOC также имеет право проверять эффективность антидискриминационных постановлений и предлагать поправки. [3] : 342 Первый обзор закона о дискриминации начался EOC в 2014 году, а его окончательный отчет был опубликован в 2016 году. [1]

Споры [ править ]

Заявления Майкла Вонга о поездках [ править ]

В 2003 году Майкл Вонг Кин-чоу был отстранен от должности председателя EOC после того, как расследование, проведенное Независимой комиссией по борьбе с коррупцией (ICAC), показало, что г-н Вонг умышленно подавал неправильные заявки в правительство ОАРГ о компенсации за несколько рейсов первого класса между 1998 и 2001 годы оценена в 171 666 гонконгских долларов . [13] Также сообщалось, что г-н Вонг продолжал получать свою пенсию в качестве бывшего судьи Высокого суда, пока он работал в EOC. Отчет ICAC был представлен Генеральному прокурору (DPP) в ноябре 2005 г., который в конечном итоге решил не выдвигать обвинения. [14]

Пригодность Альфреда Чена [ править ]

1 июня 2016 года некоторые законодатели выразили обеспокоенность тем, что недавно назначенный председатель, профессор Альфред Чен, высказал мнение, согласно которому он недостаточно осведомлен о ключевых вопросах, необходимых для выполнения своих обязанностей в качестве главы EOC. Они включали отказ от необходимости устранить отсутствие каких-либо антидискриминационных постановлений для защиты сексуальных меньшинств, смешение понятий, таких как гендерная идентичность и сексуальная ориентация, и заявление о том, что EOC должен поддержать точку зрения правительства. [15]

См. Также [ править ]

  • Права человека в Гонконге
  • Права ЛГБТ в Гонконге

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b c d e Ngo, Дженнифер (26 мая 2016 г.). «Двадцать лет спустя: победы и неудачи Гонконгской комиссии по обеспечению равных возможностей» . Южно-Китайская утренняя почта . Дата обращения 16 апреля 2019 .
  2. ^ Комиссия по равным возможностям (2018). Трансформация для лучшего будущего: Годовой отчет за 2017/18 год (PDF) (Отчет) . Дата обращения 16 апреля 2019 .
  3. ^ а б в г д Капай, Пуджа (2009). «Комиссия по равным возможностям Гонконга: в поисках нового аватара» (PDF) . Гонконгский юридический журнал . 39 (2): 339–359.
  4. ^ a b c d e f g h i j Петерсен, Кэрол Дж. (1996). «Равенство как право человека: разработка антидискриминационного закона в Гонконге» (PDF) . Колумбийский журнал транснационального права . 34 : 335–388.
  5. ^ a b Петерсен, Кэрол Дж .; Сэмюэлс, Харриет (2002). «Международная конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин: сравнение ее осуществления и роли неправительственных организаций в Соединенном Королевстве и Гонконге» . Hastings International и сравнительный обзор права . 26 (1): 1–50.
  6. ^ a b Петерсен, Кэрол Дж. (1994). "Зеленая книга о равных возможностях для женщин и мужчин: упражнение в консультации или уклонении?" (PDF) . Гонконгский юридический журнал . 24 (1): 8–16.
  7. ^ a b Питер Лай , секретарь по конституционным вопросам (24 июня 1992 г.). «Дискриминация в отношении женщин» (PDF) . Парламентские дебаты (Hansard) . Гонконг: Законодательный совет.
  8. ↑ Yue, SY (31 декабря 1993 г.). «Конвенция ООН будет принята». Южно-Китайская утренняя почта . п. 2.
  9. ^ «ПИОНЕРЫ - ПРОДОЛЖАЮЩИЙ ТРОП: бывшие председатели EOC» . Комиссия равных возможностей . Проверено 27 ноября 2019 года .
  10. ^ «Фанни М. Чунг: Премия за выдающийся вклад в международное развитие психологии». Американский психолог . 67 (8): 719–721. 2012. DOI : 10,1037 / a0030605 . ISSN 1935-990X . 
  11. ↑ Ng, Kang-chung (12 апреля 2019 г.). «Новый глава Гонконгской комиссии по обеспечению равных возможностей предостерегает от« поспешно принятого закона »о защите прав сексуальных меньшинств» . Южно-Китайская утренняя почта . Дата обращения 16 апреля 2019 .
  12. ^ «Руководство по закону о дискриминации в Гонконге» (PDF) . Майер Браун JSM. п. 26.
  13. ^ Правительство Специального административного района Гонконг. «Заявление директора государственной прокуратуры по делу Майкла Вонга Кин-чоу» , пресс-релиз , Гонконг, 25 января 2006 г., по состоянию на 6 декабря 2017 г.
  14. ^ Секретариат Законодательного совета. «Краткая справка о встрече 23 октября 2006 г .: Дело г-на Майкла ВОНГА Кин-чоу» , Комиссия по вопросам отправления правосудия и юридических услуг , Гонконг, 20 октября 2006 г., последнее посещение - 6 декабря 2017 г.
  15. ^ Правительство Специального административного района Гонконг. «LCQ2: Назначение председателя Комиссии по равным возможностям» , пресс-релиз , Гонконг, 1 июня 2016 г., по состоянию на 6 декабря 2017 г.

Внешние ссылки [ править ]

  • Официальный веб-сайт
  • Веб-сайт Бюро по конституционным и внутренним делам
  • Сайт Управления внутренних дел