Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Европейское оборонное агентство
Европейское оборонное агентство logo.svg
Военный обзор
Сформирован12 июля 2004 г . ; 16 лет назад ( 2004-07-12 )
ЮрисдикцияЕвросоюз
Штаб-квартираRue des Drapiers 17-21, Брюссель , Бельгия
Годовой бюджет34,1 миллиона евро (2020) [1]
Военные руководители
Ключевой документ
Интернет сайтeda.europa.eu
карта
Европейское оборонное агентство находится в Европейском союзе.
Брюссель
Брюссель
Европейское оборонное агентство (Европейский союз)
Кортенберг дом

Европейское оборонное агентство ( EDA ) является агентством в Европейском союзе (ЕС) , что способствует и облегчает интеграцию между странами - членами в рамках ЕС Общей политики безопасности и обороны (CSDP). EDA возглавляет Высокий представитель (HR / VP) и подотчетен Совету . EDA была основана 12 июля 2004 года и базируется в здании Kortenberg в Брюсселе , Бельгия, вместе с рядом других органов CSDP.

В агентстве участвуют все государства-члены ЕС , за исключением Дании , которая вышла из CFSP. [2]

EDA и Европейская служба внешних связей (EEAS) вместе образуют Секретариат постоянного структурированного сотрудничества (PESCO) - структурной интеграции, которую с 2017 года проводят 25 из 27 национальных вооруженных сил ЕС [3].

Миссия [ править ]

Задачи [ править ]

Совет учредил EDA «для поддержки государств-членов и Совета в их усилиях по улучшению европейского оборонного потенциала в области управления кризисами и поддержанию Европейской политики безопасности и обороны в ее нынешнем виде и в будущем». общая миссия состоит из четырех функций; [4]

  • Развитие обороноспособности в сфере антикризисного управления.
  • Поощрение и расширение сотрудничества в области вооружений в Европе.
  • Работа над укреплением базы оборонных технологий и промышленности и над созданием конкурентоспособного на международном уровне европейского рынка оборонного оборудования.
  • Повышение эффективности европейских оборонных исследований и технологий.

Стратегии [ править ]

Задачи были разделены на четыре стратегии: [5]

  • План развития потенциала (CDP) предоставляет государствам-членам доступную для аудита картину и оценку тенденций и требований в отношении потенциала в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе, чтобы информировать национальные решения по инвестициям в оборону; это включает определение областей для сотрудничества для улучшения возможностей, а также предложение, касающееся вариантов коллективных решений. CDP - это общий стратегический инструмент, «двигатель» для инвестиций в НИОКР, сотрудничества в области вооружений и оборонной промышленности.
  • Стратегия европейских оборонных исследований и технологий (EDRT) направлена ​​на повышение эффективности НИОКР в поддержку военного потенциала. Стратегия EDRT определяет «цели» (в какие ключевые технологии следует инвестировать), «средства» (как это сделать) и «способы» достижения целей и средств посредством дорожных карт и планов действий.
  • Стратегия европейского сотрудничества в области вооружений (EAC) сосредоточена на продвижении и расширении более эффективного европейского сотрудничества в области вооружений в поддержку потребностей потенциала CSDP. Стратегия ВАС определяет, как повысить эффективность и действенность европейских программ вооружений с помощью ряда действий, применяя уроки, извлеченные из прошлого опыта, посредством «Руководства по передовой практике сотрудничества в области вооружений».
  • Стратегия Европейской оборонной технологической и промышленной базы (EDTIB) описывает будущий европейский оборонный промышленный ландшафт, основанный на трех принципах: на основе возможностей, компетентности и конкурентоспособности. Будущее EDTIB должно быть более интегрированным, менее дублирующим и более взаимозависимым, с усиленной специализацией, например, путем создания промышленных центров передового опыта. Это относится к областям действий, за которые будут нести ответственность правительства, таким как консолидация спроса и инвестиций. Логично, что стратегия увязывает работу по реализации будущего EDTIB с деятельностью Агентства на европейском рынке оборонного оборудования. Особое внимание уделяется важности малых и средних предприятий с их типичной гибкостью и способностью к инновациям.

Организация [ править ]

Структура EDA по состоянию на 19 января 2018 г .:

Руководящий совет под председательством Высокого представителя
Исполнительный директор
Заместитель генерального директора
Сотрудничество, планирование и поддержкаВозможности, вооружение и технологииЕвропейская синергия и инновацииКорпоративные услуги

Агентство контролируется и управляется тремя способами. [2]

Голова [ править ]

Высокий представитель ЕС (HR), в настоящее время Хосеп Боррелл , исполняет обязанности главы EDA. Руководитель отвечает за общую организацию и функционирование, обеспечивает выполнение руководящих указаний и решений и председательствует на министерских заседаниях Руководящего совета.

HR Хавьер Солана был инаугурационным главой EDA, и занимал эту должность с 2004 по 2009 год.

Руководящий совет [ править ]

Руководящий совет EDA является органом, принимающим решения. Руководящий совет состоит из министров обороны участвующих государств-членов вместе с представителем Европейской комиссии и возглавляется главой Агентства. [4] Руководящий совет отвечает за такие проекты, как предлагаемый общеевропейский транспортный вертолет будущего . [6] [7]

Главный исполнительный директор [ править ]

Главный исполнительный директор, назначаемый отделом кадров, является руководителем аппарата агентства, отвечающим за надзор и координацию подразделений. [8]

Список главных исполнительных директоров [9]
ИмяНациональностьСрок полномочий
Ник Уитни [10] объединенное Королевство2004-2007 гг.
Александр Вайс Германия2007-октябрь 2010
ВакантныйОктябрь 2010 г. - январь 2011 г.
Клод-Франс Арно ФранцияЯнварь 2011 г. - февраль 2015 г.
Хорхе Домек [8] ИспанияФевраль 2015 - январь 2020
Иржи Шедивы [11] ЧехияАпрель 2020 - настоящее время

Пост генерального директора был вакантным с октября 2010 года по январь 2011 года, когда HR Кэтрин Эштон назначила Клода-Франса Арно вместо Александра Вайса. [12] Сообщалось, что это выдвижение было заблокировано итальянским правительством Энрико Летта, которое хотело, чтобы его кандидат занял этот пост. [13]

В 2020 году Олли Рууту был назначен временно исполняющим обязанности генерального директора Высоким представителем / вице-президентом и главой Европейского оборонного агентства (EDA) Хосепом Борреллом. [14] Его полномочия начались 1 февраля 2020 года и будут действовать до назначения нового генерального директора. 5 марта 2020 года Руководящий совет EDA назначил бывшего министра обороны Чехии Иржи Шедиви новым исполнительным директором EDA по рекомендации главы Европейского оборонного агентства Хосепа Боррелла . Он вступит в должность в апреле 2020 года. [15]

Управления [ править ]

Вплоть до 31 декабря 2013 года агентство было разделено на пять дирекций: возможностей, вооружений, промышленности и рынков, исследований и технологий и корпоративных услуг. [16]

1 января 2019 года агентство было реорганизовано в три дирекции: [17]

Управления [ править ]

Директорат по отраслевым синергиям и возможностям [ править ]

Директорат по отраслевым синергиям и возможностям поддерживает ряд мероприятий, имеющих решающее значение для совместного развития оборонного потенциала в Европе. Помимо руководства работой по выявлению вместе с государствами-членами ключевых стратегических направлений деятельности (KSA) на уровне ЕС, Директорат ISE отвечает за эффективное взаимодействие с промышленностью в рамках всей деятельности Агентства и за поддержку соответствующих приоритетов, установленных государствами-членами.

Управление ISE облегчает работу по рассмотрению последствий законодательства и политики ЕС для оборонного сектора: REACH, закупки, инструменты финансирования и анализ событий, влияющих на государственные и промышленные заинтересованные стороны.

Управление исследований, технологий и инноваций [ править ]

Управление исследований, технологий и инноваций продвигает и поддерживает оборонные исследования на уровне ЕС. На основе Всеобъемлющей программы стратегических исследований (OSRA), разработанной совместно с государствами-членами, Директорат координирует и планирует совместную исследовательскую деятельность и изучение технических решений для удовлетворения будущих оперативных потребностей.

Директорат RTI оказывает поддержку государствам-членам и Европейской комиссии в подготовительных мерах по исследованиям в области обороны, включая их выполнение, а также в исследовательском измерении Европейского фонда обороны. Директорат также обеспечивает продвижение инноваций в сфере обороны и использование синергии на уровне ЕС с гражданскими исследованиями в области технологий двойного назначения.

Управление возможностей, вооружения и планирования [ править ]

Управление возможностей, вооружений и планирования поддерживает последовательное развитие европейского оборонного ландшафта, интегрируя участие EDA в Плане развития потенциала (CDP), Ежегодном согласованном обзоре обороны (CARD) и Постоянном структурированном сотрудничестве (PESCO). Директорат также определяет, планирует и предлагает возможности сотрудничества в поддержку приоритетов ЕС по развитию потенциала и с учетом потребностей государств-членов, представляя последовательный подход от определения приоритетов до воздействия.

Управление отвечает за разработку Плана развития потенциала на основе анализа военных потребностей, проведенного совместно с государствами-членами. Он также определяет приоритеты развития потенциала ЕС, ориентированные на результат, и координирует разработку стратегических контекстных примеров для облегчения реализации этих приоритетов.

Бюджет [ править ]

Агентство финансируется его членами пропорционально их валовому национальному доходу . Следствием этого является то, что некоторые страны платят разные взносы в бюджеты, чем другие. Например, в 2007 году [18] наибольший вкладчик в бюджет внесла Германия в размере 4 202 027 евро, затем Соединенное Королевство внесло 3 542 487 евро, а Франция - 3 347 139 евро.

Этот бюджет покрывает операционные расходы Агентства. Отдельные проекты финансируются отдельно.

Бюджет и расходы EDA [19]
ГодБюджет (в миллионах евро)Расходы (в миллионах евро)
2004 г.1.90,4
2005 г.20,712,8
2006 г.22,718,8
2007 г.22,421,5
2008 г.27,526,2
2009 г.29,228,1
2010 г.31,030,5
2011 г.30,530,5
2012 г.30,530,5
201330,530,5
2014 г.30,530,5
2015 г.30,530,1
2016 г.30,530,5
2017 г.31,031,0
2018 г.TBD

В своем проекте бюджета на период 2021-2027 годов Европейская комиссия выделит 27,5 млрд евро на оборону и безопасность. [20]

История [ править ]

Дополнительная информация: История единой политики безопасности и обороны
Эмблема группы западноевропейских вооружений, одного из предшественников EDA

Европейское оборонное агентство является частью нескольких десятилетий стабильного более официального сотрудничества в сфере обороны в Европе. Его работа является продолжением работы Западноевропейской организации по вооружениям (WEAO) и Западноевропейской группы вооружений (WEAG) - она ​​эффективно представляет собой передачу их функций из ЗЕС в структуру ЕС и, таким образом, продолжает вывод из эксплуатации ЗЕС. Его также можно рассматривать как результат проекта Eurofighter Typhoon и других совместных усилий по защите.

Первоначально и до 31 декабря 2013 года агентство было организовано в пять дирекций. [16] 20 ноября 2013 г. была объявлена ​​новая упрощенная организационная структура, перечисленная ниже, которая вступила в силу 1 января 2014 г. [21]

На заседании Европейского совета 19 декабря 2013 года обсуждались европейские военно-воздушные силы (EAF), состоящие из разведывательных дронов, тяжелых транспортных самолетов и самолетов-заправщиков класса "воздух-воздух". [22] Эта ЭДП была предложена службы внешних действий по HRUFASC Кэтрин Эштон , и был прикомандирован президентом Европарламента Мартином Шульцем . [23] Предложение EAF было поддержано Олландом , Рахоем , Леттой , Туском и Меркель, у которых вместе есть QMV.большинство в Совете. К дискуссии присоединилась точка зрения, представленная генеральным секретарем НАТО Андерсом Фог Расмуссеном , который утверждал, что «НАТО останется краеугольным камнем евроатлантической безопасности». [22] Точка зрения Расмуссена преобладала в Совете в это время, потому что QMV не вступал в силу в решениях Совета до 1 ноября 2014 года.

Отношения с европейскими странами, не входящими в ЕС [ править ]

  Члены ЕС и EDA
  Члены ЕС, отказавшиеся от EDA
  Страны, не входящие в ЕС, с включенным EDA
Смотрите также: Присоединение Сербии в Европейский Союз , отношения Швейцарии и Европейского Союза , отношения между Норвегией и ЕС , и Европейский Союз-Украина отношений

Агентство подписало административные договоренности с Норвегией (2006 г.) [24], Швейцарией (2012 г.), Сербией (2013 г.) и Украиной (2015 г.), позволяя им участвовать в проектах и ​​программах EDA без использования права голоса. Все административные процедуры одобрены Европейским советом. Глава Агентства несет ответственность за согласование этих договоренностей в соответствии с директивами Руководящего совета EDA. [25]

Стенограмма Европейской комиссии, представленной Мишелем Барнье на Берлинской конференции по безопасности, гласит, что «[после выхода из союза ] Соединенное Королевство, как оно того пожелает, станет третьей страной, когда дело доходит до вопросов обороны и безопасности» и что «Великобритания больше не будет членом Европейского оборонного агентства или Европола». [26]

См. Также [ править ]

Структуры CSDP [ править ]

  • Общая политика безопасности и обороны
  • Главное управление оборонной промышленности и космоса
  • Европейская служба внешних связей
  • Спутниковый центр Европейского Союза
  • Постоянное структурированное сотрудничество

Другие структуры [ править ]

  • Франко-британский договор о сотрудничестве в области обороны и безопасности и Декларация Даунинг-стрит
  • Организация НАТО по исследованиям и технологиям
  • Организация сотрудничества в области вооружений (OCCAR)

Ссылки [ править ]

  1. ^ «Финансы» . Eda.europa.eu . Проверено 6 февраля 2019 .
  2. ^ a b «Архивная копия» . Архивировано из оригинального 20 октября 2006 года . Проверено 3 июня 2007 года .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  3. ^ «Постоянное структурированное сотрудничество: институциональный путь для европейской защиты« Сеть блогов CSS » . Проверено 6 февраля 2019 .
  4. ^ a b «Архивная копия» . Архивировано из оригинального 13 июня 2007 года . Проверено 3 июня 2007 года .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  5. ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинального 20 апреля 2012 года . Проверено 2 мая 2012 года .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  6. ^ "Rüstung: EU beschließt Bau von Helikopter" (на немецком языке) . Проверено 23 января 2018 .
  7. ^ «EDA и Комиссия тесно сотрудничают в исследованиях» . Eda.europa.eu . Проверено 23 января 2018 .
  8. ^ a b «Главный исполнительный директор» . Eda.europa.eu . Проверено 6 февраля 2019 .
  9. ^ [1] [ неработающая ссылка ]
  10. ^ "Ник Уитни" . Ecfr.eu . Проверено 6 февраля 2019 .
  11. ^ Генеральный директор EDA
  12. ^ «Кэтрин Эштон приветствует назначение генерального директора EDA» . Брюссель. 7 января 2011 г.
  13. Перейти ↑ Vogel, Toby (25 ноября 2010 г.). «Бюджет бросает тень на запуск ЕСВД» . Европейский голос.
  14. ^ Генеральный директор EDA
  15. ^ Иржи Šedivý назначен исполнительным директором нового EDA
  16. ^ a b "Организация" . О нас . EDA . Проверено 4 февраля 2013 года .
  17. ^ Организация EDA
  18. ^ ФИНАНСОВЫЙ ОТЧЕТ ЕВРОПЕЙСКОГО ОБОРОНЫ ЗА 2007 ГОД июнь 2008 г.
  19. ^ «Финансы» . Eda.europa.eu . Проверено 6 февраля 2019 .
  20. ^ «Оборонные расходы ЕС на интеграцию, а не на военный потенциал - консервативные депутаты Европарламента» . Conservativeeurope.com . Проверено 6 февраля 2019 .
  21. ^ "EDA запускает оптимизированную структуру Брюсселя" . EDA . Проверено 24 ноября 2013 года .
  22. ^ a b Уотерфилд, Бруно (19 декабря 2013 г.). «Дэвид Кэмерон борется с планом армии ЕС» . Проверено 6 февраля 2019 г. - через www.telegraph.co.uk.
  23. ^ «Обращение к Европейскому Совету президента Европейского парламента Мартина Шульца» 19 декабря 2013 г. Архивировано 12 апреля 2014 г. в Wayback Machine
  24. ^ «Норвегия и ЕС» . Norway.no . Проверено 6 февраля 2019 .
  25. ^ «Государства-члены» . Eda.europa.eu . Проверено 6 февраля 2019 .
  26. ^ «Речь Мишеля Барнье на Берлинской конференции по безопасности» . Проверено 22 февраля 2019 .

Внешние ссылки [ править ]

  • Официальный сайт Европейского оборонного агентства (eda.europa.eu)
  • Совместное действие Совета 2004/551 / CFSP от 12 июля 2004 г. о создании официального веб-сайта Европейского оборонного агентства (eur-lex.europa.eu)
  • Структура, инструменты и агентства CSDP , веб-сайт EEAS
  • Белая книга европейской обороны Документ ЕС по МКС