Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Цена CO 2 в системе торговли выбросами ЕС

Система торговли выбросами Европейского союза ( EU ETS ) была первой крупной схемой торговли выбросами парниковых газов в мире и остается самой крупной. [1] Он был запущен в 2005 году для борьбы с глобальным потеплением и является одним из основных столпов энергетической политики ЕС . [2] По состоянию на 2013 год ЕС СТВ охватывает более 11 000 заводов, электростанций и других объектов с чистым избытком тепла 20 МВт в 31 стране - всех 27 странах-членах ЕС, а также Исландии , Норвегии , Лихтенштейне и Великобритании . [3]В 2008 году установки, регулируемые EU ETS, несли коллективную ответственность за почти половину антропогенных выбросов CO 2 в ЕС и 40% общих выбросов парниковых газов. [4] [5] К 2020 году ЕС надеется сократить выбросы парниковых газов на 20% по сравнению с 1990 годом и повысить энергоэффективность на 20%. [6] По оценкам исследования 2020 года, ЕС СТВ сократил выбросы CO 2 более чем на 1 миллиард тонн в период с 2008 по 2016 год, или 3,8% от общих выбросов в масштабах ЕС. [7]

В соответствии с принципом «ограничение и торговля» максимальное (ограничение) устанавливается на общее количество парниковых газов, которое может быть выброшено всеми участвующими установками. Разрешения ЕС на выбросы затем продаются с аукциона или распределяются бесплатно, а затем могут быть проданы. Предприятия должны контролировать свои выбросы CO 2 и сообщать о них , гарантируя, что они передают властям достаточно разрешений, чтобы покрыть свои выбросы. Если выбросы превышают допустимые допустимые пределы, установка должна закупить разрешения у других. И наоборот, если установка показала хорошие результаты в сокращении выбросов, она может продать оставшиеся кредиты. Это позволяет системе находить наиболее рентабельные способы сокращения выбросов без значительного государственного вмешательства. [цитата необходима ]

Схема разбита на несколько «торговых периодов». Первый торговый период ETS длился три года, с января 2005 года по декабрь 2007 года. Второй торговый период длился с января 2008 года по декабрь 2012 года, совпадая с первым периодом обязательств по Киотскому протоколу . Третий торговый период начался в январе 2013 года и продлится до декабря 2020 года. По сравнению с 2005 годом, когда впервые была внедрена EU ETS, предлагаемые ограничения на 2020 год представляют собой сокращение выбросов парниковых газов на 21%. Эта цель была достигнута на шесть лет раньше, так как выбросы в СТВ упали до 1812 миллионов тонн в 2014 году. [8]

В EU ETS произошел ряд значительных изменений, при этом первый торговый период описан как фаза «обучения на собственном опыте». [9] На этапе III предполагается обращение к аукциону большего количества разрешений, а не к свободному распределению (в 2013 году на аукционах было продано более 40% разрешений [10] ); согласование правил для остальных отчислений; и включение других парниковых газов, таких как закись азота и перфторуглероды . [5] В 2012 году действие EU ETS было также распространено на авиационную отрасль, хотя это применимо только в пределах ЕЭЗ . [11] [12] [13]Цена углеродных кредитов EU ETS была ниже, чем предполагалось, с большим избытком квот, отчасти из-за воздействия недавнего экономического кризиса на спрос. [14] В 2012 году Комиссия заявила, что отложит аукцион некоторых разрешений. [14] В настоящее время [ когда? ] в настоящее время разрабатывается закон, который вводит Резерв стабильности рынка в EU ETS, который регулирует годовой объем разрешений на выбросы CO 2 на основе разрешений на выбросы CO 2, находящихся в обращении. [15]Европейский парламент недавно поддержал предложения бывшего депутата Европарламента Яна Дункана о пересмотре Схемы торговли квотами на выбросы (ETS) ЕС с целью сокращения выбросов в Европе. Новая схема установит ограничение на выбросы углерода для 31 страны. [16]

Механизмы [ править ]

Первая фаза EU ETS была создана для работы отдельно от международных договоров об изменении климата, таких как ранее существовавшая Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата (UNFCCC, 1992) или Киотский протокол, который был впоследствии принят (1997) в соответствии с ней. Когда 16 февраля 2005 г. вступил в силу Киотский протокол, фаза I СТВ ЕС уже начала действовать. Позднее ЕС согласился включить сертификаты гибкого механизма Киотского протокола в качестве инструментов соответствия в рамках СТВ ЕС. «Директива о связывании» позволяет операторам использовать определенное количество Киотских сертификатов из проектов гибких механизмов для покрытия своих выбросов.

Гибкие механизмы Киото:

  • Проекты совместного осуществления (СО), определенные статьей 6 Киотского протокола, которые производят единицы сокращения выбросов (ЕСВ). Один ЕСВ представляет собой успешное сокращение выбросов, эквивалентное одной тонне эквивалента диоксида углерода (т CO
    2
    д).
  • Механизм чистого развития (МЧР) определен в статье 12, которая производит сертифицированные сокращения выбросов (ССВ). Один ССВ представляет собой успешное сокращение выбросов, эквивалентное одной тонне эквивалента диоксида углерода (т CO
    2
    д).
  • Международная торговля выбросами (IET), определенная статьей 17.

ИЭПП актуален, поскольку сокращения, достигнутые за счет проектов МЧР, являются инструментом соответствия для операторов СТВ ЕС. Эти сертифицированные сокращения выбросов (ССВ) могут быть получены путем реализации проектов сокращения выбросов в развивающихся странах за пределами ЕС, которые ратифицировали Киотский протокол (или присоединились к нему). Реализация проектов чистого развития в значительной степени определяется Марракешскими соглашениями , последующим набором соглашений Конференции сторон Киотского протокола. Законодатели EU ETS разработали схему самостоятельно, но использовали опыт, накопленный в ходе работы добровольной британской схемы торговли выбросами в предыдущие годы [17]. и сотрудничал с другими сторонами, чтобы убедиться, что его агрегаты и механизмы совместимы с проектом, согласованным в рамках РКИК ООН.

В рамках EU ETS правительства стран-членов ЕС согласовывают национальные ограничения выбросов, которые должны быть утверждены комиссией ЕС. Затем эти страны распределяют квоты своим промышленным операторам, а также отслеживают и подтверждают фактические выбросы в соответствии с соответствующим установленным количеством. Они требуют, чтобы надбавки погашались после окончания каждого года.

Операторы в рамках ETS могут переназначить или обменять свои квоты несколькими способами:

  • в частном порядке, перемещение квот между операторами внутри компании и через национальные границы
  • через прилавок , используя брокера для частного сопоставления покупателей и продавцов
  • торговля на спотовом рынке одной из климатических бирж Европы

Как и любой другой финансовый инструмент , торговля состоит из сопоставления покупателей и продавцов между членами биржи и последующего расчета путем внесения действительного резерва в обмен на согласованное финансовое вознаграждение. Как и на фондовом рынке , компании и частные лица могут торговать через брокеров, котирующихся на бирже, и не должны быть регулируемыми операторами.

Когда предлагается каждая смена владельца квоты, национальный реестр торговли выбросами и Европейская комиссия информируются, чтобы они могли подтвердить сделку. Во время Фазы II СТВ ЕС РКИК ООН также проверяет квоту и любые изменения, которые изменяют распределение в рамках каждого национального плана распределения. [18] : 11

Подобно Киотской торговой схеме, EU ETS позволяет регулируемому оператору использовать углеродные кредиты в форме единиц сокращения выбросов (ЕСВ) для выполнения своих обязательств. Киотский сертифицированный блок сокращения выбросов (ССВ), произведенный углеродным проектом , который был сертифицирован Исполнительным советом Механизма чистого развития РКИК ООН , или Блок сокращения выбросов (ЕСВ), сертифицированный страной, принимающей проект совместного осуществления , или Комитетом по надзору за совместным осуществлением , принимаются ЕС как эквивалент.

Таким образом, одна единица квот ЕС на одну тонну CO 2 или «EUA» была разработана таким образом, чтобы быть идентичной (« взаимозаменяемой ») с эквивалентными « единицами установленного количества » (AAU) CO 2, определенными в соответствии с Киотским протоколом. Следовательно, из-за решения ЕС принять Киотские ССВ в качестве эквивалента ССВ ЕС, можно торговать ССВ, утвержденными ЕСА и РКИК ООН, на основе взаимно однозначного соответствия в рамках одной и той же системы. (Однако до 2008-2009 гг. ЕС не мог связать сделки всех своих стран из-за технических проблем с подключением к системам ООН [19] ).

Во время Фазы II СТВ ЕС операторы в каждом государстве-члене должны сдать свои разрешения для проверки в ЕС, прежде чем они могут быть «выведены на пенсию» РКИК ООН.

Распределение [ править ]

Общее количество выданных разрешений (выставленных на аукцион или распределенных) определяет объем квот. Фактическая цена определяется рынком. Слишком большое количество разрешений по сравнению со спросом приведет к низкой цене на углерод и уменьшению усилий по сокращению выбросов. [20] Слишком мало разрешений приведет к высокой цене на углерод. [21]

Для каждой фазы EU ETS общее количество, которое должно быть выделено каждым государством-членом, определяется в Национальном плане распределения (эквивалентном его определенному РКИК ООН углеродному счету). Европейская комиссия осуществляет надзор за процессом NAP и решает, выполняет ли NAP двенадцать критериев, изложенных в Приложении III Директивы о торговле выбросами (Директива ЕС 2003/87 / EC). Первым и главным критерием является то, что предлагаемое общее количество соответствует цели Киотского протокола государства-члена.

Конечно, план государства-члена может и должен также учитывать уровни выбросов в других секторах, не охваченных СТВ ЕС, и решать их в рамках своей внутренней политики. Например, транспорт отвечает за 21% выбросов парниковых газов в ЕС, домашние хозяйства и малый бизнес - 17%, а сельское хозяйство - 10%. [22]

Во время Фазы I большинство пособий во всех странах выдавалось бесплатно (так называемое « дедовщина» ). Этот подход подвергался критике [23] за то, что он приводит к непредвиденным прибылям , является менее эффективным, чем аукционы, и дает слишком мало стимулов для инновационной конкуренции за предоставление чистой возобновляемой энергии. [24] [25] С другой стороны, распределение, а не аукцион, может быть оправдано для нескольких секторов, которые сталкиваются с международной конкуренцией, таких как алюминиевая и сталелитейная промышленность. [26] [27]

Для решения этих проблем, [ править ] Европейская Комиссия предложила различные изменения в 2008 пакета января, в том числе отмену НПД с 2013 года и продавать с аукциона гораздо большую долю (около 60% в 2013 году, рост после) разрешений на выбросы.

С начала Фазы III (январь 2013 г.) будет централизованное распределение разрешений, а не Национальные планы распределения, с большей долей аукционов разрешений. [28]

Конкурентоспособность [ править ]

Распределение может действовать как средство решения проблем потери конкурентоспособности и возможной «утечки» ( утечки углерода ) выбросов за пределы ЕС. Утечка - это эффект увеличения выбросов в странах или секторах, которые имеют более слабое регулирование выбросов, чем регулирование в другой стране или секторе. [29] Такие опасения касаются следующих секторов: цемент, сталь, алюминий, целлюлоза и бумага , основные неорганические химические вещества и удобрения / аммиак. [27] Считалось, что утечка из этих секторов составляет менее 1% от общих выбросов ЕС. Устранение утечки путем выдачи разрешений действует как временная субсидия.для затронутых отраслей, но не решает основную проблему. Корректировка границ была бы экономически эффективным выбором, когда импорт облагается налогом в соответствии с содержанием углерода. [20] [26] Одна из проблем, связанных с корректировкой границ, заключается в том, что они могут использоваться как прикрытие для торгового протекционизма . [30] Некоторые настройки также могут не предотвратить утечку выбросов.

Банковское дело и займы [ править ]

В течение определенного периода торговли разрешены банковские операции и займы. Например, EUA за 2006 год можно использовать в 2007 году (банковское дело) или в 2005 году (заимствование). Межпериодные заимствования не допускаются. Государства-члены имели право по своему усмотрению решать, разрешено ли банковское обслуживание EUA от фазы I до фазы II. [31]

Соединенное Королевство [ править ]

Соединенное Королевство покинуло ЕС 31 января 2020 года, но оставалось подчиняться правилам ЕС до 31 декабря 2020 года. Схема торговли выбросами Великобритании (UK ETS) заменила участие Великобритании в EU ETS 1 января 2021 года [32], но правительство Великобритании требует, чтобы организации продолжали выполнять свои существующие обязательства в рамках планового года 2020, который заканчивается 30 апреля 2021 года. [33]

Фаза I [ править ]

На первом этапе (2005–2007 гг.) ЕС СТВ включал около 12 000 установок, что составляет примерно 40% выбросов CO 2 в ЕС , включая энергетическую деятельность (установки для сжигания с номинальной тепловой мощностью более 20  МВт , нефтеперерабатывающие заводы, коксовые печи) , производство и обработка черных металлов, горнодобывающая промышленность (цементный клинкер, стекловолокно и керамический кирпич), производство целлюлозы, бумаги и картона. [34]

Запуск и работа [ править ]

ETS, в которой участвовали все 15 государств-членов, которые тогда были членами Европейского Союза , номинально начала работу 1 января 2005 г., хотя национальные реестры не могли проводить операции в течение первых нескольких месяцев. Однако предшествующее существование Схемы торговли квотами на выбросы в Великобритании означало, что участники рынка уже были на месте и были готовы. В первый год на рынке было продано 362 миллиона тонн CO 2 на сумму 7,2 миллиарда евро, а также большое количество фьючерсов и опционов. [35]

Цены [ править ]

Цена на квоты росла более или менее стабильно до пикового уровня в апреле 2006 г., составлявшего около 30 евро за тонну CO 2 . [36] В конце апреля 2006 г. ряд стран ЕС (Нидерланды, Чешская Республика, Бельгия, Франция и Испания) объявили, что их подтвержденные (или фактические) выбросы меньше количества разрешений, выделенных для установок. Спотовая цена на квоты ЕС упала на 54% с 29,20 евро до 13,35 евро за последнюю неделю апреля 2006 года. В мае 2006 года Европейская комиссия подтвердила, что подтвержденные выбросы CO 2 были примерно на 80 миллионов тонн, или на 4% меньше, чем количество разрешений. распределены по установкам на выбросы 2005 г. [37]В мае 2006 года цены упали до менее 10 евро за тонну. Отсутствие дефицита на первом этапе системы сохранялось в течение 2006 года, в результате чего торговая цена составила 1,2 евро за тонну в марте 2007 года, а в сентябре 2007 года снизилась до 0,10 евро. В 2007 году цены на углерод для экспериментального этапа упали почти до нуля для большинства года. Между тем, цены на Фазу II оставались значительно выше на протяжении всего периода, что отражает тот факт, что квоты на испытательную фазу истекали к 31 декабря 2007 года [38].

Подтвержденные выбросы [ править ]

Подтвержденные выбросы показали чистое увеличение по сравнению с первым этапом схемы. Для стран, по которым были доступны данные, выбросы увеличились на 1,9% в период с 2005 по 2007 год (на тот момент все 27 стран-членов, за исключением Румынии , Болгарии и Мальты ).

  • Цифры в тоннах в CO
    2
  • Источник: пресс-релиз Европейской комиссии от 23 мая 2008 г. [39]

Следовательно, наблюдатели обвинили национальные правительства в злоупотреблении системой под давлением промышленности и призвали к гораздо более строгим ограничениям на втором этапе (2008–2012 гг.). [40] Это привело к ужесточению режима на втором этапе.

Фаза II [ править ]

Сфера [ править ]

Второй этап (2008–2012 гг.) Значительно расширил рамки схемы. В 2007 году к схеме присоединились три страны, не являющиеся членами ЕС: Норвегия , Исландия и Лихтенштейн . [41] «Директива о связывании» ЕС ввела кредиты CDM и JI . Хотя это была теоретическая возможность на этапе I, чрезмерное распределение разрешений в сочетании с невозможностью накопить их для использования на втором этапе означало, что это не было принято. [42]

27 апреля 2012 года Европейская комиссия объявила о полной активации единого реестра системы торговли выбросами ЕС. Полный процесс активации включал перенос более 30 000 учетных записей EU ETS из национальных реестров. Европейская комиссия также заявила, что единый реестр, который будет активирован в июне, не будет содержать всех необходимых функций для фазы III ETS ETS. [43]

Выбросы авиации [ править ]

Выбросы авиации должны были быть включены с 2012 года. [44] Включение авиации было сочтено важным для ЕС. [45] Включение авиации, по оценкам, увеличит спрос на квоты примерно на 10–12 миллионов тонн CO 2 в год на втором этапе. Согласно DEFRA, более широкое использование кредитов СО от проектов в России и Украине компенсирует любое повышение цен, поэтому не будет заметного воздействия на среднегодовые цены на CO 2 . [46]

Авиационная отрасль и другие страны, включая Китай, Индию, Россию и США, отрицательно отреагировали на включение авиационного сектора. [47] США и другие страны утверждали, что ЕС не обладает юрисдикцией для регулирования полетов, когда они не находятся в европейском небе; Китай и США пригрозили запретить своим национальным перевозчикам соблюдать эту схему. 27 ноября 2012 года Соединенные Штаты приняли Закон о запрещении схемы торговли выбросами в Европейском союзе от 2011 года, который запрещает американским перевозчикам участвовать в схеме торговли выбросами Европейского союза. [48] [49] Китай пригрозил удержать 60 миллиардов долларов невыполненных заказов от Airbus, что, в свою очередь, привело к тому, что Франция оказала давление на ЕС, чтобы заморозить схему. [50]

ЕС настаивал на том, чтобы это регулирование применялось одинаково ко всем перевозчикам и не противоречило международным нормам. В отсутствие глобального соглашения по выбросам авиакомпаний, ЕС утверждал, что он был вынужден реализовать свою собственную схему. Но покрываются только рейсы в пределах ЕЭЗ; международных рейсов нет. [11]

Другое [ править ]

В конечном итоге Комиссия намеревалась, чтобы третий торговый период охватывал все парниковые газы и все секторы, включая авиацию, морской транспорт и лесное хозяйство. [51] Для транспортного сектора большое количество индивидуальных пользователей добавляет сложности, но может быть реализовано либо как система ограничения и торговли для поставщиков топлива, либо как базовая и кредитная система для производителей автомобилей. [52]

Национальные планы распределения для фазы II, первый из которых был объявлен 29 ноября 2006 г., предусматривали среднее сокращение выбросов почти на 7% по сравнению с уровнями 2005 г. [53] Однако было разрешено использование компенсаций, таких как Единицы сокращения выбросов от СО и Сертифицированные сокращения выбросов от проектов МЧР, в результате чего ЕС сможет выполнить ограничение Фазы II путем импорта единиц вместо сокращения выбросов (CCC , 2008, с. 145, 149). [54]

Согласно проверенным данным ЕС за 2008 год, ETS привело к сокращению выбросов на 3%, или на 50 миллионов тонн. По схеме закуплено не менее 80 млн тонн « углеродных компенсаций ». [55]

В конце 2006 года Европейская комиссия начала судебное разбирательство по делу о нарушении авторских прав против Австрии, Чешской Республики, Дании, Венгрии, Италии и Испании за несвоевременное представление предлагаемых ими национальных планов распределения. [56]

В июле 2020 года Комитет по окружающей среде Европейского парламента проголосовал за включение выбросов CO2 от морского сектора в Систему торговли выбросами (ETS) Европейского союза (ЕС). [57]

Планы распределения штата [ править ]

Годовые годовые квоты на выбросы CO 2 в государствах-членах в миллионах тонн показаны в таблице:

  1. ^ Включая установки, отключенные в 2005 г.
  2. ^ a b Кипр и Мальта, как новые присоединяющиеся к ЕС государства, но не страны Приложения I, будут иметь свои собственные НПД и участвовать в торговле во время Фазы II.
  3. ^ Подтвержденные выбросы на 2005 год не включают установки, отключенные в 2005 году, которые будут охвачены в 2008 и 2012 годах и оцениваются в количестве около 6 млн. Тонн.
  4. ^ Подтвержденные выбросы Великобритании за 2005 год не включают установки, отключенные в 2005 году, которые будут охвачены в 2008 и 2012 годах и оцениваются примерно в 30 Мт.

Цена углерода [ править ]

Цена углерода [59] в рамках этапа II увеличен до более чем € 20 / TCO 2 в первой половине 2008 года (CCC, 2008, стр. 149). Средняя цена составила € 22 / тСО 2 во второй половине 2008 года, и € 13 / тСО 2 в первой половине 2009 года ЦКК (2009, стр . 67) дал две причины этого падения цен: [60]

  • Снижение объемов производства в энергоемких отраслях в результате рецессии . Это означает, что для достижения максимального ограничения потребуется меньшее сокращение выбросов, что приведет к снижению цены на углерод.
  • Восприятие рынком будущих цен на ископаемое топливо могло быть пересмотрено в сторону понижения.

Прогнозы, сделанные в 2009 году, показывают, что, как и в фазе I, в фазе II будет наблюдаться избыток квот и что цены на углерод в 2009 году поддерживаются необходимостью «накапливать» квоты, чтобы вернуть их на более жестком третьем этапе. [30] В декабре 2009 года цены на углерод упали до шестимесячного минимума после того, как результаты Копенгагенского саммита по климату разочаровали трейдеров. Цены на квоты ЕС с поставкой в ​​декабре 2010 г. упали на 8,7% до 12,40 евро за тонну. [61]

В марте 2012 года, по данным журнала Economist , цена разрешения EUA в рамках EU ETS «упала» и была слишком низкой, чтобы стимулировать компании к сокращению выбросов. Цена разрешения постоянно была ниже 10 евро за тонну по сравнению с почти 30 евро за тонну в 2008 году. Рынок был перегружен разрешениями. [62] В июне 2012 года квоты ЕС на поставку в декабре 2012 года торговались по 6,76 евро каждая на бирже Intercontinental Exchange Futures Europe, что на 61 процент меньше, чем годом ранее. [63]

В июле 2012 года Thomson Reuters Point Carbon заявила, что считает, что без вмешательства, направленного на сокращение предложения квот, цена квот упадет до четырех евро. [64] Цена закрытия 2012 года для квоты ЕС с контрактом в декабре 2013 года на конец года составила 6,67 евро за метрическую тонну. [65] В конце января 2013 года цена надбавок ЕС упала до нового рекордного минимума в 2,81 евро после того, как комитет Европейского парламента по энергетике и промышленности выступил против предложения удержать с рынка 900 миллионов будущих надбавок. [66]

Фаза III [ править ]

Для Фазы III (2013–2020 гг.) Европейская комиссия внесла ряд изменений, в том числе (CCC, 2008, стр. 149): [54]

  • установление общего предела ЕС, с последующим распределением надбавок между членами ЕС;
  • более жесткие ограничения на использование зачетов;
  • ограничение банковских квот между этапами II и III;
  • переход от надбавок к аукционам;
  • и включение большего количества секторов и газов.

Кроме того, миллионы пособий зарезервированы в Резерве для новых участников (NER) для финансирования внедрения инновационных технологий использования возобновляемых источников энергии, а также улавливания и хранения углерода в рамках программы NER 300, одной из крупнейших в мире программ финансирования инновационных демонстрационных проектов в области низкоуглеродной энергетики. . [67] Программа задумана как катализатор демонстрации экологически безопасных технологий улавливания и хранения углерода (CCS) и инновационных технологий возобновляемой энергии (ВИЭ) в коммерческих масштабах в Европейском Союзе. [68]

В преддверии своего присоединения к ЕС Хорватия присоединилась к СТВ в начале Фазы III 1 января 2013 года. [69] [70] Таким образом, количество стран в СТВ ЕС увеличилось до 31.

4 января 2013 года квоты Европейского Союза на 2013 год торговались на лондонской бирже ICE Futures Europe по цене от 6,22 до 6,40 евро. [71]

Количество избыточных разрешений, перенесенных («сохраненных») из Фазы II в Фазу III, составило 1,7 миллиарда. [72]

Фаза IV [ править ]

Этап IV начнется 1 января 2021 года и завершится 31 декабря 2030 года. [73] Европейская комиссия планирует полный пересмотр Директивы к 2026 году.

22 января 2014 года Европейская комиссия предложила две поправки к структурной реформе директивы ETS (2003/87 / EC) климатического пакета на 2008 г., которые должны быть согласованы в Заключениях Совета [74] 20–21 марта 2014 г. Страны-члены ЕС на заседании Европейского Совета: [75]

  • коэффициент линейного сокращения, при котором общий предел выбросов снижается с 1,74% (2013–2020 гг.) до 2,2% ежегодно с 2021 по 2030 гг., таким образом сокращая выбросы CO 2 в ЕС в секторе СТВ на 43% по сравнению с 2005 годом [76 ]
  • создание 12-процентного «автоматического отложенного» резервного механизма подтвержденных годовых выбросов (как минимум 100 миллионов разрешенных резервов CO 2 ) в четвертый период ETS с 2021 по 2030 год, таким образом создавая квази- углеродный налог или минимальную цену на углерод с ценовой диапазон, ежегодно устанавливаемый Генеральным директоратом Европейской комиссии по изменению климата [77]

Конни Хедегаард, комиссар ЕС по изменению климата, надеялась «связать ETS с совместимыми системами по всему миру, чтобы сформировать основу глобального углеродного рынка», в качестве примера привела Австралию. [14] Однако, поскольку Конференция по климату COP 19 снова завершилась без обязывающего нового международного соглашения в 2013 году, Австралия демонтировала свою систему ETS. [78]

Перед саммитом Европейского совета 20 марта 2014 года [79] Европейская комиссия решила предложить изменение функционирования углеродного рынка ( разрешения на выбросы CO 2 ). Представленное законодательство о системе резервов стабильности рынка (MSR) изменит количество ежегодно выставляемых на аукцион разрешений на выбросы CO 2 в зависимости от количества разрешений на выбросы CO 2 в обращении. [80] 24 октября 2014 года на заседании Европейского совета главы правительств стран-членов ЕС предоставили правовую определенность предлагаемому Резерву стабильности рынка (MSR), санкционировав политический проект в тексте Заключений Совета. [81]Это позволит устранить дисбаланс в спросе и предложении на европейском углеродном рынке за счет корректировки объемов для аукционов. Резерв будет действовать по заранее определенным правилам без дискреционных полномочий Комиссии или государств-членов.

Европейский парламент и Европейский совет неофициально согласовали адаптированную версию этого предложения, которая устанавливает дату начала MSR на 2019 год (уже на этапе III), помещает 900 миллионов резервных разрешений в резерв и сокращает время реакции MSR до одного года. Это адаптированное предложение уже прошло Европарламент и должно быть одобрено Советом министров в сентябре 2015 года [15].

Затраты [ править ]

Выбросы в ЕС были сокращены при затратах, которые значительно ниже, чем предполагалось [30], хотя операционные издержки связаны с эффектом масштаба и могут быть значительными для небольших установок. [82] В целом, оценочная стоимость составляла долю 1% ВВП . Было высказано предположение, что если разрешения будут продаваться с аукциона и доходы будут использоваться эффективно, например, для снижения искажающих налогов и финансирования низкоуглеродных технологий, затраты можно будет устранить или даже создать положительный экономический эффект.

Общее сокращение выбросов [ править ]

По данным Европейской комиссии, в 2010 г. выбросы парниковых газов от крупных источников выбросов, подпадающих под действие СТВ ЕС, снизились в среднем более чем на 17 000 тонн на установку по сравнению с 2005 г., что более чем на 8% с 2005 г. [83]

Включение раковин [ править ]

В настоящее время ЕС не разрешает получать кредиты CO 2 в рамках ETS за счет поглотителей (например, сокращение CO 2 путем посадки деревьев). Однако некоторые правительства и представители отрасли лоббируют их включение. Против включения в настоящее время выступают НПО, а также сама комиссия ЕС, утверждая, что поглотители окружены слишком многими научными неопределенностями в отношении их постоянства и что они имеют меньший долгосрочный вклад в изменение климата по сравнению с сокращением выбросов из промышленных источников. [84]

Преступление, связанное с ETS [ править ]

Киберпреступность [ править ]

19 января 2011 года спотовый рынок ЕС для разрешений на загрязнение был закрыт после того, как компьютерные хакеры украли разрешения на выбросы на сумму от 28 до 30 миллионов евро (41,12 миллиона долларов) из национальных реестров нескольких европейских стран в течение нескольких дней. Чешский регистр торговли выбросами особенно сильно пострадал из-за того, что хакеры из Австрии, Чехии, Греции, Эстонии и Польши украли квоты на сумму 7 миллионов евро . Предполагается, что фишинговая афера позволила хакерам войти в учетные записи ничего не подозревающих компаний и перевести квоты на себя, а затем продать их. [85] [86]

Европейская комиссия заявила, что «вместе с национальными властями приступит к определению того, какие минимальные меры безопасности необходимо принять, прежде чем приостановка регистрации может быть отменена». Мария Кокконен, пресс-секретарь ЕС по вопросам климата, заявила, что национальные реестры могут быть повторно открыты, как только будут приняты достаточные меры безопасности и страны-члены представят в ЕС отчет о своем протоколе безопасности ИТ.

Чешский реестр сообщил, что еще есть [ когда? ] юридические и административные препятствия, которые необходимо преодолеть, и Иржи Стэстны, председатель OTE AS, чешского оператора реестра, сказал, что до тех пор, пока не будет средств правовой защиты для жертв такой кражи и не будет действовать система возврата пособий их законным владельцам, чешским реестр останется закрытым. По словам г-на Стастного, чиновники регистратуры в Германии и Эстонии подтвердили, что они обнаружили 610 000 похищенных из чешского регистра разрешений. По данным OTE, еще 500000 украденных чешских пособий находятся на счетах в Великобритании. [85] [86] [87]

Кибермошенники также атаковали EU ETS с помощью «фишингового» мошенничества, которое обошлось одной компании в 1,5 миллиона евро. [88] В ответ на это ЕС пересмотрел правила ETS для борьбы с преступностью. [89]

Нарушения системы безопасности вызвали у некоторых трейдеров опасения, что они, возможно, неосознанно приобрели украденные квоты, которые впоследствии им, возможно, придется лишиться. В 2010 году ETS уже подвергалась фишинговому мошенничеству, в результате которого 13 европейских рынков были закрыты, а преступники получили 5 миллионов евро в результате другого международного мошенничества в 2008 и 2009 годах [86].

Мошенничество с НДС [ править ]

В 2009 году Европол сообщил, что 90% объема рынка выбросов, продаваемых в некоторых странах, может быть результатом налогового мошенничества, в частности мошенничества со стороны трейдеров , что обошлось правительству более чем в 5 миллиардов евро. [90]

В марте 2011 года прокуратура Германии подтвердила, что мошенничество с налогом на добавленную стоимость при торговле выбросами углекислого газа лишило немецкое государство около 850 миллионов евро (1,19 миллиарда долларов). В декабре 2011 года немецкий суд приговорил шесть человек к тюремному заключению на срок от трех до семи лет и 10 месяцев по делу об уклонении от уплаты налогов на разрешения на выбросы углерода. Французский суд приговорил пять человек к тюремному заключению на срок от одного до пяти лет и к выплате огромных штрафов за уклонение от уплаты налогов посредством торговли выбросами углерода. В Великобритании первое судебное разбирательство по делу о мошенничестве с НДС на углеродном рынке планируется начать в феврале 2012 года.

Взгляды на EU ETS [ править ]

Разные люди и организации по-разному отреагировали на EU ETS. Г-н Анне Тео Сейнен из Генерального директората ЕС по окружающей среде охарактеризовал Фазу I как «фазу обучения», на которой, например, были созданы инфраструктура и институты для ETS (Парламент Великобритании, 2009 г.). [91] По его мнению, цена на углерод в Фазе I привела к некоторому снижению. Сейнен также отметил, что EU ETS нуждается в поддержке со стороны других политик в области технологий и возобновляемых источников энергии. Согласно CCC (2008, стр. 155), технологическая политика необходима для преодоления сбоев рынка, связанных с предоставлением низкоуглеродных технологий, например, путем поддержки исследований и разработок. [54]

В 2009 году Всемирный фонд дикой природы заявил, что нет никаких свидетельств того, что СТВ ЕС повлияла на долгосрочные инвестиционные решения. [92] По их мнению, схема Фазы III привела к значительным улучшениям, но все же страдала от серьезных недостатков. Джонс и др . (2008, стр. 24) предположил, что EU ETS нуждается в дальнейшей реформе, чтобы реализовать свой потенциал. [93]

Опрос немецких компаний, участвующих в EU  ETS, в 2016 году показал, что в текущих торговых условиях EU  ETS создает слабые стимулы для участвующих фирм в принятии мер по сокращению выбросов углерода. [94] [95]

Критика [ править ]

EU ETS подвергалась критике [96] за несколько недостатков, включая чрезмерное выделение ресурсов, непредвиденные прибыли, волатильность цен и в целом за неспособность достичь своих целей. [97] Сторонники, однако, утверждают, что Фаза I СТВ ЕС (2005–2007 гг.) Была «фазой обучения», предназначенной в первую очередь для установления исходных условий и создания инфраструктуры для углеродного рынка, а не для достижения значительных сокращений. [98] [99] [100]

Кроме того, ETS подверглась критике как вызвавшая резкий скачок цен на энергоносители. [101] Защитники схемы говорят, что этот скачок не коррелировал с ценой на разрешения, и на самом деле наибольшее повышение цен произошло в то время (март – декабрь 2007 г.), когда стоимость разрешений была незначительной. [100]

Исследователи Престон Титер и Йорген Сандберг утверждают, что в значительной степени неопределенность, стоящая за схемой ЕС, привела к такой прохладной и неформальной реакции со стороны регулируемых организаций. Их исследование показало аналогичный результат в Австралии, где организации не видели большого стимула к инновациям и даже соблюдению ограничений и правил торговли. [102]

Перераспределение [ править ]

Для Фазы I СТВ ЕС наблюдалось избыточное предложение квот на выбросы. Это привело к снижению цены на углерод до нуля в 2007 году (CCC, 2008, стр. 140). [54] Этот избыток предложения отражает сложность прогнозирования будущих выбросов, что необходимо для установления верхнего предела. [27] Учитывая плохие данные о базовых уровнях выбросов, неотъемлемую неопределенность прогнозов выбросов и очень скромные цели по сокращению лимита Фазы I (1-2% по ЕС), было вполне ожидаемым, что [ по мнению кого? ] ограничение может быть слишком высоким. [100]

Эта проблема, естественно, уменьшается по мере затягивания колпачка. Ограничение для фазы II ЕС более чем на 6% ниже уровней 2005 г., намного выше, чем для фазы I, и легко отличимо от уровней выбросов в обычном режиме. [ согласно кому? ] [100]

Избыточное распределение не означает, что не произошло никакого снижения выбросов. Даже при избыточном выделении углерода теоретически существовала цена на углерод (за исключением установок, получивших сотни тысяч бесплатных квот). Для некоторых установок цена оказывала некоторое влияние на поведение эмитентов. Подтвержденные выбросы в 2005 г. были на 3–4% ниже прогнозируемых [99], и анализ показывает, что по крайней мере часть этого сокращения произошла за счет СТВ ЕС. [103]

В сентябре 2012 года Thomson Reuters Point Carbon подсчитала, что в первый период обязательств по Киотскому протоколу было превышено предложение примерно на 13 миллиардов тонн (13,1 Гт) CO 2, и что второй период обязательств (2013-2020), вероятно, начнется с избытка Установленные единицы количества (ЕУК). [104]

Непредвиденная прибыль [ править ]

Согласно Newbery (2009), цена EUA была включена в окончательную цену на электроэнергию. [20] Бесплатное распределение разрешений было получено по цене EUA от производителей ископаемых, что привело к «огромной непредвиденной прибыли». Ньюбери (2009) писал, что «[нет] поводов для повторения такого преднамеренного злоупотребления стоимостью ресурса общей собственности, который должен принадлежать стране». По мнению 4CMR (2009), все разрешения в EU ETS должны быть проданы с аукциона. [105] Это позволит избежать возможных непредвиденных прибылей во всех секторах.

Неустойчивость цен [ править ]

Цена разрешений на выбросы утроилась за первые шесть месяцев Фазы I, упала вдвое за однонедельный период в 2006 году и упала до нуля в течение следующих двенадцати месяцев. Такие движения и подразумеваемая волатильность вызывают вопросы о жизнеспособности системы Фазы I для обеспечения стабильных стимулов для эмитентов. [100]

На будущих этапах рассматривались такие меры, как накопление разрешений, аукционы и минимальные цены, чтобы уменьшить волатильность. [106] Однако важно отметить, что от этого типа рынка ожидается значительная волатильность, и наблюдаемая волатильность вполне соответствует волатильности в целом по энергетическим товарам. Тем не менее производители и потребители на этих рынках рационально и эффективно реагируют на ценовые сигналы . [100]

Ньюбери (2009) отметил, что на этапе I СТВ ЕС не была обеспечена стабильная цена на выбросы углерода, необходимая для принятия долгосрочных инвестиционных решений с низким уровнем выбросов углерода. [20] Он предположил , что следует предпринять усилия , чтобы стабилизировать цены на углерод, например, при наличии ценового потолка и пола цены . Это привело к реформам, описанным выше в Фазах II и III.

Смещение [ править ]

Компенсация на основе проекта [ править ]

СТВ ЕС «привязана» к проектам Механизма совместного осуществления и чистого развития, поскольку позволяет ограниченное использование получаемых от них «компенсационных кредитов». Участвующим фирмам было разрешено использовать некоторые сертифицированные единицы сокращения выбросов (ССВ) с 2005 года и единицы сокращения выбросов (ЕСВ) с 2008 года. Национальный план распределения каждого государства-члена должен указывать процент от национального распределения, который будет ограничивать ССВ и ЕСВ что можно использовать. ССВ и ЕСВ от ядерных установок и от землепользования, изменений в землепользовании и лесного хозяйства не могут быть использованы. [107]

Основное теоретическое преимущество разрешения свободной торговли кредитами состоит в том, что это позволяет смягчить последствия при минимальных затратах (CCC, 2008, стр. 160). [54] Это связано с тем, что предельные затраты (то есть дополнительные затраты на предотвращение выброса одной дополнительной тонны CO 2 e в атмосферу) на борьбу с выбросами различаются в разных странах. Что касается политики Великобритании в области изменения климата, CCC (2008) отметил три аргумента против чрезмерной зависимости от кредитов:

  • Богатым странам необходимо продемонстрировать, что низкоуглеродная экономика возможна и совместима с экономическим процветанием. Это сделано для того, чтобы убедить развивающиеся страны снизить свои выбросы. Кроме того, внутренние действия богатых стран стимулируют инвестиции в низкоуглеродную экономику.
  • Амбициозная долгосрочная цель по сокращению выбросов, например сокращение выбросов в Великобритании на 80% к 2050 году, требует значительного внутреннего прогресса к 2020 и 2030 годам для сокращения выбросов.
  • Кредиты МЧР по своей природе менее надежны, чем система ограничения выбросов и торговли, где требуется сокращение общих выбросов.

Из-за экономического спада государства успешно продвинули более щедрый подход к использованию кредитов МЧР / СО после 2012 года. [108] [ требуется указание источника ] В Директиве ЕС о внесении поправок в ETS 2009 говорится, что кредиты могут быть использованы для покрытия до 50% сокращений в масштабах ЕС ниже уровней 2005 г. для существующих секторов в период 2008–2020 гг. [109] Более того, утверждалось, что объем кредитов МЧР / СО, если он будет перенесен из фазы II (2008–2012 гг. На этап III 2013–2020 гг.) В СТВ ЕС, подорвет ее экологическую эффективность, несмотря на требование дополнительности. в Киотском протоколе. [110]

В январе 2011 года Комитет ЕС по изменению климата запретил использование сертифицированных МЧР единиц сокращения выбросов при уничтожении ГФУ-23 в Схеме торговли выбросами Европейского Союза с 1 мая 2013 года. Запрет распространяется на закись азота (N2O) при производстве адипиновой кислоты. В качестве причин были названы порочные стимулы, отсутствие дополнительности, отсутствие экологической целостности, недооценка Монреальского протокола, затраты и неэффективность, а также искажающий эффект нескольких проектов в развитых развивающихся странах, получающих слишком много ССВ. [111]

Покупка и удаление разрешений на выбросы [ править ]

В качестве альтернативы проектам CDM и JI выбросы можно компенсировать напрямую путем покупки и удаления разрешений на выбросы внутри ETS. Это способ избежать некоторых проблем CDM и JI, таких как дополнительность, измерение, утечка, постоянство и проверка. [112] Покупка и аннулирование квот позволяет включить больше источников выбросов в ETS (например, транспорт). Кроме того, он снижает доступные квоты в системе ограничения и торговли квотами, что означает, что он снижает выбросы, которые могут быть произведены из закрытых источников. [113]

Ссылка [ править ]

ЕС ведет переговоры о связи с внутренней торговой системой Швейцарии. [114] Отдельные системы торговли квотами на выбросы могут быть связаны посредством признания разрешений на выбросы для соблюдения. Связывание [115] систем создает более крупный углеродный рынок, который может снизить общие затраты на соблюдение требований, повысить ликвидность рынка и создать более стабильный углеродный рынок. [116] [117] Связывающие системы также могут быть политически символическими, поскольку они демонстрируют готовность предпринять общие усилия по сокращению выбросов парниковых газов. Некоторые ученые утверждали, что связывание может стать отправной точкой для разработки новой восходящей международной архитектуры климатической политики, посредством которой несколько уникальных систем последовательно связывают свои различные системы. [118] [119][120]

См. Также [ править ]

  • Торговля выбросами углерода
  • Углеродное финансирование
  • Налог на выбросы углерода
  • Энергетическая политика Европейского Союза
  • Европейская программа по изменению климата
  • ICAP (Международное партнерство по борьбе с выбросами углерода)
  • Смягчение глобального потепления
  • Единое европейское небо

Ссылки [ править ]

  1. ^ Эллерман, А., Денни; Бюхнер, Барбара К. (январь 2007 г.). «Схема торговли выбросами Европейского Союза: происхождение, распределение и первые результаты» . Обзор экономики и политики окружающей среды . 1 (1): 66–87. DOI : 10.1093 / Reep / rem003 . S2CID  154964625 .
  2. ^ Действия Европейской комиссии по борьбе с изменением климата, Система торговли выбросами .
  3. ^ «Система торговли выбросами (EU ETS)» . Европейская комиссия. 15 ноября 2010 . Проверено 5 июня 2012 года .
  4. ^ Вагнер, М .: Фирмы, Рамочная конвенция об изменении климата и система торговли выбросами ЕС. Стратегии корпоративного управления энергопотреблением для решения проблемы изменения климата и выбросов парниковых газов в Европейском союзе. Люнебург: Центр управления устойчивым развитием, 2004 г., стр. 12 CSM Lüneburg
  5. ^ a b Вопросы и ответы на предложение Комиссии о пересмотре Системы торговли выбросами ЕС , MEMO / 08/35, Брюссель, 23 января 2008 г.
  6. ^ Действия Европейского комиссара по климатическим претензиям, выбросы ETS резко снижаются , IEMA, 7 апреля 2015 г.
  7. ^ Байер, Патрик; Аклин, Михаэль (2 апреля 2020 г.). «Система торговли квотами на выбросы Европейского союза снизила выбросы CO2, несмотря на низкие цены» . Труды Национальной академии наук . 117 (16): 8804–8812. DOI : 10.1073 / pnas.1918128117 . ISSN 0027-8424 . PMC 7183178 . PMID 32253304 .   
  8. ^ «Преобразовать -» . www.environmentalistonline.com . Проверено 19 апреля 2018 года .
  9. ^ http://ec.europa.eu/clima/policies/ets/faq_en.htm
  10. Аноним (23 ноября 2016 г.). «Аукционы - Климатические действия - Европейская Комиссия» . Климатические действия - Европейская комиссия . Проверено 19 апреля 2018 года .
  11. ^ a b Аноним (23 ноября 2016 г.). «Снижение эмиссии от авиации - Климатические действия - Европейская комиссия» . Климатические действия - Европейская комиссия . Проверено 19 апреля 2018 года .
  12. ^ Ограничение глобального изменения климата до 2 градусов Цельсия - Дальнейшие действия на 2020 год и далее Архивировано 3 июля 2007 года в Wayback Machine , Сообщение Комиссии Совету, Европейскому парламенту, Европейскому экономическому и социальному комитету и Комитету регионов , Брюссель, 10 октября 2007 г.
  13. ^ «Европейская комиссия - ПРЕСС-РЕЛИЗЫ - Пресс-релиз - Остановка часов ETS и авиационной эмиссии после заседания Совета Международной организации гражданской авиации (ИКАО) на прошлой неделе» . europa.eu . Проверено 19 апреля 2018 года .
  14. ^ a b c Аноним (23 ноября 2016 г.). «Система торговли выбросами ЕС (EU ETS) - Климатические меры - Европейская комиссия» . Климатические действия - Европейская комиссия . Проверено 19 апреля 2018 года .
  15. ^ a b «Парламент принимает резерв стабильности рынка CO2 - Новости - Европейский парламент» . europa.eu . 8 июля 2015 . Проверено 19 апреля 2018 года .
  16. Джон Проктер, Жаклин Фостер, Дэниел Далтон (25 июля 2018 г.). «Проктер, Фостер, Далтон:« 4 вещи, которые мы сделали для защиты окружающей среды » » . Консерваторы в Европарламенте .CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
  17. ^ Схема торговли квотами на выбросы в Великобритании. Архивировано 21 ноября 2010 г. на Wayback Machine DECC.
  18. ^ Кондон, Мэдисон; Игначук, Ада (1 июня 2013 г.). «Регулирование выбросов углерода на границе и международная торговля: обзор литературы» . Рабочие документы ОЭСР по торговле и окружающей среде .
  19. ^ Ссылка ITL, ключ обзора EU ETS для цен 2008 года. Carbon Finance 9 января 2008 г. Архивировано 3 марта 2016 г. в Wayback Machine.
  20. ^ a b c d Ньюбери, Д. (26 февраля 2009 г.). «Письменные доказательства». Меморандум представлен Дэвидом Ньюбери, директором по исследованиям, Исследовательская группа в области электроэнергетики Кембриджского университета . Роль углеродных рынков в предотвращении опасного изменения климата. Четвертый отчет сессии 2009–10 гг. Специальный комитет по экологическому аудиту Парламента Великобритании . Проверено 30 апреля 2010 года .
  21. Перейти ↑ Hepburn, C. (2006). «Регулирование по ценам, количеству или обоим: обновление и обзор» (PDF) . Оксфордский обзор экономической политики . 22 (2): 226–247. DOI : 10.1093 / oxrep / grj014 . Архивировано 14 января 2009 года из оригинального (PDF) . Проверено 30 августа 2009 года .
  22. ^ Вопросы и ответы по торговле выбросами и национальным планам распределения на 2008-2012 гг. ЕС ноябрь 2006 г.
  23. ^ Тамра Гилбертсон; Оскар Рейес (7 ноября 2009 г.). «Торговля углеродными квотами - как это работает и почему не работает - наблюдение за углеродной торговлей» . Критические течения: эпизодические серии статей . Фонд Дага Хамаршельда. ISSN 1654-4250 . Архивировано из оригинального 25 августа 2017 года . Проверено 6 июня 2012 года . 
  24. ^ Doble, C; Киннунен, Х (октябрь 2005 г.). «Экологическая эффективность СТВ ЕС: анализ ограничений» (PDF) . ИЛЕКС Энерджи Консалтинг Лтд . Проверено 6 июня 2012 года .
  25. Национальные планы размещения на 2005-7: Выполняются ли они? . Сеть климатических действий в Европе. Апрель 2006 г. ISBN. 978-90-810372-1-1. Архивировано из оригинала на 4 марта 2012 года . Проверено 6 июня 2012 года .
  26. ^ a b Neuhoff, K. (22 февраля 2009 г.). Меморандум представлен Карстеном Нойхоффом, заместителем директора Группы исследований в области электроэнергетики Кембриджского университета . Роль углеродных рынков в предотвращении опасного изменения климата. Четвертый отчет сессии 2009–10 гг. Специальный комитет по экологическому аудиту Парламента Великобритании . Проверено 1 мая 2010 года .
  27. ^ a b c Carbon Trust (март 2009 г.). Меморандум, представленный Carbon Trust (ET19). В (разделе): Протоколы доказательств, вторник, 21 апреля 2009 г. В (отчете): Роль углеродных рынков в предотвращении опасного изменения климата. Подготовлено Палатой общин Великобритании по охране окружающей среды Комитет по аудиту. Четвертый отчет сессии 2009–2010 гг. » . Веб-сайт парламента Великобритании . Проверено 30 апреля 2010 года .
  28. ^ Вопросы и ответы по пересмотренной EU ETS EUROPA, Брюссель 2008 г.
  29. ^ Баркер, Т .; и другие. (2007), «Смягчение последствий с межотраслевой точки зрения: 11.7.2 Утечка углерода» , в Б. Мец; и другие. (ред.), Изменение климата 2007: Смягчение. Вклад Рабочей группы III в Четвертый отчет об оценке Межправительственной группы экспертов по изменению климата , Кембридж, Великобритания, Нью-Йорк: Cambridge University Press, архив из оригинала 3 мая 2010 г. , извлечение 1 мая 2010 г.
  30. ^ a b c Grubb, M .; и другие. (3 августа 2009 г.). «Климатическая политика и промышленная конкурентоспособность: десять взглядов Европы на систему торговли выбросами ЕС» . Климатические стратегии . Проверено 28 июня 2010 года .
  31. Нэнси Штауффер (29 мая 2008 г.). «Торговля выбросами углерода в Европе: уроки, которые необходимо извлечь» . Энергетическая инициатива Массачусетского технологического института . Проверено 25 октября 2010 года .
  32. ^  Эта статья включает текст, опубликованный под лицензией Открытого правительства Великобритании: Министерство бизнеса, энергетики и промышленной стратегии, участие в Схеме торговли выбросами Великобритании (UK ETS) , опубликовано 17 декабря 2021 г., по состоянию на 15 января 2021 г.
  33. ^ Министерство бизнеса, энергетики и промышленной стратегии, Обязательства ЕС по ETS и доступ к системам реестров ЕС в 2021 г. , опубликовано 31 декабря 2020 г., по состоянию на 15 января 2021 г.
  34. ^ «Вопросы и ответы: европейская схема торговли выбросами углерода» . BBC News . 20 декабря 2006 г.
  35. ^ "Обзор рынка углерода 2006" (PDF) . Точечный углерод. 28 февраля 2006 г.
  36. ^ "Анализируйте ван де СО 2 -маркт (на голландском языке)" . Emissierechten. Ноябрь 2007 Архивировано из оригинала 11 апреля 2013 года .
  37. ^ Эллерман, D; Бюхнер, Б. (2008). «Чрезмерное выделение или сокращение выбросов? Предварительный анализ СТВ ЕС на основе данных о выбросах за 2005-06 гг.» (PDF) . Экономика окружающей среды и ресурсов . 41 (2): 267–287. DOI : 10.1007 / s10640-008-9191-2 . ЛВП : 10419/74119 . S2CID 154860675 . Архивировано из оригинального (PDF) 11 апреля 2015 года . Проверено 6 января 2013 года .  
  38. ^ Caney, S; Хепберн, К. (2011). «Торговля углеродом: неэтично, несправедливо и неэффективно?» (PDF) . Приложение Королевского института философии . 69 : 201–234. DOI : 10.1017 / S1358246111000282 . Архивировано из оригинального (PDF) 6 июня 2013 года . Проверено 26 апреля 2012 года .
  39. ^ «Торговля квотами на выбросы: подтвержденные выбросы от предприятий EU ETS в 2007 г.» . IP / 08/787 . Пресс-релиз Европейской комиссии. 23 мая 2006 . Проверено 25 марта 2009 года .
  40. ^ Emissierechten архивации 11 апреля 2013 в Wayback Machine (на голландском языке)
  41. AFP (27 октября 2007 г.). «Исландия, Норвегия и Лихтенштейн присоединятся к системе торговли выбросами ЕС» . EUbusiness Ltd . Проверено 28 октября 2010 года .
  42. ^ «Резюме семинара по увязке механизмов, основанных на Киотском проекте, со Схемой торговли выбросами Европейского Союза» . Ссылка на бюллетень EU ETS Bulletin . Международный институт устойчивого развития (IISD). 19 сентября 2005 . Проверено 10 августа 2011 года .
  43. ^ «Единый реестр системы торговли выбросами ЕС: объявлен график» . Обзор национального законодательства . Макдермотт Уилл и Эмери . 12 мая 2012 . Проверено 4 июня 2012 года .
  44. ^ «Вопросы и ответы об авиации и изменении климата» . ЕС Европа. 27 сентября 2005 г.
  45. ^ «Вопросы и ответы об исторической авиационной эмиссии и включении авиации в Систему торговли квотами на выбросы ЕС (EU ETS)» . Европейская комиссия: DG Climate Action . Проверено 10 февраля 2012 года .
  46. ^ «Включение авиации в СТВ ЕС: влияние на цены надбавок в ЕС» (PDF) . ICF Consulting для DEFRA. Февраль 2006. Архивировано из оригинального (PDF) 15 февраля 2006 года.
  47. ^ "Проблемы в воздухе, двойные на земле" . Экономист . 11 февраля 2012 . Проверено 10 февраля 2012 года .
  48. ^ «Закон Европейского Союза о запрещении торговли выбросами от 2011 года» (PDF) . Государственная типография. 27 ноября 2012 . Проверено 27 января 2012 года . Закон, запрещающий эксплуатантам гражданских воздушных судов США участвовать в схеме торговли квотами на выбросы Европейского Союза и для других целей.
  49. Элизабет Розенталь (26 января 2013 г.). «Ваш самый большой углеродный грех может быть авиаперелетом» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 27 января 2013 года .
  50. Льюис, Барбара (10 декабря 2012 г.). «Понимание: США и Китай повернули полномочия ЕС против закона о загрязнении воздуха авиакомпаниями» . Рейтер . Проверено 19 апреля 2018 года .
  51. ^ "Речь Ставроса Димаса в Палате общин Лондона" . ЕС Европа. 21 ноября 2005 г.
  52. ^ Клустер Йерун; Кампман, Беттина (2006). Борьба с транспортными выбросами (PDF) . Шведское агентство по охране окружающей среды. ISBN  978-91-620-5550-9. ISSN  0282-7298 .
  53. ^ «Торговля квотами на выбросы: Комиссия принимает решение по первому набору национальных планов распределения на период торговли 2008–2012 гг.» . ЕС Европа. Ноябрь 2006 г.
  54. ^ a b c d e «Углеродные рынки и цены на углерод» (PDF) . Построение низкоуглеродной экономики - вклад Великобритании в борьбу с изменением климата . Первый отчет Комитета по изменению климата. Канцелярия. Декабрь 2008 . Проверено 26 апреля 2010 года .
  55. ^ Gilbertson, T .; Рейес, О (2009). «Углеродная торговля: как это работает и почему не работает» . Упсала: Фонд Дага Хаммаршельда.
  56. ^ «Соблюдение государствами-членами Схемы торговли выбросами» (PDF) . Комитет ЕС по окружающей среде Европы. 27 ноября 2006 г.
  57. ^ «ЕС должен включить суда в ETS» . Global Cargo News. 9 июля 2020 . Проверено 9 июля 2020 .
  58. ^ «IP / 07/1614: Торговля выбросами: ограничение по ЕС на 2008–2012 гг. Установлено на уровне 2,08 миллиарда квот после оценки национальных планов для Болгарии» . ЕС (пресс-релиз). 26 октября 2007 г.Доступ к предыдущим пресс-релизам (ноябрь 2006 г. - октябрь 2007 г.) на связанной странице. Дополнительные установки и выбросы, включенные во второй торговый период, не включены в эту таблицу, но указаны в источниках.
  59. ^ Carbon Trading & Pricing, автор JLM Kanen, Fulton Publishing, UK, 2006, https://www.amazon.co.uk/Carbon-Trading-Pricing-Joost-Kanen/dp/0955372011/ref=sr_1_13?ie=UTF8&qid = 1484925891 & sr = 8-13 & ключевые слова = углерод + торговля + 26% + цена
  60. CCC (12 октября 2009 г.). Соблюдение углеродного бюджета - необходимость поэтапного изменения (PDF) . Отчет о ходе работы в парламентский комитет по изменению климата. Представлено в Парламент в соответствии с разделом 36 (1) Закона об изменении климата 2008 г. Канцелярские товары (TSO) . Проверено 1 мая 2010 года .
  61. ^ «Копенгагенская сделка вызывает падение цен на углерод в ЕС» . BBC News . 21 декабря 2009 . Проверено 27 января 2013 года .
  62. Longyearbyen (3 марта 2012 г.). «Проблемы с дыханием - рынок нуждается в чуде» . Экономист . Проверено 3 апреля 2012 года .
  63. ^ Krukowska, Эва (11 июня 2012). «ЕС рискует 12-летним переизбытком на рынке СО2: отчет» . Блумберг . Проверено 6 января 2013 года .
  64. ^ "CO2 позволяет упасть до 4 евро, если ЕС не сможет исправить ETS: отчет" . Точечный углерод. 31 июля 2012 г.
  65. Bloomberg (1 января 2013 г.). «Европейские цены на выбросы углерода ограничивают еще один убыточный год» . Возраст . Мельбурн . Проверено 14 января 2013 года .
  66. Рианна Кэррингтон, Дамиан (24 января 2013 г.). «Цена на выбросы углерода в ЕС упала до рекордно низкого уровня» . Хранитель . Лондон . Проверено 27 января 2013 года . Флагманская климатическая политика Европейского Союза, его схема торговли выбросами (ETS), привела к тому, что цена углеродного кризиса упала до рекордно низкого уровня в четверг после голосования в Брюсселе против предложения поддержать испытывающий трудности рынок.
  67. Аноним (23 ноября 2016 г.). «Система торговли выбросами ЕС (EU ETS) - Климатические меры - Европейская комиссия» . Климатические действия - Европейская комиссия . Проверено 19 апреля 2018 года .
  68. Аноним (23 ноября 2016 г.). «Программа NER 300 - Климатические действия - Европейская Комиссия» . Климатические действия - Европейская комиссия . Проверено 19 апреля 2018 года .
  69. ^ «Хорватия присоединится к EU ETS в 2013 году» . Наблюдатель за климатической политикой. 25 января 2012 . Проверено 18 февраля 2013 года .
  70. ^ http://ec.europa.eu/clima/policies/ets/benchmarking/index_en.htm
  71. Вителли, Алессандро (4 января 2013 г.). «Разрешения ЕС на выбросы углерода исключают преждевременные потери, отслеживая мощность Германии в 2014 году» . Блумберг . Проверено 6 января 2013 года .
  72. ^ https://ec.europa.eu/clima/sites/clima/files/ets/reform/docs/c_2017_3228_en.pdf
  73. Аноним (23 ноября 2016 г.). «Система торговли выбросами ЕС (EU ETS)» . Климатические действия - Европейская комиссия . Дата обращения 5 ноября 2019 .
  74. ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинала 7 января 2015 года . Проверено 24 января 2014 года .CS1 maint: archived copy as title (link)
  75. ^ http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/ec/140671.pdf
  76. ^ Основы политики в области климата и энергетики на период с 2020 по 2030 год, стр. 5, http://ec.europa.eu/clima/policies/2030/docs/com_2014_15_en.pdf
  77. ^ COM (2014) 20x / 2 Предложение к РЕШЕНИЮ ЕВРОПЕЙСКОГО ПАРЛАМЕНТА И СОВЕТА относительно создания и функционирования резерва стабильности рынка для схемы торговли выбросами парниковых газов Союза и поправки к Директиве 2003/87 / EC, http: / /ec.europa.eu/clima/policies/ets/reform/docs/com_2014_20_en.pdf
  78. ^ "Департамент окружающей среды и энергетики" .
  79. ^ http://www.consilium.europa.eu/homepage/highlights/council-focuses-on-climate,-energy-and-gmos?lang=en
  80. ^ «COM / 2014/0020 - Страница сведений о документе» .
  81. ^ http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-169-2014-INIT/en/pdf
  82. ^ Хайндл, Питер: Транзакционные издержки и торгуемые разрешения: эмпирические данные из схемы торговли выбросами ЕС . Документ для обсуждения № 12-021. Центр европейских экономических исследований, 2012 г.
  83. ^ «EU ETS обеспечивает сокращение выбросов» (PDF) . Европейская комиссия. 2011 . Проверено 8 августа 2012 года .
  84. ^ Кирстен Мейси, Нет раковин в EU ETS , информационный бюллетень Hotspot 41, Climate Action Network, март 2006 г., получено 4 октября 2009 г.
  85. ^ a b Карни, Шон (28 января 2011 г.). «Углеродный рынок ЕС переживает дальнейший спад» . The Wall Street Journal .
  86. ^ a b c Lehane, Билл (26 января 2011 г.). «Хакеры воруют углеродные кредиты» . Пражская почта . Проверено 16 апреля 2011 года .
  87. ^ "Греческая полиция отслеживает похитителей углеродных прав ЕС" . Рейтер . 29 января 2011 г.
  88. ^ Художники кибер-мошенничества нарушают торговлю выбросами через EU EU Observer (2010)
  89. ^ ЕС утверждает пересмотренные правила ETS для борьбы с киберпреступностью Euractive (2010)
  90. Ли Филлипс (10 декабря 2009 г.). «Евросоюз торгует выбросами как« открытую дверь »для преступности, - заявляет Европол» . EUobserver . Проверено 28 октября 2010 года .
  91. ^ Парламент Великобритании (12 мая 2009 г.). "Допрос свидетелей, г-н Анне Тео Сейнен (вопросы 242–269). В (разделе): Устные и письменные свидетельства, вторник, 12 мая 2009 г. В (отчете): Роль углеродных рынков в предотвращении опасного изменения климата. Подготовлено Специальный комитет по экологическому аудиту Палаты общин Великобритании. Четвертый отчет о сессии 2009–2010 годов » . Веб-сайт парламента Великобритании . Проверено 1 мая 2010 года .
  92. ^ Всемирный фонд дикой природы (март 2009 г.). Меморандум представлен Всемирным фондом дикой природы. В (разделе): Устные и письменные свидетельства, вторник, 31 марта 2009 г. В (отчете): Роль углеродных рынков в предотвращении опасного изменения климата. Подготовлено Палатой общин Великобритании. Избранный комитет. Четвертый отчет сессии 2009–2010 годов » . Веб-сайт парламента Великобритании . Проверено 1 мая 2010 года .
  93. ^ Джонс, B .; и другие. (Апрель 2008 г.). «Вставка 4.5. Последние инициативы в области политики сокращения выбросов. В: Глава 4. Изменение климата и глобальная экономика (Н. Тамириса и др .). В: Мировые экономические и финансовые обзоры: Перспективы развития мировой экономики: жилье и деловой цикл» . Сайт МВФ . Проверено 21 апреля 2010 года .
  94. ^ "KfW / ZEW CO2Барометр 2016 - Carbon Edition» . KfW Group .. Франкфурт, Германия 14 сентября 2016 . Проверено +15 сентября 2016 .
  95. ^ KfW / ZEW CO2Барометр 2016 - Carbon Edition - Как ETS ЕС может способствовать достижению амбициозных целей Парижского соглашения (PDF) . Франкфурт-на-Майне, Германия: Банковская группа KfW и Центр европейских экономических исследований (ZEW). Сентябрь 2016 г. ISSN  2197-893X . Проверено 15 сентября 2016 года .
  96. ^ CARBON TRADING - КАК ЭТО РАБОТАЕТ И ПОЧЕМУ НЕ ИСПОЛЬЗУЕТСЯ Архивировано 25 августа 2017 года на сайте Wayback Machine Carbon Trade Watch Critical Currents no. 7 ноября 2009 г.
  97. ^ Система торговли квотами на выбросы ЕС: неудача с третьей попытки , Корпоративная европейская обсерватория / Carbon Trade Watch, апрель 2011 г.
  98. ^ Торговля выбросами углерода в Европе: уроки, которые необходимо извлечь MIT Energy Initiative, 2008
  99. ^ a b Изменение климата и Схема торговли выбросами в ЕС (ETS): Киото и далее Архивировано 7 августа 2011 г. в Исследовательской службе Конгресса США Wayback Machine (2008 г.)
  100. ^ a b c d e f Система торговли выбросами Европейского Союза в перспективе. Архивировано 23 февраля 2012 г. в Wayback Machine MIT / Pew Center 2008.
  101. ^ Проблемы Европы окрашивают планы США по ограничению выбросов углекислого газа , Стивен Муфсон, The Washington Post, 9 апреля 2007 г.
  102. ^ Титер, Престон; Сандберг, Йорген (2016). «Сдерживание или создание возможностей для развития зеленого потенциала? Как неопределенность политики влияет на реакцию организации на гибкие экологические нормы» (PDF) . Британский журнал менеджмента . 28 (4): 649–665. DOI : 10.1111 / 1467-8551.12188 .
  103. ^ Избыточное выделение или уменьшение выбросов? Предварительный анализ ETS ЕС на основе данных о выбросах 2005 г., архивированных 23 мая 2013 г. в Wayback Machine Fondazione Eni Enrico Mattei Working Papers (2007)
  104. ^ "Первый период действия обязательств Киото превышал предложение на 13 миллиардов тонн точечного углерода CO2" (пресс-релиз). Thomson Reuters Point Carbon. 13 сентября 2012 . Проверено 28 ноября 2012 года .
  105. ^ Аннела Гнев; Терри Баркер; Афанасиос Дагумас; Линн Дикс; Юнфу Хуанг; Сербан Скриечу; Стивен Стреттон (3 марта 2009 г.), «Меморандум, представленный Кембриджским центром исследований по смягчению последствий изменения климата (4CMR)» , Роль углеродных рынков в предотвращении опасного изменения климата. , Четвертый отчет о работе Специального комитета по экологическому аудиту Палаты общин Парламента Великобритании в 2009–2010 годах. , получено 1 мая 2010 г.
  106. ^ Торговля квотами на выбросы: уроки, извлеченные из 1-й фазы EU ETS и перспективы для 2-й фазы. Архивировано 6 августа 2009 г. вПолитике климата Wayback Machine (2006).
  107. ^ «Директива 2004/101 / EC Европейского парламента» . Европейская комиссия. 27 октября 2004 . Проверено 16 февраля 2013 года .
  108. ^ Pohlmann, «Выбросы Европейский союз Система торговли квотами» (с.362), в правовых аспектах углерода торговли, Ed. Фристоун (2009)
  109. ^ Директива ЕС о внесении поправок в ETS 2009 EUROPA, стр.78 (2009)
  110. ^ ЕС ETS, МЧР и углеродного рынка архивации 3 марта 2016 на машины Wayback представительства Таиланда в ЕС (2009)
  111. ^ Hedegaard, Конни (21 января 2011). «Торговля квотами на выбросы: Комиссия приветствует голосование о запрете определенных кредитов на промышленный газ» . Европейская комиссия . Проверено 18 сентября 2012 года .
  112. ^ http://www.oecd-ilibrary.org/environment/buying-and-cancelling-allowances-as-an-alternative-to-offsets-for-the-volvention-market_5km975qmwp5c-en Рабочие документы ОЭСР по окружающей среде, № 21 (2010)
  113. ^ Покупка пособий Агентство по охране окружающей среды США (2011)
  114. ^ Генеральный директор Комиссии ЕС по изменению климата (2010 г.): Начало переговоров со Швейцарией о соединении систем торговли выбросами. http://ec.europa.eu/clima/news/articles/news_2010110501_en.htm
  115. ^ см., например, https://icapcarbonaction.com/about-emissions-trading/linking
  116. ^ Burtraw, Д. Палмер, KL, Munnings, К. Вебер, П., и Woerman, М., 2013: Соединение по градусы: Инкрементальный Выравнивание ограничения и товарных рынков. Электронный журнал ССРН. DOI: 10.2139 / ssrn.2249955
  117. ^ Flachsland, C., Marschinski, R., & Edenhofer, O., 2009: Связывать или не связывать: преимущества и недостатки увязки систем ограничения и торговли квотами. Климатическая политика, 9 (4), 358–372. DOI: 10.3763 ​​/ cpol.2009.0626
  118. ^ Рэнсон, М., и Ставинс, Р., 2013: Связь систем торговли выбросами парниковых газов - изучение опыта. Ресурсы для дискуссионных документов будущего, № 42
  119. ^ Комитет по энергии и климату Палаты общин, 2015: Связь систем торговли выбросами. Лондон.
  120. ^ Ричардсон, Андреас; Сюй, Джиахуа (2020), Пардалос, Панос; Котсирес, Илиас; Го, Йике; Ноттенбельт, Уильям (ред.), «Торговля углеродом с помощью блокчейна» , Математические исследования экономики блокчейна , Cham: Springer International Publishing, стр. 105–124, arXiv : 2005.02474 , doi : 10.1007 / 978-3-030-53356-4_7 , ISBN 978-3-030-53355-7, S2CID  218516785 , получено 5 января 2021 г.

Внешние ссылки [ править ]

Официальные страницы

  • Европейская комиссия, «Система торговли выбросами (EU ETS)»
  • "Директива 2003/87 / ЕС Европейского парламента и Совета от 13 октября 2003 г.", Официальный журнал Европейского Союза - Директива ЕС об учреждении СТВ ЕС.
  • Фаза II НПД

Как работает ETS

  • Общий обзор UK Defra в Министерстве окружающей среды, продовольствия и сельских районов Великобритании
  • Белая книга Pew Center: обзор EU ETS
  • Книга фактов о торговле квотами на выбросы Inagendo (содержит, среди прочего, глоссарий терминов ETS)
  • Видео от Агентства по климату и загрязнению (Норвегия): Схема торговли выбросами
  • Страница профиля в базе данных механизмов управления рынком

Ключевые отчеты и оценки

  • Перспективы системы торговли выбросами ЕС , Библиотека Европейского парламента, июнь 2012 г.
  • Применение Директивы о торговле квотами на выбросы странами-членами ЕС - 2007 отчетный год
  • Кризис в ETS достигает апогея, 11 октября 2012 г.
  • Институт Фраунгофера, ISI, ноябрь 2006 г., оценка предварительных НПД Фазы 2
  • Национальные планы распределения на 2005-7 годы: достигают ли они результатов? Резюме отчета Climate Action Network.
  • Сеть климатических действий в Европе " CO
    2
    выбросы: государства-члены ЕС злоупотребляют Системой торговли выбросами "Пресс-релиз, 15 мая 2006 г.
  • Наблюдение за углеродной торговлей
  • Ежегодная инвентаризация парниковых газов Европейского сообщества за 1990-2006 гг. И отчет по инвентаризации за 2008 г.
  • Веб-сайт WWF «Экологическая эффективность и экономическая эффективность СТВ ЕС: Структурные аспекты размещения». WWF и Öko-Institut, 9 ноября 2005 г.
  • Европейская схема торговли квотами на выбросы проверена правилами государственной помощи
  • Нехватка и распределение квот в схеме торговли выбросами ЕС - правовой анализ .
  • ЕС ставит цель сократить выбросы на 40% к 2030 году - CCS Institut .

Прецедентное право

  • Swiss International Air Lines AG против UK SoS for Energy and Climate Change [2015] EWCA Civ 331