Эвиан Конференция была созвана 6-15 июля 1938 в Эвиан-ле-Бен , Франция, для решения проблемы немецких и австрийских евреев - беженцев , желающих бежать от преследований нацистской Германии . Это была инициатива президента Соединенных Штатов Франклина Д. Рузвельта, который, возможно, надеялся получить обязательства от некоторых из приглашенных стран принять больше беженцев, хотя он и старался не заявлять об этой цели прямо. Историки предполагают, что Рузвельт хотел отвлечь внимание и критику от американской политики, которая серьезно ограничивала квоту еврейских беженцев, допущенных в Соединенные Штаты. [1]
В конференции приняли участие представители 32 стран, и 24 добровольные организации также присутствовали в качестве наблюдателей, представив планы в устной или письменной форме. [2] Голде Меир , участнице из Палестины под британским мандатом , не разрешили выступать или участвовать в заседании, кроме как в качестве наблюдателя. Около 200 международных журналистов собрались в Эвиане, чтобы наблюдать за ходом встречи и рассказать о ней. Советский Союз отказался участвовать в конференции, хотя прямые переговоры о переселении евреев и славян между нацистской Германией и Советским Союзом продолжались во время конференции и после нее. В конце концов Советский Союз отказался принимать беженцев, а год спустя приказал своим пограничникам рассматривать всех беженцев, пытающихся перейти на советскую территорию, как шпионов. [3]
Конференция была в конечном итоге обречена, поскольку, за исключением Доминиканской Республики , делегации 32 участвующих стран не смогли прийти к какому-либо соглашению о приеме еврейских беженцев, бегущих из Третьего рейха. Таким образом, конференция непреднамеренно оказалась полезным инструментом пропаганды нацистов. [4] Адольф Гитлер ответил на новости конференции, по сути говоря, что, если другие народы согласятся взять евреев, он поможет им уйти, если они будут «достаточно щедры, чтобы превратить это сочувствие в практическую помощь». [5]
Задний план
Нюрнбергские законы лишили немецких евреев , которые уже были преследуемой режимом Гитлера, их немецкого гражданства. Они были классифицированы как «подданные» и стали лицами без гражданства в своей собственной стране. К 1938 году около 450 000 из примерно 900 000 немецких евреев были изгнаны или бежали из Германии, в основном во Францию и под британскую подмандатную Палестину , где массовая волна мигрантов привела к восстанию арабов . Когда Гитлер аннексировал Австрию в марте 1938 года и применил немецкие расовые законы, 200 000 евреев Австрии стали лицами без гражданства. [ необходима цитата ]
Экспансия Гитлера сопровождалась ростом антисемитизма и фашизма в Европе и на Ближнем Востоке. Антисемитские правительства пришли к власти в Польше , Венгрии и Румынии , где евреи всегда были гражданами второго сорта . В результате миллионы евреев пытались бежать из Европы, в то время как они воспринимались как нежелательное и социально опасное население с популярными академическими теориями, утверждающими, что евреи наносят ущерб « расовой гигиене » или « евгенике » наций, в которых они проживают, и участвуют в заговоре. . В 1936 году Хаим Вейцман (который решил не посещать конференцию) [7] заявил, что «казалось, что мир разделен на две части - те места, где евреи не могут жить, и те, куда они не могут войти». [8] [9]
Перед Конференцией Соединенные Штаты и Великобритания достигли критического соглашения: британцы пообещали не поднимать вопрос о том, что Соединенные Штаты не заполняют свои иммиграционные квоты, и любое упоминание Палестины как возможного места назначения для еврейских беженцев было исключено из повестки дня. . [10] Великобритания управляла Палестиной в соответствии с положениями Палестинского мандата . [ необходима цитата ]
Труды
Делегаты конференции выразили сочувствие евреям при нацизме, но не приняли немедленных совместных решений или обязательств, изображая конференцию как простое начало, к разочарованию некоторых комментаторов. Отметив, что «вынужденная эмиграция большого числа людей стала настолько большой, что она обостряет расовые и религиозные проблемы, усиливает международные волнения и может серьезно препятствовать процессам умиротворения в международных отношениях», Эвианская конференция учредила Межправительственный комитет по вопросам Беженцы (ICR) с целью «приблизиться к правительствам стран убежища с целью развития возможностей для постоянного проживания». ICR получил мало авторитета или поддержки со стороны стран-членов и впал в бездействие.
Соединенные Штаты не направляли на конференцию правительственного чиновника. Вместо этого друг Рузвельта, американский бизнесмен Майрон С. Тейлор , представлял США с Джеймсом Дж. Макдональдом в качестве его советника. США согласились с тем, что иммиграционная квота из Германии и Австрии в 30 000 человек в год будет доступна еврейским беженцам. За три года с 1938 по 1940 год США фактически превысили эту квоту на 10 000 человек. В тот же период Великобритания приняла почти такое же количество немецких евреев. Австралия согласилась принять 15 000 человек в течение трех лет, а Южная Африка приняла только тех, у кого уже проживают близкие родственники; Канада отказалась брать на себя какие-либо обязательства и за этот период приняла лишь несколько беженцев. [11] Австралийский делегат Т. В. Уайт отметил: «поскольку у нас нет реальной расовой проблемы, мы не желаем ее импортировать» . [12] Французский делегат заявил, что Франция достигла «крайней точки насыщения в том, что касается приема беженцев», - мнение, повторенное большинством других представителей. Единственными странами, готовыми принять большое количество евреев, были Доминиканская Республика , которая предложила принять до 100 000 беженцев на щедрых условиях, а затем и Коста-Рика. [4] [13] В 1940 году было подписано соглашение, и Рафаэль Трухильо пожертвовал 26 000 акров (110 км 2 ) своей собственности недалеко от города Сосуа для строительства поселений. Первые поселенцы прибыли в мае 1940 года: всего около 800 поселенцев приехали в Сосуа , и большинство позже перебрались в Соединенные Штаты. [13] Поселение упоминается на веб-сайте Виртуального музея Сосуа. Трухильо, расизм которого предпочитал европейских евреев афрокарибам, сделал это «для выполнения своей миссии по облегчению населения ДР, как он ранее стремился с помощью геноцида». [14]
Разногласия между многочисленными еврейскими организациями относительно того, как справиться с кризисом беженцев, добавили путаницы. [15] [16] Обеспокоенный тем, что еврейские организации будут замечены в попытках способствовать увеличению иммиграции в Соединенные Штаты, исполнительный секретарь Американского еврейского комитета Моррис Уолдман в частном порядке предупредил, чтобы еврейские представители не подчеркивали проблемы, с которыми сталкиваются еврейские беженцы. [17] Сэмюэл Розенман направил президенту Франклину Д. Рузвельту меморандум, в котором говорилось, что «увеличение квот совершенно нецелесообразно, поскольку это просто вызовет« еврейскую проблему »в странах, увеличивающих квоты». [18] Согласно JTA , в ходе обсуждений пять ведущих еврейских организаций направили совместный меморандум, препятствующий массовой еврейской эмиграции из Центральной Европы. [18] Реагируя на провал конференции, AJC отказался напрямую критиковать американскую политику [19], в то время как Джона Уайз обвинил британское правительство и похвалил «американскую щедрость». [17] Сионистские лидеры Хаим Вейцман и Давид Бен-Гурион из Еврейского агентства были решительно против того, чтобы евреям разрешили въезд в западные страны, надеясь, что давление сотен тысяч беженцев, которым некуда идти, заставит Великобританию открыть Палестину для Еврейская иммиграция. Аналогичным образом, Абба Гилель Сильвер из Объединенного еврейского призыва отказался помочь переселению евреев в США, заявив, что он не видит «особой пользы» в том, чего пытается достичь конференция. [20] Руководящий принцип сионистских лидеров состоял в том, чтобы настаивать только на иммиграции в Палестину. Йоав Гелбер пришел к выводу, что «если конференция должна была привести к массовой эмиграции в места, отличные от Палестины, сионистские лидеры не были особенно заинтересованы в ее работе». [21] Сионистское руководство произвело впечатление безразличия к тяжелому положению сотен тысяч еврейских беженцев, которым некуда было бежать. [22] Спустя годы, отметив, что лидеры американских и британских евреев «очень помогли нашей закулисной работе, [но] не проявляли особого энтузиазма по этому поводу публично», Эдвард Тернур , возглавлявший британскую делегацию, напомнил «упорно нереалистичную подход »некоторых ведущих сионистов, которые настаивали на том, чтобы Палестина была единственным вариантом для беженцев. [23]
Последствия
Результатом провала конференции стало то, что многим евреям не удалось спастись, и поэтому они в конечном итоге стали жертвами так называемого «окончательного решения еврейского вопроса» Гитлера . Через два месяца после того, как Эвиан, в сентябре 1938 года Великобритания и Франция предоставили Гитлеру право занимать в Судеты в Чехословакии . В ноябре 1938 года, в Хрустальную ночь , массовый погром в Третьем рейхе сопровождался разрушением более 1000 синагог, массовыми убийствами и массовыми арестами десятков тысяч евреев . В марте 1939 года Гитлер оккупировал большую часть Чехословакии, в результате чего еще 180 000 евреев попали под контроль Оси, а в мае 1939 года британцы издали Белую книгу, запрещавшую евреям въезд в Палестину или покупку там земли. После оккупации Польши в конце 1939 года и вторжения в Советский Союз в 1941 году немцы приступили к программе систематического уничтожения всех евреев в Европе.
Реакция
Немецкий фюрер Адольф Гитлер сказал в ответ на конференцию:
Я могу только надеяться и ожидать, что другой мир, который так глубоко сочувствует этим преступникам [евреям], будет по крайней мере достаточно щедрым, чтобы превратить это сочувствие в практическую помощь. Мы, со своей стороны, готовы предоставить всех этих преступников в распоряжение этих стран, мне все равно, даже на роскошных кораблях. [5]
В своей автобиографии « Моя жизнь» (1975) Голда Меир описала свое возмущение «в нелепом качестве [еврейского] наблюдателя из Палестины , даже не сидящего с делегатами, хотя обсуждаемые беженцы были моим собственным народом ...» После конференции Меир сказал прессе: «Я надеюсь увидеть только одно, прежде чем умру, и это то, что моему народу больше не будут нужны выражения сочувствия». [24]
В июле 1979 года Уолтер Мондейл описал надежду, которую принесла конференция в Эвиане:
«В Эвиане на карту были поставлены как человеческие жизни, так и порядочность и самоуважение цивилизованного мира. Если бы каждая нация в Эвиане согласилась в тот день принять 17 000 евреев одновременно, каждый еврей в Рейхе мог бы быть спасен. Как написал один американский обозреватель, «душераздирающе думать об ... отчаявшихся людях ... в ожидании того, что происходит в Эвиане. Но вопрос, который они подчеркивают, не просто гуманитарный ... это испытание цивилизации. . '" [25]
Участников
Национальные делегации
Страна | Делегация |
---|---|
Аргентина |
|
Австралия |
|
Бельгия |
|
Боливия |
|
Бразилия |
|
Канада |
|
Чили |
|
Колумбия |
|
Коста-Рика |
|
Куба |
|
Дания |
|
Доминиканская Республика |
|
Эквадор |
|
Франция |
|
Гватемала |
|
Гаити |
|
Гондурас |
|
Венгрия |
|
Ирландия |
|
Мексика |
|
Нидерланды |
|
Новая Зеландия |
|
Никарагуа |
|
Норвегия |
|
Панама |
|
Парагвай |
|
Перу |
|
Швеция |
|
Швейцария |
|
Великобритания |
|
Соединенные Штаты |
|
Уругвай |
|
Венесуэла |
|
Другие делегации
Организация | Представители |
---|---|
Высшая комиссия по делам беженцев из Германии |
|
Генеральный секретариат Межправительственного комитета |
|
Частные организации
- Всемирная организация Agudas Israel , Лондон
- Alliance Israélite Universelle , Париж
- Католические комитеты Америки, Великобритании, Бельгии, Франции, Нидерландов и Швейцарии по оказанию помощи беженцам
- Американский объединенный распределительный комитет , Париж
- Ассоциация юных колонизаторов, Париж
- Ассоциация немецких ученых, терпящих бедствие за рубежом , Лондон
- Международное бюро за уважение прав человека и помощи в политике, Париж
- Центральное бюро по расселению немецких евреев , Лондон
- Центральный комитет по делам беженцев из Германии , Прага
- Центр исследований в области решений для проблем жюф, Париж
- Комитет помощи и помощи жертвам антисемитизма в Аллемане, Брюссель
- Comite for Bijzondere Joodsche Belangen, Амстердам
- Международный комитет по вопросам размещения интеллектуальных ресурсов, Женева
- Комитет защиты прав Израиля в Центральной и Восточной Европе, Париж
- Комитет помощи немецким евреям , Лондон
- Совет немецких евреев , Лондон
- Консультативный комитет по эмиграции , Лондон
- Fédération des émigrés d'Autriche, Париж
- Международная федерация эмигрантов д'Аллемань, Париж
- Ассоциация Фриленда , Лондон
- Немецкий комитет Общества друзей квакеров , Лондон
- HICEM , Париж [34]
- Международный христианский комитет неарийцев , Лондон
- Internationale ouvrière et socialiste , Париж и Брюссель
- Еврейское агентство для Палестины , Лондон
- Объединенный иностранный комитет Совета депутатов британских евреев и Англо-еврейской ассоциации , Лондон
- Komitee für die Entwicklung der grossen jüdischen Kolonisation, Цюрих
- Союз Лиги Наций , Лондон
- Новая сионистская организация , Лондон
- ОРТ , Париж
- Королевский институт международных отношений , Лондон
- Schweizer Hilfszentrum für Flüchtlinge, Базель
- Международная служба миграции, Женева
- Международная служба университарии, Женева
- Société d'émigration et de Colonization juive Emcol , Париж
- Общество защиты наук и исследований , Лондон
- Union des Sociétés OSE, Париж
- Всемирный еврейский конгресс , Париж
Нажмите
Международную прессу представляли около двухсот журналистов, в основном корреспонденты Лиги Наций ведущих ежедневных и еженедельных газет и информационных агентств. [35]
Смотрите также
- Бермудская конференция
- Британский мандат в Палестине
- План Кимберли
- Хрустальная ночь (9 ноября 1938 г.)
- Белая книга 1939 года
- СС Навемар
- СС Сент-Луис
- Холокост
- Международный ответ холокосту
Рекомендации
- ^ Аллен Уэллс (2009). Тропический Сион: Генерал Трухильо, Рузвельт и евреи Сосуа . Издательство Университета Дьюка. С. 6–8. ISBN 978-0-8223-4407-0.
- ^ « Холокост: Хронология: 6–15 июля 1938: Эвианская конференция ». Яд Вашем. Проверено 19 ноября 2015 года.
- ^ Майкл Берли (2011). Моральная борьба добра и зла в мировой войне . Электронные книги HarperColins. п. 148. ISBN 978-0-06-207866-7.
- ^ а б Уильям И. Бруштейн. (2003). Корни ненависти. [В сети]. Кембридж: Издательство Кембриджского университета. Доступно по адресу: Cambridge Books Online doi : 10.1017 / CBO9780511499425 [по состоянию на 30 апреля 2016 г.]. страница 2
- ^ а б Ронни С. Ландау (2006). Нацистский холокост . IBTauris. С. 137–140. ISBN 978-1-84511-201-1. Проверено 24 марта 2011 года .
- ^ «Сайт Эвианской конференции» . Мемориальный музей Холокоста США . Проверено 3 июня 2020 года .
- ^ Фрэнк Кестекер; Боб Мур (1 января 2010 г.). Беженцы из нацистской Германии и либеральных европейских государств . Книги Бергана. п. 132. ISBN 978-1-84545-799-0.
- ↑ Manchester Guardian , 23 мая 1936 г., цитируется в AJ Sherman, Island Refuge, Britain and the Refugees from the Third Reich, 1933–1939 , (London, Elek Books Ltd, 1973), p. 112
- ^ Эвианская конференция - Гитлер Зеленый свет для армян архивации 27 августа 2013, в Wayback Machine Аннет Шоу
- ^ Fischel, Джек Р. , Холокост (1998), стр. 28-29
- ^ Сайкс, Кристофер (1965) Перекресток в Израиль: Палестина от Бальфура до Бевина. New English Library Edition (pb) 1967. Pages 198, 199.
- ^ http://www.holocaust.org.au/mm/i_australia.htm
- ^ а б Crassweller RD. Трухильо. Жизнь и времена карибского диктатора . The MacMillan Co, Нью-Йорк (1966). С. 199–200.
- ^ «Сила белизны: евреи Сусы и невысказанная резня Петрушки» . 12 января, 2015. Архивировано из оригинала на 1 ноября 2020 года . Проверено 24 января 2021 года .
- ^ Ричард Брайтман; Алан М. Краут (1987). Американская политика в отношении беженцев и европейское еврейство, 1933-1945 гг . Издательство Индианского университета. п. 103 . ISBN 978-0-253-30415-5.
Как обычно, еврейские агентства ссорились друг с другом и были плохо подготовлены к дипломатической атмосфере Эвианской конференции. Вместо того чтобы присутствовать на встрече с заранее согласованной повесткой дня, еврейские группы прибыли со шведским столом предложений. Некоторые выступали за увеличение иммиграции в Палестину; другие были больше всего озабочены реадаптацией и профессиональной ориентацией для содействия ассимиляции в странах убежища; были те, кто хотел поселиться в безлюдных районах, а другие были в первую очередь озабочены защитой прав меньшинств в европейских странах. Хуже того, на конференции произошло серьезное столкновение между про- и антисионистами. Попытка разработать совместный меморандум, рекомендующий сионистское решение проблемы беженцев, была подорвана антисионистами.
- ^ М. Шахид Алам (9 ноября 2009 г.). Израильская исключительность: дестабилизирующая логика сионизма . Springer . п. 240. ISBN 978-0-230-10137-1.
Ожидания, что еврейские организации представят стабильный план иммиграции, не оправдались, когда они оказались неспособны договориться между собой.
- ^ а б Гули Нееман Арад (2000). Америка, ее евреи и рост нацизма . Издательство Индианского университета . п. 197 . ISBN 0-253-33809-3.
- ^ а б Михаил Лайтман (22 декабря 2019). Еврейский выбор: единство или антисемитизм: исторические факты об антисемитизме как отражении еврейской социальной розни . Издательство Лайтман Каббала. С. 156–157. ISBN 978-1-67187-220-2.
Вероятно, наиболее беззастенчивое проявление отсутствия сострадания евреев к своим единоверцам произошло в разгар дискуссий в Эвиане.
- ^ Рафаэль Медофф (1987). Оглушающая тишина . Шапольский. п. 46. ISBN 978-0-933503-63-2.
- ^ Джон Куигли (февраль 2016 г.). Международная дипломатия основателей Израиля . Издательство Кембриджского университета . С. 40–41. ISBN 978-1-107-13873-5.
- ^ Йоав Гелбер (8 августа 2011 г.). «Сионистская политика и судьба европейского еврейства (1939-1942)» . В Майкле Роберте Маррусе (ред.). Нацистский холокост. Часть 8: Свидетели Холокоста . 2 . Вальтер де Грюйтер . п. 582. ISBN. 978-3-11-096869-9.
- ^ Роберт Сильверберг (1970). Если я забуду тебя, Иерусалим: американские евреи и государство Израиль . Утро . п. 164. ISBN 9780515027655.
Они не хотели еврейской колонии в Австралии; они хотели, чтобы страдающие евреи Европы отправились только в Палестину, и если их переезд означал продление их страданий до тех пор, пока не установится благоприятный политический климат, пусть будет так. Невозможно представить себе лучший способ завоевать Палестину для евреев, чем существование сотен тысяч перемещенных европейских евреев, которых не приняла бы ни одна другая земля. Поэтому организованные сионисты оставались равнодушными или даже враждебными к действиям в Эвиане. На этот раз не было ни пресс-релизов, ни петиций, ни брошюр от активных сионистских изданий. В мемуарах большинства сионистских лидеров встреча в Эвиане становится не более чем пренебрежительным абзацем; это не имело отношения к их целям. В автобиографии Вейцмана Эвиан вообще не упоминается.
- ^ Эдвард Тернер Винтертон (6-й граф) (1953). Заказы дня . Кассел . п. 238.
Сами лидеры еврейской общины в Великобритании и Соединенных Штатах, хотя и были очень полезны для нашей закулисной работы, не проявляли особого энтузиазма по поводу этого публично; некоторые опасались, что в противном случае это свидетельствовало бы о прохладном отношении к идеалу еврейской родины в Палестине; действительно, некоторые ведущие сионисты - но не доктор Вейцман - в частном порядке недружелюбно относились к функциям Комитета. В своем упорно нереалистичном подходе ко всему вопросу еврейской миграции от преследований они считали, что все евреи, которые могут спастись от этого преследования, должны отправиться в Палестину.
- ^ Провизьер, Норман и Клэр Райт. « Голда Меир: очерк уникальной жизни. Хронологический обзор жизни и наследия Голды Меир» . Центр политического лидерства Голды Меир, Столичный государственный университет Денвера. Проверено 19 ноября 2015 года.
- ^ Мондейл, Уолтер Ф. (28 июля 1979 г.). «Эвиан и Женева» . Проверено 1 июня 2017 г. - через NYTimes.com.
- ^ «Био и фото» . Архивировано из оригинала 22 июля 2002 года . Проверено 1 июня 2017 года .
- ^ ": Адольфо Коста дю Рельс:" . www.epdlp.com . Проверено 1 июня 2017 года .
- ^ "Hélio Lobo (H" . Www.biblio.com.br . Retrieved +1 Июнь, 2 017 .
- ^ República, Presidencia de la. "Presidencia de la República de Colombia" . Проверено 1 июня 2017 года .
- ^ «Био и фото» . Проверено 1 июня 2017 года .
- ^ «Био и фото» . Проверено 1 июня 2017 года .
- ^ "A sátánizált Horthy 19. - Demokrata" . www.demokrata.hu . Проверено 1 июня 2017 года .
- ^ "CBBurdekin, OBE, руководитель отдела по делам военнопленных Дома Новой Зеландии, Лондон - NZETC" . www.nzetc.org . Проверено 1 июня 2017 года .
- ^ «История HICEM» (PDF) . Проверено 1 июня 2017 года .
- ↑ Список газет, агентств и их репортеров был опубликован Хансом Хабе , присутствовавшим на конференции в качестве иностранного корреспондента Prager Tagblatt ( Prague Daily), в качестве приложения к его роману Die Mission ( The Mission , 1965, впервые опубликовано). в Великобритании компанией George G. Harrap & Co. Limited в 1966 г., переизданной Panther Books Ltd., книга № 2231, в 1967 г.).
Внешние ссылки
- Решения, принятые на Эвианской конференции
- Эвиан конференции на Яд Вашем сайте
- Современные новости бывшей английской ежедневной газеты Palestine Post
- Виртуальный музей Сосуа Живой памятник поселенцам Сосуа