FARC-Government мирный процесс (1999-2002) ( испанский : Proceso де Paz Entre лас FARC у эль Gobierno Пастрана ), от 7 января 1999 года по 20 февраля 2002 года, был неудавшийся мирный процесс между правительством от президента Андреса Пастрана Аранго и партизанская группа Революционных вооруженных сил Колумбии (FARC) в попытке положить конец продолжающемуся вооруженному конфликту в Колумбии .
1999 - 2002 Мирный процесс | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Часть колумбийского вооруженного конфликта | |||||||||
| |||||||||
Воюющие стороны | |||||||||
Правительство Колумбии Национальная армия ВВС ВМС Национальная полиция | Секретариат ФАРК Восточный блок Южный блок Центральный блок Западный блок Карибский блок Северо-западный блок Средний Блок Магдалены |
Прелюдия
ФАРК начали свою повстанческую деятельность в начале 1960-х годов, в годы Национального фронта, когда двухпартийная гегемония контролировала и удерживала политическую власть. Стремясь искоренить вооруженные партизанские движения, колумбийское правительство при поддержке Соединенных Штатов предприняло атаку с целью уничтожить « Республику Маркеталия », партизанский анклав в центральной Колумбии. После этого нападения партизаны FARC отступили в изолированные или бедные районы присутствия правительства и начали создавать параллельное государство, управляемое ими. Партизаны начали вымогать и похищать землевладельцев, а также совершать нападения на местные аграрные банки ( Caja Agrarias ).
В течение 1980-х и 1990-х годов колумбийские наркокартели усилили свою власть и в некоторых случаях наняли партизан, таких как партизаны FARC и ELN, для защиты незаконных посевов от правительственных сил . Самый могущественный из картелей; Медельин и Кали Картели поглотил в войну с правительством. Картель Медельина во главе с Пабло Эскобаром позже также стал врагом FARC в борьбе за контроль над прибыльным бизнесом, занимающимся незаконным оборотом наркотиков. Эскобар помогал создавать правые военизированные группы . Партизаны FARC использовали доходы от налогообложения наркобаронов, их выращивания и производства для финансирования своей повстанческой деятельности.
18 августа 1989 года Медельинский картель убил либерального кандидата в президенты Луиса Карлоса Галана . Его сменил Сезар Гавирия, который затем был избран президентом Колумбии. Гавирия отомстил за смерть Галана, ликвидировав Медельинский картель, но брешь, оставленная этой организацией, была быстро заполнена Картелем Кали и ФАРК, которые начали расширять свое влияние и вооруженную мощь в основном в сельской местности.
Во время правления Эрнесто Сампера оппозиционный кандидат Андрес Пастрана обвинил президента Сампера в финансировании его кампании деньгами Картеля Кали. Политический скандал, известный как « Процесс 8000 », разразился и ослабил президентство и правительственные институты. Соединенные Штаты также обусловили свою поддержку правительства, сосредоточив внимание в основном на помощи вооруженным силам в операциях по борьбе с наркотиками, которые в конечном итоге помогли бы свергнуть Картель Кали.
Без каких-либо серьезных противников в наркобизнесе, кроме растущей военизированной группировки AUC , FARC получила контроль над большей частью производства и торговли наркотиками, а также финансировала свою политическую риторику и влияние в большинстве регионов Колумбии. С ослаблением наркокартелей партизаны стали главной проблемой Колумбии. Андрес Пастрана снова баллотировался в президенты, и в качестве кандидата его кампания поддерживала переговоры с FARC о возможном мирном процессе.
Мирный процесс
Затем Пастрана назначила Виктор Г. Рикардо , как Верховный комиссар по вопросам мира и провела беседы с Маруландом Велесы (он же Tirofijo) командующие силами ФАРКА по 15 июню 1998 года 9 июля избранного президента Пастрана совершил поездку в горы Колумбии и лично встречалась с командиры повстанцев, в том числе и сам "Тирофихо".
8 октября обе стороны согласились создать демилитаризованную зону в районе Эль-Кагуан , регионе джунглей на юге центральной части Колумбии, состоящем из муниципалитетов Виста-Эрмоса , Ла-Макарена , Ла-Урибе и Месетас в департаменте Мета и Сан-Висенте-дель-Кагуан. в департаменте Какета .
7 августа 1998 г. Пастрана становится президентом Колумбии на период 1998–2002 гг. [1]
14 декабря 1998 г. администрация Пастраны и ФАРК договорились начать официальные мирные переговоры 7 января 1999 г.
Требования и предложения
ФАРК потребовала и предложила определенные вопросы для начала; Для подавления вооруженного конфликта было предложено следующее: видение конфликта, критерии переговоров, подготовка переговоров, политическая легитимность, безопасность, участие, политическое урегулирование путем переговоров, гражданское население, рекомендации гражданскому населению и правила поведения в отношении масс. Группа также рассмотрела фундаментальные темы: демократия, функционирование государства, общественная сила, социальные и экономические аспекты, аграрная реформа, природные ресурсы, суверенитет, незаконный оборот наркотиков, парамилитаризм и группы безопасности CONVIVIR .
С другой стороны, правительство пыталось убедить FARC покинуть батальон Cazadores колумбийской армии , дислоцированный в районе Эль-Кагуана, но FARC воспротивились. Виктор Рикардо согласился вывести батальон без консультации с военными. Правительство призвало FARC поддержать проекты по уничтожению незаконных культур вручную. [2]
Формальные диалоги начинаются
Как и планировалось, официальные диалоги начались 7 января 1999 года на церемонии в Эль-Кагуане в присутствии президента Пастраны, но без присутствия «Тирофихо». В FARC утверждали, что существовала возможная угроза убийства их командира «Тирофихо». Переговорщик FARC Хоакин Гомес действовал от имени Тирофихо. Президент Пастрана сказал, что «отсутствие Мануэля Маруланды Велеса не может быть причиной для отказа от продолжения диалога по согласованию повестки дня, которая приведет нас к миру». [3] 8 января появился «Тирофихо» и заявил, что имело место возможное покушение.
Замороженные диалоги
11 января командир партизан Хорхе Брисеньо пригрозил похитить известных людей, если правительство не выполнит требования FARC об обмене пленными. Несколькими годами ранее ФАРК похитила значительное количество военнослужащих, известных политиков и правительственных чиновников. Пастрана ответил угрозой прекратить мирный процесс, если ФАРК осуществит похищения. 19 января FARC заморозили диалоги, которые возобновляли военизированные группы AUC, и потребовали от правительства действовать против этих групп и их сторонников в правительстве.
6 февраля президент Пастрана продлевает срок действия демилитаризованной зоны и устанавливает срок ее действия 7 мая. Три дня спустя Пастрана и «Тирофихо» наконец встретились публично и назначили новую встречу на 14 февраля, чтобы возобновить диалог. ФАРК якобы заморозила мирные переговоры из-за распыления правительством глифосата для уничтожения незаконных посевов, как указано в Плане Колумбия . [4]
В период с 25 февраля по 11 марта трое американских активистов, борющихся за права коренных народов, Теренс Фрейтас, Лахеэна'э Гей и Ингрид Вашинаваток были похищены ФАРК в департаменте Араука, а затем убиты. ФАРК признала убийство и извинилась. Затем колумбийское правительство обвинило в убийстве высокопоставленного члена FARC, известного как Germán Briceño (брат Хорхе Брисеньо ), а Соединенные Штаты потребовали, чтобы FARC выдала преступников. ФАРК отказалась.
С 20 апреля по 1 мая обе стороны неофициально встретились в Эль-Кагуане, чтобы обсудить военизированный вопрос и требования FARC расширить территорию демилитаризованной зоны, срок действия которой истекал 7 мая, и продлить сроки.
2 мая президент Пастрана посетил демилитаризованную зону и во второй раз лично встретился с «Тирофихо». Пастрана убедил его начать официальные мирные переговоры 6 мая. Было решено, что демилитаризованная территория останется в размерах, но истечение срока ее действия будет отложено. Другое решение заключалось в создании Международной комиссии по проверке для соблюдения соглашений и действий FARC в этом районе.
26 мая, колумбийский министр обороны , Родриго Lloreda подал в отставку после критики обращения президента мирного процесса. Льореда выступила против бессрочного продления срока демилитаризованного района. Замечания Верховного комиссара по делам мира о расширении демилитаризованной зоны для FARC вызвали недовольство некоторых военнослужащих колумбийской армии; 18 генералов также пытались уйти в отставку, но президент принял только предложение Льореды. Глава вооруженных сил генерал Фернандо Тапиас публично выразил поддержку президенту Пастране. Затем Пастрана назначил Луиса Фернандо Рамиреса министром обороны. [5]
Центр международной политики возглавил делегацию конгрессменов США в Колумбию. Среди представителей был Уильям Делахант (D-MA) и шесть других членов Конгресса, которые встретились с правительственными чиновниками и представителями политических партий, церковных групп, групп за мир, правозащитных групп, государственных служащих США, размещенных в Колумбии и Организации Объединенных Наций . 4 июня делегация представителей США отправилась в Эль-Кагуан для встречи с лидерами повстанцев. Они провели безрезультатные переговоры с командиром партизан Раулем Рейесом относительно торговли наркотиками, похищений и убийств граждан США, особенно связанных с тремя рабочими из числа коренных жителей США.
Затем правительство объявило, что официальные переговоры с FARC начнутся 7 июля. Но за день до этого обе стороны отложили мирные переговоры до 19 июля, утверждая, что трое из переговорщиков FARC не смогли прибыть вовремя на встречу, FARC утверждала, что им также нужно было больше времени, чтобы сформулировать свои позиции в отношении Международной комиссии, как было согласовано между «Тирофихо» и президентом Пастраной. [6]
В период с 8 по 12 июля FARC начали вооруженное наступление (названное ими «вооруженными ударами» по- испански : paro armado ), в ходе которого партизанская группа атаковала 15 небольших городков и объекты инфраструктуры; в основном коммерческие банки, мосты и энергетическая инфраструктура, случайные похищения (в разговорной речи на колумбийском испанском языке : pescas milagrosas ), а также нападения на многочисленные небольшие посты национальной полиции . Военные Колумбии , с помощью правительства США , контратаковано бомбить партизанские анклавы с помощью США при условии спутниковога разведки .
15 июля 1999 года министр обороны Луис Фернандо Рамирес и колумбийский генерал начальника штаба Фернандо Тапиас запросили 500 миллионов долларов США в качестве помощи для финансирования борьбы с наркотиками и боевых действий с повстанцами. Тогдашний глава Управления национальной политики США по контролю над наркотиками Барри Маккаффри призвал выделить миллиард долларов в качестве дополнительной помощи для войны с наркотиками в Южной Америке, половина из которых должна быть выделена Колумбии.
Внешние ссылки
- «Мирные инициативы в Колумбии: диалоги с FARC» . Архивировано из оригинального 13 июня 2010 года.
- AP- Пастрана завершает мирный процесс
- ideaspaz.org