Закон о фабриках 1847 года , также известный как Закон о десятичасовом рабочем дне, был законодательным актом Соединенного Королевства, который ограничивал рабочее время женщин и молодых людей (13–18 лет) на текстильных фабриках до 10 часов в день. Практические аспекты управления текстильной фабрикой были таковы, что Закон должен был фактически установить такой же предел продолжительности рабочего времени для взрослых мужчин-рабочих фабрики, но неправильная формулировка означала, что последующий Закон о фабрике 1850 года вводил более жесткие ограничения на продолжительность рабочего дня женщин. и для этого нужны были молодые люди, которые могли работать. С этой небольшой оговоркой Акт 1847 года стал кульминацией почти пятнадцатилетней кампании по внесению «законопроекта о десятичасовом рабочем дне»; великая радикальная причина того периода. Ричард Остлер был выдающимся и одним из первых защитников; Самым известным участвовавшим в этом депутатом парламента был лорд Эшли, который вел долгую и неустанную кампанию по этому вопросу (хотя он не был депутатом на сессии, когда был принят Закон), но конечный успех во многом был обусловлен мобилизацией поддержки среди рабочих фабрики со стороны такие организаторы, как Джон Доэрти, и сочувствующие владельцы заводов, такие как Джон Филден , член парламента, который провел эксперимент через Палату общин. Закон 1847 года был принят вскоре после падения консервативного правительства сэра Роберта Пиля , но яростными противниками всех десятичасовых законопроектов были либералы «свободной торговли», такие как Джон Брайт.; экономические доктрины, которые побудили их возражать против искусственных тарифных барьеров, также побудили их возразить против ограничения правительством условий, на которых мужчина может продавать свой труд, и распространить это возражение на женщин и молодежь.
Эта борьба за законодательное ограничение рабочего времени бушевала еще более ожесточенно, поскольку, помимо пугающей алчности, она действительно сказалась на великом противостоянии между слепым господством законов спроса и предложения, которые формируют политическую экономию среднего класса, и общественное производство контролируется социальным предвидением, которое формирует политическую экономию рабочего класса. Таким образом, законопроект о десятичасовом рабочем дне имел не только большой практический успех; это была победа принципа; это был первый случай, когда средь бела дня политическая экономия среднего класса уступила политической экономии рабочего класса.
Фабричный закон 1847 г. предусматривал, что с 1 июля 1847 г. женщины и дети в возрасте от 13 до 18 лет могли работать только 63 часа в неделю. Законопроект также предусматривал, что с 1 мая 1848 года женщины и дети в возрасте от 13 до 18 лет могли работать только 58 часов в неделю, что эквивалентно 10 часам в день. [1]
Закон о фабриках 1833 года определил восьмичасовой рабочий день для детей (в возрасте от девяти до тринадцати лет) и двенадцатичасовой рабочий день для «молодых людей» (от четырнадцати до восемнадцати лет), но его оказалось трудно обеспечить, и его попытки обеспечить соблюдение норм образование детей-мельниц провалилось. При правительстве вигов лорда Мельбурна, Фокса Мауланеоднократно составляли проекты фабричных законопроектов, которые должны были заменить Закон 1833 года и лучше решить эти вопросы, но виги так и не нашли политической воли и парламентского времени для принятия нового Фабричного закона. В более поздних законопроектах Мауле предлагалось сократить продолжительность рабочего дня для детей, чтобы обеспечить лучший доступ к лучшему образованию, но в остальном часы работы оставались неизменными. Кратковременное движение в текстильных районах стремилось к десятичасовому рабочему дню для всех рабочих, что, по его мнению, было бы эффективно обеспечено за счет сокращения рабочего времени для молодых людей: лорд Эшли поддержал их дело.
Виги потерпели поражение на всеобщих выборах 1841 года , и сэр Роберт Пил сформировал консервативное правительство. Эшли дал понять, что отказался от должности при Пиле, потому что Пил не возьмет на себя обязательство не возражать против десятичасового счета; Поэтому Эшли хотела сохранить свободу действий по заводским вопросам. [2] В феврале 1842 года Пил выразил решительную оппозицию десятичасовому законопроекту [3], а сэр Джеймс Грэм , министр внутренних дел Пила, заявил о своем намерении приступить к законопроекту, подготовленному Фоксом Маулем, но с некоторыми изменениями. [4] В ответ на выводы Королевской комиссии, Эшли рассмотрела в парламенте закон о шахтах и угольных шахтах.запрет на работу женщин и детей в подполье; [5] мероприятие приветствовалось обеими передними скамьями, и Грэм заверил Эшли, «что правительство Ее Величества окажет ему всяческую помощь в проведении мероприятия». [5] В июле было объявлено, что правительство не намеревается вносить какие-либо изменения в Закон о фабриках на этой сессии. [6]
В 1843 году Эшли инициировал дебаты о «лучших средствах распространения благ и благословений нравственного и религиозного образования среди рабочего класса ...» [7] Королевская комиссия исследовала не только часы работы и условия жизни детей. но также и их моральное состояние. Это вызывало большую озабоченность в их привычках и языке, но больше всего беспокоило то, что «средства светского и религиозного обучения ... настолько ужасно неполноценны, что во всех районах подрастает большое количество детей и подростков. без какой-либо религиозной, моральной или интеллектуальной подготовки; ничего не делается для формирования у них привычек порядка, трезвости, честности и предусмотрительности или даже для удержания их от порока и преступлений ". [8] [а]
Государство не несет ответственности за обеспечение образования, а сами рабочие классы не имеют ни капитала, ни доходов для создания и поддержки школ, дающих эффективное образование их детям. Через Тайный советгосударственные деньги (грант на образование) были доступны для покрытия до одной трети (в принципе; в сложных случаях до половины) затрат на создание «эффективной» школы (школы, дающей эффективное образование) там, где ее не существовало. . После отмены Закона о тестировании и корпорациях многие недовольства несогласных были рассмотрены, пока правительство вигов не почувствовало себя политически неспособным пойти дальше из-за растущей озабоченности (и негодования) англиканцев по поводу систематической эрозии церкви. статуса Англии как национальной церкви (действительно, Грэм покинул правительство вигов, чтобы присоединиться к консерваторам из-за своих возражений по этому поводу [11] : 115 ). Церковь и организованное инакомыслящие считали друг друга не коллегой, а в лучшем случае конкурентом, а зачастую и противником (и тем, кого правительство чрезмерно поддерживало). Следовательно, существовали две благотворительные организации, которые помогали формированию эффективных школ; британцы и зарубежная школа Общество по образованию трудящихся классов и производства Общества каждого вероисповедания было неденоминационными [б] и , следовательно , высказались инакомыслящий. Его значение для Официальной церкви было отмечено анонимным современным американским комментатором [12].«Не отклоняясь ни на волосок от» (декларируемых ими принципов), они одним своим отрицательным влиянием полностью подорвали бы (и это в недалеком будущем, если бы противодействующие влияния не применялись энергично) церковный истеблишмент как таковой; Епископство в Англии, чем оно является в этой стране, одна из дюжины сект, все в зависимости от их влияния и от того, в какой степени их доктрины и обычаи будут приняты на основании суждений, совести, образования или каприза своих собратьев. ". Такой исход не будет нежелательным для несогласных; чтобы предотвратить это, церковники основали конкурирующую организацию: исключительно англиканское национальное общество содействия обучению бедных принципам официальной церкви в Англии и Уэльсе.. Его цель заключалась в том, чтобы «национальная религия стала основой национального образования и должна быть первым и главным предметом обучения бедных в соответствии с превосходной литургией и катехизисом, предоставленным нашей церковью».
Поскольку Закон о фабриках требует, чтобы фабричные дети посещали школу, фабричная инспекция была привлечена к рассмотрению качества школьного образования, которое получают дети. «Британские» и «национальные» школы они считали приемлемыми [c], и очень немногие производители открыли свои собственные фабричные школы эквивалентного качества; но были густонаселенные производственные районы ( Олдхэм и Эштон-андер-Лайн).были приведены примеры), где было мало или не было эффективных школ. Ниже этих школ для несогласных могут быть дневные школы, связанные с их местом отправления культа - хотя в их местности их часто называют «британскими» школами, формально они не были таковыми, и в большинстве случаев качество предоставляемого образования никоим образом не было сопоставимы. (Организация и дисциплина Официальной церкви предотвращали любое подобное явление «неофициальных» национальных школ.) В остальном качество образования в целом было низким.
С 1838 года Роберт Сондерс, (англиканский) фабричный инспектор Западного Райдинга, пытался заинтересовать правительство планом улучшения образования фабричных детей в округе. Он не получил удовлетворительного ответа от правительства, но получил значительный интерес со стороны местного англиканского духовенства и Национального общества, с которым он обсуждал схему. [13](Похоже, что он не пытался аналогичным образом привлечь местное нонконформистское духовенство или Британское общество, чьи школы и подход к религиозному обучению он считал низшими. Также он, похоже, не считал упущение значительным; из консультации с родителями о фабричных детях он думал: «Многие пошли бы своих детей в школу, где прививали принцип Магомета или поклонение камням и камням, не заботясь о себе, если бы только плата за учебу в такой школе была меньше, чем в лучшей школе по соседству. К счастью, можно найти исключения, но они редки. "). [13] В декабре 1840 года Национальное общество обратилось к нему за советом о том, как центральная организация могла бы наилучшим образом дополнить местные усилия по обучению фабричных детей в округе. [15] В результате этого сотрудничества к концу 1842 года 940 детей, ранее посещавших фабричные школы, посещали национальные школы, расписание которых было составлено с учетом стиля работы детей (которые в большинстве случаев учились в результате призывов Сондерса). владельцев мельниц, работающих по полдня - как это предусмотрено Законом о фабрике Fox-Maule 1839 г.). Дети могли свободно посещать любую воскресную школу по выбору родителей (разбивка составляла 340 англиканцев, 22 католика, 578 нонконформистов), но в то время как в национальных фабричных школах они получали англиканское религиозное образование; ни один из родителей не жаловался на это (но около 20 католических детей ходили в католическую школу, а не в национальные школы). [13] Между тем, Сондерс настаивал на Грэме [15].схема «Государственные фабричные школы»; они будут управляться и контролироваться англиканами, и религиозное образование по умолчанию в них будет таким же, как в национальных школах, но родители могут удерживать своих детей от специфически англиканских элементов (вместо этого удерживаемые дети будут обучаться другим школьным предметам), таким образом, получить неконфессиональное религиозное образование, соответствующее британским школам.
Дебаты по предложению Эшли были явно беспристрастными. [7]Отвечая на этот вопрос, Грэм сказал, что, хотя проблема носит общенациональный характер, правительство на данный момент предложит меры только для двух областей образования, в которых государство уже имеет некоторое участие; воспитание ребят из работных домов и воспитание заводских ребят. Объявленные им меры касались Англии и Уэльса; В Шотландии существовала устоявшаяся система приходских школ, управляемая ее официальной церковью, что не вызывает разногласий, поскольку в Шотландии не было разногласий по доктрине, только по вопросам дисциплины. Чтобы обеспечить создание эффективных школ там, где добровольные усилия не увенчались успехом, «положения об образовании» его Закона о фабричном образовании разрешили создание трастовых школ. Они будут инициированы добровольными усилиями,и - как раньше для эффективных школ-добровольцев - треть капитальных затрат могла быть покрыта за счет государственного гранта; Грэм предположил, что дополнительно еще треть может быть покрыта за счет государственного займа, который должен быть погашен за счет низких ставок. Текущие расходы такой школы будут покрываться за счет вычетов из заработной платы детей, разрешенных Законом 1833 года, дополненных сбором за низкие ставки. Попечителями будут англиканский приходской священник, двое из его церковных старост и четыре попечителя (из которых двое предпочтительно должны быть владельцами мельниц), назначенных магистратами. Религиозное образование по умолчанию в этих школах будет англиканским, но родителям будет разрешено исключать своих детей из всего англиканского; если бы был осуществлен отказ, религиозное образование было бы таким же, как в британской школе.После открытия целевой школы в заводском районе фабричные дети в этом районе должны будут предоставить свидетельство о том, что они учатся в этой или другой школе, сертифицированной как «эффективная».
«Положения о труде», составляющие вторую половину законопроекта, были, по сути, возрождением проекта Фокса Маула; дети могли работать только утром или днем, но не одновременно. Было два существенных различия; рабочий день для детей был сокращен до шести с половиной часов, а минимальный возраст для работы на фабрике - до восьми. Другие статьи ужесточили штрафы и способствовали исполнению.
Дебаты во втором чтении были проведены, чтобы конкретизировать основные вопросы перед тем, как перейти к комитету. [16] Состав попечителей вызывал серьезные возражения, поскольку они не давали права голоса налогоплательщикам и передавали контроль над школой (и, следовательно, ее детьми) Официальной церкви без предоставления несогласному члену траста. видеть честную игру. Критике подверглись и положения о назначении учителей; пока они стояли, они фактически исключили несогласных. По настоянию лорда Джона Рассела [d] обсуждение было умеренным.
Вне парламента дебаты были менее умеренными; возражения против того, что законопроект укрепил Церковь, превратились в возражения против того, что это была преднамеренная атака на инакомыслие, что его основная цель состояла в нападении на инакомыслие, и что Королевская комиссия намеренно и грубо опорочила население производственных районов, чтобы дать надуманный предлог для нападения на инакомыслящих. [17] На многолюдном собрании в Лидсе было сказано, что законопроект был «не более и не менее, чем новый Закон об испытаниях; это была фактически попытка навязать не только католическую, но и протестантскую инвалидность; и возвысить Церковь за счет всех. классы несогласных ... Если однажды они примут эту меру, их свободе придет конец; в тот момент они станут рабами; в тот момент они станут рабами; в тот момент они станут рабами священников этой страны, которая была наихудший вид рабства, который только можно было вынести. Эти школы были созданы не для обучения, а для того, чтобы отбросить их в средние века и свести на нет все, что было сделано за последние три столетия с развитием образования » [18]. ]Подобные собрания проводились по всей стране, и их резолюции, осуждающие законопроект и призывающие к его отмене, были поддержаны кампанией организованных петиций: на этой сессии парламент получил 13 369 петиций против законопроекта в том виде, в каком он был подготовлен, и собрал в общей сложности 2 069 058 подписей. [19] (Для сравнения, на той же сессии было подано 4574 петиции о полной отмене хлебных законов , с общей подписью 1,111,141. [20] )
Лорд Джон Рассел составил проекты резолюций, призывающих внести в законопроект изменения в соответствии с предложениями парламента; [21] резолюции были объявлены неадекватными внепарламентской оппозицией. [22] Грэм внес поправки в положения об образовании, [23] но это только вызвало новый раунд встреч возмущения [24] и новый раунд петиций (11 839 петиций и 1 920 574 подписи). [19] Затем Грэм снял положения об образовании: «Я надеялся, что можно будет добиться согласия в схеме национального образования, основанной на принципе преподавания Священных Писаний, без попытки привить особые принципы. В этой надежде я был полностью разочарован; Я искал мира, и я столкнулся с самым яростным сопротивлением, поэтому я снимаю образовательные статьи, хотя я делаю этот шаг с глубоким сожалением и с меланхолическими предчувствиями относительно прогресса образования » [25], но это не закончилось возражения [26], поскольку это не полностью восстановило status quo ante в сфере образования; [27] Действительно, требования Закона 1833 г. об образовании теперь подверглись критике, Лидс Меркьюрипровозглашать образование тем, что люди могут делать сами «под руководством естественного инстинкта и личных интересов, что гораздо лучше, чем правительство может сделать для них». [28] Следовательно, « всякое вмешательство правительства в программу COMPEL Education является неправильным » и имело неприемлемые последствия: «Если правительство имеет право принуждать образование, оно имеет право принуждать к РЕЛИГИИ!» [28] Хотя еще 17 июля Грэм сказал, что намеревается получить законопроект на текущей сессии, [26] три дня спустя этот законопроект был одним из тех, о которых Пил объявил, что он будет отклонен на этой сессии. [29]
В 1844 году Грэм снова представил законопроект о введении нового Закона о фабриках и отмене Закона о фабриках 1833 года. [30] Законопроект уделял большое внимание вопросам образования, но в остальном в значительной степени повторял «положения о труде» из законопроекта Грэма 1843 года с тем важным отличием, что существующая защита молодых людей (двенадцатичасовой рабочий день и запрет на работу в ночное время ) теперь распространяется на женщин всех возрастов. [31] В Комитете лорд Эшли внес поправку в пункт 2 законопроекта, в котором определены термины, используемые в последующих (основных) статьях; его поправка изменила определение «ночи» с 18:00 до 6:00 - после 90 минут перерывов на обед можно было работать только десять с половиной часов; [32] это было принято девятью голосами. [33]По пункту 8, ограничивающему продолжительность рабочего дня для женщин и молодежи, предложение об установлении двенадцатичасового рабочего дня было отклонено (тремя голосами: 183-186), но предложение лорда Эшли, устанавливающего ограничение в десять часов, также было отклонено (семью голосами). голосов: 181-188). [34]
Голосование по этому законопроекту происходило не по партийным линиям, так как по этому вопросу обе партии должны были быть разделены на различные фракции.
Я никогда не помню ... более любопытного политического положения вещей, такого смешения партий, такого смешения оппозиции, вопроса, гораздо более открытого, чем любой другой вопрос, который когда-либо был прежде, и тем не менее, не ставился так и не признавался правительством ; столько рвения, резкости и враждебности, столько упреков, брошенных взад и вперед. Правительство представило свои меры в очень позитивном ключе и держалось за них с большим упорством; отвергая все компромиссы, от них отказалась почти половина их сторонников, и ничто не может превзойти их огорчение и боль из-за того, что они так оставлены. . . . Джон Рассел, проголосовавший за «десять часов» после всего, что он исповедовал в прошлом году, вызвал изумление в мире и возмущение многих своих друзей. . . . Оппозиция разделилась, Пальмерстон и лорд Джон - в одну сторону.Бэринг и Лабушер - другой. Это было очень странное дело. Некоторые голосовали, не зная, как им следует голосовать, и вслед за теми, за кем они привыкли следовать, многие, кто впоследствии голосовал против правительства, заявили, что, по их мнению, они были неправы. Мельбурн полностью против Эшли; конечно, все политэкономы; Лорд Спенсер силен против него.[35]
Столкнувшись с этими противоречивыми голосами и рассмотрев и отвергнув вариант компромисса в отношении некоторого промежуточного времени, такого как одиннадцать часов, [e] Грэм отозвал законопроект, предпочтя заменить его новым, который исправлял, а не отменял Закон 1833 года. . [37] Определение ночного времени в 1833 году не было изменено, но пересмотренный законопроект не дал возможности дать новое определение понятию «ночь», и поправка лорда Эшли об ограничении рабочего дня для женщин и молодежи десятью часами была сильно отклонена (295 против 198 за). [38] было ясно, что министры уйдут в отставку, если они проиграют голосование. [39] В результате Фабричный закон 1844 г. снова установил двенадцатичасовой рабочий день. [40]
Но -Радикальный депутат предупредил правительство во время дебатов по пункту 8 - моральный эффект первой победы Эшли никогда не может быть отменен никаким последующим голосованием:
... может ли какое-либо правительство предположить, что любой такой курс вернет в прежнее русло чувства людей или заставит их забыть о том, что произошло прошлой ночью? Нет! народ не забудет этого, и правительству следует не думать так. Он считал очень неважным, в какую сторону сегодня повернулось большинство, с точки зрения судьбы Меры; потому что это уже было решено прежде всего правительствами и большинством голосов. Теперь ни одно правительство не могло остановить законопроект о десятичасовом режиме работы. Это было во всех моральных смыслах такой же частью закона этой страны, как и любая часть этого вмешивающегося законопроекта, который он держал в руке. [34] : c1402
Лорд Эшли представил десятичасовой законопроект в 1846 году, но затем ушел из палаты общин. Второе чтение законопроекта Эшли 1846 года было продвинуто Джоном Филденом . Эшли был членом аристократии (он стал 7-м графом Шефтсбери после смерти своего отца), избирался от сельскохозяйственного округа ( Дорсетшир ) и ушел в отставку, потому что больше не мог поддерживать хлебные законы . Филден происходил из совершенно другого происхождения; он был депутатом парламента от Олдхэма, «хлопкового городка» в Ланкашире, и Джон Брайт описал его , выступая против законопроекта, как старшего партнера в крупнейшем хлопковом концерне Англии . [41] Он говорил из практического опыта; как он объяснил в своей брошюре 1836 года Проклятие фабричной системы :
Я хорошо помню, как меня отправили работать на мельницу моего отца, когда мне было чуть больше десяти лет; Мои товарищи по работе и отдыху тоже свежи в моей памяти. Лишь немногие из них сейчас живы; одни умирают очень молодыми, другие доживают до того, чтобы стать мужчинами и женщинами; но многие из тех, кто выжил, умерли, не достигнув пятидесятилетнего возраста, выглядя намного старше, преждевременное появление возраста, которое, как я искренне верю, было вызвано характером занятия, на котором они выросли. . В течение нескольких лет после того, как я начал работать на фабрике, часы работы на наших предприятиях не превышали десяти часов в день, зимой и летом, и даже с учетом этих часов я никогда не забуду усталость, которую я часто испытывал раньше. день закончился,и беспокойство всех нас о том, чтобы освободиться от неизменного и утомительного труда, через который мы прошли, прежде чем смогли получить облегчение с помощью таких игр и развлечений, к которым мы прибегали, когда освобождались от нашей работы.
Его законопроект предлагал одногодичный эксперимент с одиннадцатичасовым рабочим днем перед переходом к десятичасовому рабочему дню: Филден не исключил, что будет принято решение о постоянном сокращении до одиннадцати часов, если в законопроект будут внесены соответствующие поправки в Комитете. В стране возникли серьезные волнения по поводу законопроекта о десятичасовом рабочем дне, и в парламент было подано больше петиций в поддержку законопроекта 1846 года, чем за отмену хлебных законов; однако законопроект был отклонен во втором чтении 193-203. [41] Лондонский стандарт дал анализ голосования (включая счетчиков), который суммировал голосование трех партий (виги и две консервативные фракции) следующим образом: [42]
Голосование | Протекционист | Пилит | Виг | Общий |
---|---|---|---|---|
Для второго чтения | 117 | 7 | 71 | 195 |
Против (не проголосовав десять часов в 1844 г.) | 50 | 66 | 80 | 196 |
Против (проголосовав десять часов в 1844 г.) | 1 | 7 | 1 | 9 |
Не голосовал (голосовал десять часов в 1844 г.) | 15 | 11 | 20 | 46 |
В течение месяца кукурузные законы были отменены, администрация Пила пала, и к власти пришла администрация вигов под руководством лорда Джона Рассела. [f] Кабинет Рассела состоял как сторонников, так и противников законопроекта 1846 года, и Рассел заявил при первой же возможности, что у правительства нет коллективного взгляда на этот вопрос. [43] : c1184 В январе 1847 года Филден представил почти такой же законопроект, как и законопроект Эшли за предыдущий год. [44] Большинство аргументов во втором чтении 1847 года [45] [46] повторяли аргументы 1846 года, но было три новых:
Чтобы ответить на два аргумента, которые выдвигали противники законопроекта 1846 года, собрания (всего двадцать одно) были проведены в большинстве крупных текстильных городов Северной Англии: все они были хорошо посещаемы, и каждое движение проходило, чтобы объявить, что
Законопроект 1847 г. прошел второе чтение 195 голосами против 87 [46] и перешел в стадию комитета большинством в 90 (190 за, 100 против). [49] В Комитете решающее голосование в течение десяти часов, а не одиннадцати было выиграно 144–66 [50], и впоследствии законопроект прошел третье чтение со счетом 151–88. [51] Лорд Джон Рассел проголосовал за законопроект (в Report Стадия, он сказал, что считает одиннадцатичасовой счет более безопасным, но это не убедит его проголосовать против десятичасового), [52] сэр Роберт Пил против. [51] Лорд Джордж Бентинк , лидер протекционистских консерваторов в палате общин, голосовал не в третьем чтении [51], а во втором чтении.[46] и на этапе отчета [52] он (как и в 1846 году) [41] голосовал за законопроект, хотя в 1844 году он голосовал последовательно 12 часов против десяти. Общий лидер протекционистских консерваторов лорд Стэнли заседал в лордах с 1844 года (и поэтому не голосовал по законопроекту 1846 года); в 1844 году он сидел в палате общин как депутат от Северного Ланкашира и, как Бентинк, голосовал двенадцать часов против десяти.
Вопреки твердому мнению большинства консервативных партий о том, что хлебные законы жизненно важны для процветания британского сельского хозяйства, они были отменены Пилом в результате агитации за свободную торговлю, возглавляемую северными мельниками. Сельскохозяйственные интересы в Консервативной партии, таким образом, отвергли Пиля (который выступал против дальнейшего сокращения рабочего дня) и раскололи партию. Депутат-виг утверждал, что законопроект 1847 г. был мотивирован тем, что помещики стремились отомстить мельникам [52], но из вышеизложенного будет видно, что поддержка десятичасовых законопроектов была относительно устойчивой на всем протяжении; один 1847 года прошел, потому что противодействие ему рухнуло. За очень немногими исключениями, консервативные сторонники законопроекта о десятичасовом рабочем дне 1847 года, как Бентинк и лорд Джон Маннерспроголосовал за законопроект 1846 года и с немного большим количеством исключений (включая Бентинка) [h] в течение 10 часов в 1844 году; хотя не все утверждали, как Маннерс, «у них есть отрадное убеждение, что они, английские джентльмены-консерваторы, сохранили свое справедливое и историческое положение; что в соответствии с характером, к которому они когда-либо стремились, они сражались в борьбе за власть». бедные против богатых, были соратниками со слабыми и беззащитными против сильных и сильных, и в меру своих возможностей обладали властью, возложенной на них Конституцией, для защиты и защиты трудящихся. этой страны. ". [45] Однако хлебные законы могли иметь некоторое влияние: на анализ Стандарта51 консерватор-протекционист проголосовал за Пиля в 1846 году, но он больше не обращал внимания на их лояльность, и аргумент о том, что Закон о десятичасовом режиме должен быть противопоставлен, потому что он погубит северных мельников, теперь имел меньше силы; многие воздержались в 1847 году, только четверо из пятидесяти одного, названного Стандартом, проголосовали против второго чтения законопроекта; [46] шесть против того, чтобы законопроект был рассмотрен в Комитете. [49]
В Ланкашире и Йоркшире «Комитеты краткосрочного труда», направленные на обеспечение десятичасового рабочего дня, были сформированы рабочими еще до принятия Закона 1833 года. [53] Они преуспели в том, чтобы сформировать среди рабочих-заводчиков сильное чувство закона о десятичасовом рабочем дне и получить сторонников во всех слоях общества.
Милорды, меры, предлагаемые для вашего принятия, возникли в совершенно иных кругах, нежели в сознании такого человека, который так мало заслуживает внимания ваших светлостей, как я. Они возникли в переполненных вместилищах человеческого труда - они были созданы на фабрике и в переулке, среди водоворота машин и в тех длинных рядах жилых домов, которые вырастают вокруг гигантских дымоходов Ланкашира и Йоркшира. Этот законопроект основан на суровом опыте мужа и отца. Из этого скромного, но, как я уверен, с точки зрения ваших светлостей, не презренного семени, идея поднялась вверх в форме таких прошение, как те, которые загромождали стол ваших светлостей. Мужчины с высшим образованием - люди, чья жизнь - это профессиональное и практическое занятие благотворительностью,содействовали продвижению меры до ушей Законодательного собрания своими санкциями и своей защитой; медики во всех сферах деятельности, священнослужители всех религиозных убеждений. Возникнув из такого источника, основанного на таких чувствах и мнениях, он прошел через большие трудности против мощной оппозиции, пока не получил одобрения влиятельной части Кабинета, окончательного большинства Палаты представителей. Commons и, таким образом поддержанный и рекомендованный, дошел до стола Палаты ваших светлостей.он прошел через большие трудности против мощной оппозиции, пока не получил одобрения влиятельной части Кабинета, окончательного большинства в Палате общин и, таким образом поддержанный и рекомендованный, достиг Таблицы ваших светлостей. ' Дом.он прошел через большие трудности против мощной оппозиции, пока не получил одобрения влиятельной части Кабинета, окончательного большинства в Палате общин и, таким образом поддержанный и рекомендованный, достиг Таблицы ваших светлостей. ' Дом.[54]
Так называемое «десятичасовое движение», возглавляемое в основном членами англиканской церкви , мобилизовало общественную поддержку законопроекта. Множество различных групп поддержали это действие, включая многих квакеров, рабочих и даже некоторых владельцев фабрик, таких как Джон Филден. [55] Многие комитеты были сформированы в поддержку дела, и некоторые ранее созданные группы также оказали свою поддержку. Газета «Защитник десяти часов и журнал литературы и искусства» [56] была выпущена и сосредоточена почти исключительно на десятичасовом деле. Что особенно важно, был организован поток петиций в парламент и серия крупных общественных собраний в производственных районах, на которых были приняты резолюции в пользу закона о десятичасовом рабочем дне. [я]Оба эти утверждения сводят на нет аргументы о том, что законопроект противоречит интересам и желаниям (лучших) рабочих, и оказывают сильное моральное давление на парламент:
Народ заслужил эту меру. В течение многих лет они просили парламент одобрить законопроект о десятичасовом рабочем дне; и он думал, что манера, в которой они взволновали вопрос, дает им право на самое благоприятное рассмотрение Законодательного собрания. Они стремились получить его самым мирным путем; они никогда не прибегали к жестоким агитациям, забастовкам или объединениям против своих работодателей. Они никогда не нарушали мир ни на одном из крупных собраний, проводившихся по этому вопросу; но их поведение всегда отличалось регулярностью и проявлениями лояльности. Поэтому принятие этого законопроекта было бы всего лишь актом справедливости по отношению к этим верным, миролюбивым и трудолюбивым людям. [57]
Через год после его принятия Карл Маркс назвал законопроект в «Коммунистическом манифесте» победой простых рабочих. [58]
«На общем собрании Центрального комитета краткосрочного страхования Ланкашира, состоявшемся в доме мистера Томаса Уилкинсона, гостиница« Ред Лайон », Манчестер, во вторник вечером, 8 июня 1847 года, были единогласно приняты следующие резолюции.
- Этот Комитет глубоко признателен тому, кто распоряжается всеми хорошими дарами, за славный успех, достигнутый в их усилиях по улучшению положения женщин и детей, работающих на фабриках, и искренне поздравляет своих товарищей по работе в мирной жизни. и конституционный характер агитации, а также победоносная манера, с которой законопроект о десятичасовом рабочем дне был принят британским парламентом.
- Что этот Комитет выражает искреннюю благодарность от имени трудящихся Ланкашира достопочтенному лорду Эшли за его ревностное и эффективное служение этому священному делу в течение четырнадцати лет непрерывной работы. последовательная и образцовая настойчивость, чтобы улучшить моральное, религиозное и умственное состояние фабричных рабочих, стремясь выделить для них часы досуга, которые они могли бы посвятить этой цели; и особенно за рвение и активность, которые он проявил во время нынешней сессии парламента.
- Что лучшая благодарность этого комитета также принадлежит Джону Филдену , эсквайру, члену парламента, за честное, последовательное и прямое поведение, которое он когда-либо проводил от имени своих более бедных соотечественников; и особенно за его усилия во время нынешней сессии парламента по доведению агитации за законопроект о десятичасовом рабочем дне до успешного завершения.
- Этот Комитет выражает свою сердечную благодарность достопочтимому графу Элсмир и лорду Фавершему за их усердные усилия по безопасному проведению законопроекта о десятичасовом рабочем дне через Палату лордов.
- Этот комитет глубоко признателен и от всей души благодарит Дж. Браттона, эсквайра. , Член парламента, [j] HA Aglionby , эсквайр, член парламента, К. Хиндли , эсквайр, член парламента, и все те члены, которые высказывались и голосовали за эту меру во время ее продвижения в Палате общин.
- Этот комитет глубоко впечатлен благодарностью, которую они выражают герцогу Ричмондскому, епископам Оксфордского, Лондонского и Сент-Дэвидского, а также всем коллегам, которые высказались и проголосовали за законопроект о десятичасовом рабочем дне.
- Этот Комитет выражает свои самые сердечные поздравления и искреннюю благодарность Джону Вуду , Ричарду Остлеру , У. Уокеру, Томасу Филдену и Джозефу Грегори, эсквайру, а также преподобному Г.С. Буллу за их поддержку этого дела в те времена, когда он была непопулярна среди ее сторонников; а также всем его друзьям и сторонникам вне парламента.
- Этот Комитет с крайним удовлетворением рассматривает прошлую поддержку духовенства Официальной Церкви, а также тех служителей религии всех конфессий, которые когда-либо находились среди сторонников этой меры, и искренне надеется, что они доживут до воплощения в жизнь. счастливые результаты, которые, по нашему мнению, были целью и целью всех их благочестивых трудов в этом деле… » [60]
Седьмой граф Шефтсбери , известный в то время как лорд Эшли, был лидером движения завода по реформе в палате общин и играл обширную роль в прохождении британской реформы фабрики в середине 19-го века и был особенно страстным сторонником Закона о фабриках 1847 года. Лорд Шефтсбери был англиканским евангелистом и членом парламента от тори, неустанно трудившимся над реформой труда в Англии. Он был ответственен за принятие почти всех законопроектов о трудовой реформе с момента своего вступления в парламент в 1826 году до своей отставки в 1847 году. Позже он продолжил реформы в Палате лордов . [61]
Ричард Остлер был стойким христианином, сыном ведущего методиста, но впоследствии стал церковником. Он проявил свои блестящие ораторские и письменные навыки в деле заводской реформы, уделяя особое внимание десятичасовому движению. Иногда его называли «Дантоном фабричного движения», Остлер был ведущим голосом за реформы вне парламента. [62]Остлер был известен драматической риторикой и намеками на насилие в будущем, если ситуация ухудшится. В своем «Письме к тем мельникам, которые продолжают выступать против закона о десятичасовом рабочем дне и нагло осмеливаются нарушить нынешний закон о фабриках», Остлер обратился к владельцам фабрик, которых он назвал «убийцами». В своем обычном стиле он написал: «Если кровь должна течь, пусть это будет кровь нарушителей закона, тиранов и убийц ... детоубийство прекратится». [63] Остлер был убежден, что реформа должна проводиться либо в законодательном порядке, либо в силе. [62] К тому времени, когда был принят Закон о десятичасовом режиме, Остлер значительно смягчил свою риторику; [64]на политическом уровне зло, против которого он вел кампанию, было значительно уменьшено существующим заводским законом и более строгим соблюдением его; на личном уровне он был глубоко тронут знанием того, что его освобождению из тюрьмы должников помогли пожертвования тех, кто сильно отличался от его политики и его взглядов на реформу фабрики. После освобождения он относился к противостоящим мельникам как к заблуждающемуся и непредставительному меньшинству, а не как к злу.
Джон Филден родился квакером, но стал унитарием и был владельцем хлопчатобумажной фабрики из Тодмордена, который неустанно боролся за принятие Закона о фабриках 1847 года. Филден играл ведущую роль в борьбе за реформы еще до своего избрания в Палату представителей. Коммонса в 1832 году. После отставки лорда Шефтсбери в 1847 году ответственность за успешное принятие Закона о фабриках 1847 года перешла на Джона Филдена. Джон Филден. [65]
Сразу же возникают трудности с исполнением закона, поскольку миллоунеры использовали юридические лазейки, чтобы уклониться от его положений, а суды оказались неохотно вмешиваться, так что лорд Эшли, например, заключил в 1850 году: «Закон о десятичасовом рабочем дне аннулирован. сделал все сначала ". [66] Дополнительные законы 1850 и 1853 годов, однако, видели десятичасовой лимит, установленный в текстильной промышленности, и без негативных экономических последствий, которых опасались их оппоненты. [67]
После этого использование детского труда в викторианской Британии определенно сократилось, хотя историки расходятся во мнениях относительно того, было ли это результатом действия закона, как, казалось бы, предполагалось в Factory Processes Returns, или просто побочным продуктом технологических изменений. [68]
«В большом зале ратуши было проведено многочисленное собрание рабочих завода и других жителей« Манчестера »с целью подать петицию в парламент в пользу законопроекта о десятичасовом рабочем дне. Заседание было созвано на восемь часов. но задолго до этого часа комната была переполнена, и вся улица перед залом также была заполнена людьми, жаждущими войти ... (На платформе было очень много духовенства Официальной Церкви) , несколько хирургов города и несогласные министры »
|journal=
( помощь )Для получения дополнительной информации о Законе о фабриках 1847 года и общей информации о фабричной системе в Великобритании в 19 веке: