Муниципальное правительство Нью-Джерси | ||||
Традиционные типы | ||||
Район | Городок | |||
| ||||
Современные формы | ||||
Комиссия Закона Уолша | ||||
1923 г. муниципальный управляющий | ||||
Формы Закона Фолкнера | ||||
Мэр – совет | Совет-менеджер | |||
Небольшой муниципалитет | ||||
Мэр – совет – администратор | ||||
Нестандартные формы | ||||
Специальный чартер | ||||
Смена формы муниципального управления | ||||
Комиссия по изучению устава | ||||
Дополнительная муниципальный Устав Закон или Закон Фолкнера (NJSA 40: 69А-1 [1] ., И далее) обеспечивает Нью - Джерси муниципалитеты с различными моделями местного самоуправления. Этот закон получил название Закона Фолкнера в честь покойного Баярда Х. Фолкнера , бывшего мэра Монтклера, штат Нью-Джерси, и председателя Комиссии по муниципальному управлению.
Обзор
Закон Фолкнера предлагает четыре основных плана ( мэр – совет , совет – менеджер , небольшой муниципалитет и мэр – совет – администратор ) и две процедуры, с помощью которых избиратели муниципального образования могут принять один из этих планов. [2] Закон предоставляет сообществам множество вариантов выбора, отдавая предпочтение сильному исполнительному и профессиональному управлению муниципальными делами. Двадцать один процент муниципалитетов в Нью-Джерси, включая четыре самых густонаселенных города ( Ньюарк , Джерси-Сити , Патерсон и Элизабет ), управляются в соответствии с положениями Закона Фолкнера. Более половины всех жителей Нью-Джерси проживают в муниципалитетах, подпадающих под действие закона Фолкнера.
Во всех муниципалитетах согласно Закону Фолкнера, независимо от конкретной формы, граждане пользуются правом инициативы и референдума , что означает, что предлагаемые постановления могут быть внесены непосредственно населением без каких-либо действий со стороны местного органа управления. Это право осуществляется путем подготовки соответствующей петиции, подписанной 10% зарегистрированных избирателей, явившихся на последних всеобщих выборах в нечетный год (т.е. на последних выборах Генеральной Ассамблеи ). После того, как петиция подана, местный руководящий орган может проголосовать за принятие запрошенного постановления, а в случае отказа оно направляется непосредственно избирателям.
История
Закон Фолкнера был создан, чтобы предоставить муниципалитетам большую гибкость, чем это предусмотрено традиционными формами правления Нью-Джерси ( город , поселок , район , поселок и деревня ), и расширить реформы, предусмотренные в Законе Уолша и Законе о муниципальных управляющих 1923 года .
Первоначально принятый в 1950 году Закон Фолкнера предусматривал три формы правления: мэр-совет, совет-менеджер и небольшой муниципалитет. В каждой форме буквенные коды обозначают заранее определенные аспекты каждой формы и ее индивидуальное расположение вариантов, таких как партийные или внепартийные выборы, одновременные или разнесенные сроки, все в целом или сочетание отделения и большого количества мест.
В 1981 году в Закон Фолкнера были внесены существенные поправки. Буквенные коды были удалены, а количество разновидностей в каждом плане было значительно увеличено. План управления советом был изменен, чтобы включить возможность выбора мэра избирателями. Добавлена новая форма мэр – совет – администратор. Муниципалитетам также была предоставлена большая гибкость для внесения поправок в свой устав Закона Фолкнера без необходимости помещать весь устав в бюллетень для голосования.
Формы правления
В соответствии с Законом Фолкнера муниципалитетам доступны четыре формы:
- Форма « мэр – совет» включает мэра с сильными полномочиями и городской совет из пяти-девяти членов. В соответствии с этим планом муниципалитеты создают от трех до десяти исполнительных департаментов во главе с директором, назначаемым мэром с согласия совета.
- План управления советом возлагает полную ответственность за муниципальные дела на совет. Совет назначает муниципального менеджера, который является главой исполнительной власти с широкими полномочиями. Хотя план управления советом очень похож на Закон о муниципальных управляющих 1923 года , версия Закона Фолкнера не предусматривает полномочий муниципального управляющего, который может быть отстранен от должности голосованием совета.
- План малых муниципальных образований может быть принят общинами с населением менее 12 000 человек. Все законодательные полномочия наделены советом, при этом мэр председательствует на заседаниях совета и имеет право голоса и голоса. Форма небольшого муниципалитета, по сути, представляет собой смесь черт традиционных городских и городских форм правления.
- Форма « мэр – совет – администратор» - это в основном форма городского округа с добавлением назначенного профессионального администратора. В отличие от трех других планов Закона Фолкнера, мэр-совет-администратор не предлагает никаких дополнительных изменений в структуре.
Смотрите также
- Закон Уолша
- 1923 Закон о муниципальном управляющем
- Список муниципалитетов в Нью-Джерси
Рекомендации
- ^ Генеральная Ассамблея Нью-Джерси . "NJSA 40: 69A-1" . Устав Нью-Джерси . Нью-Джерси.
- ^ ВУЛЬФ, АЛЬБЕРТ Дж. «ИСТОРИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ В НЬЮ-ДЖЕРСИ С 1798» (PDF) . Лига муниципалитетов Нью-Джерси. Архивировано из оригинального (PDF) 22 сентября 2006 года . Проверено 16 декабря 2017 года .
Внешние ссылки
- Лига муниципалитетов штата Нью-Джерси
- Лига женщин-избирателей Нью-Джерси