Закон о федеральной избирательной кампании 1971 года ( FECA , Pub.L. 92–225 , 86 Stat. 3 , вступил в силу 7 февраля 1972 года , 52 USC § 30101 и последующие ) является основным федеральным законом США, регулирующим сбор средств и расходы на политические кампании. . Первоначально закон был сосредоточен на увеличении раскрытия информации о взносах на федеральные политические кампании . Закон был подписан президентом Ричардом Никсоном 7 февраля 1972 г. [1]
Другие короткие названия | Закон о финансировании избирательной кампании |
---|---|
Длинное название | Закон о продвижении добросовестной практики при проведении избирательных кампаний в федеральные политические органы и для других целей. |
Акронимы (разговорный) | FECA |
Никнеймы | Закон о федеральной избирательной кампании 1971 года |
Принят | девяносто второй Конгресс Соединенных Штатов Америки |
Эффективный | 7 апреля 1972 г. |
Цитаты | |
Публичное право | 92-225 |
Устав в целом | 86 Стат. 3 |
Кодификация | |
Заголовки изменены | 2 USC: Конгресс |
Разделы ОСК созданы | 2 USC гл. 14 § 431 и последующие |
Законодательная история | |
| |
Основные поправки | |
|
В 1974 году в закон были внесены поправки, предусматривающие создание Федеральной избирательной комиссии (ФИК) и установление юридических ограничений на взносы и расходы на избирательную кампанию.
Закон был изменен снова в 1976 году в ответ на положения, признанные неконституционными по делу Бакли против Валео , включая структуру Федеральной избирательной комиссии и ограничения на расходы на избирательную кампанию, и снова в 1979 году, чтобы позволить партиям тратить неограниченные суммы твердых денег на деятельность. например, увеличение явки и регистрации избирателей. В 1979 году Федеральная избирательная комиссия постановила, что политические партии могут тратить нерегулируемые или «мягкие» деньги на нефедеральную административную деятельность и деятельность по партийному строительству. Позже эти деньги были использованы для тематической рекламы кандидатов, что привело к значительному увеличению пожертвований в виде мягких денег и расходов на выборах. Это, в свою очередь, привело к принятию Закона о реформе двухпартийной кампании 2002 года («BCRA»), вступившего в силу 1 января 2003 года, который запретил партиям расходовать мягкие деньги. Некоторые юридические ограничения на раздачу «твердых денег» также были изменены BCRA.
Помимо ограничения размера взносов кандидатам и политическим партиям, FECA также требует, чтобы кампании и политические комитеты сообщали имена, адреса и занятия жертвователей на сумму более 200 долларов.
Закон FECA содержит оговорку о явном преимущественном праве, которая прямо отменяет законы штата и федеральные законы в отношении федеральных выборов.
Задний план
Еще в 1905 году Теодор Рузвельт выступал за реформу финансирования избирательных кампаний и призывал к запрету корпоративных пожертвований в политических целях. В ответ Конгресс Соединенных Штатов принял Закон Тиллмана 1907 года , который запретил корпоративные взносы. Дальнейшее регулирование следуют в Федеральный закон о борьбе с коррупцией , принятый в 1910 году, а также последующими изменениями и дополнениями в 1910 и 1925 г. Закон Хэтч , то закон Смита-Коннелли 1943 года и Закон Тафта-Хартли в 1947 году эти акты стремилось регулировать корпоративное и объединение расходы на кампании для федерального офиса и обязательное публичное раскрытие доноров кампании.
Первоначальные положения
В 1971 году Конгресс консолидировал более ранние законы о финансировании избирательных кампаний в виде Закона о федеральной избирательной кампании (FECA) и установил более строгие требования к раскрытию информации для федеральных кандидатов, политических партий и комитетов политических действий (PAC). Однако в законе по-прежнему отсутствовал центральный административный орган, что затрудняло исполнение закона.
Правительственные субсидии для федеральных выборов, первоначально предложенные президентом Рузвельтом в 1907 году, были частью Закона 1971 года, когда Конгресс установил налоговую проверку для обеспечения финансирования президентских всеобщих избирательных кампаний и съездов национальных партий. Поправки к Налоговому кодексу 1974 г. учредили программу соответствующих фондов для предвыборных президентских кампаний.
Поправки 1974 г.
После сообщений о серьезных финансовых злоупотреблениях во время президентской кампании 1972 года [ цитата необходима ] Конгресс внес поправки в FECA в 1974 году, чтобы установить ограничения на взносы отдельных лиц, политических партий и комитетов политических партий. Поправки 1974 г. также учредили независимое агентство, Федеральную избирательную комиссию (ФИК) для обеспечения соблюдения закона, содействия раскрытию информации и управления программой государственного финансирования. Федеральная избирательная комиссия начала функционировать в 1975 году и провела первые президентские выборы, финансируемые государством, в 1976 году.
В 1976 году Верховный суд в деле Бакли против Валео отменил несколько ключевых положений поправок 1974 года, включая ограничения на расходы кампаний кандидатов, ограничения на способность граждан тратить деньги независимо от кампании и ограничения на сумму денег. кандидат мог сделать пожертвование на свою кампанию. Дело также существенно сузило категорию независимых политических расходов, подлежащих обязательному раскрытию донорами.
Поправки 1976 и 1979 гг.
Дальнейшие поправки к FECA были внесены в 1976 г., чтобы привести закон в соответствие с постановлением по делу Бакли против Валео. В 1979 году были также внесены важные поправки, призванные упростить процесс раскрытия информации и расширить роль политических партий.
Поправки 2002 г.
В 2002 году основные изменения в FECA были внесены Законом о реформе двухпартийной кампании , более известным как «Маккейн-Фейнгольд». Тем не менее, основные части дела Маккейн-Фейнголд были отклонены Верховным судом по конституционным основаниям в делах Федеральная избирательная комиссия против Висконсинского права на жизнь, Inc. (2007 г.), Дэвис против Федеральной избирательной комиссии (2008 г.) и Ситизенс Юнайтед против Федерального правительства. Избирательная комиссия (2010 г.). Решение Citizens United также отменило полный запрет FECA на независимые расходы корпораций и профсоюзов, первоначально принятый как часть Закона Тафта-Хартли в 1947 году [2].
Смотрите также
- Финансирование кампании в США
- Бакли против Валео
- МакКоннелл против Федеральной избирательной комиссии
Рекомендации
- ^ Петерс, Герхард; Вулли, Джон Т. "Ричард Никсон:" Заявление о подписании Закона о федеральной избирательной кампании 1971 г., "7 февраля 1972 г." . Проект американского президентства . Калифорнийский университет - Санта-Барбара.
- ^ FEC и Федеральный закон о финансировании избирательной кампании
Внешние ссылки
- Текст оригинального акта
- Федеральная избирательная комиссия
- Законы о федеральных избирательных кампаниях (pdf)
- RealCampaignReform.org - заархивированные ссылки сайтов на различные связанные судебные записки и судебные заключения
- CQ MoneyLine - ежеквартальный новостной сайт о финансировании избирательной кампании Конгресса
- OpenSecrets.org - сайт Центра отзывчивой политики для отслеживания вкладов и расходов кампании
- Национальный институт денег в государственной политике - информация о деньгах в государственной политике
- Юридический центр кампании - анализ и обзоры финансирования кампаний, коммуникации и этики
- Public Campaign - организация, выступающая за государственное финансирование кампаний.
- Common Cause - организация, отстаивающая правила финансирования избирательной кампании
- Public Citizen - организация, отстаивающая правила финансирования избирательной кампании
- Центр конкурентной политики - организация, выступающая против правил финансирования избирательной кампании
- MapLight - организация, которая демонстрирует влияние денег на политику для продвижения политических реформ.