Первый Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах является международным договором о создании отдельного механизма рассмотрения жалоб для Международного пакта о гражданских и политических правах (МПГПП). Он был принят Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года и вступил в силу 23 марта 1976 года. По состоянию на май 2020 года его подписали 35 стран и 116 государств-участников. [1] Два ратифицировавших его государства - Ямайка и Тринидад и Тобаго - денонсировали протокол.
Резюме
Факультативный протокол устанавливает механизм индивидуальных жалоб для МПГПП, аналогичный механизмам Факультативного протокола к Конвенции о правах инвалидов и статьи 14 Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации . Стороны соглашаются признать компетенцию Комитета ООН по правам человека рассматривать жалобы от лиц, утверждающих, что их права в соответствии с Пактом были нарушены. [2] Некоторые заявители должны были исчерпать все внутренние средства правовой защиты, и анонимные жалобы не допускаются. [3] Комитет должен довести жалобу до сведения соответствующей стороны, которая должна дать ответ в течение шести месяцев. [4] После рассмотрения Комитет должен направить свои заключения стороне и заявителю. [5]
Хотя это прямо не предусмотрено Протоколом, КПЧ рассматривает признание его компетенции рассматривать жалобы как налагающее обязательство не препятствовать доступу к Комитету и предотвращать любые репрессалии против заявителей. [6] Он считает свои выводы авторитетным определением обязательств по Пакту, а их принятие - необходимым для обеспечения «эффективного средства правовой защиты» в соответствии со статьей 2 МПГПП. [7]
Для вступления в силу Факультативного протокола требуется десять ратификаций . [8]
Бронирование
Ряд сторон сделали оговорки и заявления о толковании своего применения Факультативного протокола.
Австрия не признает юрисдикцию КПЧ рассматривать жалобы, которые уже были рассмотрены Европейской комиссией по правам человека . [1]
Чили , Хорватия , Сальвадор , Франция, Германия, Гватемала , Мальта , Россия, Словения , Шри-Ланка и Турция считают, что Факультативный протокол применяется только к жалобам, которые возникли после его вступления в силу для этих стран. [1]
Хорватия , Дания , Франция, Германия, Исландия , Ирландия, Италия, Люксембург , Мальта , Норвегия , Польша , Румыния , Россия, Словения , Испания, Шри-Ланка , Швеция , Турция и Уганда не признают юрисдикцию КПЧ рассматривать жалобы, которые уже были рассмотрены в рамках другой международной процедуры рассмотрения жалоб. [1]
Германия и Турция не признают юрисдикцию КПЧ рассматривать жалобы, вытекающие из статьи 26 МПГПП, касающейся дискриминации и равенства перед законом, за исключением случаев, когда они касаются прав, прямо закрепленных в Пакте. [1]
Гайана и Тринидад и Тобаго не признают юрисдикцию КПЧ рассматривать жалобы, касающиеся применения ими смертной казни. [1]
Венесуэла не признает компетенцию КПЧ рассматривать жалобы на заочные судебные процессы по преступлениям против республики. [1]
Решения
- Toonen v. Australia (1994) - постановил, что сексуальная ориентация была включена в антидискриминационные положения договора как защищенный статус.
- Вальдман против Канады (1999 г.) - религиозная дискриминация при финансировании школ.
- Дьергаард против Намибии (2000 г.) - языковая дискриминация в общении с властями.
- Игнатане против Латвии (2001 г.) - беспристрастный способ оценки владения государственным языком кандидатом на выборах.
Смотрите также
- Факультативный протокол к Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин
- Факультативный протокол к Конвенции о правах инвалидов
- Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся процедуры сообщений
- Факультативный протокол к Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах
- Второй Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах
Рекомендации
- ^ a b c d e f g «Сборник договоров ООН, Статус Первого Факультативного протокола к МПГПП» . ООН УВКПЧ . Проверено 14 октября 2011 года .
- ^ OP1-ICCPR, статья 1.
- ^ OP1-ICCPR, статьи 2 и 3.
- ^ OP1-ICCPR, статья 4.
- ^ OP1-ICCPR, статья 5.
- ^ Пункт 4, «Замечание общего порядка № 33 КПЧ: Обязательства государств-участников в соответствии с Факультативным протоколом» (PDF) . КПЧ ООН. 5 ноября 2008 . Проверен 22 декабря 2 008 .
- ^ Замечание общего порядка № 33 КПЧ , параграфы 13–14.
- ^ OP1-ICCPR, статья 9.
Внешние ссылки
- Текст Факультативного протокола
- Список партий
- Комитет по правам человека , контролирующий протокол.