Fordney-Маккамбера Тариф 1922 был закон , который поднял американские тарифы на многие импортируемые товары для защиты фабрик и ферм. Конгресс США проявил про отношение бизнеса при прохождении тарифа и содействии внешней торговли, предоставляя огромные кредиты в Европу. Это, в свою очередь, позволило закупить больше товаров в США. [1] Однако через пять лет после принятия тарифа американские торговые партнеры значительно повысили свои собственные тарифы. Франция повысила тарифы на автомобили с 45% до 100%, Испания повысила тарифы на американские товары на 40%, а Германия и Италия повысили тарифы на пшеницу. [2] По данным Американского фермерского бюро, фермеры ежегодно теряют более 300 миллионов долларов в результате введения тарифов.[3]
Задний план
Первым сектором экономики, который пострадал от падения послевоенного спроса, было сельское хозяйство. Во время Первой мировой войны американская сельскохозяйственная промышленность процветала за счет повышения цен, что привело к увеличению производства, которое американцы использовали для снабжения Европы.
Фермеры брали большие ссуды, чтобы расширить свои посевные площади, и испытывали трудности с выплатой ссуд, когда цены падали. Некоторые из послевоенных проблем американского сельского хозяйства связаны с огромным избытком сельскохозяйственных товаров, которые не могли быть поглощены на национальном рынке, поскольку европейские страны в достаточной степени оправились от войны, и их рынки больше не нуждались в больших количествах американской сельскохозяйственной продукции.
Валовой доход хозяйства в 1919 году составил 17,7 миллиарда долларов. К 1921 году экспорт в Европу резко упал, а доход фермерских хозяйств упал до 10,5 миллиардов долларов. Другие отрасли экономики хотели избежать подобной участи. Выборы 1920 года поставили консервативных республиканцев, выступающих за бизнес и за сельское хозяйство, под контроль Конгресса и Белого дома. [4]
Слушания проводились Конгрессом и привели к созданию нескольких новых инструментов защиты. Один из них - это научный тариф для выравнивания производственных затрат между странами; ни одна страна не могла снизить цены, взимаемые американскими компаниями. Разницу в себестоимости продукции рассчитывала Тарифная комиссия .
Другой был американской продажной ценой; это позволяло президенту рассчитывать пошлину, которая основывалась на цене американского товара, а не на импортном товаре. [5]
Законопроект также дает президенту право повышать или понижать ставки на продукты, если это было рекомендовано Тарифной комиссией.
В сентябре 1922 года законопроект о тарифах Фордни – Маккамера (названный в честь Джозефа Фордни , председателя Комитета по методам и средствам Палаты представителей , и Портера Маккамера , председателя финансового комитета Сената ) был подписан президентом Уорреном Хардингом . [6] В конце концов, закон о тарифах повысил американскую адвалорную тарифную ставку в среднем до 38,5% для облагаемого пошлиной импорта и в среднем до 14% в целом. Тариф был скорее защитным, чем наступательным, поскольку он определялся стоимостью производства и рыночной стоимостью.
Экономические эффекты
Что касается сельского хозяйства, тариф повысил покупательную способность фермеров на 2–3%, но в других отраслях промышленности повысились цены на некоторое сельскохозяйственное оборудование. В сентябре 1926 года экономическая статистика, опубликованная фермерскими группами, показала рост стоимости сельскохозяйственной техники.
Например, средняя стоимость обвязки выросла с 46 долларов в 1918 году до 75 долларов в 1926 году, 14-дюймовый плуг - с 14 до 28 долларов, косилки - с 45 до 95 долларов, а сельскохозяйственные фургоны - с 85 до 150 долларов. [7]
Это вызвало тарифную войну против других европейских стран, торгующих с США. За ростом тарифов в США последовали тарифы в других странах.
По данным Американского сельскохозяйственного бюро, в результате введения тарифа фермеры теряли более 300 миллионов долларов в год. [8]
Реакции
Тариф был поддержан Республиканской партией и консерваторами и в целом был против Демократической партии, либералов и прогрессистов. Одна из целей тарифа заключалась в том, чтобы помочь тем, кто вернулся с Первой мировой войны, получить больше возможностей трудоустройства.
Торговые партнеры немедленно пожаловались. Европейские страны, пострадавшие от войны, стремились получить доступ к своему экспорту на американский рынок, чтобы платить по военным займам из Америки. Представитель Демократической партии Корделл Халл предупредил: «Наши зарубежные рынки зависят как от эффективности нашего производства, так и от тарифов стран, в которых мы будем продавать. Наши собственные [высокие] тарифы являются важным фактором в каждой из них. Они наносят ущерб первому и побуждают вторые . "
Через пять лет после принятия тарифа американские торговые партнеры значительно повысили свои собственные тарифы. Франция повысила тарифы на автомобили с 45% до 100%, Испания повысила тарифы на американские товары на 40%, а Германия и Италия повысили тарифы на пшеницу. [9]
В 1928 году Генри Форд выступил против введения тарифов и заявил, что американская автомобильная промышленность не нуждается в защите, поскольку она доминирует на внутреннем рынке. Теперь его главным интересом было расширение зарубежных продаж. [10]
Некоторые фермеры выступили против введения тарифа и обвинили его в сельскохозяйственной депрессии. Федерация американских фермерских бюро заявила, что из-за тарифа повышенная цена необработанной шерсти обошлась фермерам в 27 миллионов долларов. Сенатор-демократ Дэвид И. Уолш оспорил тариф, заявив, что фермеры являются чистыми экспортерами и поэтому не нуждаются в защите. Они зависели от внешних рынков, чтобы продать свои излишки. Уолш указал, что в течение первого года действия тарифа стоимость жизни выросла выше, чем в любой другой год, кроме периода войны. Он представил исследование Министерства труда, в котором во всех 32 городах, где проводилась оценка, наблюдалось повышение стоимости жизни. Например, стоимость продуктов питания увеличилась на 16,5% в Чикаго и на 9,4% в Нью-Йорке. Цены на одежду выросли на 5,5% в Буффало и на 10,2% в Чикаго.
Республиканец Фрэнк У. Мерфи, глава фермерского бюро Миннесоты, также утверждал, что проблема заключалась не в мировых ценах на сельскохозяйственную продукцию, а в том, что фермерам приходилось покупать.
Смотрите также
- Тариф Андервуда 1913 года
- Чрезвычайный тариф 1921 г.
- Закон Смута-Хоули о тарифах 1930 г.
- Закон о взаимных тарифах 1934 года
- Международная торговля
- Протекционизм
Рекомендации
- ^ Доллар 1973 .
- ^ Rothgeb, 2001, стр. 32-33
- ↑ Каплан, Эдвард С. Американская торговая политика, 1923–1995 , 1996, стр. 2–8
- Перейти ↑ John D. Hicks, Republican Ascendancy, 1921–1933 (1963), гл. 1
- ^ Соединенные Штаты. Конгресс. Сенат. Комитет по финансам (1922). Американская оценка; Эмбарго на красители . Типография правительства США. п. 218 .
- ^ Rothgeb, 2001, 30-32
- ^ Эдвард С. Каплан «Американская торговая политика, 1923–1995». 1996, стр. 8–10.
- ↑ Каплан, Эдвард С. Американская торговая политика, 1923–1995 , 1996, стр. 2–8
- ^ Rothgeb, 2001, стр. 32-33
- ^ Каплан, Эдвард С. Американская торговая политика, 1923–1995 , 1996, стр. 13
Источники
- Берглунд, Абрахам (1923). «Закон о тарифах 1922 года». Американский экономический обзор . 13 (1): 14–33. JSTOR 1804045 .
- Доллар, Чарльз М. (1973). «Юг и тариф Фордни – Маккамера 1922 года: исследование региональной политики». Журнал южной истории . 39 (1): 45–66. DOI : 10.2307 / 2206791 . JSTOR 2206791 .
- Хейфорд, Марк; Пасурка, Карл А., младший (1992). «Политическая экономия тарифных законов Фордни-Маккамера и Смута-Хоули» . Исследования в экономической истории . 29 (1): 30–50. DOI : 10.1016 / 0014-4983 (92) 90031-Q .
- Каплан, Эдвард С. и Томас В. Райли (1994). Прелюдия к торговым войнам: американская тарифная политика, 1890–1922 , стандартная научная история в Интернете
- Каплан, Эдвард С. (1996). Американская торговая политика, 1923–1995 . Вестпорт, Коннектикут: Greenwood Press. ISBN 0-313-29480-1.
- Ротгеб, Джон (2001). Торговая политика США . Вашингтон, округ Колумбия: CQ Press. ISBN 1-56802-522-X.
- Taussig, FW (1922). «Закон о тарифах 1922 года». Ежеквартальный экономический журнал . 37 (1): 1-28. DOI : 10.2307 / 1885907 . JSTOR 1885907 .
Внешние ссылки
- Каплан, Эдвард С. Тарифы Фордни – Маккамера 1922 года ( Энциклопедия экономической истории )